Bestuurlijk advies
Tekst van het document
Advies Zaaknummer
3588921 1
Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 van de Omgevingsdienst NHN Programma 7 Volksgezondheid, duurzaam en schoon 7.4 Milieubeheer 8
Goed wonen 8.1
Ruimte en leefomgeving
Advies Het College stelt de gemeenteraad, overeenkomstig het advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop voor bijgaande zienswijze (bijlage 9) vast te stellen, waarin: -
zorg over de ontwikkelingen rond de begroting voor de komende jaren bij de OD wordt uitgesproken in relatie tot de bij gemeenten beschikbare middelen; de gedane voorstellen voor 3 dan wel 5 % bezuinigingen kritisch worden beschouwd en wordt gepleit voor een bredere bezinning; wordt ingestemd met de voorgestelde bestemming van het jaarresultaat.
Toelichting Via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) wordt bijgaande gezamenlijke zienswijze op de jaarstukken 2024 en de begroting 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord aan de raad voorgesteld. De gemeenten Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel hebben in eensgezindheid een zienswijze geschreven.
Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Aanbiedingsbrief jaarstukken 2024 en begroting 2026 OD NHN Jaarstukken 2024 OD NHN Accountantsverslag jaarstukken 2024 OD NHN Controle verklaring 2024 OD NHN Dashboard jaarrekening 2024 OD NHN Begroting 2026 OD NHN Bijlagen begroting 2026 ODNHN Bezuinigingsscenario’s Actualisering bedrijfsvoeringskosten Zienswijze m.b.t. Begroting 2026 en bestemming jaarresultaat 2024 OD NHN.
Consequenties
Personeel/Organisatie Juridisch Beleid Financieel
Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer
Belanghebbenden Structuurvisie
Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 van de Omgevingsdienst NHN Samenvatting Het college besluit aan de raad van de gemeente Texel voor te stellen om een gezamenlijke zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2024 en de begroting 2026 van de Omgevingsdienst NHN via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN). In de zienswijze uiten wij onze zorg over de ontwikkelingen rond de begroting voor de komende jaren bij de Omgevingsdienst NHN. De begroting 2026 is alleen geïndexeerd, belangrijke ontwikkelingen zijn nog niet meegenomen. Het gaat om het uitvoeren van nieuwe wettelijke taken en de realisatie van het Plan van Aanpak op weg naar een robuuste omgevingsdienst. Wij zijn kritisch op de voorstellen voor bezuinigingen van 3 % en 5 %. Sommige voorstellen tasten de dienstverlening aan of verplaatsen uitgaven naar gemeenten. Wij zijn hier geen voorstander van. Dit geldt ook voor het bezuinigen op niet-wettelijke taken zoals beleidsadvisering, ondersteuning bij duurzame gebiedsontwikkeling en specialistisch milieukundig advies. Deze zijn essentieel voor lokaal beleid en ambities op het gebied van duurzaamheid, energietransitie en ruimtelijke kwaliteit. Wij stellen een bredere bezinning voor op de invulling van de bestaande taken en nieuwe wettelijke taken, waarbij de ambities worden afgestemd op de beschikbare financiële middelen.
Wij kunnen ons vinden in de voorgestelde bestemming voor het jaarresultaat 2024. Het jaarsaldo wordt gestort in een nieuw te vormen bestemmingsreserve robuustheid, waarmee gestart kan worden met het Plan van Aanpak op weg naar een robuuste omgevingsdienst. Ook kan hiermee het eerder voorgestelde efficiency-onderzoek worden uitgevoerd.
Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 van de Omgevingsdienst NHN Argumenten tot advies Tot 25 juni 2025 kunnen zienswijzen bij het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst NHN worden ingediend. De gemeenten Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel hebben een gezamenlijke zienswijze geschreven op de voorliggende jaarstukken 2024 en begroting 2026 (zie bijlage 9). Na kennisname van de ingediende zienswijzen, staan de jaarstukken en begroting ter vaststelling geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst NHN op 9 juli 2025.
Begroting 2026 De Omgevingsdienst heeft voldoende middelen nodig om zijn taken te vervullen. Die middelen moeten passen binnen de financiële mogelijkheden van de gemeenten. Nu de financiële positie van gemeenten minder wordt als gevolg van de verlaging van de uitkering uit het Gemeentefonds, is er alle reden scherp te kijken naar de uitgaven, ook die van de Gemeenschappelijke Regelingen. Met deze zienswijze wordt daaraan met voorstellen bijgedragen. De begroting 2026 is alleen geïndexeerd, belangrijke ontwikkelingen zijn nog niet meegenomen. Het gaat om het uitvoeren van nieuwe wettelijke taken en de realisatie van het Plan van Aanpak op weg naar een robuuste omgevingsdienst. Bezuinigingsvoorstellen In de bijlage bij de begroting staan voorstellen voor bezuinigingen van 3 % en 5 %. Sommige voorstellen tasten de dienstverlening aan of verplaatsen uitgaven naar gemeenten. Wij zijn hier geen voorstander van. Dit geldt ook voor het bezuinigen op niet-wettelijke taken zoals beleidsadvisering, ondersteuning bij duurzame gebiedsontwikkeling en specialistisch milieukundig advies. Deze zijn essentieel voor lokaal beleid en ambities op het gebied van duurzaamheid, energietransitie en ruimtelijke kwaliteit. Een robuuste Omgevingsdienst met voldoende expertise blijft hard nodig om alle vraagstukken op het vlak van klimaat en milieu het hoofd te kunnen bieden.
Wij stellen een bredere bezinning voor op de invulling van de bestaande taken en nieuwe wettelijke taken, waarbij de ambities worden afgestemd op de beschikbare financiële middelen. Dit kan door bijvoorbeeld meldingen administratief af te doen en het verlagen van de controlefrequentie. Bestemming jaarresultaat 2024 Wij kunnen ons vinden in de voorgestelde bestemming voor het jaarresultaat 2024. Het jaarsaldo wordt gestort in een nieuw te vormen bestemmingsreserve robuustheid, waarmee gestart kan worden met het Plan van Aanpak op weg naar een robuuste omgevingsdienst. Ook kan hiermee het eerder voorgestelde efficiency-onderzoek worden uitgevoerd.
Alternatieven Geen of geen gezamenlijke zienswijze in te dienen. In de Regio Kop van Noord Holland dienen de gemeenteraden gezamenlijk een zienswijze in via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN).
Consequenties van het advies •
Financieel. Afhankelijk van de besluitvorming begroting 2026 en de bijbehorende bezuinigingsvoorstellen. De precieze gevolgen van de bezuinigingsvoorstellen verschillen per gemeente, hiervan is geen impactanalyse gemaakt door de Omgevingsdienst NHN. De indexering die de Omgevingsdienst NHN heeft toegepast voor de begroting is overeenkomstig de geldende afspraken.
Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie •
Gemeenten kunnen gebruik maken van de wettelijke mogelijkheid een zienswijze in te dienen op omschreven voorgenomen besluiten van Gemeenschappelijke Regelingen waarin zij deelnemen. Dit geldt ook voor de begroting en de resultaatbestemming. Tot 25 juni 2025 kunnen zienswijzen bij het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst NHN worden ingediend.
(Concept / Voorgenomen)
Raadsbesluit Zaaknummer
3588921
Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 van de Omgevingsdienst NHN Doelenboom Programma 7 Volksgezondheid, duurzaam en schoon 7.4 Milieubeheer 8
Goed wonen 8.1
Ruimte en leefomgeving
De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op • Gemeenten kunnen gebruik maken van de wettelijke mogelijkheid een zienswijze in te dienen op omschreven voorgenomen besluiten van Gemeenschappelijke Regelingen waarin zij deelnemen. Dit geldt ook voor de begroting en de resultaatbestemming. Overwegende •
De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord heeft voor 2024 de jaarstukken en voor 2026 een begroting opgesteld. De gemeenten kunnen hierop een zienswijze indienen. De afspraak is om dat regionaal te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop.
Besluit overeenkomstig het advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop bijgaande zienswijze (bijlage 9) vast te stellen, waarin: - zorg over de ontwikkelingen rond de begroting voor de komende jaren bij de OD wordt uitgesproken in relatie tot de bij gemeenten beschikbare middelen; - de gedane voorstellen voor 3 dan wel 5 % bezuinigingen kritisch worden beschouwd en wordt gepleit voor een bredere bezinning; - wordt ingestemd met de voorgestelde bestemming van het jaarresultaat. Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18-06-2025, De griffier,
De voorzitter,
Bijlage Zienswijze m.b.t. Begroting 2026 en bestemming jaarresultaat 2024 OD NHN.
Raadsbesluit van : Zienswijze jaarrekening 2024, en begroting 2026 van de Omgevingsdienst NHN