Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

Off

Bestuurlijk voorstel

Zaaknummer

3746213

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030 Samenvatting Nadat de gemeenteraad geïnstalleerd is en een nieuwe raadsperiode van start is gegaan, moeten ook andere posten ‘bezet’ worden. Want de gemeenteraad doet niet al het werk zelf; er wordt gebruikt gemaakt van commissies en denkgroepen om (onderdelen van) het raadswerk voor te bereiden. Soms is deelname namens de fractie (bijvoorbeeld in het Afstemmingsoverleg, Regionale Raadscommissie), maar soms ook namens de gemeenteraad (Werkgevercommissie, Auditcommissie, DenkGroepen); belangrijk om te beseffen dat er onderscheid is. Alle raadsleden en (aspirant-) commissieleden is gevraagd of er commissies zijn, of denkgroepen, waar zij graag lid van willen worden. En daar waar de interesse te ruim was, als er bijvoorbeeld meer dan 1 gegadigde van een fractie was aangemeld bij een commissie waar een limiet van ‘1 per fractie’ op zit, heeft de griffie contact gezocht met de betrokkenen. Uiteindelijk zijn alle posities vervuld. Goed om te weten: het is niet zo dat deze benoemingen voor 4 jaar ‘in cement gegoten’ worden; uiteraard kan er op een later moment nog gewisseld worden, als fracties dat wensen. Dit is zodoende de ‘verdeling der commissiezetels’ voor de start van de raadsperiode 2026 – 2030. Elke commissie of DenkGroep wordt altijd ondersteund door de (loco-) griffier in de functie van adviseur/secretaris.

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030 Argumenten tot voorstel Elke nieuwe raadsperiode start met, uiteraard, de installatie van de nieuwe gemeenteraad. Maar in de weken daarna worden ook nog andere belangrijke benoemingen gedaan en taken verdeeld; daarover gaat dit voorstel. Als slot van deze fase benoemt de gemeenteraad de wethouders die in deze periode – met burgemeester Mark Pol – het college van burgemeester en wethouders zullen vormen.

Commissieleden Besluitvorming van de gemeenteraad wordt voorbereid door de raadscommissie. De raadscommissie brengt advies uit aan de raad over onderwerpen waar zij een besluit over moet nemen. Ook kan de commissie benut worden voor overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval de ‘door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur.’ (Gemeentewet, artikel 169) of voor het aankondigen van moties, bespreken van Brieven aan de Raad, ruimte bieden aan inwoners die willen inspreken en het doen van zogeheten ‘Schoten voor de boeg’, waarbij een of meer commissieleden een thema agenderen en voorbereiden waarover de indiener(s) graag van gedachten willen wisselen met de andere commissieleden. In de raadscommissie mogen – naast uiteraard de raadsleden zelf – ook commissieleden het woord voeren, en deze mogen zelfs 16 en 17 jaar jong zijn (eigen, Texelse regeling; zie deze verordening, artikel 4 lid 3). Elke fractie mag van 4 commissieleden gebruik maken. Doel daarvan is: verlichting van het werk van de raadsleden, maar zeker ook: commissieleden laten wennen aan de microfoon, het woord voeren, debat, omdat dat vaak ook de raadsleden van de toekomst zijn. De Texelse raadscommissie heeft een eigen set regels en die staan in deze Verordening vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023.

En hoewel de commissieleden door de gemeenteraad benoemd worden, is het natuurlijk aan de fracties zelf wie namens hen het woord mag voeren; wie zij voordragen. Dit zijn zodoende de 25 commissieleden die door de fracties zijn aangedragen:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Partij

Leden

Hart van Texel Hart van Texel Hart van Texel Hart van Texel VVD VVD VVD VVD Texels Belang

Mark Röpke 1 Arnold Kaercher Wally van Beek Gaby Boumans-Beijert Sam Ciçek René de Lange Gauke van Lingen Jan van Wijk Fred Oosterhof

1 Hij kan nog niet benoemd worden, omdat nog niet alle daarvoor benodigde gegevens beschikbaar zijn; dat gebeurt op een later

moment, in een latere raadsvergadering.

2

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

Texels Belang Texels Belang PvdA PvdA PvdA GroenLinks GroenLinks GroenLinks GroenLinks D66 D66 D66 D66 CDA CDA CDA

Henriëtte Timmermans Veronne Koot Dirk Breedveld Arnold van Bruggen Michiko van Ouwendorp Henry Soyer Anneke ter Borg Ferry Zegel August Wiersma Marc Leclou Duurt Holman Siebe Huitema Henk Jan Barendregt Thalia Houwing Cor van de Knaap Piet Hoogerheide

Waarnemende voorzitter(s) gemeenteraad Op grond van artikel 77 van de Gemeentewet wordt bij verhindering of ontstentenis van de Burgemeester het voorzitterschap van de raad waargenomen door het langstzittende lid van de raad. Als meer leden van de raad even lang zitting hebben, vindt de waarneming plaats door het oudste lid in jaren van hen. Maar: de raad kan een ander lid van de raad met de waarneming belasten. De raad van Texel heeft er in het verleden voor gekozen om de rol van waarnemend voorzitter van de raad niet automatisch te laten bij de nestor van de raad maar expliciet een keuze te maken voor een waarnemend voorzitter. Over de waarneming van het voorzitterschap van de gemeenteraad wordt de gemeenteraad geadviseerd nadat de collegevorming gereed is. Artikel 77, waarneming ambt van burgemeester – ook door raadsleden Naast het voorzitterschap van de gemeenteraad is er ook nog het ambt van de burgemeester zelf. Daarover staat dit in artikel 77 Gemeentewet: ‘Bij verhindering of ontstentenis van de burgemeester wordt zijn ambt waargenomen door een door het college aan te wijzen wethouder.’ Maar ook: ‘Bij verhindering of ontstentenis van alle wethouders wordt het ambt waargenomen door het langstzittende lid van de raad. Indien meer leden van de raad even lang zitting hebben, vindt de waarneming plaats door het oudste lid in jaren van hen.

De raad kan een ander lid van de raad met de waarneming belasten.’ Dat beseft niet iedereen, maar ook raadsleden zijn dus waarnemers van het burgemeestersambt (loco-burgemeesters).

3

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

De advisering zal dan ook ingaan op de waarneming van het burgemeestersambt, met dus ook de optie: wel of niet een expliciete keuze maken voor de eerste en tweede waarnemer van dat ambt (in aanvulling dus op waarneming van het voorzitterschap van de gemeenteraad).

Fractievoorzitters Elke fractie geeft aan wie de Fractievoorzitter is. De Gemeentewet kent de term ‘Fractievoorzitter’ niet en elk raadslid is in die zin dus gelijk is aan het andere raadslid, maar een enkele keer wordt een beroep gedaan op alleen de Fractievoorzitters, bijvoorbeeld als een Fractievoorzittersoverleg nodig is; het eigen Reglement van Orde van de raad zegt dit daarover in artikel 2.2: Fractievoorzittersoverleg ‘Er is een Fractievoorzittersoverleg, dat bestaat uit de burgemeester en fractievoorzitters. Tijdens deze overleggen wordt in beslotenheid gesproken over gevoelige onderwerpen die over personen gaan (onder andere integriteitskwesties, ereburgerschappen et cetera). De griffier is bij zo’n overleg aanwezig.’ De volgende raadsleden zijn ook 2fractievoorzitter: Partij

Leden

Hart voor Texel VVD Texels Belang PvdA GroenLinks D66 CDA

Erik Polderman Joren Bakker Mariët van der Werf Anneke Visser-Veltkamp Jacquelien Dros Astrid van de Wetering Niels Rutten

Afstemmingsoverleg Het Afstemmingsoverleg is hoeder van het bestuurlijke en politieke proces en bespreekt o.a. de concept-agenda’s van de raad en zijn commissies voor en doet voorts aanbevelingen aan de raad over onder andere de indeling van de raadzaal (wie zit waar), de organisatie en het functioneren van de raad, de behandeling van grootschalige of maatschappelijk ingrijpende onderwerpen, vergaderschema gemeenteraad, afwijkingen van vergaderdagen, -aanvangsuur of – plaats, takenpakket plaatsvervangende voorzitter(s) gemeenteraad, de raadscommissies, de Denkgroepen, Raadsinformatieavonden, procedure ingekomen stukken, wijze en momenten van informeren van de raad door het college en inwoner informatieavonden. De volgende taken liggen ook bij dit overleg: • Voorbereiding van de periodieke gesprekken met de wethouders en het college voor (zie artikel 1.3, lid 2 en 3 van deze verordening). 2 Voor de fractievoorzitters wordt, voor de duur van de uitoefening van het fractievoorzitterschap, de raadsvergoeding verhoogd

met een toelage van ten minste € 89,46 per maand. Deze wordt vermeerderd met € 12,77 voor elk raadslid dat de fractie telt, de fractievoorzitter zelf niet meegerekend. De toelage bedraagt maximaal € 191,67 per maand.

4

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

•

Het minimaal 1 x per raadsperiode voeren van gesprekken met voorzitters van commissies over de commissievergaderingen; het gaat dan over evaluatie en feedback.

Het Afstemmingsoverleg bestaat uit de voorzitter van de gemeenteraad en van elke in de raad vertegenwoordigde fractie één raadslid. Elk lid kan zich door een raadslid uit zijn/haar fractie laten vervangen. De volgende raadsleden worden lid van het Afstemmingsoverleg: Partij

Leden

Hart voor Texel VVD Texels Belang PvdA GroenLinks D66 CDA

Edo Kooiman Joren Bakker Sjoerd-Jan de Lugt Anneke Visser-Veltkamp Jacquelien Dros Astrid van de Wetering Niels Rutten

Voorzitters raadcommissie De Gemeentewet schrijft voor dat alleen raadsleden voorzitter van een raadscommissie mogen zijn (artikel 82, lid 4). Elk raadslid dat het leuk vindt om dat (af en toe) te doen, mag dat, en hij/zij wordt dan ook expliciet uitgenodigd voor de voorzitterstraining die de 4 Noordkop-griffiers organiseren, elke 4 jaar, deze keer op: dinsdag 19 mei, om 17.30 uur te Den Helder. De griffie maakt jaarlijks een rooster, waarbij geldt dat onderling ruilen mogelijk is. Maar in geval van nood, kunnen ook andere raadsleden voorzitten; het is een automatisch recht. De volgende raadsleden hebben aangegeven interesse te hebben en zullen worden opgenomen in het voorzittersrooster:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Voorzitters raadcommissie Niels Rutten Astrid van de Wetering Jacquelien Dros Mariët van der Werf Joren Bakker Edo Kooiman

Auditcommissie De Auditcommissie is belast met de advisering aan en overleg namens de raad over alle activiteiten die van belang zijn voor een goede beheersing op het gebied van financiën in de breedte: rechtmatigheid, doelmatigheid en de controlerende taken die daarbij horen. Dat gaat dan bijvoorbeeld over: aanstelling accountant, controleprotocol en de documenten die horen bij de gemeentelijke planning & control cyclus (Programmarekening, Programmabegroting en Tussenrapportage). Een lid mag zowel een raads- als een commissielid zijn. De Auditcommissie bestaat uit ten minste vier leden. Van elke in de raad vertegenwoordigde fractie kan maximaal 1 lid in de Auditcommissie worden benoemd. Ook de Auditcommissie heeft een eigen set regels. 5

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

Omdat er (opbouw van) expertise in deze commissie aanwezig is, geldt dat leden – als ze verhinderd zin voor een bijeenkomst – niet vervangen worden; plaatsvervangende leden worden dus niet benoemd. Dit worden de leden van de Auditcommissie: Partij

Leden

Hart voor Texel VVD Texels Belang PvdA GroenLinks D66 CDA

Wally van Beek René de Lange Mariët van der Werf Anneke Visser-Veltkamp August Wiersma Astrid van de Wetering Piet Hoogerheide

Vertrouwenscommissie De Vertrouwenscommissie komt alleen in bijzondere gevallen in actie, te weten bij benoemingen van een burgemeester en bij herbenoemingen van een zittende burgemeester. Minder tijdrovend, maar wel belangrijk, zijn de jaarlijkse evaluatiegesprekken met de burgemeester, die de Vertrouwenscommissie dan voert namens de gemeenteraad. De ‘oude’ Verordening op de vertrouwenscommissie wordt in 2026 geëvalueerd, dat is onderdeel van het Raads- en griffieplan, mede o.b.v. de ervaringen bij de laatste keren dat de Vertrouwenscommissie aan de lat stond voor een herbenoeming van burgemeester Uitdehaag in 2021 en de voordracht van burgemeester Pol op 12 oktober 2023. De gemeenteraad stelt dan (al dan niet gewijzigd) de Verordening van de Vertrouwenscommissie 2027 vast. En als voordat dat gebeurt de Vertrouwenscommissie in actie moet komen, wat overigens niet de verwachting is, dan zijn de Fractievoorzitters de leden.

Werkgevercommissie Griffie De werkgeverscommissie van de griffie oefent het werkgeverschap uit ten aanzien van de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren, zoals dat door de raad aan haar is gedelegeerd. Dat gaat dan over aannemen en aansturen van de griffier, oordelen over het functioneren van de griffier et cetera. De regels van deze commissie zijn hier te vinden; ook is de Instructie Griffier van belang voor deze commissie. De Werkgevercommissie moet bestaan uit een representatieve afvaardiging vanuit de gemeenteraad.

6

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

Dit worden de leden van de Werkgevercommissie: Partij

Leden

Hart voor Texel VVD Texels Belang PvdA GroenLinks D66 CDA

Jan Bloem -Mariët van der Werf Carst Komdeur Jacquelien Dros Astrid van de Wetering --

Commissie Stem- en Geloofsbrieven Er is een vaste commissie Stem- en geloofsbrieven (zie deze verordening, artikel 1.1). De gemeenteraad benoemt kort na haar installatie 3 raadsleden tot lid van deze commissie en 1 vervangend lid, waarbij sprake moet zijn van een evenwichtige vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad. Deze commissie: • stelt vast of een te benoemen persoon (het raadslid, het commissielid of de wethouder) voldoet aan de vereisten die de wet voorschrijft en of er geen onverenigbare betrekkingen of nevenfuncties worden bekleed, waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van de taak (respectievelijk het zijn van raadslid, wethouder of commissielid). • treedt op als stembureau (tellen stemmen en vaststellen uitslag) bij schriftelijke stemmingen, en: • onderzoekt in haar laatste vergadering van een raadsperiode het verloop van de verkiezingen (een toets op rechtmatigheid) en het proces-verbaal van het centraal stembureau. De volgende raadsleden hebben zich daarvoor aangemeld:

1. 2. 3.

Leden Dennis Vonk Mariet van der Werf Jacco Mokveld Plv. Lid: Carst Komdeur

7

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

Begeleidingscommissie ‘Uitvoering motie Extern onderzoek gemotiveerde afwijking CROW-richtlijnen’ De gemeenteraad heeft ervoor gekozen om de uitvoering van de motie Uitvoering motie Extern onderzoek gemotiveerde afwijking CROW-richtlijnen in handen te leggen van een Begeleidingscommissie. Die bestond uit 3 leden uit de gemeenteraad, aangevuld met een Verkeerskundige vanuit de ambtelijke organisatie. Voor deze Begeleidingsgroep gelden geen vaste regels qua bijvoorbeeld de bemensing. In overleg met de huidige leden, wetende dat er inmiddels meer interesse is om deel te nemen, is ervoor gekozen om een uitbreiding van leden toe te staan. Iedereen die zich had aangemeld, krijgt zodoende een plaats. Dat ziet er zo uit:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Leden Nick Ran Mariët van der Werf Jacquelien Dros Joost Albers Carst Komdeur Niels Rutten

De gemeenteraad in de regio De gemeente(raad) werkt ook samen in twee regio’s: de Waddeneilanden en de KOP-gemeenten. Voor de Waddeneilanden is de samenwerking geregeld in een zogeheten college-regeling. De gemeenteraad heeft daar geen rol. Wel is door de 5 wadden-raden een gemeenschappelijke Rekenkamer ingesteld. Kijkend naar de benoemingen die nodig zijn, gaat het over: • De Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) • De Agendacommissie van de RRN • Regionale RaadsRapporteurs • Begeleidingsgroep Rekenkamer De Wadden Voor de regionale samenwerking in de kop is deze brochure Governance in Noord-Holland NoordSamenwerken in gemeenschappelijke regelingen interessant om te lezen (gaat over de Regietafel, die er ook is, maar die verder reikt dan de 4 KOP-gemeenten).

Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) Het werk van deze regionale commissie is geregeld in deze verordening. Doelen van deze Regionale Raadscommissie zijn: • het hebben van grip op en het geven van sturing aan de Regionale samenwerking binnen de Noordkop, en: 8

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

•

de strategische positie van de Noordkop gemeenten in de Kop van Noord-Holland te versterken richting provincie Noord-Holland en Rijk.

In de RRN worden geen besluiten genomen; bevoegdheden die aan besluitvorming raken, blijven bij de 4 gemeenteraden. De RRN bestaat uit één lid van iedere fractie (raadslid of commissielid) van iedere gemeenteraad (Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel). In de RRN worden o.a. alle kadernota’s, begrotingen en jaarrekeningen besproken van regelingen waar de 4 gemeenten deelnemen en van een advies voorzien aan de gemeenteraden. De Texels fracties hebben de volgende personen voorgedragen voor het lidmaatschap: Partij

Leden

Vervangende leden

Hart voor Texel VVD

-Joost Albers

-Gauke van Lingen

Texels Belang PvdA GroenLinks D66

Sjoerd-Jan de Lugt Anneke Visser-Veltkamp Jacco Mokveld Astrid van de Wetering

--Henry Soyer Siebe Huitema

CDA

Cor van der Knaap

Niels Rutten

Agendacommissie RRN De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft een Agendacommissie die bestaat uit 2 raadsleden van elk van de 4 gemeenten en wordt ondersteund door de 4 griffiers van deze gemeenten. De agendacommissie heeft tot taak het voorlopig vaststellen van de agenda van de Regionale Raadscommissie. De volgende raadsleden hebben zich aangemeld: Leden Anneke Visser-Veltkamp Jacco Mokveld Plv. Lid: Joost Albers

Regionale RaadsRapporteurs Het doel van het werken met (apolitieke) Regionale RaadsRapporteurs is dat de inzet leidt tot: - een gezamenlijke, regionale voorbereiding samen met de ambtelijk penvoerder op Raadsniveau; - een verdiepend inzicht in de financiële stukken, het beleid van de gemeenschappelijke regelingen en daarmee het functioneren van de gemeenschappelijke regeling; - een bijdrage aan de controlerende taak van de gemeenteraden; - meer inzicht of het door de colleges geformuleerde conceptadvies kan worden gevolgd door de RRN, en zeker ook: - minder werkdruk bij de meeste raadsleden, omdat de gewenste verdieping wordt voorbereid door de RaadsRapporteurs. 9

Benoemingen raadsperiode 2026 - 2030

De RaadsRapporteurs adviseren de gemeenteraden op voorstellen waarbij een advies (zienswijze) wordt gevraagd aan de gemeenteraden. Er zijn nu Regionale RaadsRapporteurs t.b.v. 3 Gemeenschappelijke Regelingen: de Veiligheidsregio, de GGD en de Omgevingsdienst. Elke groep Rapporteurs bestaat uit een raads- of commissielid van elke gemeente, een ambtelijk penvoerder en een griffier. De GGD is bij ons belegd, en wordt dus ondersteund door de Texelse griffier (de Veiligheidsregio door de griffier van Den Helder en de Omgevingsdienst door de griffier van Hollands Kroon). De volgende raadsleden hebben zich gemeld: Leden

GR

Joost Albers (Plv. Lid: Gauke van Lingen) Jacco Mokveld Jacquelien Dros (Plv. Lid: Anneke VisserVeltkamp)

Veiligheidsregio NHN Omgevingsdienst GGD

Begeleidingsgroep rekenkamer De Wadden Lid

Vervanging

Astrid van de Wetering

(1e) Jacco Mokveld (2e) Carst Komdeur

Financieel Commissieleden (en raadsleden, uiteraard) die benoemd worden, ontvangen ICT-apparatuur waarmee zij toegang krijgen tot o.a. het vergadersysteem (iBabs); de kosten daarvan zijn meegenomen in de Programmabegroting 2026. Raadsleden krijgen een wettelijke vergoeding voor hun werkzaamheden (zie hier, hoofdstuk 3). Voor commissieleden die het woord voeren tijdens een (openbare) vergadering van de 3 raadscommissie geldt dat zij een vergoeding krijgen (in 2026: € 90,61) als zij het woord voeren bij een of meerdere agendapunt(en), zoals geregeld in het Reglement van Orde van de gemeenteraad, artikel 9 lid 2). Ook daarvoor is een structureel budget beschikbaar.

Communicatie In het Raadsinformatiesysteem worden – na besluitvorming - de verschillende benoemingen opgenomen, zodat altijd voor iedereen zichtbaar wie wat doet in/namens/voor de gemeenteraad.

3 Dit geldt nu (nog) niet voor andere commissies zoals de Auditcommissie.

10