Advies - Uitvoeringsprogramma van het Programmaplan Waddeneilanden

Advies

1

Uitvoeringsprogramma van het Programma Waddeneilanden Doelenboom Programma

3

Maatschappelijk doel

3.5.

Mooi en gastvrij Texel Zorgdragen voor een goede ruimtelijke ordening met behoud van de Texelse kernwaarden

Beleidsdoel

3.5.1

Voor een goede ruimtelijke ordening zorgdragen

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma van het Programma Waddeneilanden. 2. Kennis te nemen van de antwoordnota op de wensen en bedenkingen van de colleges. 3. Geen zienswijze in te dienen.

Toelichting De raad besluit kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma van het Programma Waddeneilanden en de antwoordnota met daarin de reactie op de wensen en bedenkingen van de colleges van de Waddeneilanden. Daarnaast besluit de raad om geen zienswijze in te dienen bij de Stuurgroep Programma Waddeneilanden.

Consequenties Financieel

Bijlagen  Ja  Nee

Personeel/Organisatie  Ja  Nee

Majeure risico’s

 Ja  Nee

Beheer

 Ja  Nee

Juridisch

 Ja  Nee

Belanghebbenden

 Ja  Nee

Beleid

 Ja  Nee

Structuurvisie

 Ja  Nee

Inkoop/Aanbesteding

 Ja  Nee

Regie

Deregulering

 Ja  Nee

Zaaknummer

Uitvoeringsprogramma versie november 2021 Antwoordnota stuurgroep op wensen en bedenkingen colleges Tijdlijn inspanningen (bijlage bij uitvoeringsprogramma) Programma Waddeneilanden Flyer ter ondersteuning van de bestuurlijke

3100199

lobby

Uitvoeringsprogramma van het Programmaplan Waddeneilanden Samenvatting Om de eilander samenwerking te verstevigen en uitdagingen die op de eilanden afkomen het hoofd te bieden, heeft het Dagelijks Bestuur (hierna: DB) van de GR de Waddeneilanden opdracht gegeven een Programma op te zetten: een plan voor een programma om de leefbaarheid op de Waddeneilanden te behouden en te werken aan een duurzaam en vitaal toekomstperspectief. De voor het programma benoemde thema’s zijn ondergebracht in vijf programmalijnen: • Goed Wonen & Leven • Toekomstbestendig Ondernemen en Ontwikkelen • Optimaal Bereikbaar & Verbonden • Duurzame Energie • Circulaire Economie Het Programma Waddeneilanden is op 12 mei 2021 in de raad van Texel ter kennisname aangeboden. Er zijn geen zienswijzen ingediend, ook niet op de andere eilanden. Het Programma is vervolgens op 21 juni 2021 vastgesteld in het AB (Algemeen Bestuur). In het Uitvoeringsprogramma is het Programma Waddeneilanden verder uitgewerkt in concrete acties die de Waddeneilanden de komende vijf jaar willen uitvoeren. In 2022 zal de programma organisatie verder worden opgebouwd. Nu er door het ministerie van BZK een bijdrage van 4,5 miljoen euro beschikbaar is gesteld voor woningbouw op de Waddeneilanden zal de aandacht in 2022 vooral uitgaan naar de verdere uitvoering van deze zogenoemde “Quickwin” projecten.

De exacte voorwaarden en verdeling van de middelen wordt in 2022 helder. Overige langlopende projecten worden in de jaren daarna verder opgepakt. De periode van uitvoering (2022-2026) komt overeen met de looptijd van het Uitvoeringsprogramma voor het Waddengebied 2050 en die van het investeringskader Waddenfonds (IKW). Het Uitvoeringsprogramma van het programma Waddeneilanden is in november 2021 besproken in de colleges voor wensen en bedenkingen. De stuurgroep heeft hierop een reactie gegeven via een antwoordnota. In de raadsbijeenkomst van 18 november hebben de raden een presentatie gekregen over dit programma en de samenhangende onderwerpen. Nu ligt het Uitvoeringsprogramma voor aan de raad voor het indienen van eventuele zienswijzen. Alle raden bespreken het Uitvoeringsprogramma in hun vergadering van januari of februari 2022.

Uitvoeringsprogramma van het Programmaplan Waddeneilanden Argumenten tot advies 1.1

Het uitvoeringsprogramma is een concretisering van het eerder vastgestelde Programma Waddeneilanden Het Programma Waddeneilanden is eerder in uw raad aan de orde geweest (mei 2021) en op 21 juni 2021 vastgesteld in het AB van de GR Waddeneilanden. Dit uitvoeringsprogramma is een verdere uitwerking in projecten en acties voor de vijf programmalijnen. Vakspecialisten van gemeente Texel hebben meegewerkt aan de verdere invulling in projecten binnen de verschillende programmalijnen. Op basis van dit document wordt het verdere gesprek aangegaan met financiers, stakeholders en samenwerkingspartners.

1.2

Het uitvoeringsprogramma geeft uw raad inzicht in wat de eilanden wensen te gaan doen om de ambitie ‘versterken van de brede welvaart’ te bereiken. In het uitvoeringsprogramma wordt op hoofdlijnen aangegeven waar de eilanden de samenwerking met elkaar willen aangaan om in 2026 een flinke stap te hebben gemaakt richting de ambitie ‘versterken van de brede welvaart’. Daarbij is ook zoveel mogelijk aangesloten op de programma’s 2 t/m 5 en 7 en 8 uit het Coalitieakkoord “In balans” van de gemeente Texel en is er ook gekeken naar al lopende projecten op Texel.

2.1

In de antwoordnota vindt u een reactie op de wensen en bedenkingen waarvan de meeste opmerkingen vanuit Texel gemaakt zijn. Het college van Texel heeft ingestemd met de inhoud van het uitvoeringsprogramma, maar had nog wel een aantal vragen die vervolgens zijn gesteld in de wensen en bedenkingen-ronde. Deze gingen vooral over governance en financiering, maar ook het verzoek om nog een slag te slaan in de verdere concretisering van een aantal projecten. Daarnaast zijn er vanuit de ambtelijke lijn ook inhoudelijke vragen gesteld per programmalijn. De stuurgroep geeft op veel punten aan dat hier nog aan wordt gewerkt: de bestuurlijke lobby en verdere uitwerking van de programmalijnen wordt in 2022 vervolgd en zal leiden tot meer antwoorden.

3.1

Het is aan de raad om te besluiten al dan niet een zienswijze in te dienen Indien de raad zich kan vinden in de inhoud van het uitvoeringsprogramma en vertrouwt op de nadere invulling van de governance, financiering en nadere uitwerking van de projecten is het advies geen zienswijze in te dienen.

Alternatieven Gemeente Texel heeft ook de mogelijkheid om haar eigen programma te blijven volgen of aan te sluiten bij andere gremia. Door de omvang van het programma en het draagvlak op de vijf eilanden, biedt dit programma echter een reële kans op cofinanciering van andere overheden en partijen. Als elk eiland een eigen programma optuigt is die kans kleiner. Bovendien heeft het Rijk intussen al een eerste cofinanciering toegezegd voor de Quick win projecten en is provincie Noord-Holland aangehaakt en trekt deze samen met Texel op bij het bepalen van welke projecten het beste aansluiten op de Texelse situatie. Er kan ook gekozen worden om wel een zienswijze in te dienen indien de raad de wensen en bedenkingen vanuit het college over wil nemen en nog een keer onder de aandacht wil brengen bij de stuurgroep, ook als er andere wensen of bedenkingen zijn.

Consequenties van het advies •

•

Personele / organisatorische consequenties In 2022 wordt de programma organisatie verder vormgegeven. Elk eiland levert een bestuurlijk en ambtelijk trekker voor een programmalijn. In de werkgroepen van elke programmalijn leveren daarnaast de vakspecialisten van elk eiland en van beide provincies hun input om de projecten verder vorm te geven. Financiële consequenties De inzet voor het gehele programma is nog hetzelfde als de eerder gevraagde Regiodeal: in totaal 36 miljoen euro, waarvan circa 9 miljoen euro van de eilanden wordt gevraagd. Dit is echter de maximale inzet. De bedoeling is ook om het programma voor een periode van zes jaar aan te gaan waardoor de middelen over meerdere jaren en bestuursperiodes kunnen roden verdeeld. Op dit moment is het programma nog in ontwikkeling en vinden de verdiepende gesprekken met Rijk en provincies in 2022 verder plaats. Het eerste resultaat is reeds zichtbaar in de toekenning van 4,5 miljoen euro van het Rijk voor investeringen in woningbouw (Quick win projecten). Voor de voorbereidingskosten is daarom in de begroting 2022 voor Texel een bedrag van € 90.000,opgenomen. Als er bij de Perspectiefnota 2023-2026 meer duidelijkheid is over het Uitvoeringsprogramma en de cofinanciering vanuit het Rijk en de provincies komt er een voorstel voor de meerjarige baten en lasten van het programma.

Aanleiding / Voorgeschiedenis / Eerdere besluiten • • •

Convenant Samenwerking Waddeneilanden (maart 2015) Regiodeal Agenda voor het Waddengebied 2050 (waarin het Uitvoeringsprogramma Waddeneilanden in zijn geheel wordt opgenomen als inhoud van hoofdstuk 6)

Bijlagen -

Uitvoeringsprogramma van Programma Waddeneilanden – versie november 2021 Antwoordnota van de stuurgroep op wensen en bedenkingen colleges Tijdlijn inspanningen (bijlage bij uitvoeringsprogramma) Programma Waddeneilanden Flyer ter ondersteuning van de bestuurlijke lobby

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Uitvoeringsprogramma van het Programmaplan Waddeneilanden Doelenboom Programma

3

Maatschappelijk doel

3.5.

Mooi en gastvrij Texel Zorgdragen voor een goede ruimtelijke ordening met behoud van de Texelse kernwaarden

Beleidsdoel

3.5.1

Voor een goede ruimtelijke ordening zorgdragen

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende • • •

Dat het van belang is om de eilander samenwerking te verstevigen en de uitdagingen in de toekomst die aan komen het hoofd te kunnen bieden; Dat dit programma de kans vergroot om cofinanciering voor meerdere projecten op de eilanden te kunnen realiseren; Dat er reeds beleid door de raad is vastgesteld en ook projecten lopen die aansluiten op de vijf themalijnen in het Uitvoeringsprogramma van het Programma Waddeneilanden.

Besluit 1. Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma van het Programma Waddeneilanden. 2. Kennis te nemen van de antwoordnota op de wensen en bedenkingen van de colleges. 3. Geen zienswijze in te dienen.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van ,

Uitvoeringsprogramma versie november 2021

De griffier,

De voorzitter,

Antwoordnota stuurgroep op wensen en bedenkingen colleges Tijdlijn inspanningen (bijlage bij uitvoeringsprogramma) Programma Waddeneilanden

Zaaknummer 3100199

Flyer ter ondersteuning van de bestuurlijke lobby