Advies - Kadernota OD NHN 2023
Tekst van het document
Advies
1
Ontwerp Kadernota 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Doelenboom Programma
7
Duurzaam, schoon en innovatief
Maatschappelijk doel
7.1
Een gezond milieu bevorderen
Beleidsdoel
7.1.2
Texel schoon houden
Operationeel doel
7.1.2.1
Texel voor burgers, bedrijven en toeristen schoon houden
Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Het college van burgemeester en wethouders besluit de gemeenteraad voor te stellen: Via de Regionale Raadscommissie Noordkop op de kadernota 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord bijgevoegde (gezamenlijke) zienswijze (zie bijlage 2) in te dienen.
Toelichting Via de RRN wordt bijgaande (gezamenlijke) zienswijze op de kadernota 2023 van de Omgevingsdienst NoordHolland Noord aan de raad voorgesteld. De kadernota bevat een aantal onduidelijkheden. Via de zienswijzeprocedure wordt om duiding gevraagd op een aantal onderwerpen. Op de onderwerpen waar geen vragen over worden gesteld zijn de financiële kaders helder en zijn er geen opvallendheden.
Consequenties Financieel
Bijlagen Ja Nee
Personeel/Organisatie Ja Nee
Majeure risico’s
Ja Nee
Beheer
Ja Nee
Juridisch
Ja Nee
Belanghebbenden
Ja Nee
Beleid
Ja Nee
Structuurvisie
Ja Nee
Inkoop/Aanbesteding
Ja Nee
Regie
Deregulering
Ja Nee
Zaaknummer
3116492
1.
Bijlage 1. Kadernota 2023 OD NHN met aanbiedingsbrief
2.
Bijlage 2. Gezamenlijke regionale zienswijze kadernota 2023 OD NHN
Kadernota OD NHN 2023 Samenvatting Op 9 december 2021 heeft het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord de kadernota 2023 aan het college aangeboden. Op grond van art. 26 lid 2. van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord heeft de gemeenteraad tot uiterlijk 1 maart 2022 om de zienswijze naar voren te brengen. De kadernota bevat de algemene financiële en beleidsmatige kaders. De kadernota omvat een aantal onduidelijkheden. Via de zienswijze procedure (Op grond van art. 26 lid 2. van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord) wordt om duiding gevraagd op een aantal onderwerpen zoals de implementatie Omgevingswet, het energiebesparingsakkoord, de verwachtingen 2023-2026, de Wob-verzoeken, de omgevingsadviseurs en autonome ontwikkelingen / reguliere bedrijfsvoering. Op de onderwerpen waar geen vragen over worden gesteld zijn de financiële kaders helder en zijn er geen opvallendheden.
Argumenten tot advies De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 9 december 2021 de kadernota 2023 van de OD NHN ontvangen (zie bijlage 1). Tot 1 maart 2022 kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken. In de Kop van Noord-Holland is de afspraak dit regionaal via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) te doen. De bij dit advies gevoegde gezamenlijke regionale zienswijze zoals in de bijlage 2 is opgenomen voorziet daarin. De regionale zienswijze kan worden behandeld in de RRN van 3 februari 2022. Kadernota OD NHN 2021 Vanaf 2017 is het Dagelijks Bestuur van de RUD NHN (DB), in gevolge de Wet gemeenschappelijke Regeling (WGR), verplicht de deelnemers op de hoogte te brengen van de financiële en beleidsmatige kaders voor het navolgende begrotingsjaar. Voor de OD NHN en de deelnemers is dit een onderdeel van de P&C cyclus. De OD NHN heeft voor 2023 een kadernota opgesteld. De kadernota is het startsein voor de begroting 2023. In de nota schetst het DB de te verwachten ontwikkelingen voor 2023 en geeft de (financiële) achtergrondinformatie. De nu voorliggende kadernota 2023 OD NHN is opgesteld volgens de financiële uitgangspunten en afspraken voor de Gemeenschappelijke Regelingen in Noord-Holland Noord.
Zienswijze kadernota OD NHN: De zienswijze bestaat uit de volgende vragen: 1.
Extra taken omgevingswet: De inwerkingtreding van de Omgevingswet maakt de gemeenten het bevoegd gezag over de bodem. Dit brengt een potentieel financieel risico met zich mee, graag een toelichting op dit risico en welke bedragen de gemeenten moeten reserveren op hun begroting;
2.
Energie(besparingsakkoord): wat zijn de personele kosten van het klimaatakkoord en het energiebesparingsakkoord voor de OD NHN?
3.
Verwachtingen ten aanzien van 2023 – 2026: de verwachting is dat er tussen 2023 en 2026 de vraag naar data een vlucht gaat nemen, graag een toelichting op deze verwachting.
4.
Omgevingsadviseurs: Er heeft in de eerste helft van 2021 een evaluatie plaatsgevonden met betrekking tot de omgevingsadviseurs. Betreft dit een schrijffout? Voor dat er structurele middelen voor de omgevingsadviseurs wordt opgenomen graag een toelichting op de evaluatie.
5.
Wob-verzoeken: Er wordt gesproken over een wettelijke termijn van twee weken. Is deze termijn daadwerkelijk twee weken, zo niet, hoe veel langer gaat het dan maximaal duren voor de OD om op een Wob-verzoek te reageren?
6.
Autonome ontwikkelingen / reguliere bedrijfsvoering: de raden zijn van mening dat het opnemen van PM-posten in de kadernota / begroting onwenselijk is. Het verzoek is geen PM-posten op de kadernota / begroting op te nemen en om bij de conceptbegroting met een onderbouwing van de kosten te komen en deze op te nemen. Graag een berekening van de kosten in de kadernota.
7.
Autonome ontwikkelingen / reguliere bedrijfsvoering: hoe verhoudt de €300.000 (3fte) voor de omgevingsadviseurs zich tot de huidige inzet van omgevingsadviseurs?
8.
Autonome ontwikkelingen / reguliere bedrijfsvoering: graag een toelichting op de €150.000 voor de Wob-verzoeken. Hoe is dit bedrag berekend en opgebouwd?
Alternatieven Geen regionale brief met zienswijzen aan het DB sturen. Dit komt niet overeen met het uitgangspunt dat de gemeenteraden gezamenlijk reageren op (financiële) voorstellen van de GR’en.
Consequenties van het advies Geen
Communicatie Op basis van het regionale raadsadvies wordt in de lokale gemeenteraden een besluit genomen over de stukken. Het DB van de OD NHN zal aan uw raad een reactie sturen.
(Concept / Voorgenomen)
Raadsbesluit Kadernota OD NHN 2023 Doelenboom Programma
7
Duurzaam, schoon en innovatief
Maatschappelijk doel
7.1
Een gezond milieu bevorderen
Beleidsdoel
7.1.2
Texel schoon houden
Operationeel doel
7.1.2.1
Texel voor burgers, bedrijven en toeristen schoon houden
De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie;
Besluit 1. Het college van burgemeester en wethouders besluit de gemeenteraad voor te stellen: Via de Regionale Raadscommissie Noordkop op de kadernota 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord via de RRN de volgende zienswijze (zoals verwoord in de bijlage) in te dienen
Ondertekening
Bijlagen
Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16-02-2022,
1.
De griffier,
2.
Bijlage 1. Kadernota 2023 OD NHN met aanbiedingsbrief
De voorzitter,
Bijlage 2. Gezamenlijke regionale zienswijze kadernota 2023 OD NHN
Zaaknummer 3116492