Actuele agenda raadsvergadering 21 juni 2023

Agenda Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting

21-06-2023 19:30 - 22:30 Raadszaal Burgemeester R. van der Zwaag De vergadering vindt plaats in de raadszaal. Vanaf 19.00 uur is de zaal open. Verder is de vergadering live te volgen via www.texel.nl/uitzendingraad. Tot aan het moment van de vergaderingen kunnen nog moties en amendementen worden toegevoegd.

1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling volgorde stemming

3

Vaststelling agenda

4

Motie van Texels Belang, PvdA pro Texel, GroenLinks, VVD Texel, Hart voor Texel, D66 Texel en GroenZwart: Motie Pannaveld voor De Skool

5

Opnieuw bespreken en stemmen - Pilot Windwokkel Tijdens de vorige raadsvergadering van 24 mei jongstleden staakten de stemmen. In artikel 32 lid 4 Gemeentewet staat het beschreven: Tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij staking van stemmen het nemen van een beslissing uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. Dat her-openen gebeurt tijdens deze vergadering. Toelichting bij het voorstel Naar aanleiding van de motie van D66 Texel in de Raadsvergadering van maart 2023 is er door het college een toezegging gedaan om te komen met een toetsingskader voor een pilot windwokkel. In het toetsingskader zijn een aantal randvoorwaarden opgenomen en doelstellingen van de pilot. In een traject van twee-drie jaar zal er uiteindelijk duidelijk moeten worden wat het betekent om een windwokkel te plaatsen qua geluid en beeld, hoeveel elektriciteit hiermee kan worden opgewekt en hoe kan dit passen in een combinatie met zonne-opwek. Bij dit agendapunt dient GroenZwart een amendement in met als titel: Ook beoordelen op mate van duurzaamheid.

6

Opnieuw bespreken en stemmen - Verordeningen die het werk van de gemeenteraad regelen Bij elke nieuwe raadsperiode worden nieuwe werkafspraken gemaakt c.q. oude afspraken bekrachtigd. En de ervaring leert dat nieuwe raads- en commissieleden frisse ideeën hebben en dat de ‘langzittenden’ vanuit hun perspectief ook (maar dan andere) zinvolle bespiegelen kunnen geven. In 2018 is dit traject van start gegaan, maar de voortgang stagneerde vanwege o.a. corona. Het is door de nieuwe raad die in 2022 is aangetreden opgepakt – via de Denkgroep Werkwijze Raad. Het resultaat ligt nu ter bespreking voor. Ook bij dit onderwerp was sprake van een situatie van stakende stemmen; het her-openen gebeurt tijdens deze vergadering.

Er dienen 4 amendementen: • • • •

VVD Texel, CDA Texel, D66 Texel, Hart voor Texel en Texels Belang: Indiening moties: streven naar 48 uur, niet de deur dicht na 48 uur VVD Texel, CDA Texel, D66 Texel en Hart voor Texel: Vasthouden aan 4 commissieleden per fractie Texels Belang en VVD Texel: Eindtijd vergaderingen raadscommissie houden op 23:00 VVD Texel, Hart voor Texel en GroenZwart: De beoordeling van de bespreekrijpheid is aan de raadscommissie zelf.

7

Hamerstuk - Jaarrekening/Jaarverslag Leer-werkbedrijf De Bolder 2022 Ter informatie: Het jaarverslag en de jaarrekening van Leer-werkbedrijf De Bolder maken deel uit van het geconsolideerde jaarverslag en de jaarrekening van de gehele gemeente die ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden.

8

Bespreekstuk - Programmarekening 2022 De Programmarekening 2022 sluit met een positief resultaat van € 5.310.424. Dit bedrag bestaat voornamelijk uit incidentele middelen, een positieve afrekening van de HVC en een lagere storting in de voorziening voor de wethouders. Hoewel de gemeente Texel 2022 afsluit met een positief resultaat van ruim € 5 miljoen, is het meerjaren-perspectief nog onbestendig. Een belangrijke reden voor deze onzekerheid is dat de afspraken voor de algemene uitkering van het Rijk per 2026 veranderen. Advies Auditcommissie (dit is verwerkt als beslispunt 5 in het concept-raadsbesluit): Geen technische belemmering om de programmarekening te behandelen en vast te stellen Daarbij de volgende adviezen aan de raad: • •

Na gereedkomen van de programmarekening, laat deze nalezen op spelfouten, komma’s en punten. Geef het college opdracht om de aanbevelingen-bevindingen van de accountant over het sociaal domein, inkoop- en aanbesteding en de artikel 213a onderzoeken op te volgen en hierover aan de raad te laten rapporteren.

Recent bericht van de accountant over de controle-verklaring; klik hier voor het gehele bericht. Essentie: de controle-verklaring kan nog niet worden afgegeven – maar: aan het oordeel in de concept controleverklaring 2022 en het concept accountantsrapport 2022 wijzigt verder niets en uw raad kan de jaarrekening 2022 morgenavond ook gewoon vaststellen. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat tijdens de raadscommissie: De accountant, de heer Olij, spreekt de commissie toe. Hij geeft aan dat er een goedkeurende verklaring gaat komen en stipt een aantal punten aan die ook in zijn rapportage staan: - 2022 was het jaar van de oorlog in de Oekraïne; extra dimensie ook in de controle (opvang, normbedragen, SISA-verantwoording). - Inkoop en aanbesteding vraagt nog aandacht; bewustwording daarbij wordt al wel beter - Vanaf volgend jaar moet het college een uitspraak doen over de rechtmatigheid; de accountant kijkt wel mee. - Qua woningbouwprogramma; ook een impuls vanuit het Waddenfonds. Die komt in de SISA via Terschelling – vraagt aandacht voor de projectadministratie en de afspraken met de andere eilanden. 9

Bespreekstuk - Perspectiefnota 2024 In de voorliggende Perspectiefnota worden de belangrijkste inhoudelijke ontwikkelingen per programma voor de komende periode geschetst. Zoals de business case voor het Huis van Ontwikkeling, betaalbaar bouwen, het mobiliteitsvraagstuk en de doorontwikkeling van de burgerparticipatie. Financieel is geprobeerd een zo helder mogelijk meerjarenbeleid te schetsen. Hierin zijn ook de autonome ontwikkelingen weer het uitgangspunt en daarom hebben we slechts een beperkt aantal noodzakelijke voorstellen gedaan.

Pagina 2

Wel zijn we met een hoop dingen bezig, waarvan de financiële impact nog niet (goed) in te schatten is, deze zijn tekstueel toegelicht bij de nieuwe ontwikkelingen. Advies Auditcommissie: Geen technische belemmering om de perspectiefnota te behandelen in de raad. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat tijdens de raadscommissie: • • • • • •

• • •

• • • • •

Burgerberaad (eerst over energie-transitie, maar daarna ook breder inzetbaar). Hybride werken, werken op locatie – staat nog steeds op de kaart. Parkeerterreinen strandslagen, planning (zandsuppletie, kustvisie). Meerjarig budgetteren of per jaar geld voteren (aanpak strandslagen o.a.). Visie op mobiliteit in relatie tot investeringsvoorstellen wegen, parkeerplaatsen en fietspaden. Apart raadsvoorstel of een kort voorstel in een Perspectiefnota; criteria? (N.a.v. ondermeer het voorstel Investeringen Haven – klik hier voor het laatste besluit hierover). Het Leaderprogramma (wat is het?). Circulaire economie en stikstof (wat wordt bereikt met de investering?). Oproep van de heer Kieft: hij zoekt mensen (ook jongeren) uit de Texelse samenleving, berokken bij/interesse hebben in plattelandsontwikkeling voor een lokale actiegroep (vanuit Leader). Taalhuis en Thijssehuis. Laadpalen, scholen in de dorpen en stages voor VMBO en MBO. Oude sporthal/kartbaan Stappeland. Redoute/route vrachtwagens. Fietspad Rozendijk doortrekken over de Pontweg (tot aan de Kogerweg)

Er is een bespreekleidraad (op stemvolgorde) gemaakt – klik hier. De volgende amendementen zijn aangekondigd: • • • •

Groenzwart - bij voorstel 201 - Nu alleen de extra inzet op online jongerenwerk en de psychische gezondheid structureel maken GroenZwart - bij voorstel 807 - Eerst een plan, dan pas herinrichten (bij: herinrichten Redoute) GroenZwart – bij voorstel 812 - Bomen beschermen en behouden (bij: Fietspad Tureluur en Rozendijk verbreden) GroenLinks - ook bij voorstel 812 - Rozendijkse wilgen

En deze moties (die, zoals gebruikelijk, in stemming worden gebracht na de amendementen en de stemming over het gehele voorstel): • •

GroenZwart: Veilige fietsverbinding tussen de Pontweg en de Nieuwlanderweg GroenLinks: Ingrepen infrastructuur laten aansluiten op de nieuw op te stellen Mobiliteitsvisie

10

Motie CDA Texel: Een minder onveilige kruising totdat de langverwachte rotonde er is

11

Motie Hart voor Texel, CDA Texel, VVD Texel, GroenZwart en D66: Alsnog een noodbrug voor Kogerstrand Op verzoek PvdA pro Texel: graag betrekken van de vragen die zij hebben gesteld (klik hier).

Pagina 3

12

13

Motie Hart voor Texel, GroenLinks Texel en D66 Texel - Zwemles vanzelfsprekend voor ieder kind Hamerstuk - Programmabegroting - programma's en hoofdtaakvelden Op 1 januari 2024 wordt het nieuwe financiële pakket Key2Financien in gebruik genomen. Op dit moment vindt de inrichting van het pakket plaats. Dit betekent o.a. dat de informatie in het nieuwe pakket van onderaf wordt opgebouwd. Een van de verplichte onderdelen qua inrichting is het voldoen aan de wet- en regelgeving, waarbij diverse informatie moet worden aangeleverd (Rijk). Het voorstel is om de inrichting aan te passen aan de wettelijke eisen. De belangrijkste wijzigingen betreffen vooral het verschuiven van een aantal beleidstaken naar andere programma’s. Ook wordt het publiceren van de P&C producten op internet verbeterd. Daarnaast is er een voorstel om het inzicht in de beïnvloedbaarheid te vergroten.

14

Hamerstuk - Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Veiligheidsregio NoordHolland Noord, en (geen) wensen en bedenkingen oprichting en deelname Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 14 april 2023 de jaarstukken 2022 en de begroting 2024 ontvangen van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). Tevens hebben zij op 14 april 2023 een voorgenomen besluit toegestuurd gekregen met betrekking tot de oprichting van en deelname in de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Op de jaarstukken en begroting kan een zienswijze worden ingediend. Op het voorgenomen besluit tot oprichting en deelname aan de stichting kunnen wensen en bedenkingen kenbaar worden gemaakt.

15

Hamerstuk - Noodzakelijke actualisatie Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De gemeenteraad wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen voor de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (GR-VRNHN), en voor deze wijziging (onder genoemde voorwaarden) toestemming aan het college te verlenen. Het betreft een noodzakelijke actualisatie waarbij de laatste wijzigingen in wet en regelgeving van ambulancezorg wordt verwerkt, de gemeente Dijk en Waard correct vermeld wordt en de afrondingssystematiek van het stemmen losgelaten wordt om niet boven een totaal van 100 stemmen uit te komen.

16

Hamerstuk - Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Omgevingsdienst OD De ODNHN heeft voor 2022 een jaarrekening en voor 2024 een begroting opgesteld. Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord - Holland Noord, kunnen gemeenten hierop een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de RRN.

17

Hamerstuk - Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 GGD Hollands Noorden Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden. De RRN adviseert om het onderwerp te behandelen als hamerstuk.

18

Hamerstuk - Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Regionaal Archief (RHCA) Jaarlijks worden de raden van de gemeenten die aangesloten zijn bij het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar in staat gesteld om zienswijzen in te dienen op de jaarrekening en de programmabegroting. De vier Noordkop gemeenten stellen in het Regionale Raadscommissie Noordkop overleg een gezamenlijk raadsvoorstel op. Dit voorstel omvat instemming met de gepresenteerde jaarrekening 2022 en programmabegroting 2024 en de daarin benoemde beleidsdoelen.

19

Rondvraag

20

Sluiting

Pagina 4