Actuele agenda raadsvergadering 16 februari 2022

Agenda Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting

16-02-2022 19:30 - 22:30 Raadszaal De heer M.C. Uitdehaag De vergadering zal plaatsvinden in de raadszaal; er is beperkt ruimte voor publiek, vanwege de 1,5 meter regel (aanmelding noodzakelijk via griffier@texel.nl). De vergadering is live te volgen via www.texel.nl/uitzendingraad.

1

Opening en mededelingen

2

+ In Memoriam Dries Veltkamp +

3

Vaststelling volgorde stemming

4

Vaststelling agenda Het CDA verzoekt om het agendapunt Texelse aanpak voor burgerparticipatie van de agenda af te halen.

5

Vaststelling verslag raadsvergadering 15 december 2021

6

Bespreekstuk - Uitvoeringsprogramma Agenda Waddengebied 2050 Het Uitvoeringsprogramma Waddengebied 2021–2026 heeft voor de Waddenzee het doel een duurzame bescherming en ontwikkeling als natuurgebied en het behoud van het unieke open landschap. Woorden die bij de doelstelling voor het Waddengebied gelden zijn: veilig, vitaal en veerkrachtig in 2050. Door de afspraken tussen de diverse overheden en marktpartijen (vissers, agrariërs, recreatie etc.) is een uitvoeringsprogramma ontstaan waar Texel van kan profiteren, in geld, vernieuwing, pilots, ontwikkelingen en kennis. Het college stelt de raad voor een aantal wensen en bedenkingen te formuleren over o.a. de waddenbaai en het zoetwaterbeleid. Amendementen: • • •

7

Alle fracties dienen een amendement in met als titel 'Kleinschalig historisch medegebruik mag niet ontbreken in het Uitvoeringsprogramma Waddengebied'. ‘Inzetten op duurzaam parkeren op het vaste land’ (= wens) – door PvdA, GroenLinks en D66 ‘Nuttig gebruiken bestaand gasnetwerk’ (= wens) - door PvdA, VVD, GroenLinks en D66

Bespreekstuk - Uitvoeringsagenda toerisme en recreatie 2022-2024 De Uitvoeringsagenda toerisme en recreatie bevat de belangrijkste acties die moeten worden opgepakt. Daarbij is vooral gekeken wat de hoogste prioriteit heeft en wat ook specifiek benoemd is in het Toeristisch Toekomstplan. Dit betreft bijvoorbeeld het opstellen van een paraplu bestemmingsplan Toeristisch Toekomstplan waarin regelgeving wordt aangepast en aangescherpt, maar ook het invoeren van een registratieplicht voor alle woningen die een vorm van toeristische verhuur aanbieden (zie ook het volgende voorstel). Stakeholders uit de klankbordgroep, intussen ook aangevuld met een afvaardiging uit de zorg en cultuur, hebben meegedacht in het proces van opstellen van de actiepunten en ook hun verdere medewerking aangeboden bij de uitvoering van een aantal punten.

De gemeenteraad wordt verzocht in te stemmen met de Uitvoeringsagenda en de daarbij behorende kosten. Amendementen: GroenLinks en CDA: Toeristische activiteiten niet spreiden, maar juist de rust bewaken CDA: Nu geen vervolg geven aan de Havenvisie CDA: Inwoners en ondernemers betrekken bij planvorming rond toerisme in het eigen dorp 8

Bespreekstuk - 1e wijziging Huisvestingsverordening 2020 voor invoering registratieplicht toeristische verhuur van woonruimte De wet Toeristische verhuur van woonruimte geeft gemeenten meer middelen in handen om de toeristische verhuur in woningen in goede banen te leiden. Voor de verhuurders wordt het eenvoudiger en voor de handhavers wordt het gemakkelijker. Er is namelijk een registratie-, meld- en/of vergunningplicht in het leven geroepen. Deze instrumenten kunnen met het oog op het behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad of het behoud van de leefbaarheid van de woonomgeving bij verordening door de gemeenteraad worden vastgesteld. Het college stelt de gemeenteraad voor de meeste lichte maatregel, de registratieplicht, op te nemen in de Huisvestingsverordening.

9

Bespreekstuk - Uitbreiding terrassen pilot 5 jaar Door de coronamaatregelen verkeren veel horecabedrijven in financieel zwaar weer. Voor een aantal van hen maakt de terrasuitbreiding voor de komende jaren min of meer het verschil tussen voortbestaan of stoppen. Gelet hierop is het college voornemens om de uitbreiding voor een periode van 5 jaar toe te staan, waarbij per bedrijf de benodigde vergunningprocedures gevoerd zullen worden. Om overlast voor omwonenden te beperken worden er wel voorwaarden aan de uitbreiding gesteld. Het college vraagt de gemeenteraad om zijn wensen en bedenkingen te formuleren tegen dit voorgenomen besluit van het college. GroenLinks dient een amendement in met als titel: ‘Grenzen aan uitbreiding’

10

Bespreekstuk - Onderhoud en renovatie diverse voorzieningen haven Oudeschild 2022 Het college vraagt de gemeenteraad om akkoord te gaan met de volgende 3 voorstellen: 1. De renovatie van het sanitair gebouw Noorderhaven. De omliggende horecaondernemingen in de Noorder- en Zuiderhaven hebben aangegeven het gemeentelijk sanitair gebouw te willen beheren tegen kostprijs. 2. Instelling van een onderhoudsvoorziening voor de jaren 2022 tot en met 2026, en daar vanuit de reserves haven een bedrag van ongeveer € 5.9 miljoen naar toe over te hevelen. 3. Voor 2022 wordt verzocht € 1.5 miljoen beschikbaar te stellen voor noodzakelijk groot onderhoud én de renovatie sanitair gebouw Noorderhaven. De Auditcommissie heeft een advies geformuleerd.

11

Bespreekstuk- Texelse aanpak voor burgerparticipatie Participatie is niet nieuw binnen de gemeente Texel. Bijna bij elk onderwerp of project worden inwoners, ondernemers of andere relevante partijen betrokken. Vanuit de samenleving, de gemeenteraad en de organisatie is behoefte aan meer duidelijkheid over de aanpak en keuzes van participatie: wanneer wel of niet participeren, wat zijn verschillende rollen, verantwoordelijkheden en verwachtingen van raadsleden, ambtenaren en inwoners. Het college vraagt de gemeenteraad de Texelse aanpak voor burgerparticipatie, een praktisch document waarin een vaste werkwijze van participatie is vastgelegd, vast te stellen. Er dient een amendement: Bij de Perspectiefnota aangeven welke projecten in aanmerking komen voor hoogste participatieniveau - door PvdA, VVD, GroenLinks en D66, en: een motie: Nieuwe democratische vormen - door PvdA pro Texel en GroenLinks Pagina 2

12

Bespreekstuk - Zienswijze Kadernota 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Het college stelt de gemeenteraad voor een zienswijze in te dienen t.a.v. de Kadernota van de Omgevingsdienst. Deze kadernota omvat een aantal onduidelijkheden. Vandaar dat om duiding wordt gevraagd op een aantal onderwerpen zoals de implementatie Omgevingswet, het energiebesparingsakkoord, de verwachtingen 2023-2026, de Wobverzoeken, de omgevingsadviseurs en autonome ontwikkelingen / reguliere bedrijfsvoering. Op de onderwerpen waar geen vragen over worden gesteld zijn de financiële kaders helder en zijn er geen opvallendheden (en dus: geen zienswijzen). Resultaat van behandeling in Regionale raadscommissie Noordkop d.d. 3 februari 2022 Advies RRN: Hamerstuk voor de raden

13

Bespreekstuk - Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Het huidige inkoop- en aanbestedingsbeleid dateert van 14 maart 2014. Tijd dus voor een herziening. De basis is en blijft het VNG model. Het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid en de manier waarop we er mee gaan werken is echter op onderdelen flink vernieuwd. Zo wordt het beleid meer ingezet als een verlengstuk van onze maatschappelijke ambities. Duurzaamheid krijgt een (nog) prominentere plek in het beleid. Ook is er meer aandacht voor Social Return On Investment (SROI) en is er extra aandacht voor de inzet van lokale ondernemers. Organisatorisch zal de aanpak leiden tot een verbreding en beter gebruik van de beschikbare kennis op het gebied van inkoop en aanbesteding. De Auditcommissie heeft hierover gesproken en, nadat zij van nadere informatie is voorzien, tot het advies gekomen dat er geen technische redenen zijn om dit voorstel niet over te nemen. GroenLinks dient een amendement in met als titel: 'Het actieplan MVI Inkopen - een zaak van de gemeenteraad.' D66 ondersteunt dit.

14

Bespreekstuk - Uitvoeringsprogramma Programma Waddeneilanden Om de samenwerking tussen de eilanden te verstevigen en uitdagingen die op de eilanden afkomen het hoofd te bieden, is een programma opgesteld om de leefbaarheid op de Waddeneilanden te behouden en te werken aan een duurzaam en vitaal toekomstperspectief. Thema’s zijn: • Goed Wonen & Leven • Toekomstbestendig Ondernemen en Ontwikkelen • Optimaal Bereikbaar & Verbonden • Duurzame Energie • Circulaire Economie De gemeenteraad kan wensen en bedenkingen formuleren tegen dit voorgenomen besluit van het college. De gemeenteraad kan zienswijzen formuleren tegen dit voorgenomen besluit van het college. ZIENSWIJZE (via amendement): Het Hoogste ambitie op het gebied van isoleren en lokaal opwekken en opslaan van energie – door PvdA, VVD, GroenLinks en D66

15

Initiatiefvoorstel GroenLinks en D66 - Kleine windmolens mogelijk maken

16

Motie GroenLinks: Meewerken aan tijdelijke verplaatsing chalets van De Driehoek

Pagina 3

17

Hamerstuk - Vaststellen bestemmingsplan Spangerweg 23 en Molenbuurt 5 Het college stelt de gemeenteraad voor het bestemmingsplan ‘Spangerweg 23/ Molenbuurt 5’ gewijzigd vast te stellen. Het plan heeft ter inzage gelegen.

18

Hamerstuk - Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan 'naast Stolpweg 23' Den Hoorn Het college stelt de gemeenteraad voor het bestemmingsplan ‘Naast Stolpweg 23’ gewijzigd vast te stellen en de Nota van zienswijzen vast te stellen. Met dit plan komt er een bouwmogelijkheid voor 4 woningen aan de Stolpweg in Den Hoorn. Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er is 1 zienswijze ingediend en er zijn reacties ingekomen van o.a. de Provincie Noord-Holland en de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

19

Hamerstuk - Lokaal Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie Het college vraagt de raad € 35.000, - ter beschikking te stellen voor het opstellen van een Lokaal Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie. Dit programma geeft gevolg aan de in juni 2021 vastgestelde Strategie Klimaatadaptatie Noordkop. Door klimaatadaptatie proberen we de gevolgen van een veranderend klimaat zoveel mogelijk op te vangen. Dit doen we door maatregelen te nemen waar het gaat om overvloedige neerslag, langdurige droogte, hittestress, zeespiegelstijging en waterveiligheid. In 2050 moeten alle gemeenten klimaatbestendig en waterrobuust zijn. In het lokaal Uitvoeringsprogramma zal duidelijk worden wat we hier al als gemeente aan doen, wat we nog gaan doen en hoe we dat gaan verankeren in beleid.

20

Hamerstuk - Treasurystatuut 2022 Het Treasurystatuut wordt periodiek geactualiseerd. Voor het laatst is dat in 2015 gebeurd naar aanleiding van de invoering van verplicht Schatkistbankieren. Bij 'Treasury' gaat het over alle activiteiten die zich richten op het sturen en beheersen van, het verantwoorden over en het toezicht houden op: 1. de financiële vermogenswaarden; 2. de financiële geldstromen; 3. de financiële posities; 4. de hieraan verbonden risico’s. De Auditcommissie heeft advies uitgebracht. De gemeenteraad wordt gevraagd het Treasurystatuut 2022 vast te stellen.

21

Hamerstuk - Verzoek tot kapitaal verstrekking Alliander Het netwerk van Alliander is niet toegesneden op de energietransitie en het klimaatakkoord. Berichten over woningen en bedrijven die niet aangesloten kunnen worden op het elektriciteitsnetwerk duiken steeds vaker op. De aandeelhouders van Alliander is gevraagd een lening te verstrekken aan het bedrijf waardoor de problemen in een hoger tempo aangepakt kunnen worden. De lening die aan Texel is gevraagd is gerelateerd aan het aantal aandelen en bedraagt: € 3.728, --. Alliander verwacht met de lening van de aandeelhouders € 600 miljoen op te halen. De totale investeringen in de netwerken bedragen landelijk ongeveer 1,2 miljard.

22

Hamerstuk - Verordening en begroting nieuwe Wet Inburgering Met ingang van 1 januari 2022 is de nieuwe Wet Inburgering in werking getreden, waarin de gemeente geheel verantwoordelijk wordt voor de inburgering. Op Texel worden deze taken opgepakt vanuit een samenwerking tussen de gemeente, De Bolder, Vluchtelingenwerk en Texels Welzijn. Door deze samenwerking zorgen we voor een sluitend aanbod op Texel om zo nieuwkomers echt duurzaam te laten participeren in de samenleving.

23

Hamerstuk - 6e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Historisch Centrum Alkmaar De gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) moet gewijzigd worden als gevolg van de fusie van de twee gemeenten Heerhugowaard en Langedijk tot de nieuwe gemeente Dijk en Waard.

Pagina 4

Daarnaast worden enkele redactionele verbeteringen doorgevoerd in de tekst. Het algemeen bestuur van het RHCA heeft een voorstel voor de wijziging voorgelegd aan de colleges van de deelnemende gemeenten ter besluitvorming. Resultaat van behandeling in Regionale Raadscommissie Noordkop d.d. 3 februari 2022 Advies: Hamerstuk voor de raden 24

Hamerstuk - Zienswijze Kadernota 2023 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Het Besluit informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen schrijft voor dat gemeenschappelijke regelingen jaarlijks de algemene financiële en beleidsmatige kaders over de op te stellen begroting moeten aanbieden aan de deelnemende gemeenten. De GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar heeft daartoe de kadernota over de begroting 2023 gepresenteerd. De belangrijkste tactische doelstelling is, dat de integriteit, authenticiteit, bruikbaarheid en representativiteit van de (overheids)informatie tot in lengte van jaren gegarandeerd moeten zijn. Alleen dan houdt deze de waarde als bron van bewijs ten behoeve van democratische controle en onderzoek. In tijden van makkelijk te manipuleren digitale informatie, fakenews en veroudering van hard- en software, is deze doelstelling belangrijker dan ooit. Het college heeft besloten om de raad te adviseren geen zienswijze op deze kadernota af te geven. Resultaat van behandeling in Regionale Raadscommissie Noordkop d.d. 3 februari 2022 Advies: Hamerstuk voor de raden

25

Hamerstuk - Zienswijze Kadernota 2023 Veiligheidsregio (VRNHN) De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord biedt de gemeenteraden het volgende aan: de kadernota 2023, het voorstel aan het Algemeen Bestuur tot invulling rol nieuwe crisistypen, het voorstel aan het Algemeen Bestuur tot oprichting van een stichting risicobeheer, en: het Regionaal Risicoprofiel (plus het voorstel tot vaststelling daarvan) aan. De gemeenteraden kunnen over deze stukken een zienswijze c.q. wensen en bedenkingen geven. Het college adviseert een zienswijze met betrekking tot de volgende onderwerpen: • Taken rondom de Omgevingswet (incl. Risicobeheersing) • Veranderopgave Brandweer • Organisatie rondom de nieuwe crisistypen • Zorg en Veiligheid • Regionaal Risicoprofiel Resultaat van behandeling in Regionale Raadscommissie Noordkop d.d. 3 februari 2022 Advies: Hamerstuk voor de raden

26

Hamerstuk - Zienswijze kadernota 2023 GGD HN Het Dagelijks Bestuur van de GGD (DB) heeft haar Kadernota 2023 gepresenteerd. De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop. Er wordt voorgesteld om geen zienswijze af te geven op de kadernota 2023, omdat de beleidsmatige en financiële uitgangspunten uit de Kadernota 2023 in belangrijke mate aansluiten bij eerdere zienswijzen van de raad en ontwikkelingen in de samenleving. Resultaat van behandeling in Regionale Raadscommissie Noordkop d.d. 3 februari 2022 Advies: Hamerstuk voor de raden

27

Rondvraag

28

Sluiting

Pagina 5