Actuele agenda raadsvergadering 14 december 2022

Actuele agenda Raadsvergadering

1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling volgorde stemming

3a

Vaststelling agenda Verzoek VVD Texel en Hart voor Texel om het parapluplan Verblijfsrecreatie van de agenda AF TE HALEN

3b

NIEUW toegevoegd: Verslag raadsvergadering 9 november 2022

4

Bespreekstuk - Gezondheidsplein en Gezondheidscentrum bouwen samen Het college stelt de gemeenteraad voor de grondexploitatie Gezondheidsplein te vervangen door de grondexploitatie Gezondheidsplein en Gezondheidscentrum. Hiermee vestigen het Gezondheidsplein en het Gezondheidscentrum zich samen op de mooie locatie aan de Emmalaan in Den Burg. Er ontstaat een win-win situatie. De gemeenteraad wordt gevraagd een besluit te nemen over de nieuwe grondexploitatie en eventuele wensen en bedenkingen te uiten t.a.v. het voornemen van het college om ontheffing te verlenen van de parkeernorm.

5

Bespreekstuk - Project Flexwoningen Marsweg De gemeente zet met het Project Flexwoningen Marsweg vol in op de snelle realisatie van 222 flexwoningen, waarvan 152 sociale- en 70 middeldure huurwoningen. Het woningbouwproject wordt gerealiseerd op twee gebieden aan de Marsweg, de oostkant van Den Burg. Voor het project is een aanvraag ingediend voor de Woningbouwimpuls van het Rijk, 4e tranche van € 1,18 miljoen. In verband met de urgentie op de huizenmarkt worden procedures gevolgd, maar de keuze voor het projectgebied is sneller (en met minder participatie) gemaakt. De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de versnelling van woningbouw via het project Flexwoningen Marsweg.

6

Bespreekstuk - Ontwerp-paraplubestemmingsplan Verblijfsrecreatie Texel ter inzage leggen In dit paraplubestemmingsplan zijn, zoals ook verwoord staat in het Toeristisch Toekomstplan, alle relevante ruimtelijke onderwerpen meegenomen die vragen om aanpassing of aanscherping, zoals de stolpenregeling, de criteria rondom logies met ontbijt en de mogelijkheid tot het langer laten staan van kampeermiddelen bij kamperen bij de boer. Dit parapluplan ligt nu als ontwerp bestemmingsplan voor, met als verzoek aan de gemeenteraad dat plan ter visie te leggen. De volgende amendementen worden ingediend: • • • •

VVD en Hart voor Texel: Gemaakte afspraken nakomen - Klankbordgroep betrekken bij wijzigingen in regels L & O Texels Belang, PvdA pro Texel en GroenLinks: Diversiteit van aanbod, niet verder verstenen CDA: Verruiming mogelijkheden kamperen bij de Boer D66: Ook niet-monumentale beeldbepalende stolpen behouden voor Texel

En deze motie: Texels Belang, PvdA pro Texel, GroenLinks en D66: B&B - Parkeereis niet in centrum en geen parkeren in voortuinen

7

Bespreekstuk - Wensen & bedenkingen op het Meerjarenprogramma strand en duingebied Noordzeekust Texel In januari 2022 is door het college de Visie en Meerjarenprogramma strand en duingebied Noordzeekust Texel vastgesteld. In de visie, die 2050 als zichtjaar heeft, wordt beschreven hoe het kustfundament door middel van dynamisch kustbeheer kan meegroeien met de stijgende zeespiegel. Door middel van dit raadsadvies wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld eventuele wensen en bedenkingen aangaande het meerjarenprogramma mee te geven aan alle bij de uitvoering betrokken partijen. De volgende WENSEN worden ingediend: WENSEN Texels Belang, PvdA pro Texel en GroenLinks: Scherp op effecten van maatregelen en: meer aandacht voor communicatie

8

Bespreekstuk - Nota reserves en voorzieningen 2022 Reserves en voorzieningen zijn nodig voor financiële stabiliteit. Het is daarom belangrijk dat er inzicht en kaderstelling is. In deze nota zijn de beleidsuitgangspunten, functies, doelstellingen en de actuele omvang van de reserves en voorzieningen inzichtelijk gemaakt en waar nodig geactualiseerd. De conclusie is dat de weerstandscapaciteit uitstekend is. Er zijn zodoende geen extra maatregelen nodig om het weerstandsvermogen op peil te houden/krijgen. Ook is de omvang van de ondergrens van de algemene reserve is voldoende. Het advies van de Auditcommissie is toegevoegd; dat advies wordt ook in stemming gebracht.

9

Bespreekstuk - Uitkomsten septembercirculaire 2022 Ten behoeve van de consistentie en conform afspraak met de gemeenteraad, worden de uitkomsten van de septembercirculaire(s) niet meegenomen in de begroting voor het jaar daaropvolgend, omdat daarvoor altijd de meicirculaires als vertrekpunt gelden. Vandaar dat de gemeenteraad nu beslist over de incidentele bestemming van de extra gelden die volgen uit de septembercirculaire 2022. Resultaten vergadering Auditcommissie op 8 december 2022: Geen adviezen; en er zijn geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel Uitkomsten septembercirculaire 2022 in te stemmen.

10

Bespreekstuk - Financiële verordening gemeente Texel 2022 De geldende financiële verordening uit 2017 is verouderd en moet worden aangepast. De belangrijkste wijziging ten opzichte van de verordening uit 2017 betreft de aanpassing aan de nieuwe rechtmatigheidsverklaring die nu, vanaf 2023, afgegeven wordt door het college in plaats van door de accountant. Resultaten vergadering Auditcommissie op 8 december 2022: Geen adviezen; en er zijn geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel Financiële verordening gemeente Texel 2022 in te stemmen.

11

Bespreekstuk - Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen- en toetsingskader 2022 Met het controleprotocol kan de gemeenteraad nadere aanwijzingen geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringstoleranties voor de controle van de programmarekening van de gemeente Texel. Het normenkader is een overzicht van de relevante wet- en regelgeving met bepalingen over financiële beheers handelingen. In het toetsingskader is vastgelegd aan welke bepalingen binnen dit normenkader al dan niet financiële consequenties worden verbonden. Resultaten vergadering Auditcommissie op 8 december 2022: Geen adviezen; en er zijn geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen- en toetsingskader 2022 in te stemmen. Pagina 2

12

Bespreekstuk - Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Oosterend - Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg Op de locatie Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg zijn 28 woningen voorzien, waarvan 21 sociale huurwoningen. Deze ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan Buitengebied, omdat de locatie een agrarische bestemming heeft. Daarom wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid, waardoor de beoogde woningen gerealiseerd kunnen worden. Binnen het plangebied zijn 43 parkeerplaatsen voorzien, waarmee voldaan wordt aan de gemeentelijke parkeernormen. Het gebied wordt verder als nieuwe ‘dorpsrand’ toegevoegd aan de Welstandsnota, zodat de omgevingsvergunningen voor advisering aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit worden voorgelegd. Er zijn er 12 zienswijzen ingediend. Deze zijn beantwoord in de Nota van Zienswijzen. 8 zienswijzen geven aanleiding tot twee aanpassingen van het plan.

13

NIEUW: 1e aanvulling Nota van Zienswijzen bestemmingsplan Oosterend - Cor Bremerstraat/Bijenkorfweg De aanvulling gaat in op de vernieuwde regelgeving over stikstof en de mogelijke effecten op de ransuil en noordse woelmuis nabij het plangebied. Uit de nieuwe stikstofberekening volgt dat er sprake is van een depositie van 0,00 mol N/ha/jaar. Dit betekent dat er geen significante effecten optreden op stikstofgevoelige habitattypes in Natura 2000 gebieden. Het aspect stikstofdepositie staat de planontwikkeling niet in de weg. Zowel de ransuil als de noordse woelmuis komen niet voor in het plangebied. Voor het foerageergebied van de ransuil worden geen nadelige effecten verwacht. Verder wordt op de rand van het plangebied een tuunwal aangelegd zodat een aantrekkelijk winterhabitat ontstaat voor de noordse woelmuis. Dit levert meteen een buffer tussen het plangebied en het aangrenzende agrarische perceel. Ook houdt de tuunwal hinderlijk licht op het agrarische perceel tegen van de koplampen van de auto’s. Tot slot zullen aan de noordzijde van het plangebied geen schaduwrijke bomen worden geplant maar soorten zoals bijvoorbeeld een knotwilg. Geconcludeerd kan worden dat deze stikstof en ecologische aspecten de planontwikkeling niet in de weg staan en er een passende aanpassing van de inrichting van het plangebied wordt gedaan in het belang van de noordse woelmuis.

14

Bespreekpunt - RKC de Waddeneilanden - rapportage handhaving Texel De gemeenschappelijke rekenkamercommissie van de vijf Waddeneilanden heeft een onderzoek laten doen naar toezicht en handhaving op het gebied van openbare orde en veiligheid in relatie tot piekdrukte door toeristen. Dit rapport is daarvan de weerslag.

15

Bespreekstuk - Vaststellen Programma Stedelijk Water en Riolering Samen met de gemeentes Den Helder, Schagen, Hollands Kroon en het Hoogheemraadschap heeft de Gemeente Texel een nieuw Programma stedelijk water en riool (PSWR) opgesteld. Hierbij wordt de komende jaren vooral ingezet op omgaan met de toenemende regenwaterproblematiek door klimaatveranderingen, continueren van de samenwerking in de Noordkop, innovatieve wijzen van onderhoud en verbeterd assetmanagement waarbij nog meer gekeken wordt naar de nut en noodzaak van maatregelen. Het Programma Stedelijk Water en Riool wordt vastgesteld voor een periode van 5 jaar.

16

Bespreekstuk - Preventie- en Handhavingsplan Alcohol (en Drugs) 2023-2026 Het alcohol- en drugsgebruik onder de Texelse jongeren ligt nog steeds iets boven het gemiddelde in Noord-Holland Noord. Overmatig alcohol- en drugsgebruik heeft, naast geweld, overlast en riskant gedrag, ook gevolgen voor de hersenen van jongeren. De centrale doelstelling van het Preventie- en Handhavingsplan is om het alcohol- en drugsgebruik onder de jongeren beneden de 18 jaar te voorkomen en het alcohol- en drugsgebruik onder de jongeren tussen de 18 en 23 jaar te verminderen. In het plan zijn op hoofdlijnen de acties opgenomen om deze doelstellingen te bereiken. De gemeenteraad wordt gevraagd het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol (en Drugs) 20232026 vast te stellen.

Pagina 3

17

Bespreekstuk - Verklaring van geen bedenkingen voor de bouw van een schapenboet aan de Watermolenweg in Den Hoorn De initiatiefnemer wil graag de oude vervallen boet die nu op dit perceel staat vervangen door een nieuwe schapenboet met een oppervlakte van 78 m2. Om mee te kunnen werken moet worden afgeweken van het bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013, want er wordt een boet gevraagd van 78 m2, terwijl het bestemmingsplan hier een schapenboet toestaat van ongeveer 44 m2. De nieuwe boet komt mooi, solitair in het open landschap te staan en ook de afmetingen van de boet voldoen aan de karaktereigenschappen van een schapenboet. Het plan is positief beoordeeld door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De gemeenteraad wordt gevraagd een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

18

Motie Hart voor Texel: Sneller duurzame, betaalbare woningen voor starters

19

Motie VVD Texel, D66 en PvdA pro Texel: Een plaats voor het kunstwerk ‘in veilige handen’

20

Motie CDA: Herinrichting Rozendijk zonder bomenkap

21

Hamerstuk - Vaststellen bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Oudeschild, De Ruyterstraat 35 Het ontwerp bestemmingsplan ‘Tweede Reparatieplan Oudeschild, De Ruyterstraat 35’ heeft van 15 augustus tot en met 26 september ter inzage gelegen. Dat was nodig, omdat een paar jaar na de vaststelling is geconstateerd dat het moederplan een omissie bevat voor de locatie De Ruyterstraat 35 - bestaande rechten voor een recreatief opstal zijn niet gerespecteerd.

22

Hamerstuk - Vaststellen bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Oosterend, Peperstraat 19 en 19a Het ontwerp bestemmingsplan ‘Tweede Reparatieplan Oosterend, Peperstraat 19 en 19a’ betreft een gedeeltelijke reparatie van het bestemmingsplan ‘Oosterend’, dat de raad op 19 februari 2014 heeft vastgesteld en gaat specifiek over Peperstraat 19 en 19 A: daar wordt op de verbeelding de juiste maatvoering voor het aantal wooneenheden opgenomen (2). Daarnaast is bij het tekenen van het bestemmingsvlak met de woonbestemming niet de kadastrale grenzen gevolgd. Een klein deel krijgt nu de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’. Ook dat wordt hiermee gerepareerd.

23

Hamerstuk - Verklaring van geen bedenkingen verbouw bijbehorend bouwwerk tot woning, Trompstraat 77 in Oudeschild De initiatiefnemer heeft via een principeverzoek medewerking gevraagd voor de verbouw van een bijbehorend bouwwerk tot woning. Dit principeverzoek is positief beoordeeld. Voor de verbouw is nu een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Om mee te kunnen werken moet worden afgeweken van het bestemmingsplan Oudeschild. De bestemming van het perceel is ‘Wonen - Lint’, maar zonder dat hier een bouwvlak ligt. De verbouw van het bijbehorende bouwwerk tot woning zorgt voor een kwalitatieve verbetering van de situatie voor dit gedeelte aan de Trompstraat. Met de wijziging komt er een starterswoning in de dorpskern van Oudeschild bij. Een positieve ontwikkeling voor het dorp. Er wordt geparkeerd op eigen terrein.

24

Hamerstuk - Vaststellen belastingverordeningen 2023, Forensenbelasting, Leges, Onroerende zaakbelasting en Reclamebelasting De belastingverordeningen 2023 worden aan de raad aangeboden ter vaststelling.

25

Hamerstuk - Vaststellen Plan van Aanpak 2022 - 2024 implementatie gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen NHN Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Pagina 4

De bedoeling van deze wetswijzing is dat gemeenteraden meer invloed hebben op de gemeenschappelijke regelingen. Een deel van de wijzigingen is verplicht, en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gemeente Texel neemt deel aan de volgende gemeenschappelijke regelingen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De GGD Hollands Noorden De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Regionaal Historisch Centrum Alkmaar Samenwerkingsverband De Waddeneilanden Regionale archeologie West-Friesland

26

Hamerstuk - Meerjarig Programmaplan 2023-2026 Samenwerkingsverband De Waddeneilanden Om de bestuurskracht te versterken, de efficiëntie te vergroten en de dienstverlening aan eilandbewoners te verbeteren werken de Waddeneilanden nauw samen. In 2015 is een Convenant gesloten tussen de eilandgemeenten, de provincies en het Rijk. De plannen voor de samenwerking zijn neergelegd in het Meerjarig Programmaplan.

27

Rondvraag

28

Sluiting

Pagina 5