2020-09-16 Raadsbesluit - Voorbereidingskrediet Cultuurhuis Texel

Raadsbesluit B&W

11-08-2020

Raadscommissie

1/2-09-2020

Gemeenteraad

16-09-2020

Portefeuillehouder

J. Vlaming

Voorbereidingskrediet Cultuurhuis Texel – Herhuisvesting Artex, Y4E en bibliotheek

Doelenboom Programma

6

Samen beleven en bewegen

Maatschappelijk doel

6.1

Sport, kunst en cultuur op Texel stimuleren

Beleidsdoel

6.1.3

Kunst en cultuur stimuleren

Operationeel doel

6.1.3.1

Cultuurverenigingen, -instellingen en –initiatieven faciliteren

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie;

Besluit 1.

2.

Voor het Cultuurhuis uit te gaan van de uitgebreide variant met dorpshuis- en theaterfunctie en expositieruimte, maar zonder ‘extra wensen’, waarbij de geraamde stichtingskosten € 7.720.000 bedragen; Een voorbereidingskrediet ad € 345.000 ter beschikking te stellen voor de realisatie van het Cultuurhuis Texel, dat in september 2021 ten laste wordt gebracht van het investeringskrediet.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16-09-2020, De griffier,

De voorzitter,

1.

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel;

2.

Subsidieonderzoek;

3.

Waardeadvies vrijkomende locaties (niet openbaar, ter inzage bij griffie).

Zaaknummer 2745938

Raadsinformatiebrief Zaaknummer

1480349

Verzenddatum

08-07-2020

Realisatie Cultuurhuis Texel Tussenbericht n.a.v. Amendement ‘Cultuurhuis; meer dan de som der delen en meer dan alleen een kostenpost’

Portefeuillehouder

Doelenboom Programma

6

Samen beleven en bewegen

Maatschappelijk doel

6.1

Sport, kunst en cultuur op Texel stimuleren

Beleidsdoel

6.1.3

Kunst en cultuur stimuleren

Operationeel doel

6.1.3.11

Cultuurvisie uitvoeren

Geachte raad- en commissieleden, Op 26 mei jl. is het Amendement ‘Cultuurhuis: meer dan de som der delen en meer dan alleen een kostenpost’ aangenomen. Met dit amendement heeft u ons de navolgende opdracht meegegeven: “Het college de opdracht te geven een voorstel te maken voor de raad van 16 september 2020 (commissie 1 / 2 september), inclusief een verzoek voor een voorbereidingskrediet, met daarin: • twee varianten uitgewerkt 1) de maximale variant (variant 8) en 2) de maximale variant minus de extra wensen (variant 7) • inzicht in de potentiele baten en opbrengsten • een uitwerking van zoekrichtingen voor dekking van de kosten. Hiervoor € 15.000 beschikbaar te stellen, ten laste van de algemene reserve.” Met deze brief informeren wij u over ons standpunt ten aanzien van dit amendement en welke zaken wij ten behoeve van onze advisering aan u in september gaan oppakken. Wij zullen – gelet op de duidelijke uitkomst van het amendement 12 stemmen voor de uitgebreide variant (al dan niet met de ‘extra wensen’) – de uitgebreide variant zonder ‘extra wensen’ adviseren. De financiële consequenties van deze variant zullen wij meenemen bij de (meerjaren)begroting 2021. In het geval u in september kiest voor de uitgebreide variant met ‘extra wensen’ dan nemen wij deze variant mee in de begroting 2021.

In september 2020 zal ter uitvoering van het amendement bij de advisering over het voorbereidingskrediet het navolgende in beeld worden gebracht: 1.

twee investeringsramingen op een zo actueel mogelijk prijspeil: - uitgebreide variant met ‘extra wensen’; - uitgebreide variant ‘zonder extra wensen’. Basis daarvoor is onderstaande analyse op prijspeil 1 december 2019 uit het Uitvoeringsplan (De bijlage uit mei 2019 (bijlage amendement) is achterhaald).

Basis

aantal

Basis

m²/BVO 1

Cultuurhuis basis

Investeringskosten inclusief Btw

1.734 €

5.312.549,93

1.734

€

5.312.549,93

€

731.923,07

€

934.766,17

Cultuurvisie Uitbreiding VSR tot theater (&amateur podium)

1

159 €

487.463,68

Kleedkamers & douches dans- theaterzaal

1

33 €

101.858,08

Opslag theaterzaal

1

33 €

101.858,08

Regieruimte

1

13 €

40.743,23

Theaterfunctie

239

Lees-, cultureel dorpshuis, informatiepunt, balie

1

295 €

902.171,58

Garderobe

1

11 €

32.594,59

Dorpshuisfunctie Expositieruimte

305 1

109 €

334.676,55

Expositiefunctie

109

€

334.676,55

Totaal Cultuurvisie

653

€

2.001.365,79

Extra wensen Vergaderruimte

1

27 €

81.486,47

M uzieklesruimte groot

1

82 €

251.152,00

Werk-/cursusruimte

1

20 €

61.114,85

M ultimedialab

1

58 €

176.145,55

Keuken incl. ruimte voor workshops

1

67 €

203.716,16

Logeerstudio's

3

40 €

122.229,70

Totaal Extra wensen

292

€

895.844,73

Totaal Investering

2.679

€

8.209.760,45

De eventuele besparing is geraamd op het aantal m2/bvo dat toe te rekenen is aan de betreffende ruimte. De daadwerkelijke besparing zal lager liggen, doordat het niet realiseren consequenties heeft voor het totale gebouw. ABCNOVA zal worden gevraagd of dit nader is te specificeren. 2.

een nieuwe planning;

3.

Om zicht te krijgen op eventuele subsidies hebben wij een subsidiebureau gevraagd een scan te doen voor (reële) subsidiekansen. Het niet de verwachting is dat er in september concrete subsidietoezeggingen zullen zijn, maar de kansen zijn dan in beeld. De uitkomst van deze scan zal bij het advies worden gevoegd.

4.

We gaan de opbrengst van de vrijkomende locaties uitgaande van opbrengstmaximalisatie indicatief doorrekenen. De uitkomst zal bij het advies worden gevoegd. Aangezien dekking voor het Cultuurhuis wordt meegenomen in de begroting 2021 (zie eerder in deze brief) vloeien de opbrengsten van de vrijkomende locaties t.z.t. naar de algemene reserve. Aanvullend hierop willen wij het navolgende onder uw aandacht brengen. Allereerst kan een programma uitgaande van opbrengstmaximalisatie tot gevolg hebben dat de ‘Oude Zeevaartschool’ moet worden gesloopt. Daarnaast heeft Texel een tekort aan sociale huurwoningen en betaalbare koop (Actieplan Wonen), hetgeen niet strookt met opbrengstmaximalisatie. Voor de volledigheid rekenen wij ook de opbrengst van een dergelijk programma indicatief door.

5.

T.a.v. de Btw zullen wij op basis van het ‘voorzichtigheidsbeginsel’ voor beide varianten als vertrekpunt nemen dat 22% van de Btw aftrekbaar is. In onze RIB van 20 mei hebben wij u gemeld dat de belastingadviseur een indicatieve bandbreedte heeft aangeven van 22 – 44% aftrekbaar. De Btw zal nadat er een voorbereidingskrediet is afgegeven verder worden uitgewerkt, parallel aan het Voorontwerp voor het gebouw. Dat vergt zorgvuldig onderzoek en een zorgvuldige uitwerking. Alles hangt met elkaar samen gebouw/programma/meerjarenbegrotingen van de betrokken partijen enz. Bij het voorstel voor het investeringskrediet is de Btw dan verder uitgewerkt. Uitgangspunt zal zijn om zoveel mogelijk Btw te verrekenen.

Wij vertrouwen erop u hiermee voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van gemeente Texel, de secretaris, de burgemeester, drs. E.C. van der Bruggen

ir. M.C. Uitdehaag

UITVOERINGSPLAN CULTUURHUIS TEXEL 5 AUGUSTUS 2020

Pagina 2 van 10

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

3

1.1

Aanleiding

3

1.2

Doelstelling Artex, Young4Ever en Bibliotheek

3

1.3

Gebruikers

4

1.3.1

Artex

4

1.3.2

Young4Ever

4

1.3.3

KopGroep Bibliotheken

5

2.

Ontwikkeling Cultuurhuis Texel

6

2.1

Herijking van het ruimtelijk functioneel Programma van Eisen

6

2.2

Stedenbouwkundig analyse en inpassingsvisie

7

2.3

Raming Investerings- en exploitatiekosten

7

2.4

Fiscale aspecten, Wet markt en overheid/staatsteun

8

2.5

Projectstructuur, - organisatie en -planning voor de fase tot en met voorontwerp (VO)

8

Bijlagen: 1. Raadsbesluit d.d. 29 mei 2019 2. Verkort businessplan cultuurhuis Texel d.d. december 2019 3. Ruimtestaat en visualisatie Cultuurhuis Texel 4. Cultuurhuis Den Burg – Stedenbouwkundig Programma van Eisen 5. Demarcatielijst eerste aanleg

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Pagina 3 van 10

1.

Inleiding

1.1

Aanleiding

Raadsbesluit d.d. 19 mei 2019 (Her)Huisvesting Artex en/of Young4Ever en/of Bibliotheek. Besluit: “1. op de locatie Thijssenschool een nieuw gebouw neer te zetten; 2. qua ambitie ten aanzien van de (gezamenlijke) huisvesting/voorzieningenniveau uit te gaan van variant 8 (= gezamenlijk cultuurcluster + dorpshuisfunctie, theaterruimte en expositieruimte + extra wensen), waarbij geldt dat de ‘extra wensen’ als optie (financieel, per onderdeel) worden uitgewerkt; 3. inzake ASPECT 2 – AMBITIE TEN AANZIEN VAN ACTIVITEITEN te kiezen voor (1.) Het huidige subsidieniveau is leidend en inzake ASPECT 4 – TOEKOMSTIG BEHEER EN EIGENDOM te kiezen voor (1.) Eigendom en (eigenaar)beheer bij de gemeente; 4. het college opdracht te geven de gemeenteraad z.s.m. een voorstel te doen (inclusief een eerste raming van de stichtingskosten en een planning) voor het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet, uitgaande van de onder 1. Beschreven kaders, als opmaat voor de oplevering van een bouwplan en het verstrekken van een investeringsbudget.” Bijlage 1: Raadsbesluit d.d. 29 mei 2019 Als vervolgstap is – in overleg met de toekomstige gebruikers- dit Uitvoeringsplan opgesteld. Het Uitvoeringsplan dient ter vaststelling van een voorbereidingskrediet in september 2020 en ziet op de periode Voorbereidingskrediet – Voorontwerp.

Het Uitvoeringsplan dient als tweede besluitvormingsdocument voor de Raad met als doel de realisatie van toekomstbestendige huisvesting voor Artex, Young4Ever en de Bibliotheek Texel (Kopgroep Bibliotheken). Definitieve besluitvorming vindt plaats medio februari 2021 bij de beschikbaarstelling van het investeringskrediet.

1.2

Doelstelling Artex, Young4Ever en Bibliotheek

Artex, de bibliotheek en Young4Ever willen samen laagdrempelig een culturele huiskamer voor Texel zijn, voor Texelaars, maar ook voor bezoekers. Culturele competenties zijn onmisbaar om volwaardig deel te kunnen nemen aan de moderne samenleving. De gezamenlijke huisvesting is voor de drie instellingen ondersteunend aan dit doel en ‘up to date’ huisvesting draagt bij aan de toekomstbestendigheid van Artex, Young4Ever en de Bibliotheek. Voor de huisvesting van deze nieuwe formule wordt door de drie instellingen voor het model van een Cultuurhuis gekozen. Waar een Centrum voor de Kunsten of Cultuur uitgaat van de huisvesting van verschillende culturele instellingen en activiteiten en de onderlinge samenhang en versterking daartussen, gaat het bij een Cultuurhuis in de eerste plaats om de mensen. Mensen die elkaar ontmoeten, die kennismaken met elkaar, die samen beleven en mensen die zich ontwikkelen. KopGroep Bibliotheken heeft hier ruime ervaring mee in de kop van Noord-Holland. Zie verder de door de instellingen opgestelde Bijlage 2 “Verkort businessplan cultuurhuis Texel dd december 2019’’ met daarin de eerste aanzet van huidige en nieuwe activiteiten. Artex richt zich op een brede doelgroep waarbij kunst, cultuur en muziek centraal staan. De activiteiten verschillen van het organiseren van een cultuurnacht tot aan musicals en dansuitvoeringen.

Y4E richt zijn activiteiten vooral op de jongeren. De activiteiten verschillen van het organiseren van een sporttoernooi tot aan het organiseren van bijvoorbeeld meidenavonden. De bibliotheek richt zich op een doelgroep van jong tot oud. De activiteiten zijn gericht op educatie, voorlichting en het ontmoeten van mensen.

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Pagina 4 van 10

1.3

Gebruikers

Het nieuwe cultuurhuis gaat in ieder geval gebruikt worden door 3 partijen, dit zijn Artex, Young4Ever en de Bibliotheek. De gezamenlijke multifunctionele huisvesting maakt een integrale samenwerking mogelijk. De instellingen zien de gemeenschappelijke huisvesting nadrukkelijk integraal en er zal geen sprake zijn van een ‘cultuurverzamelgebouw’ met daarin naast elkaar de drie partijen. Denkbaar is dat er in het vervolgproces nog een andere permanente gebruiker in beeld komt, maar tot op heden is er uitgegaan van de genoemde instellingen, want het proces van inpassing is al complex genoeg. Ook is er een grens aan het bouwvolume dat op de locatie Thijsse kan worden gerealiseerd. 1.3.1

Artex

Artex is de kunstenschool van Texel. Hier kunnen de bewoners en bezoekers van Texel naar toe voor kunsteducatie in de breedste zin van het woord. Er worden zowel muziek-, dans- en theatercursussen gegeven en er vinden workshops plaats op het gebied van beeldende kunst, filosofie en schrijven. Mensen kunnen meespelen in orkesten, koren, popbands, dansvoorstellingen en theaterstukken. De organisatie heeft de laatste jaren een groei doorgemaakt, ruim 10% van de Texelaars volgt één en vaak meerdere cursussen bij Artex. De kunstenschool heeft in totaal bijna 1600 vrije tijd cursisten van jong tot oud. Daarnaast krijgen leerlingen van het voortgezet en alle leerlingen van het primair onderwijs wekelijks onder schooltijd kunst- en muziekeducatie bij Artex en/of op de eigen school. Artex kent een hoge piekbelasting van de ruimtebezetting na schooltijd en in de avonduren (tot 'de laatste boot'). Dit betekent dat de bezettingsgraad van de ruimtes in de ochtenden, het begin van de middag en eind van de avond gemiddeld gezien vrij laag is. Daarnaast is Artex in de schoolvakanties maar sporadisch geopend. In de toekomst wil Artex meer bezetting van de daluren en vakantieperiodes voor een betere bedrijfsvoering en verbreding van de doelgroepen. De reguliere openingstijden van Artex zijn: –

Maandag 8:30 – 22:00;

–

Dinsdag 8:30 – 22:00;

–

Woensdag 8:30 – 22:00;

–

Donderdag 8:30 – 22:00;

–

Vrijdag 9:00 – 19:00.

1.3.2

Young4Ever

Stichting Young 4 Ever is verantwoordelijk voor het jeugd- en jongerenwerk op Texel. Zij richten zich op het ondersteunen en begeleiden van Texelse jongeren in hun persoonlijke en sociale ontwikkeling naar volwassenheid. Zij hebben een eigen locatie in Den Burg: jongerencentrum Time Out. Daar worden allerlei activiteiten georganiseerd voor en door jongeren. De jongeren zijn ook van harte welkom om lekker te 'chillen' tijdens de reguliere openstellingen. Deze zijn op de volgende momenten: –

Woensdag 15:00 – 17:30;

–

Woensdag 19:00 – 22:00;

–

Donderdag 19:00 – 22:00;

–

Vrijdag 19:00 – 22:00;

–

Zaterdag 19:00 – 22:00.

Daarnaast is Young4Ever actief in alle andere dorpen op het eiland. Ook daar worden activiteiten georganiseerd voor en door tieners en jongeren en biedt de stichting ondersteuning aan vrijwillige jeugdclubs. Young4ever kan ook ingeschakeld worden als samenwerkingspartner, begeleider bij jongerenprojecten, bemiddelaar bij overlast of als jongerenadviseur. Ook begeleidt en

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Pagina 5 van 10

ondersteunt Young4Ever het vrijwilligersproject L!M!TS. Een project voor en door lokale jongeren en ouders. Op evenementen, tijdens het uitgaan, ouderavonden en in de klas geeft L!M!TS informatie, advies en voorlichting over alcohol, drugs, sociale media en gamen. De stichting speelt een belangrijke rol in de bewustwording en coaching van jongeren op Texel, maar ook in de signalering van problemen onder jongeren. Overige activiteiten van Young4Ever zijn onder andere: –

Time Out 4 kids (sport, spel en knutselmiddag voor kinderen van 6 t/m 11 jaar)

–

Ambulant jongerenwerk; benaderen van jongeren op straat en bemiddelen bij overlast;

–

Meidenavond; activiteiten gericht op het begeleiden van meiden in de pubertijd;

–

Bouwdorp;

–

Spokentocht; een tocht van 5km door het bos, in de avond, waarbij deelnemers allerlei enge situaties en mensen tegenkomen;

–

Vakantiekaart;

–

Ouwe sunder party; alcoholvrij feest in een tent op de Groeneplaats tijdens Ouwe Sunderklaas

–

Activiteiten die inspelen op trends en ontwikkelingen op het moment; bijv. Democracy Alive festival (april 2019)

–

Structurele voorlichtingsactiviteiten op het gebied van drugs, roken, alcohol, gokverslaving, geld, seksualiteit, vandalisme etc.;

– 1.3.3

Jongeren café op de OSG; open inloop op OSG de Hogeberg KopGroep Bibliotheken

De bibliotheek valt onder de stichting KopGroep Bibliotheken. De stichting is eigenaar van verschillende bibliotheken in de Kop van Noord-Holland. Kopgroep bibliotheken werkt momenteel voor vier gemeenten in de kop van Noord-Holland. Verder zijn er 18 plaatsen waar leden en bezoekers terecht kunnen om te lezen, lenen en leren. Een belangrijk speerpunt vanuit de bibliotheek is het investeren in je eigen vaardigheden; Investeren in je eigen vaardigheden = investeren in je toekomst. Visie KopGroep Bibliotheken: Iedereen elke dag uitdagen zich te ontwikkelen, mee te laten doen in de maatschappij, anderen te ontmoeten en het beleven van cultuur. Ambitie KopGroep Bibliotheken: zorgen dat iedereen mee kan blijven doen, van baby’s tot ouderen en van laaggeletterden tot hoogbegaafden. ‘’ we willen graag het hart van de samenleving zijn’’ aldus kopgroep bibliotheken. Het speerpunt vanuit kopgroep bibliotheken is als volgt: Samen kun je meer dan alleen. De bibliotheek is het gehele jaar open en kent de volgende openingstijden: –

maandag 10:00 - 12:30;

–

dinsdag 13:30 - 20:30;

–

woensdag 10:00 - 17:00;

–

donderdag 13:30 - 17:00;

–

vrijdag 13:30 - 20:30;

–

zaterdag 10:00 - 12:30;

–

zondag gesloten.

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Pagina 6 van 10

2.

Ontwikkeling Cultuurhuis Texel

2.1

Herijking van het ruimtelijk functioneel Programma van Eisen

Vorig jaar hebben verschillende werksessies plaatsgevonden tussen de instellingen en de gemeente. In deze werksessies zijn de instellingen meegenomen in het definiëren van de benodigde ruimten. Eerder (2018) is reeds met de gebruikers een ruimtestaat op gesteld. Deze ruimtestaat betrof een eerste aanzet tot de basis van noodzakelijke ruimten en een aanvullend programma voortkomend uit de ambities van de gebruikers. Tijdens de werksessies is er met de gebruikers een verdieping gedaan waarin alle mogelijke vormen van synergievoordelen zijn onderzocht met als uitgangspunt: “variant 8 (= gezamenlijk cultuurcluster + dorpshuisfunctie, theaterruimte en expositieruimte + extra wensen), waarbij geldt dat de ‘extra wensen’ als optie (financieel, per onderdeel) worden uitgewerkt”. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in een definitieve ruimtestaat. Daarnaast is in de definitieve ruimtestaat een taakstelling van 5% opgenomen voor de verdere optimalisatie van het ruimtelijk programma tijdens het ontwerpproces. De ruimtestaat is in 3D gevisualiseerd zodat ook voor gebruikers duidelijk werd wat dit in de praktijk betekent en hoe de relaties tussen de verschillende ruimten zijn. Zie Bijlage 3 “Ruimtestaat en visualisatie Cultuurhuis Texel”.

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Pagina 7 van 10

Bezettingsgraad van het cultuurhuis: Met het gebruik gaan er piekmomenten ontstaan in het aantal bezoekers. Artex, Young4Ever en de bibliotheek hebben gezamenlijk gekeken wanneer de piekmomenten kunnen ontstaan. Door juiste afstemming over het gebruik en het plannen van de activiteiten is ervoor gezorgd dat iedereen een plek heeft en de ruimten optimaal benut worden. Hierdoor wordt het leegstand risico tot het minimum beperkt, gaat het gebouw efficiënt functioneren en worden zowel de afzonderlijke als de gezamenlijke ambities optimaal gefaciliteerd.

2.2

Stedenbouwkundig analyse en inpassingsvisie

De eerste stedenbouwkundige opzet is gemaakt, zie bijlage 4 “Cultuurhuis Den Burg – Stedenbouwkundig Programma van Eisen”. Aandachtspunten hierbij zijn: –

Maximale programma in 2 lagen op deze locatie: 2680 m2

–

Parkeernorm: •

In de nota van de parkeernormen 2015 staan geen verdere gegevens over de benodigde parkeerplaatsen voor deze doelgroep. Er wordt hierbij verwezen naar de CROW-kerncijfers. Op basis van de CROW zijn er 47 parkeerplaatsen nodig.

•

Het totale aantal parkeerplaatsen is niet mogelijk op de locatie Thijsse. Er zijn daar maximaal 20 parkeerplaatsen mogelijk. Voor de overige parkeerplekken wordt er geadviseerd om gebruik te maken van de bestaande parkeerplaatsen bij het OCT/Sporthal en het gemeentehuis.

2.3

Raming Investerings- en exploitatiekosten

Er is op basis van het ruimtelijk programma, beleidsuitgangspunten en de stedenbouwkundige randvoorwaarden een raming van de investerings- en exploitatiekosten gemaakt. Bij de investering is uitgegaan van een energieneutraal gebouw (ENG). Het gebouw is daarmee ook qua duurzaamheid toekomstbestendig, hetgeen ook past bij de duurzaamheidsambities van de gemeente. De investeringsraming (prijspeil 1 juli 2020) voor het Cultuurhuis met Artex, Young4Ever en de Bibliotheek, met dorpshuisfunctie, theaterfunctie en expositieruimte en met ‘extra wensen bedraagt’ (*) bedraagt ca. € € 8.550.000 incl. BTW. Het betreft hier de gemeentelijke investering op basis van de Demarcatielijst ‘Eerste Aanleg’ (bijlage 5). (*) Extra wensen: Toevoeging van vergaderruimte, Muzieklesruimte groot, werk/cursusruimte, multimedialab, keuken incl. ruimte voor workshops en logeerstudio’s. De stichtingskosten per m2 BVO bedragen €3.190 incl. BTW(€ 8.550.000,- / 2.680), op basis van het aanvullende programma van 292 m2 BVO is de investering van het aanvullende programma € 931.500,-. Indien ervoor wordt gekozen om de ‘extra wensen’ niet toe te voegen is het de verwachting dat de effectieve besparing hiervan circa € 830.000 bedraagt. Reden hiervan minder ruimtelijke synergie maar ook omdat bepaalde kosten zoals de sloop en inrichting van terrein ongeachte van het programma gerealiseerd moeten worden.

In de Demarcatielijst ‘Eerste Aanleg’ (bijlage 5) is een verdeling gemaakt voor de kosten van eerste aanleg tussen de gemeente en de gebruikers. Op hoofdlijnen komt deze erop neer dat de gemeente verantwoordelijk is voor de aanleg van het totale gebouw met basisvoorzieningen en de gebruikers voor de inrichting, waaronder de inrichting voor specifieke functiedoeleinden (theaterfunctie, bibliotheekfunctie, dorpshuisfunctie enz.). De exploitatiekosten (prijspeil 1 juli 2020) zijn per gebruiker inzichtelijk gemaakt. Deze zijn van belang voor de meerjarige exploitatie van het Cultuurhuis Texel. De grote investering voor de gemeente in het gebouw is alleen bij een sluitende meerjarenbegroting van de gebruikers verantwoord. De instellingen verwachten met deze exploitatiekosten uit de voeten te kunnen, maar de komende periode zullen hiervoor door de gebruikers sluitende meerjarenbegrotingen dienen te worden overlegd. Ten tijde van de besluitvorming over het investeringskrediet dienen deze beschikbaar te zijn.

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Pagina 8 van 10

m2/bvo

€/m2

btw

totaal

Artex

1.890

€

27

€ 51.030

€ 10.716

€ 61.746

Y4E

195

€

27

€

5.265

€ 1.106

€ 6.371

Bibliotheek

593

€

27

€ 16.011

€ 3.362

€ 19.373

2.678

€

27

€ 72.306

€ 15.184

€ 87.490

€ 3.341

€ 84.150

Totaal Btw aftrekbaar Index

2.4

22% 2%

€ 85.833

Fiscale aspecten, Wet markt en overheid/staatsteun

Tijdens de voorbereidingsfase zal met behulp van een fiscalist nader onderzocht worden of de inkoop-btw die zit op de ontwikkeling, bouw en exploitatie gedeeltelijk kan worden teruggekregen van de Belastingdienst indien er sprake is van een met btw belaste prestatie. De verwachting is dat dit aan de orde zal zijn bij de bibliotheek en een deel van Artex. Hierbij zullen de mogelijkheden voor een met btw belaste verhuur, met de gebruikers, verkend moeten worden om aftrek van de BTW te verkrijgen. Ook kan bij de inrichting van het openbare gebied een deel van de kosten gecompenseerd worden bij het BCF. Wet Markt en Overheid/staatsteun: De exploitatie van het Cultuurhuis Texel en het aanbieden van culturele activiteiten en dorpshuisactiviteiten dienen te worden getoetst aan de Wet markt en overheid en op eventuele staatsteunaspecten. Dit gebeurt in de periode van het opstellen VO.

2.5

Projectstructuur, - organisatie en -planning voor de fase tot en met voorontwerp (VO)

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Pagina 9 van 10

Voor het verdere verloop van de ontwikkeling van het cultuurhuis is er een planning opgesteld die de verschillende fases weergeeft. De planning is uitgegaan van een bouwteam variant waarin de werkzaamheden tot en met het voorlopig ontwerp (VO) zijn omschreven. Aanvullend hierop is er in de planning het vervolgtraject omschreven. Hierin wordt een verwachting geschetst van de duur van het aantal weken en welke fases er doorlopen dienen te worden. De planning sluit aan op de planning realisatie Onderwijs Centrum Texel en is hieronder weergegeven. Fase

Wanneer

Doorlooptijd

Vaststellen voorbereidingskrediet (raad)

september 2020

Definitiefase (Aanstellen projectmanager, plan van aanpak /

oktober t/m december 2020

3 maanden

Aanbesteding Architect + adviseurs

december 2020 t/m Januari 2021

2 maanden

Ontwerpfase (Schetsontwerp/VO)

februari t/m juli 2021

6 maanden

Vaststellen Investeringskrediet

september 2021

Aanbesteding bouwteamaannemer (selectiefase)

juli t/m september 2021

3 maanden

Aanbesteding bouwteamaannemer (gunningsfase)

september t/m december 2021

3 maanden

Bouwteamfase (Definitief ontwerp / omgevingsvergunning

januari t/m april 2022

4 maanden

Sloop Thijsseschool

maart t/m april 2022

2 maanden

Realisatiefase

Mei 2022 t/m mei 2023

12 maanden

Nazorgfase

mei 2023 t/m augustus 2023

3 maanden

technisch PVE

/ technisch ontwerp / prijs en contractvorming

Aanbestedingsstrategie Voor het ontwikkelen van het cultuurhuis Texel en de hiervoor te kiezen ontwikkelstrategie zijn de aanbesteding van de uitvoerende partij en de architect leidend. De redenen hiervoor zijn de omvang van de werkzaamheden en het moment van instappen van deze twee partijen. Gegeven de huidige markt (krapte) wordt beoogd met de gekozen ontwikkel- en aanbestedingsstrategie de opgave interessant te maken en de marktpartijen hiermee optimaal te stimuleren voor deelname. De hiervoor geadviseerde ontwikkel- en aanbestedingsstrategie gaat uit van een ontwikkeling in Bouwteamverband na vaststelling van het Voorlopig Ontwerp (VO) en het investeringskrediet. Gedurende het project worden de marktomstandigheden nauwlettend gevolgd. Wanneer de markt kantelt van krapte naar overschot, kan het beter zijn om niet op basis van VO maar DO (definitief ontwerp) naar de markt te gaan. Onderstaand is dit traject in een aantal essentiële stappen schematisch weergeven.

Kosten voorbereiding De voorbereidingskosten tot besluitvorming investeringskrediet aan de raad bedragen € 345.000 incl. BTW. Dit betreft de advieskosten (honoraria) voor de architect en overige adviseurs benodigd voor de ontwikkeling van het Voorlopig Ontwerp en onderzoeken naar beheer, exploitatie en fiscale adviezen.

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Pagina 10 van 10

Uitvoeringsplan Cultuurhuis Texel

Raadsbesluit B&W

(Her)Huisvesting Artex en/of Young4Ever 14/15-06-2019 en/of Bibliotheek 16-04-2019

Raadscommissie Gemeenteraad

26-06-2019

Portefeuillehouder

J. Vlaming

Conform de opdracht van de raad stelt het college de raad in de gelegenheid om de reikwijdte van het vervolgonderzoek naar de (her)huisvesting van Artex en/of Young4Ever en/of de bibliotheek te bepalen. Voor een goed vervolgonderzoek is het noodzakelijk dat de raad duidelijke kaders meegeeft ten aanzien van voorzieningenniveau, locatie, ambities enz. Het vervolgonderzoek moet in het 4e kwartaal 2019 resulteren in een concreet plan waarmee het ontwerp- en (ver)bouwproces kan worden gestart.

Doelenboom Programma

6

Samen beleven en bewegen

Maatschappelijk doel

6.1

Sport, kunst en cultuur op Texel stimuleren

Beleidsdoel

6.1.3

Kunst en cultuur stimuleren

Operationeel doel

6.1.3.6

Onderzoek naar mogelijkheden toekomstige huisvesting Artex Kunstenschool Texel

Gelet op het raadsbesluit van 21 februari 2018;

Besluit 1. 2.

3.

4.

op de locatie Thijsseschool een nieuw gebouw neer te zetten. qua ambitie ten aanzien van de (gezamenlijke) huisvesting/voorzieningenniveau uit te gaan van variant 8 (= gezamenlijk cultuurcluster + dorpshuisfunctie, theaterruimte en expositieruimte + extra wensen), waarbij geldt dat de ‘extra wensen’ als optie (financieel, per onderdeel) worden uitgewerkt. inzake ASPECT 2 – AMBITIE TEN AANZIEN VAN ACTIVITEITEN te kiezen voor (1.) Het huidige subsidieniveau is leidend en inzake ASPECT 4 – TOEKOMSTIG BEHEER EN EIGENDOM te kiezen voor (1.) Eigendom en (eigenaar)beheer bij de gemeente. het college opdracht te geven de gemeenteraad z.s.m. een voorstel te doen (inclusief een eerste raming van de stichtingskosten en een planning) voor het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet, uitgaande van de onder 1. beschreven kaders, als opmaat voor de oplevering van een bouwplan en het verstrekken van een investeringsbudget.

1

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29-05-2019, De griffier,

De voorzitter,

Zaaknummer 1480349

--

Verkort businessplan Cultuurhuis Texel Versie december 2019

Inhoudsopgave Inleiding Samen naar morgen Cultuurhuis Locatie De organisaties Vertrekpunt Woon- en verblijfkwaliteit Doelen - Centraal - Breed - Open - (T)huis - Podium Organisatie Activiteiten

1/9

1 1 2 3 3 4 5 6 6 6 6 7 7 7

Inleiding Een cultuurcentrum is meer dan een verzamelgebouw. De combinatie van cultuur, kunst, educatie en welzijn komt tegemoet aan een breed scala vragen en behoeften uit de samenleving. De grote uitdaging is om vanuit al die verschillende vragen en behoeften nieuwe combinaties en nieuwe vormen van samenwerken te laten ontstaan. Voor de lange termijn en waar goed ingespeeld wordt op maatschappelijke ontwikkelingen. Zo’n cultuurcentrum zou voor Texel een grote aanwinst zijn. De Bibliotheek, Artex en Young4Ever gaan die uitdaging graag gezamenlijk aan. Dit verkorte businessplan is opgesteld met als doel inzicht te geven in de invulling van het Cultuurhuis Texel. Texel heeft in de cultuurvisie een aantal keuzes gemaakt die de culturele instellingen op Texel nieuwe uitdaging bieden. Dit plan biedt visie op het initiëren en organiseren van cultuureducatie en – participatie onder één nieuw dak. KopGroep Bibliotheken, Young4Ever en Artex Kunstenschool Texel hebben de ambitie om samen op te trekken en waar mogelijk de zgn. ‘backoffice’ samen vorm te gaan gegeven. De stichtingen zijn niet van zins te fuseren, maar zijn er van overtuigd dat ze samen meer zijn dan de som der delen.

Samen naar morgen Artex Kunstenschool Texel, KopGroep Bibliotheken en Young4Ever hebben medio 2017 afgesproken samen de mogelijkheid tot het realiseren van een gezamenlijke huisvesting te verkennen en zo mogelijk deze vervolgens te realiseren. Samen willen zij daarmee de rol en het belang van cultuur voor maatschappelijke opgaven verder vormgeven en verankeren. Dit zijn geen specifiek Texelse opgaven, op 11 april 2019 verscheen het advies 'Cultuur dichtbij, dicht bij cultuur' van de Raad voor Cultuur. Naast Cultuureducatie op school besteedt de Raad in zijn advies ook veel aandacht aan cultuurparticipatie, cultuur in de vrije tijd en in het sociaal domein. De Raad vraagt aandacht voor het belang van een voor iedereen toegankelijk aanbod voor cultuureducatie en cultuurparticipatie, iedere regio beschikt idealiter over goede en laagdrempelige basisvoorzieningen waar leren en kennismaken centraal staan. De Raad roept daarom gemeenten (en provincies) op hierin hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. Met de noodzakelijke herhuisvesting van Artex en Young4Ever ontstaat de kans om op Texel de culturele infrastructuur beter vorm te gegeven met een enorme impuls aan de cultuurparticipatie van Texelaars. Cultuurhuis Samen willen Artex, Bibliotheek en Young4Ever de culturele en taal competenties beschikbaar maken voor alle bewoners (en bezoekers) op ons eiland.

Deze vaardigheden zijn ons inziens onmisbaar om volwaardig deel te kunnen nemen aan de moderne samenleving. Met een gezamenlijke huisvesting willen de drie organisaties bovendien letterlijk vormgeven aan een formule om gemeenschapszin te bevorderen en voorzieningen voor vandaag op niveau te brengen en voor de toekomst te behouden. Voor de huisvesting van de formule wordt door de drie instellingen voor het model van een Kulturhus / Cultuurhuis gekozen. In een archetypisch Cultuurhuis zijn verschillende instellingen op het gebied van zorg, welzijn, cultuur, educatie en zakelijke dienstverlening samengebracht in één gebouw waarbij zij samen één (beheers)management en één programmering hebben. Waar een Centrum voor de Kunsten of Cultuurcentrum uitgaat van de huisvesting van verschillende culturele instellingen en activiteiten en de onderlinge samenhang en versterking daartussen, gaat het bij een Cultuurhuis in de eerste plaats om de mensen. Mensen die elkaar ontmoeten, die samen beleven, die kennismaken met elkaar, met anderen, die zich ontwikkelen en samen meer mogelijk maken. Een Cultuurhuis is voor iedereen toegankelijk heeft als doel de leefbaarheid en sociale samenhang in kleine gemeenschappen

2/9

te behouden door verschillende voorzieningen veilig te stellen.1 Wij achten dat noodzakelijk voor Texel. Locatie Ook al gaat het bij een Cultuurhuis niet in de eerste plaats om de stenen, maar om de organisatie van mensen, de praktijk leert dat de locatie, de ruimtelijke inpassing, de vormgeving, de inrichting en bereikbaarheid doorslaggevend zijn voor het succes van een Cultuurhuis. De plek in het dorp of de wijk de bereikbaarheid en toegankelijkheid beïnvloedt, en daarmee de kans op succes.1 De organisaties In een Cultuurhuis huizen verschillende organisaties. Er zijn een aantal voorwaarden om een Cultuurhuis optimaal te organiseren. Niet verrassend is dat het noodzakelijk is dat de financiële huishouding op orde moet zijn. Er moet een stabiele stroom van inkomsten en uitgaven zijn. Wat daarbij helpt en een voorwaarde voor succes blijkt, is een efficiënte samenwerking en het gezamenlijk voeren van facilitair management om daarvoor de kosten zo laag mogelijk te houden. Daarnaast is ook de onderlinge samenwerking in en afstemming van het activiteitenprogramma van belang om de gezamenlijke doelen te behalen. Gezamenlijke doelen en daarvoor een gezamenlijke missie/visie.² De drie instellingen kennen ieder een eigen opdracht, herkomst en blik naar voren. De bibliotheken zijn meer en meer een kenniswerkplaats van en voor participerende burgers.

In de zich ontwikkelende netwerksamenleving zullen samenwerking en co-creatie met burgers als katalysator voor veranderingen fungeren. De rol van de bibliotheken verandert van een aanbodgerichte lees- en uitleenplek naar een vraag gestuurde ontmoetingsplek voor culturele en maatschappelijke informatievoorziening. Wij verwachten dat de Bibliotheek nog meer impact kan hebben als deze zich actief in het maatschappelijk hart van de samenleving plaatst. Dat vraagt om een goed samenspel met kunst, cultuur, educatie, zorg en welzijn. Ofwel met buren in een Cultuurhuis. Ook deze ‘multidisciplinaire buren’ hebben te maken met taakverbreding om te voldoen aan de behoeften van een complexe samenleving. Een multifunctionele, uitnodigende en sfeervolle omgeving, waarin de Bibliotheek, Artex en Young4Ever samenwerken en bezoekers zich welkom voelen, is wat ons voor ogen staat. De drie instellingen zien dit als opgave voor de onderlinge samenwerking. Het doet ook een beroep op de zelfredzaamheid van burgers. Een deel van onze inwoners kan daarbij wel wat hulp gebruiken. Taal en leesbevordering blijven bijvoorbeeld onverminderd belangrijk. De missie van Young4Ever om het welzijn van de Texelse jeugd en jongeren te bevorderen, alsmede de maatschappelijke betrokkenheid in de breedste zin des woords, sluit hier naadloos op aan.

Het is daarbij ook de taak van Young4Ever om de persoonlijke ontwikkeling van jeugd en jongeren op Texel te stimuleren. Tijdige signalering en de mogelijkheid om vroegtijdig in te grijpen in een negatieve ontwikkeling is hierbij essentieel. Deze adviserende en informerende taak kan samen met Bibliotheek en Artex nog effectiever opgepakt worden. Preventie en voorlichting is essentieel om te zorgen dat tieners en jongeren voldoende adequate informatie krijgen in deze invloedrijke periode van hun leven. Artex stimuleert de actieve en passieve cultuurbeleving op Texel, voor jeugd, volwassenen en senioren. Samen verbinden en verblijden we bezoekers en bewoners met cultuur. Onze gezamenlijke ambitie is om te fungeren als ‘de huiskamer’, een plek waar mensen komen om elkaar te ontmoeten, voor een cursus, een lezing, een gesprek, om te werken, te studeren of om gewoon de krant of een tijdschrift te lezen. Maatschappelijke verbondenheid door culturele ontmoetingen en kunstzinnige ontwikkeling. We hebben een missie om mensen te ondersteunen zodat ze mee kunnen blijven doen aan de samenleving. En we ondersteunen het cultureel bewustzijn van Texelaar en toerist met een breed 3/9

aanbod. Samen willen we slagvaardig de toekomst in om in samenwerking met andere culturele initiatieven op het eiland alle bewoners en bezoekers van heel Texel, van jong tot oud te verleiden doorgaand te participeren in het brede scala aan culturele mogelijkheden op het eiland. In een tijd van bottom-up, participatie, diversiteit, inclusie en meer sociaal-duurzame kwaliteiten in onze samenleving, is bij het realiseren van een Cultuurhuis de (lokale)overheid een partner met eigen ambities en beleid.³ De gemeente Texel heeft uitgesproken dat zij streeft naar een gemeente die zich profileert als een broedplaats voor kunst en cultuur. Niet alleen voor de eigen inwoners maar ook voor de toeristen. Vertrekpunt De afgelopen jaren hebben Artex en Bibliotheek samen de mogelijkheden van huisvesting bekeken, medio 2017 heeft Young4Ever zich aangesloten. De sociale component van de culturele samenwerking kan daarmee verder versterkt worden. Op dit moment voeren de instellingen ieder afzonderlijk hun activiteiten uit. Terwijl er ambities liggen die niet uitvoerbaar zijn. Op het moment dat het Cultuurhuis de deuren opent, kunnen ambities waargemaakt worden. De Bibliotheek kan de openingstijden flink uitbreiden, een leescafé kan mensen verleiden om binnen te komen en zorgt voor een prettige verblijfsfunctie.

Maar ook de mogelijkheid om lezingen op andere avonden te organiseren dan nu biedt kansen. Het feit dat er een theaterzaal beschikbaar komt, zorgt voor een bruisend geheel. Die vraag uit de samenleving kunnen wij in het Cultuurhuis invullen. Nieuwe ruimtes komen ter beschikking die door de gezamenlijke huisvesting optimaal benut kunnen worden. Terwijl aan de andere kant bestaande vierkante meters ‘in elkaar schuiven’. Lesruimten die nu bij Artex alleen na 14.00 uur gebruikt worden, kunnen ’s ochtends voor taalcursussen of activiteiten op het gebied van digitale vaardigheden van de Bibliotheek benut worden. Vragen die uit de samenleving komen, zoals een theater en een expositieruimte en ook om een dorpshuisfunctie te creëren: het Cultuurhuis biedt die oplossing. Gezamenlijk willen de drie instellingen de sociale component van de cultuurparticipatie verder versterken. Daarbij willen wij publiek en cultuur in de volle breedte verbinden. ‘Cultuur laat zien wat je bent en laat je op een andere manier naar de wereld kijken. En de meest ongrijpbare, maar ook belangrijkste reden: meedoen en ervaren van cultuur maakt je domweg gelukkig’ staat er in het voorwoord van de Cultuurvisie Texel 2017. Dat onderschrijven wij van harte en we willen er samen aan werken om iedere Texelaar de kans en gelegenheid te geven mee te doen en bij te dragen.

Muziek, theater en kunstlessen bieden een uitstekende ingang naar de kwetsbaarheden van jongeren, en ouderen. De drie organisaties hebben ieder eigen herkomst, eigen doelen en unieke organisatiecultuur. Samen verkennen wij de mogelijkheden van de gezamenlijke huisvesting en in het verlengde daarvan de mogelijkheden van een op elkaar afgestemd en vervlochten programma. Ieder programma vraagt om meer of minder specifiek en ‘eigen’ ruimte, daarnaast is het uitgangspunt vooral ook ruimte en ruimtes te delen. College en raad hebben ook hun voorkeur uitgesproken om het huidige voorzieningenniveau van de afzonderlijke organisaties uit te breiden. Op de nieuwe locatie gaan wij gezamenlijk onder andere de dorpshuisfunctie, de theaterfunctie en expositieruimte realiseren. Met de bestaande middelen kunnen we meer voor elkaar krijgen. Uitgaande van het gemeentelijk beleid kunnen wij van elkaars doelgroepen profiteren. Bijvoorbeeld jongeren die worden ingezet om ouderen te leren met een

4/9

smartphone of tablet om te gaan. Ruimere openingstijden voor de Bibliotheek biedt ook Artex en Young4Ever de kans om in de vakanties activiteiten te ontwikkelen. De verschillende doelgroepen en aandachtsgebieden willen wij op een soepele manier in elkaar over laten lopen, met elkaar vervlechten en met elkaar in contact brengen. Daarbij gaan wij uit van de kracht van de onderscheidende vermogens van de afzonderlijke instellingen. We benutten elkaars sterke punten voor de gedeelde verantwoordelijkheid voor het beheer, de ontwikkeling van het gezamenlijk programma en het bevorderen van gemeenschapszin. Het Cultuurhuis ondersteunt alle vormen van onderwijs, onder andere door lessen informatievaardigheden aan jeugd en volwassenen, programma’s voor primair onderwijs, VVE-activiteiten. Maar ook taalhuisactiviteiten (non-formeel aanbod) met vrijwilligers, al dan niet met jongeren via Young4Ever. De lokale kunst- en cultuuruitingen kunnen in het Cultuurhuis een plek krijgen door voorstellingen, tentoonstellingen, lezingen en debatten te organiseren. Het Cultuurhuis kan iedereen die met taal, in de ruimste zin van het woord, bezig is een podium bieden. De leesclubs op Texel kunnen bijeen gebracht worden voor een exclusieve literaire avond, maar ook kaart- en spelclubs zijn van harte welkom.

Woon- en verblijfkwaliteit Culturele voorzieningen worden ook gezien en ingezet als middel voor het verbeteren van de woonen verblijfkwaliteit en spelen een steeds grotere rol in de economische concurrentiestrijd tussen steden en regio’s. Daarbij speelt een onderscheidend (gemeentelijk) cultureel profiel een grote rol waarbij de gemeente eerst moet zorgen dat de basis op orde is en pas daarna kan bezien waarop een onderscheidend profiel mogelijk is. Daarbij moet acht gegeven worden van de basis, al te drieste keuzes kunnen anders de basis van het profiel schaden en daarmee het gehele profiel ondergraven. Texel biedt volop aanknopingspunten en kansen voor een onderscheidend cultureel profiel.6 De gemeente is participant, maar moet los van partijprogramma's of ambtelijke nota’s vooral ruimte voor mensen en hun ideeën creëren, met vertrouwen in het initiatief. De politiek kan doorslaggevende invloed uitoefenen op de levenssfeer van de inwoners, de sfeer van een stad of van een dorp. Die sfeer bepaalt mede het individuele/collectieve gevoel van verbondenheid, verantwoordelijkheid en betrokkenheid. Maak een sfeer die onderscheidend vitaal en activerend is.7 Dan komt er ruimte voor het ontstaan van Cultuurhuizen.

De ervaring leert dat deze meestal voortkomen uit particulier initiatief, soms uit de persoonlijke ambitie van een bestuurder van een sociaal en/of culturele organisatie of bijvoorbeeld een collectieve frustratie die omgezet wordt in daadkracht. Wanneer die een welwillend gemeentebestuur treft, kunnen er de mooiste dingen ontstaan. Young4Ever, KopGroep Bibliotheken en Artex Kunstenschool kennen ieder afzonderlijk de noodzaak om de huisvesting en de activiteiten te moderniseren. Om onze programma’s te laten voldoen aan de huidige eisen en aan te laten sluiten bij de wensen en beleving van deze tijd van bottom-up initiatieven, participatie, diversiteit en meer sociaal-duurzame kwaliteiten in onze samenleving. En een tijd waarbij cultuur en creativiteit (ook) worden ingezet voor amusement. Waarbij het eiland een museum én evenementenlocatie is en musea worden gezien als pretpark. Dit biedt kansen, al moet daarbij gewaakt worden dat persoonlijke ruimte voor beleving ondergeschikt is of opzij geschoven wordt ten faveure van het vermaak van een massa. Een mooi Cultuurhuis op een centrale locatie, zonder dikdoenerij.1 Wanneer het Cultuurhuis gevestigd wordt op een bekende locatie, zoals die van de Jac. P. Thijsseschool, dan krijgt het de centrale positie cadeau. Het ligt op een vanzelfsprekende manier aan allerlei dagelijkse loop- en fietsroutes.

Bovendien is de bevolking al vertrouwd met het gebouw en dat helpt. Het maakt de afstand tussen het dorp en het Cultuurhuis klein en de drempel laag. Bij een meer decentrale plek wordt het (nog) belangrijker 5/9

dat er onmisbare functies in gevestigd worden of als de directe omgeving belangrijke functies huisvest (school, winkelcentrum, sportvelden). Ook een groene omgeving doet het goed en de beoogde locatie Jac. P. Thijsseschool past naadloos in dat ideaalplaatje. De aanwezigheid van het op die locatie ruim aanwezige groen bekoort en verkort gevoelsmatig de afstand. Voor een gastvrije uitstraling is een voorterrein belangrijk: een extra verblijfsruimte en ruimte voor een kunst- of boekenmarkt, Koningdag of optreden.1 Doelen De samenwerkende partners zien een meerwaarde in een gezamenlijke huisvesting: het is goedkoper dan afzonderlijke huisvesting, er is bijvoorbeeld maar één keuken, hoofdentree, repro en café nodig. Het vergroot ook de toegankelijkheid van de afzonderlijke activiteiten en het versterkt de kruisbestuiving tussen de drie instellingen en schept ruimte voor allianties met meer of minder structureel georganiseerde culturele initiatieven. Bovendien en bovenal biedt het de mogelijkheid om elkaars expertise te versterken en mogelijkheden te vergroten. Daar is de grootste winst te halen en dat moet in het ontwerp van het Cultuurhuis ook vorm krijgen Centraal De medio 2021 vrijkomende locatie van de Jac. P.

Thijsseschool aan de Keesomlaan te Den Burg is qua ligging aan de rand van het centrum van Den Burg, tegenover het scholencluster van Primair en Voortgezet onderwijs en de achtergelegen sportvoorzieningen door de gemeenteraad aangewezen als meest geschikte locatie om de drie instellingen te herhuisvesten. De locatie ligt binnen ‘de ring’ van Den Burg. Vanuit Den Burg ook voor kinderen veilig met de fiets aan te rijden. Bij realisatie van een parkachtige parkeermogelijkheid tussen de Keesom- en de Emmalaan is het Cultuurhuis ook zonder overlast voor de Keesomlaan met de auto te bereiken. Het aangrenzende terrein biedt bovendien ook mogelijkheden voor het faciliteren van evenementen en buitenactiviteiten vanuit het Cultuurhuis. Breed De gemeente heeft in haar cultuurvisie stevige ambities uitgesproken en de drie instellingen gaan daar in volle overtuiging in mee. De instellingen zijn zich daarbij wel bewust dat deze ambities uitsluitend waar te maken zijn wanneer zij samen optrekken. Vanuit het hart van Texel kunnen zij dan voor alle bewoners en bezoekers van Texel als een aantrekkelijk verblijfscentrum fungeren. De drie partners bieden een divers en doorlopend aanbod van kunst, cultuur en educatie in de breedste zins des woords en op verschillende niveaus en zorgen voor sociale samenhang en gedeelde verantwoordelijkheden.

Open Naast de makkelijkere kruisbestuiving van functies en activiteiten, het dubbelgebruik van de diverse ruimtes en het delen van beheerskosten, biedt het Cultuurhuis de mogelijkheid voor een grotere openstelling door het jaar heen. Bovendien ontstaat ook ruimte om collega’s op het eiland gebruik te laten maken van het centrum, van het podium en overige faciliteiten. Met de functie als culturele VVV en de opgave om als verbinder van verschillende partijen samen met andere culturele initiatieven activiteiten te ontwikkelen, coördineren en ondersteunen zal het centrum zich profileren als een laagdrempelig cultureel dorpshuis voor publiek en cultuur in de volle breedte. (T)huis De voorgenomen samenwerking heeft ook betekenis en gevolgen voor ons (t)huis. Het adagium van de Bibliotheek dat iedereen welkom is, zonder impliciete of expliciete druk op het afnemen van diensten of producten is leidend voor de sfeer en routing door het Cultuurhuis. De centrale verblijfsruimte, met leestafel, zitjes, computertafels, biljart en balie, tevens bar, receptie en (cultureel) 6/9

VVV-loket is het kloppend hart van het gebouw. Hier komen niet alleen de centrale inkom en het theaterzaaltje op uit, ook de kantoren, lesruimtes etc, komen hier, al dan niet via een gang, op uit. Door verkeersruimtes in te richten als een verscheidenheid aan boekenkasten biedt het kansen om deze ruimte ook te benutten voor herbergen en zoeken, ontdekken en ontmoeten. Sowieso moet de vormgeving en indeling van het pand gericht zijn op het organiseren van ontmoetingen. De verschillenden afdelingen van de verschillende instellingen delen straks ruimtes, gangen, etages. De instellingen streven een verstrengeling van gebruik na. De taalcoach, jongerenwerker en zangdocent maken afwisselend gebruik van dezelfde kamers. Er zijn ook functionele eisen voor de lesen samenspel ruimtes van Artex. Daar gelden bijvoorbeeld akoestische normen en wensen. Les- en bespreekruimtes waar docenten en consulenten één op één zitten met leerlingen en cliënten moeten voorzien zijn van ramen naar de gang. Voor dans- en theaterruimtes moet een vloer (systeem) aangebracht worden waardoor zowel klassieke balletdansers als een jeugdorkest er gebruik van kan maken. Podium Naast de verhuizing en inrichting van bestaande ruimtes komen er ook twee nieuwe functionele ruimtes bij: de theaterzaal en expositieruimte.

De expositieruimte heeft eisen aan zichtlijnen en lichtinval en kan bij voorkeur multifunctioneel zijn binnen het gebruik als expositieruimte. Bijvoorbeeld vergaderen of dineren te midden van de kunst. De multifunctionaliteit van de theaterzaal stelt grote eisen aan de zaal. De gebruikers spreken de voorkeur uit voor een zogenaamde ‘vlakke vloer zaal’ met een verrijd- en inschuifbare tribune voor 250 à 300 stoelen. Een zaal die gebruikt kan worden voor Young4Ever feesten, uitvoeringen van het Kamerkoor en lezingen. Maar ook voor professioneel theater, muziek en dansvoorstellingen waarvoor wel publiek op Texel is, maar waarvoor geen professioneel geoutilleerd theater van de juiste omvang aanwezig is. De gebruikers zien ook kansen om de theaterfaciliteiten in te zetten voor een openluchttheater functie aan de achterzijde van het podium, gescheiden door een grote roldeur. Grenzend aan de vlakke vloer kan een buitenpodium van een paar meter diep grenzend aan de ijsbaan worden gerealiseerd. Organisatie De nieuwe organisatie- en personeelssamenstelling zullen straks bepalend zijn voor de kracht, inzet en beperkingen. Het van verschillende organisaties samengestelde team bestaat uit coördinatoren en projectleiders, consulenten, vakdocenten en een vaste staf van directie, administratie, marketing en beheer. Het bestand bestaat uit medewerkers in vaste dienst en ingehuurde zzp-ers.

Het personeel wordt in haar publieks- en beheerstaken ondersteund door vrijwilligers en stagiaires. De uit de drie zelfstandige stichtingen samengestelde organisatie maakt een efficiëntieslag door de opzet van een gezamenlijke backoffice, ook voor derden. Activiteiten De drie instellingen maken de hele week op wisselende tijden gebruik van alle kantoor-, les- en speelruimtes. Daarnaast zijn er enkele vaste wekelijkse en/of dagelijkse bijeenkomsten of vergaderingen. Op basis van de huidige activiteiten zal in het Cultuurhuis soms sprake zijn van rustigere momenten, maar vooral veel drukke momenten. Op een willekeurige week najaar 2019 waren bij Artex op maandag de lokalen 1, 2, 3/4, 5, 6 en de Studio de hele middag en het begin van de avond voor (muziek) lessen in gebruik. De voorspeelruimte voor een aantal ensembles en later op de avond Salsalessen. De danszaal wordt ’s middags/begin van

7/9

de avond gebruikt voor danslessen en later op de avond voor bewegingslessen. Bij Young 4 Ever is maandagochtend de buurtcirkel. Op de dinsdag biedt Time Out ’s ochtends ruimte aan RCO de Hoofdzaak en aan het einde van de middag aan groepslessen van Artex. De muzieklessen bezetten bij Artex lokalen 2, 3/4, de studio en de voorspeelruimte van Artex is ’s ochtends bezet met twee uur Peuterdans en ’s middags drie jeugd orkesten en aansluitend ’s avonds een koor. ’s Ochtends huurt een vaste toerist met grote regelmaat het pianolokaal om te oefenen De danszaal wordt ’s ochtends vroeg in gebruik genomen voor bewegingslessen. In de loop van de middag beginnen de reguliere danslessen die doorlopen tot in de avonduren. Ondertussen zijn er op zolder creatieve handwerklessen. De woensdag is traditioneel de drukste dag. Bij Young 4 Ever ’s middag Time Out 4 Kids en ’s avonds inloop, bijvoorbeeld tijdens een ‘meidenavond’. Lokalen 1, 2, 3/4, 5, 6, Piano en Studio zijn allemaal bezet en ’s avonds staat het Kamerkoor in de voorspeelruimte. Van 13:00 tot 21:00 uur is de danszaal onafgebroken bezet met dans. Van een uurtje Algemene Dansante Vorming voor groep 1 en 2 basisschool, via Streetdance en Zumba tot bewegingslessen voor dames en heren. In het tekenlokaal wordt lesgegeven in het tekenen van dieren.

Op donderdagavond heeft Time Out verschillende inloopavonden, zijn bij Artex vanaf 15:00 uur 3 /4, 6, Piano en de Studio in gebruik voor muzieklessen. In de voorspeelruimte beginnen om 9.00 uur de theaterlessen voor volwassenen, komen diverse schoolklassen op bezoek voor theaterlessen met aansluitend de cursussen voor Jeugdtheater en Jongerentheater en het popkoor sluit de dag af in de voorspeelruimte. Het Wereldkoor staat onder druk door ruimtegebrek in 3/4 . Dat lokaal is de rest van de dag in gebruik voor zanglessen, het pianolokaal voor pianolessen en de Studio voor drum en percussie. De danszaal is al voor 9.00 uur open voor bewegingslessen, biedt ’s middag ruimte aan de musicalschool en daarna aan danslessen tot na 21.00 uur ’s avonds. In het tekenlokaal is ’s avonds een cursus voor volwassenen. Op de vrijdag biedt Time Out ’s morgens ruimte aan RCO de Hoofdzaak en ’s avonds aan inloopavonden met een wisselend karakter. Bij Artex is het een relatief rustige dag zo vlak voor het weekeind. Vrijdag is de danszaal ‘s middag gevuld met danslessen, het pianolokaal en lokaal 3/4 met muziek en het tekenlokaal de hele middag met diverse kunstklassen voor jongere en oudere jeugd. Op zaterdag is er geen structureel aanbod bij Artex. Bij Time Out is er de avond inloop tot 23:00 uur en wordt er ’s avonds gerepeteerd in de kleine oefenkelder.

De grote oefenkelder wordt permanent aan een band verhuurd. Naast deze reguliere, wekelijkse activiteiten komen de meer incidentele activiteiten bij, zoals trainingen en bijeenkomsten van L!M!TS. Periodiek houdt de Brijder gesprekken met cliënten en zijn (voorlichtings)activiteiten van Young4Ever. Daarnaast zijn er allerhande wekelijks terugkerende activiteiten met een groter ruimtebeslag. Artex verzorgt 2 x 12 weken 9 dagdelen lessen Instrumentale Muzikale Vormingslessen. Die worden veelal buiten de deur op de scholen gegeven. Wanneer 5 van de 9 scholen ‘om de hoek’ liggen, is te verwachten dat deze 2 x 12 x 5 dagdelen in huis gegeven gaan worden. Er zijn twee tot vier weken per seizoen voorspeelavonden muziek en vier weken per jaar samenspelweken die met name in de voorspeelruimte plaatsvinden. De vriendjes en vriendinnetjesweek, de open lesweken dans en open lesweken theater geven een hoop reuring. Met het jaarlijkse Vliers Festival staat heel Artex drie dagen lang geheel in het teken van folkmuziek. Het Festival of Lessons and Carols beslaat één dag en een uitvoering buiten de deur. Twee maal per jaar is er een open dag. Ook zijn er allerhande niet publieke activiteiten die wel ruimte vragen. Bijvoorbeeld twee maal per jaar een groot plenair overleg.

Dat de Texelse Voorleeswedstrijd, cursussen Digitale Vaardigheden, werken met de E-overheid en andere lezingen en workshops in het Cultuurhuis gaan plaatsvinden ligt voor de hand. De ambitie is 8/9

dat ook de belastingspreekuren in samenwerking met Mee & De Weering, de activiteiten van het Taalhuis, voorlezen voor peuters en kleuters, uitvoeren van programma’s voor primair onderwijs en VVE en nog veel meer ook in het Cultuurhuis plaatsvinden. Daarnaast treedt de Bibliotheek ook veel naar buiten met uiteenlopende activiteiten. Het moet nog blijken of de musical-dans uitvoering, cultuurnacht, Korendagen met popkoor en kamerkoor en de afsluiting van het Popschooljaar allemaal en altijd in Den Burg moeten plaatsvinden. Artex, Young4Ever en Bibliotheek willen actief blijven in de dorpen elders op het eiland. Met het ambulante jongerenwerk, Bouwdorp, Dagjes uit, aanwezigheid bij diverse festivals van derden, discozwemmen en lasergamen in samenwerking met De Krim en L!M!TS. Bijvoorbeeld ook de Finale hockeytoernooi in samenwerking met BSC maar ook bij de Hightea in samenwerking met Gollards doet Young4Ever al veel ervaring op waar alle partners in het Cultuurhuis van kunnen profiteren. Gebruikers als de Buurtcirkel, RCO en Brijder en andere externe partijen ervaren de huidige informele setting en atmosfeer bij de drie instellingen als zeer prettig. Daarbij maken de verschillende organisaties ook van de gelegenheid gebruik om contact te onderhouden wat de samenwerking ten goed komt.

Zo weten we elkaar goed te vinden en in de ‘wandelgangen’ ontstaan de mooiste samenwerkingsactiviteiten. We versterken elkaar omdat je elkaar regelmatig tegenkomt. De verwachting is dat na realisatie van het Cultuurhuis er meer externe partijen gebruik zullen maken van de geboden faciliteiten. De afzonderlijke organisaties zijn continue in gesprek met externe partijen voor samenwerking in allianties. Voor het Cultuurhuis worden daar ook al enkele verkennende gesprekken over gevoerd met kleine en grotere stichtingen en commerciële partijen.

9/9

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel De bewoners

Kleedkamers

ARTEX Bergruimte

huiskamer sanitair

BIBLIOTHEEK

Keuken workshops

entree

kantoren

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Y4E

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Drie typen met uitbreidingsmogelijkheden

+ Compact -

+ Identiteit - Kosten geveloppervlak

+ Flexibiliteit - Verhouding bruto-netto m2

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het Ruimtelijk Programma van Eisen

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het RpvE vertaald

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het RpvE vertaald inclusief buitenprogramma

buiten

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het RpvE vertaald

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het RpvE vertaald

optie

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het RpvE vertaald

BEGANE GROND

VERDIEPING

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het RpvE vertaald

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het RpvE vertaald | met aantal opties

OPTIES

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Het RpvE vertaald

Kleedkamers

ARTEX Bergruimte

huiskamer sanitair

BIBLIOTHEEK

Keuken workshops

entree

kantoren

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Y4E

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Referentiebeelden interieur

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel De huidige situatie

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Huidige bouwvlak

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Stedenbouwkundige kwaliteiten

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Schets inpassing

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Verbeelding ruimteprogramma cultuurhuis Texel Referentiebeelden exterieur

VERBEELDING RUIMTEPROGRAMMA CULTUURHUIS TEXEL | 191218

Cultuurhuis, Den Burg Stedenbouwkundig Programma van Eisen

13-12-2019

Inleiding en opgave Verschillende cultuurinstellingen in Den Burg worden gezamenlijk gehuisvest. Op dit moment is er een keuze gemaakt voor herhuisvesting in nieuwbouw op de kavel van de voormalige school aan de Keesomlaan 15 te Den Burg.In dit stedenbouwkundig programma van eisen (SPvE) worden de belangrijkste uitgangspunten vastgelegd, zodat in een volgende fase een stedenbouwkundig plan en inrichtingsplan worden opgesteld. Het SPvE bestaat uit enkele verbeeldende schema’s met de belangrijkste uitgangspunten. Het SPvE doet uitspraak over de ruimtelijke organisatie, massa, vorm en oriëntatie van het gebouwde en ongebouwde programma.

Gezamenlijk én eigen programma Bruto vloeroppervlakte (BVO): 2680 m2

Cultuurhuis Den Burg 13-12-2019

Parkeren In de nota Parkeernormen 2015 staan geen gegevens over de benodigde parkeerplaatsen voor deze doelgroep. De gemeente verwijst naar de CROW kencijfers. Voor het cultuurhuis zijn in totaal 47 parkeerplaatsen nodig. Het totale aantal parkeerplaatsen is niet mogelijk op de kavel. Om een kwalitatieve plek te kunnen maken, waar ook ruimte is voor buitenprogramma, zijn maximaal 20 parkeerplaatsen mogelijk. Het ruimtebeslag is op de volgende pagina uitgetekend. De parkeerplaatsen bij de school en het gemeentehuis zouden als overloop parkeerplaats kunnen dienen. Op de volgende pagina zijn de loopafstanden weergegeven. Volgens de nota Parkeernormen 2015 zijn deze loopafstanden te ver. Volgens het CROW zijn deze loopafstanden acceptabel. Het parkeren van de fietsen wordt gekoppeld aan het entreeplein. De fietsenrekken moeten op enige afstand van de entree staan (dichter bij de weg) en niet worden overdekt. Op de volgende pagina is een locatie aangeduid. De precieze locatie en uitwerking dient in het stedenbouwkundig en inrichtingsplan te worden bepaald.