verzamelbestand raadscommissie 25 augustus 2021.pdf

Indien de entiteit een uitbreiding of wijziging kan motiveren op basis van een behoefte uit de markt doet de entiteit een beroep op de gemeente voor toestemming en financiering. Beheer en onderhoud van infra Eigendom van grond en infra ligt bij de gemeente. De gemeente onderhoud infra. De scheiding tussen stad en haven verloopt via het waterfront. Daar beide bij de gemeente liggen en blijven is er geen gecompliceerde toerekening van exploitatiekosten noodzakelijk. Administratie Nautisch beheer is vaarwegbeheer (verkeersmanagement) en ligplaatsbeheer (toewijzing). Het toewijzen van ligplaatsen en bijbehorende communicatie maakt het eenvoudig om ook te administreren. Opbrengsten worden geraamd ten behoeve van een startbegroting. De gebruiksvergoeding die door de entiteit jaarlijkse verschuldigd is aan de gemeente wordt afgestemd op een bescheiden jaarlijks overschot. De entiteit heeft geen noodzaak om kapitaal op te bouwen. De jaarlijkse gebruiksvergoeding voor grond en infra kan bijgesteld worden om dit te voorkomen. Bevoegdheid en mandaat De nieuwe entiteit heeft geen behoefte aan grote kapitaalsinvesteringen en is indien zich toch een dergelijke behoefte voordoet is de entiteit aangewezen op de gemeente. Derhalve is voor deze entiteit geen zware besluitvormingsstructuur nodig noch behoeft het bestuur een zwaar mandaat.

Een bescheiden bevoegdheid die past bij de toegewezen activiteiten is voldoende.

4

Doelstelling De gemeente leidt verlies op de exploitatie van infra. Naar verwachting blijkt ook uit de startbegroting dat de gebruiksvergoeding onvoldoende is om de kosten voor beheer en onderhoud te dekken. De gemeente geeft de entiteit echter bij oprichting als bedrijfsdoelstelling (en zoveel mogelijk vrijheden) mee om een jaarlijks overschot te creëren en te doen toenemen om op langere termijn de gebruiksvergoeding in balans te brengen met de kosten voor onderhoud van infra. Uitgangspunten implementatie (financieel): -

-

Het opstellen van twee afzonderlijke en voorts één geconsolideerde havenbegroting besparing aan gemeentelijke zijde als gevolg van verzelfstandiging (uitbesteding van diensten, activiteiten en verantwoordelijkheden) defiscaliseren havengelden (havengelden worden nu bij de gemeente geïnd op basis van een fiscale grondslag, een private entiteit kan dat niet. Derhalve wordt aanvullend onderzoek uitgevoerd om er voor te zorgen dat er geen extra kosten ontstaan.) kosteninschatting implementatietraject: 100.000

Communicatie/interactiviteit Belanghebbenden zijn: - Het dagelijks bestuur en het bestuur van de huidige stichting passantenhaven. Dezen zijn in de aanloop naar voorliggend advies uitvoerig geraadpleegd over de voorgestelde handelswijze - De uitvoerende organisatie (havenmeesters) van de stichting passantenhaven - De uitvoerende organisatie (havenmeesters) van de gemeentehaven - De watersportvereniging, vertegenwoordigd in het bestuur van de stichting De hiervoor betrokken partijen en personen worden betrokken bij de implementatie in een adviserende rol. De gemeente leidt de implementatie en is éénzijdig verantwoordelijk voor besluitvorming en communicatie.

Advies van de raadscommissie De meeste voorstellen worden eerst aan de raadscommissie voorgelegd. Na de behandeling vul je je voorstel aan met het advies van deze commissie.

Ter inzage liggende stukken 1. Adviesrapportage Passantenhaven en gemeentehaven terschelling, Consolidatiemogelijkheden, 12 maart 2021

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, Datum Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester