verzamelbestand raadscommissie 2 februari 2022.pdf

Agenda De voorzitter van de commissie van de gemeente Terschelling roept de leden van de commissie op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 2 februari 2022 om 19.30 uur in de raadszaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. De publieke tribune is GESLOTEN. Deze vergadering is online, zowel live als naderhand, te volgen via https://terschelling.raadsinformatie.nl/ of via TerschellingTV. Het college wordt uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. 1. Agendapunt: Korte inhoud:

2. Agendapunt: Korte inhoud:

3. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

4. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

5. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen. Vaststellen agenda 2 februari 2022 Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Vragenronde voor burgers Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of er een vraag over stellen aan de commissieleden. Vragen worden zo mogelijk direct beantwoord; lukt dit niet, dan hoort de vragensteller wanneer en door wie de vraag beantwoord zal worden. Wilt u het woord voeren, meldt dit voor aanvang van de vergadering aan de griffier. Geef aan waarover u het woord wil voeren. Vaststellen besluitenlijst 12 januari 2022 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de commissievergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. Besluit Lijst met toezeggingen Indien er toezeggingen worden gedaan tijdens de commissie en raad door portefeuillehouder, worden deze opgenomen op de lijst van toezeggingen. Instemmen met de lijst van toezeggingen

2 6. Agendapunt:

a. Mededelingen college uit samenwerking; De Waddeneilanden b. Corona c. Overige mededelingen van het college;

Bespreekstukken Elke burger/persoon, instelling of bedrijf heeft het recht om bij de behandeling van een agendapunt dat aan de orde is, in te spreken. Het inspreken vindt plaats voorafgaande aan de behandeling van het betreffende agendapunt.

7.

Agendapunt: Doel: Korte inhoud:

Aanleiding:

Effect Procedure:

Afzender: Nadere informatie:

8.

Agendapunt: Doel:

Korte inhoud:

Aanleiding:

Effect Procedure:

Afzender: Nadere informatie:

Inningssysteem Toeristenbelasting Opiniërend Instemmen met het voorstel om te komen tot de ontwikkeling van en met als doel invoering van een systeem van een gepersonaliseerde heffing en inning van de toeristenbelasting. De gemeente Terschelling heeft in het ‘Eilandakkoord 20182022 Krachtig Terschelling’ het voornemen opgenomen om een herziening van het heffen en innen van toeristenbelasting te realiseren. Later in het proces doet het college de raad een investeringsvoorstel. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 16 februari plaatsvindt. College Team Ondersteuning Portefeuillehouder Wethouder J. Hoekstra - Sikkema Havenverordening Terschelling 2022 Ontwerphavenverordening Terschelling 2022 voor inspraak ter inzage te leggen voor de duur van 4 weken conform de inspraakverordening. Met de havenverordening kan gehandhaafd worden, is geregeld wat de beslistermijn voor vergunningaanvragen is en wanner een ligplaatsvergunning kan worden geweigerd. Kan sleepbootassistentie worden opgelegd, indien dit noodzakelijk is vanuit veiligheidsoverwegingen en kan het college een havenreglement voor de havenmeesters vaststellen ter uitvoering van de verordening. De havenverordening Terschelling 2006 is verouderd. In de praktijk deden zich situaties voor die niet door deze verordening werden ondervangen.

Na de inspraaktermijn komt de Havenverordening ter vaststelling terug in de raad. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 16 februari plaatsvindt. College Portefeuillehouder Wethouder J. Team Hoekstra - Sikkema

3 Terschelling, 21 januari 2022 Namens de voorzitter van de raadscommissie, R. van Zwol, Locogiffier De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs, zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raadscommissie worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.

Besluitenlijst commissievergadering 12 januari 2022

Nr.: Vergadering: Aanvangstijd: Bijzonderheden: Aanwezig:

Eveneens aanwezig:

Afwezig: Agenda:

01- 2022 12 januari 2022 19.30 uur In verband met Coronamaatregelen is de publieke tribune gesloten voor publiek. Mevrouw M. Spanjer-Ramaker, voorzitter Mevrouw R. van Zwol, locogriffier De heer J.W. Adams, PvdA De heer F. Tocila, PvdA De heer H. van Deelen PvdA De heer D. Ruige, VVD De heer C.T. Lugt, VVD De heer P. Werner, VVD De heer M. Schellenberg, PB (m.u.v. agendapunt 9 en 10) De heer K. Muijskens, PB (alleen bij agendapunten 9 en 10) De heer H.K. van der Wielen, CDA De heer G. Schweigmann ST De heer J.W. Smit, Fractie JWS Wethouder S. Haringa Wethouder J. Hoekstra-Sikkema Burgemeester C.M. van de Pol De heer Schellenberg, PB (Bij agendapunt 9 en 10) De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Onderwerp 1. Opening en afwezigheidsmelding 2. Vaststellen agenda 12 januari 2022

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt

3. Vragenronde voor burgers

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt

4. Vaststellen besluitenlijst 22 september 2021

Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

1.

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Geen discussie m.b.t. dit agendapunt

De agenda wordt conform vastgesteld.

Er zijn geen insprekers.

Dhr. Schellenberg heeft een opmerking met betrekking tot de aan- en afwezigenlijst; hij was woordvoerder voor Plaatselijk Belang Terschelling bij agendapunt 12 i.p.v. agendapunt 10.

Besluitenlijst commissievergadering 12 januari 2022

De besluitenlijst wordt met bovenstaande wijziging vastgesteld. Naar aanleiding van de besluitenlijst vraagt Dhr. Schellenberg wanneer hij de beantwoording van zijn vragen, gesteld in de raad van 15 december 2021 bij agendapunt; ‘Begroting’ inzake de besteding van de gelden van het nationaal Onderwijs Programma, tegemoet kan zien. De burgemeester geeft een toelichting op de vraag van Dhr. Schellenberg, en vertelt dat de raad hierover volgende week een memo krijgt.. 5. Lijst met toezeggingen

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

6. a. Mededelingen uit samenwerking De Waddeneilanden

Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

6. b. Mededelingen Corona

Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

2.

De voorzitter doet enkele voorstellen m.b.t. het afdoen van punten op de lijst. De volgende punten worden met instemming van de raadscommissie van de lijst van Toezeggingen afgevoerd: Overschrijding Milieustraat, Reacties Beleidsregels wonen, Memo inzake de door TCV gemaakte knelpuntenanalyse, Inning nieuwe systeem toeristenbelasting, Voortgangsrapportage inzake duurzaamheid, Aanvullend memo inzake sportakkoord, Bewoning gemeentelijk vastgoed aan de burgemeester Mentzstraat, Hoogwaterbescherming WestTerschelling en de toezeggingen inzake de Evenementenvisie van 1 december 2022 en 15 december 2022. Dhr. Lugt heeft een vraag m.b.t. de afdoening inzake de door TCV gemaakte knelpuntenanalyse inzake de vervolgstappen. Wethouder Hoekstra geeft aan dat er op dit moment al vervolgstappen genomen zijn met Sweco waarbij TCV is aangehaakt en zegt toe na te zullen gaan wat de stand van zaken is van het door Sweco i.s.m. TCV op te stellen kampeerbeleid. Wethouder Haringa doet een mededeling inzake een brief die door Burgemeester van de Pol als voorzitter van het DB van SWV De Waddeneilanden is gestuurd aan Den Haag inzake de in wording zijnde huisvestingswet waarbij de gehanteerde koopprijsgrens voor woningen op Terschelling en de andere Waddeneilanden niet meer mogelijk is.

De burgemeester doet een mededeling over brief van de voorzitters van de veiligheidsregio’s naar het veiligheidsberaad inzake het afnemen van de draagkracht voor en door de lockdown in de samenleving van de Noordelijke Provincies. Commissieleden Smit en Schellenberg reageren op de mededeling van de burgemeester. Dhr. Schellenberg oppert, naar aanleiding van de hoge besmettingscijfers op Terschelling, om nogmaals richting de inwoners het belang zich te houden aan de Corona maatregelen te communiceren.

Besluitenlijst commissievergadering 12 januari 2022

6.c. Overige mededelingen van het college

Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

7. Ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en ontwerp partiele herziening beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen).

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Wethouder Haringa doet een mededeling over de start per 1 januari 2022 van de nieuwe samenwerkingsorganisatie Harlingen/Terschelling die belast zijn met de vergunningverlening. Hij verwijst naar de website van de gemeente Terschelling voor meer informatie hierover. Korte inhoud De huidige locaties voor standplaatsen liggen binnen zes bestemmingsplannen en de beheersverordening Natuurgebieden. In sommige bestemmingsplannen zijn standplaatsen planologisch toegestaan, maar dit geldt niet voor alle bestemmingsplannen en ook niet voor de beheersverordening. Dit betekent dat door de koppeling tussen de APV en de geldende planologische regels het in een aantal gevallen niet mogelijk is om standplaatsenvergunningen te verlenen. Om in een regeling voor de standplaatsen in alle bestemmingsplannen te voorzien, en voor de uniformiteit, worden de bestemmingsplannen door middel van deze parapluherziening herzien/aangevuld op het gebied van standplaatsen. Het college stelt de gemeenteraad voor om het ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en het ontwerp partiële herziening beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen) vrij te geven voor de formele procedure. Korte weergave: Insprekers: Voor de inspraakbijdragen wordt verwezen naar de beeld en geluidsfragmenten. Dhr. A. van Dijk namens Van Dijk Vishandel.

In de 1e termijn spreken commissieleden; Schellenberg, Smit, Adams, Schweigmann, Werner en Van der Wielen over het onderwerp. Wethouder Haringa geeft een toelichting over de wijze waarop het ontwerp paraplubestemmingsplan voorgelegd wordt en beantwoordt de vragen van de raadscommissieleden. Wethouder Hoekstra-Sikkema beantwoordt de vragen vanuit haar portefeuille. Ze zegt toe dat de levendigheid en activiteiten die op het haventerrein plaatsvinden op een goede en bedrijfszekere manier zullen worden geborgd zodat er door de ondernemers op het haventerrein geïnvesteerd kan worden en een goede toekomst voor hen mogelijk is op het haventerrein. 2e termijn In de 2e termijn spreken commissieleden; Van der Wielen, Werner, Schweigmann, Adams, Smit en Schellenberg verder over het onderwerp. Wethouder Haringa beantwoordt de vragen van de commissieleden over het onderwerp. 3.

Besluitenlijst commissievergadering 12 januari 2022

Resultaat: Het onderwerp wordt als bespreekstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 26 januari 2022. 21:33 uur de vergadering wordt geschorst 21:50 uur de vergadering wordt hervat

8. 2e begrotingswijziging 2021

9. Investeringskrediet Passantenhaven

4.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud Bij de behandeling van de 2e bestuursrapportage 2021 zijn wijzigingen op de begroting voor het jaar 2021 voorgesteld. Dit leidt tot nu de voorliggende tweede begrotingswijziging 2021. De tweede begrotingswijziging 2021 wordt ter vaststelling aan de raad aangeboden. Korte weergave: In de 1e termijn spreken commissieleden; Van der Wielen, Schweigmann, Adams, Smit en Schellenberg over het onderwerp. Burgemeester van de Pol geeft vanuit haar portefeuille een toelichting inzake de uitgaven van Sociaal Domein, de herijking van het gemeentefonds en de besteding van de gelden van het Nationaal Onderwijs Programma. Daarna beantwoordt ze de vragen van de commissieleden. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft vanuit haar portefeuille toelichting op de vragen van de commissieleden inzake de jeugdzorg en de uitgaven hiervoor. De wethouder gaat intern bespreken op welke manier de raad in de Technische Commissie Sociaal Domein per kwartaal bijgepraat kan worden over de monitoringscijfers. 2e termijn In de 2e termijn stelt Dhr. Schellenberg een aanvullende vraag over de OZB tarieven die door de burgemeester wordt beantwoord. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 26 januari 2022. De voorzitter schorst de vergadering i.v.m.

een zetelwisseling (commissielid Schellenberg verlaat de vergadering, commissielid Muijskens betreedt de vergadering) 22:20 uur; de vergadering wordt geschorst. 22:22 uur; de vergadering wordt hervat Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud De gemeente is vanuit de beheersovereenkomst met de Stichting Passantenhaven Terschelling verantwoordelijk voor de investeringen in de voorzieningen van de passantenhaven. Steiger acht dient te worden vervangen. De eerste fase van die vervanging kost € 163.000. De raad

Besluitenlijst commissievergadering 12 januari 2022

wordt gevraagd in te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 163.000 ten behoeve van het vervangen van steiger acht van de passantenhaven en de jaarlijkse kapitaallasten van de werkelijke investering vanaf 2023 aan Stichting Passantenhaven Terschelling in rekening te brengen via de huur. Korte weergave: In de 1e termijn spreken commissieleden; Ruige, Muijskens, Smit, Tocila en Schweigmann over het onderwerp. Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vragen van de commissieleden. Ze geeft aan dat ze op een andere manier de vragen van commissielid Muijskens zal beantwoorden omdat zij niet betrekking hebben op het raadsvoorstel dat voorligt. Dhr. Muijskens benadrukt de beantwoording voor de raad van 26 januari a.s. te willen ontvangen. De wethouder geeft aan hier haar best voor te doen. De wethouder zegt toe vraag van Dhr. Tocila voor welke steiger; de dwarssteiger 8 zoals vermeld in het gemeenteblad of de hoofdsteiger een investeringskrediet van de raad wordt gevraagd, zal worden nagekeken. 2e termijn In de 2e termijn stelt commissielid Muijskens nog enkele vragen.. Ook deze vragen hebben geen betrekking op het voorliggende raadsvoorstel en zullen door de wethouder op een ander moment worden beantwoord. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 26 januari 2022. 10. Rondvraag voor commissieleden

5.

De rondvraag is bedoeld voor commissieleden om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord. Commissieleden van de fracties van de PvdA(5) en Plaatselijk Belang Terschelling (1 ) stellen vragen. De vragen van worden Dhr. Tocila en Dhr. Adams worden beantwoord door wethouder Haringa. De vraag van Dhr. Muijskens wordt door wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoord.

Besluitenlijst commissievergadering 12 januari 2022

De voorzitter, Mw. Spanjer- Ramaker, sluit de vergadering om 22:53 uur. Aldus besloten in de commissievergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op 2 februari 2022. , voorzitter

6.

, griffier

Lijst van toezeggingen

Raad en Commissie

Datum/kenmerk: 2022 Bijgewerkt tot: Raad van 26 januari 2022 In College: 25-01-2022 Groene tekst: Raad t/m 26 januari 2022 (nog niet in college geweest) Datum

Omschrijving

16 oktober 2018

Buslus Midsland in overleg met Arriva

15 oktober 2019

Bouwbesluit (aanpassing) i/r/t/ Waddentoets Wadden-breed

05 november 2019

Stroomschema communicatie inzameling kleding containers Leger des Heils

13 mei 2020

Inhoudelijke bijeenkomst voortgang Tonnenloods met projectleider

Stand van Zaken 12/2/’’20 omwonenden worden uitgenodigd voor bijeenkomst 18/6/’20 raadscie overleg i.v.m. Corona naar het najaar 4/11/20 raadscie 07/04/21 Financiering is meegenomen in wegenbeheer. Moet nieuwe projectleider worden benoemd. Planning is dit in 2022 aan te pakken, wordt inmiddels ambtelijk voorbereid. LTA 07/04/21 Dit onderwerp staat op de lange termijn agenda. Gaat zo mogelijk mee in de behandeling van nieuwe welstandsregels. 12/02/20 Omrin Onderzoekt Memo 09022021 Leger des Heils https://bit.ly/3lo1KSU 14/04/2021 Een aanvullend Memo volgt op korte termijn 04/11/20 Stavaza rapport Nog geen akkoord in stuurgroep Eerst overleg stuurgroep hoe verder, daarna overleg omwonenden. 07/04/21 Er is op 24 februari een informatieavond geweest. Memo t.b.v. informele raadsinformatie is in voorbereiding In de afgelopen maanden is intensief overlegd met de inhoudelijke partners over de invulling van het toekomstige concept. Daar is de raad ook informatief over bijgepraat. Nu wordt in overleg met RWS en RVB de vertaalslag gemaakt van het inhoudelijk concept naar het gebouw. Zodra er meer duidelijk is, wordt de raad geïnformeerd. 16/11/21 Memo aan raad gestuurd inzake Voortgang project Tonnenoods

PFH

Streefdatum

Wethouder Haringa

Wethouder Haringa

Burgemeester

Wethouder Hoekstra

Voorstel is deze af te voeren. De raad wordt voortdurend op de hoogte gehouden over de voortgang van grote projecten.

17 juni 2020

Geluidsoverlast Tonnenloods Hoe worden geluidmetingen gedaan wat is de wettelijke norm schriftelijke beantwoording

23 september 2020

Met ‘ Sporen in het zand’ uit te zoeken welke cultuurhistorische graven er op de nieuwe begraafplaats zijn, met als doel deze vast te leggen en te behouden, ook al zijn ze uit de termijn gelopen en is er geen familie meer In het gemeenteblad Baai Dellewal en de Tiger zal worden genoteerd dat de raad zoals bij alle andere grote projecten, via de normale informatievoorziening op de hoogte zal worden gehouden van de voortgang van Campus en de 13 woningen

07 oktober 2020

07 oktober 2020

De parkeersituatie op de Oude Duinweg in Hoorn n.a.v. afsluiting van de weg wordt gemonitord Als blijkt dat de nieuwe situatie leidt tot parkeeroverlast dan wordt er gehandeld door middel van een parkeerverbod op deze weg.

04 november 2020

Fumo aan te dringen en duidelijkheid te vragen m.b.t. de nieuwe berekening van de frictiekosten.

10 februari 2021

Benoemen leden adviescommissie ruimtelijke kwaliteit een kennismaking

07/04/21 n.a.v. de ingediende zienswijzen wordt op dit moment een second-opinion door de FUMO uitgevoerd. Zodra over de uitkomsten meer bekend is, wordt de wethouder geïnformeerd. Onlangs ambtelijk overleg geweest over de voortgang. Zienswijzen worden op dit moment uitgewerkt. 20/10/21 StaVaZa Raadscie Wethouder Hoekstra geeft aan dat er nu aan de zienswijzenota wordt gewerkt en dit terugkomt bij het bestemmingsplan Tonnenloods. 07/04/21 Dit onderwerp wordt nog opgepakt. 20/10/21 Wethouder Haringa geeft aan dat hij schriftelijk op terugkomt over de Stavaza. Hiervoor wordt een grondige inventarisatie gedaan.

Wethouder Hoekstra

07122020 raad geïnformeerd. Voortgang 13 woningen/ campus op lijst grote projecten. Er wordt een bureau geselecteerd om te prijsvraag in te richten, het streven is dit voor de verkiezingen af te ronden en ter besluitvorming te hebben voorgelegd.

Wethouder Haringa

Er is inmiddels een bureau geselecteerd. Voor de verkiezingen worden de uitgangspunten van de selectie vastgesteld, daarmee staan de uitgangspunten voor het vervolg feitelijk vast. 07/04/21 Van een nieuwe situatie is nog geen sprake. De situatie wijzigt n.a.v. een initiatief in het kader van het woonprogramma. Vergunningprocedure hiervoor loopt en de verwachting is dat binnenkort de ontwerpbeschikking ter inzage kan worden gelegd. 20/10/21 Wethouder Haringa geeft aan dat de woning in aanbouw is en adviseert de raadscie deze toezegging op de lijst te houden omdat pas de bouw de parkeersituatie kan worden beoordeeld en het vraagstuk of er voldoende ruimte is voor hulpdiensten dan kan worden beantwoord.

Wethouder Haringa

Wethouder Haringa

Wethouder Haringa DB/AB opdracht Terschelling goede afspraak frictiekosten. Begin mei ivoorstel ontvangen FUMO overleg vindt plaats. 20/10/21 raadscie: Wethouder Haringa geeft een toelichting over de Stavaza 20/10/21 Wethouder Haringa komt schriftelijk terug met een concrete datum voor de kennismaking De griffie zoekt naar een datum voor de kennismaking.

Wethouder Haringa

07 april 2021 07 april 2021

19 mei 2021

met de nieuwe leden van de Adviescommissie wordt georganiseerd. Effecten indexering van de koopprijsgrens zullen strak worden gemonitord. De raad ontvangt een memo over het totale onderhoudsaanbod Inzake verduurzaming gemeentelijk vastgoed. Gaat aan de slag met de nieuwbouw van de brandweergarage.

9 juni 2021

Wethouder Haringa geeft aan dat de extra gelden verkregen via de provincie en het rijk inzake de 135+ woningen zullen worden gebruikt om grondverwerving door de gemeente voor sociale woningbouw mogelijk te maken. Mochten de gelden op een andere manier worden besteed dan zegt de wethouder toe daarover de raad te informeren voordat het college hierover besluit.

16 juni 2021

Kadernota 2022 Inzake het nieuwe systeem inzake de inning van de Toeristenbelasting probeert de wethouder voor het reces richting Presidium aan te geven wanneer een informatieavond over de stavaza kan worden belegd.

25/26 augustus 2021

Rondvraag De Burgemeester zegt toe inzake het rook- en stookverbod op het eiland de door de commissieleden aangegeven punten mee te nemen in haar overwegingen voor volgend jaar en zegt toe de raad vroegtijdig (voorjaar 2022) hierover een terugkoppeling te geven.

15 september 2021

Ontwerp bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee: In overleg gaan met de initiatiefnemer om te kijken welke

Dit zal worden meegenomen in de vaste rapportages van het programma Wonen.

Wethouder Haringa Wethouder Hoekstra

Binnenkort wordt hierover met de VRF gesproken.

Burgemeester

Wethouder Haringa

Het werkbezoek is i.v.m. de Covid-19 maatregelen uitgesteld. Er is een memo over de voortgang aan de raad verstrekt, in februari volgt een voorstel.

Wethouder Hoekstra

Burgemeester

Er is gesproken met initiatiefnemer, aan hem is gevraagd een afspraak te maken met omwonenden en de plannen te bekijken.

Wethouder Haringa

mogelijkheden er zijn om tot verlaging van bouwhoogte te komen. 22 september 2021

Komt terug op de mogelijkheid het surfen op een aantal plekken via een ontheffing toe te staan en de afspraken die hierover worden gemaakt.

Burgemeester

13 oktober 2021

Voor wat betreft het gebruik en verkoop van lachgas zal hier, zo snel de Opiumwet wijzigt, direct op worden geacteerd.

Burgemeester

10 november 2021

Na aanleiding van de oproep van Dhr. Smit aan de Burgemeester om er te zijn voor alle ambtenaren van de gemeente, zegt de burgemeester toe dit te doen en geeft aan dat zij dit tijdens haar kennismakingsgesprekken ook expliciet naar alle abtenaren toe heeft uitgesproken.

Burgemeester

10 november 2021

De raad zal op de hoogte worden gehouden van situaties die spelen inzake de bewoning van gemeentelijke woningen.

Wethouder HoekstraSikkema

24 november 2021

Jaarprogramma Helder handhaven 2022 De burgemeester gaat kijken of halverwege het jaar de raad een tussentijdse evaluatie kan worden aangereikt van eventuele knelpunten om de raad de mogelijkheid te geven hiervoor eventueel meer budget vrij te maken.

Burgemeester van de Pol

24 november 2021

Jaarprogramma Helder handhaven 2022 Nakijken van het jaarprogramma inzake het op pagina 4 (onder huisvestingwet en huisvestingsverordening) genoemde verbod om zonder vergunning woonruimte aan de bestemming wonen te onttrekken. Deze staat als prioriteit 2 aangemerkt, terwijl dit prioriteit 1 zou moeten zijn. Belastingverordeningen en tarieventabellen 2022

Burgemeester van de Pol

25 november 2021

Burgemeester

25 november 2021

15 december 2021

Bouwleges voor 2022 niet te verhogen met indexatie en dit in het gemeenteblad op te nemen. Belastingverordeningen en tarieventabellen 2022 Bij het vaststellen van de Haven exploitatie wordt gekeken naar mogelijkheden (met dekkingsvoorstel) om het havengeld van varend erfgoed kwijt te schelden. 7. Derde Herziening Beleidsregels Nieuwe Woningen Als blijkt dat het maximum van 12 plekken voor 130 m2 woningen is vergund, zal er nagedacht gaan worden of er een 4e aanpassing van de beleidsregels nodig is om extra woningbouw mogelijk te maken.

Wethouder HoekstraSikkema

Wethouder Haringa

12 januari 2022

Bij het updaten van de lijst met toezeggingen: Weth. Hoekstra gaat na wat de stand van zaken is van het door Sweco ism TCV op te stellen kampeerbeleid

Wethouder HoekstraSikkema

12 januari 2022

De levendigheid en activiteiten die op het haventerrein plaatsvinden zullen op een goede en bedrijfszekere manier worden geborgd zodat er door de ondernemers op het haventerrein geïnvesteerd kan worden en een goede toekomst mogelijk is voor de ondernemingen op het haventerrein

Wethouder HoekstraSikkema

12 januari 2022

De vraag van Dhr. Tocila van de PvdA voor welke steiger; de hoofdsteiger of dwarssteiger 8 zoals vermeld in het gemeenteblad, een investeringskrediet van de raad wordt gevraagd zal worden nagekeken.

Wethouder HoekstraSikkema

26 januari 2022

6. Ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en ontwerp partiele herziening beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen)

Wethouder Hainga

In het kader van het budget duurzaamheid onderzoekt of er een subsidieregeling voor alle ondernemers mogelijk is inzake verduurzaming.

26 januari 2022

6. Ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en ontwerp partiele herziening beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen)

Wethouder Hainga

26 januari 2022

13. Motie vreemd aan de orde van de dag Toezegging wethouder Hoekstra om de raad bij te praten over de StaVaZa n.a.v. van het sportakkoord.

Wethouder HoekstraSikkema

Gemeenteblad Onderwerp:

Jaar/nummer: In behandeling bij:

Invoering van een gepersonaliseerd systeem van heffing en inning van toeristenbelasting 2022/ Wethouder Hoekstra - Sikkema

Voorstel In te stemmen met het bijgevoegde voorstel van het college om te komen tot de ontwikkeling met als doel invoering van een systeem van een gepersonaliseerde heffing en inning van de toeristenbelasting.

Samenvatting De gemeente Terschelling heeft in het ‘Eilandakkoord 2018-2022 Krachtig Terschelling’ het voornemen opgenomen om een herziening van het heffen en innen van toeristenbelasting te realiseren. Daarbij is bij het uitwerken van deze omslag als uitgangspunt genomen dat sprake zal zijn van een omslag van heffen bij logiesverstrekkers naar een gepersonaliseerd systeem, waarbij bezoekers in principe zelf verantwoordelijk zijn voor het betalen van de toeristenbelasting. In de afgelopen jaren is onderzocht hoe de omslag naar een systeem zoals dat in het Eilandakkoord is verwoord, plaats kan vinden. Doelstelling is om na een positief besluit van de gemeenteraad de realisatie van een gepersonaliseerd systeem in 2022 op te pakken met als doel invoering van een gepersonaliseerd systeem van heffing en inning van toeristenbelasting. Omdat de wijze van inning van de toeristenbelasting onderdeel is geweest van meerdere coalitieakkoorden, is de raad niet eerder gevraagd te besluiten over de omslag naar een ander systeem. Voorgesteld wordt om middels dit voorstel te kiezen voor uitwerking van een gepersonaliseerd systeem. Later zal het college de raad nog een investeringsvoorstel doen, inclusief een risicoparagraaf.

Toelichting De gemeente Terschelling heeft in het ‘Eilandakkoord 2018-2022 Krachtig Terschelling’ het voornemen opgenomen om een herziening van het heffen en innen van toeristenbelasting te realiseren. Daarbij is bij het uitwerking van deze omslag als uitgangspunt genomen dat sprake zal zijn van een omslag van heffen bij logiesverstrekkers naar een gepersonaliseerd systeem, waarbij bezoekers in principe zelf verantwoordelijk zijn voor het betalen van de toeristenbelasting. Het aantal belastingplichtigen neemt voor Terschelling daarmee toe van enige honderden logiesverstrekkers naar ongeveer 600.000 bezoekers per jaar. Voor de gemeente Vlieland, die eveneens de heffing en inning van de toeristenbelasting efficiënter en effectiever wenst in te richten door middel van een omslag naar een gepersonaliseerd systeem, gaat het om ongeveer 240.000 bezoekers per jaar. De belangrijkste reden voor Terschelling om de omslag te willen maken is het ontzorgen van de logiesverstrekkers en het toepassen van het profijtbeginsel: de gebruikers van de voorzieningen betalen zo zelf hun verschuldigde belasting aan

2

de gemeente. Een gewijzigd heffingssysteem kan leiden tot een andere opbrengst, hoger of lager: dit is geen doel op zich. De gemeenteraad besluit bij het vaststellen van de begroting over de gewenste opbrengst van de toeristenbelasting en kan sturen op de opbrengst door het aanpassen van de tarieven. Omdat alleen op een eiland met herkenbare aankomst- en vertrekpunten het aantal verblijfsdagen geregistreerd kan worden is vooralsnog sprake van een uniek systeem in Nederland. Rederij Doeksen verzorgt voor beide eilanden de veerbootverbindingen. Omdat binnenkomst en vertrek voor driekwart van de bezoekers via de veerverbindingen gaat, is betrokkenheid van Doeksen van groot belang voor het maken van een soepele overgang. De jachthaven en gemeentelijke haven voor de chartervaart zijn gezamenlijk toegangspoort voor circa 150.000 bezoekers. In de afgelopen jaren is onderzoek gedaan hoe de omslag naar een systeem zoals dat in het Eilandakkoord is verwoord, plaats kan vinden. In het vervolg wordt hier nader op in gegaan. De voortgang van dit onderzoek is nu in een fase gekomen waarbij concreet van de raad een besluit wordt gevraagd om deze omslag naar een gepersonaliseerd systeem te maken en over te gaan tot aanbesteding van de opdracht om een dergelijk systeem te realiseren.

Historie Een bestuurlijk bezoek in 2016 aan het Duitse Waddeneiland Norderney was aanleiding om te onderzoeken of een vergelijkbaar systeem toegepast kan worden als op Norderney. Norderney heft de toeristenbelasting via een zogenaamde NorderneyCard. Deze card wordt tevens gebruikt voor het betalen van een aantal eilandfaciliteiten, zoals openbaar vervoer, bootovertocht en dergelijke, en biedt bedrijven de gelegenheid aanbiedingen en kortingsacties te promoten. De Card is een mix van publieke en private belangen. Om te onderzoeken of een dergelijke kaart ook voor de Nederlandse Waddeneilanden ingevoerd zou kunnen worden, is in 2017 door Streekwurk van de provincie Fryslân een opdracht voor een quickscan gegeven aan het bureau Sweco, waarbij antwoord gegeven zou moeten worden op de vraag of hier op de eilanden draagvlak voor zou bestaan. In 2018 is aanvullend door Sweco een businesscase Waddeneilanden opgesteld. Algehele conclusie: er zijn mogelijkheden onder voorwaarden die nader uitgezocht moeten worden, maar het draagvlak bij de 5 eilanden is gering, met uitzondering van Terschelling. Om inzicht te verkrijgen in de invoering van de omslag naar een gepersonaliseerd systeem is in de loop van de jaren een aantal acties ondernomen: • Ambtelijk is in augustus 2019 samen met Vlieland een bezoek gebracht aan het Duitse Waddeneiland Norderney om de gang van zaken te bekijken.

• De projectleider van Norderney is in 2020 uitgenodigd om Terschelling te adviseren, echter Corona perikelen verhinderden zijn komst. • Na enkele oriënterende gesprekken op bestuurlijk niveau heeft Vlieland zich in 2020 aangesloten bij het reeds door Terschelling in gang gezette proces. • Op basis van het Sweco-rapport is een inventarisatie gemaakt van relevante aandachtspunten en randvoorwaarden. Dit heeft geresulteerd in een concept programma van eisen.

3

•

•

•

•

Omdat Doeksen voor het merendeel van de bezoekers als ‘poortwachter’ van aankomst en vertrek fungeert, is enkele malen met de directie van Doeksen oriënterend gesproken. Zij hebben tijdens het onderzoek een welwillende bereidheid getoond om mee te werken onder een aantal duidelijke condities, waaronder inzicht in de fiscale, juridische en privacy aspecten van hun rol. Verder stellen zij als voorwaarde dat: o de bedrijfsvoering ongehinderd voortgang moet vinden; o Doeksen niet de beoordelaar en controleur wil zijn van de rechtmatigheid van vrijstellingen; o de administratieve boekingssystemen van Doeksen niet belast en verstoord worden. In het verlengde van het gesprek met Doeksen is samen met Vlieland opdracht gegeven aan BDO om de juridische, fiscale en privacy aspecten van het onderbrengen van de heffing en inning bij een externe partij te onderzoeken. Tevens is ingegaan op de aanbestedingsaspecten. Enkele landelijke betaalsystemen zijn als private marktpartij benaderd. Zonder een concrete uitvraag te doen, is uit oriënterende gesprekken wel gebleken dat marktpartijen het een te smalle businesscase vinden om er zelf veel in te investeren. Een tweetal ontwikkelaars van apps heeft aan de colleges een presentatie gegeven. Via Vlieland heeft zich een lokaal team gemeld.

Daarnaast ontwikkelt de Stichting Visit-the-Wadden een integraal platform met relevante informatie voor bezoekers van het gehele Waddengebied; gemeenten kunnen hierbij aansluiten voor het heffen en innen van de toeristenbelasting. De optie van een externe app-ontwikkeling is meegenomen in het juridische onderzoek van BDO.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Huidige situatie en juridische basis van de heffing en inning van toeristenbelasting Op grond van artikel 224 Gemeentewet kan een gemeente toeristenbelasting heffen ter zake van het houden van verblijf binnen de gemeente door personen die niet als ingezetenen met een adres in de basisregistratie van de gemeente zijn ingeschreven. De gemeente Terschelling heeft deze mogelijkheid neergelegd in de Verordening Toeristenbelasting en de Verordening Watertoeristenbelasting. De gemeenteraad besluit over de verordeningen en stelt jaarlijks de hoogte van de belasting vast. De eerste dag toeristenbelasting wordt geheven en geïnd in combinatie met het bootkaartje. Doeksen verantwoordt de aantallen bezoekers, zonder het delen van persoonsgegevens, en draagt de belasting over aan de gemeenten. Doeksen ontvangt hiervoor een vergoeding, gebaseerd op een percentage van de opbrengst. Voor dagbezoekers is hiermee de betaalplicht afgerond. Bezoekers die langer op het eiland verblijven worden aangeslagen voor toeristenbelasting via de logiesverstrekkers, althans voor zover deze als zodanig geregistreerd staan. De belasting geldt per overnachting, dus voor verblijf tussen 07.00 en 23.00 uur. Logiesverstrekkers rekenen af met de gemeente op basis van registratie van het werkelijke aantal bezoekers, of op basis van een met de

4

gemeente afgesproken forfait indien zij geen aangifte doen. De logiesverstrekkers mogen en kunnen de toeristenbelasting doorberekenen aan hun gasten. Forensenbelasting Naast het systeem van heffing en inning van toeristenbelasting is er voor natuurlijke personen in de huidige situatie vrijstelling van heffing voor de vervolgdagen indien sprake is van heffing van forensenbelasting. In een dergelijk geval wordt namelijk voor de betreffende accommodatie (in alle gevallen zijn dat recreatiewoningen) forensenbelasting geheven indien de eigenaar meer dan 90 dagen per jaar de beschikking heeft over een gemeubileerde woning. Bij een geïndividualiseerd systeem van heffing ligt het voor de hand dat op een andere manier met deze belasting wordt omgegaan. Bij de uitwerking van een nieuw systeem vraagt deze bezoekerscategorie en de daaraan gekoppelde forensenbelasting aandacht. Om de omslag naar een individuele belastingheffing succesvol te laten zijn, is een globaal programma van eisen opgesteld. Kort samengevat: de gemeente Terschelling wenst in de toekomst een gebruikersvriendelijk en veilig betaal- en registratiesysteem voor de toeristenbelasting wat voldoet aan de eisen van de tijd. Voor zover bekend is een gepersonaliseerd systeem van toeristenbelasting, zoals Terschelling dat voor ogen heeft, uniek in Nederland (info VNG).

Een dergelijk systeem is alleen toepasbaar als een sluitende registratie kan plaatsvinden van de data van aankomst en van vertrek. Voor deze omslag kan door het unieke karakter van een eiland dan ook geen gebruik gemaakt worden van elders in Nederland ontwikkelde heffingssystemen voor de toeristenbelasting. Vrijstellingen In de verordening Toeristenbelasting van Terschelling zijn verschillende vrijstellingen opgenomen1. Het betreft bijvoorbeeld vrijstellingen voor familieleden die logeren bij eilanders thuis, medewerkers van bedrijven, bezoekers van begrafenissen, eigenaren van vakantiewoningen etc. Deze vrijstellingen gelden alleen voor de nachten volgend op de eerste dag van het bezoek. Het geïndividualiseerde systeem moet deze vrijstellingen kunnen verwerken of er moet bereidheid zijn de vrijstellingen te laten vervallen. Dat is een politieke keuze waarover in een later stadium nog besluiten moeten worden genomen. Controle en handhaving is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Het vereenvoudigen van het systeem van vrijstellingen draagt bij aan de handhaafbaarheid. Vervolgtraject Na een besluit van uw raad over dit voorstel zal de planning van het vervolg er in grote lijnen als volgt uitzien: Raadsbesluit Selectie ondersteuning aanbesteding en gunning opdracht

Februari 2022 Maart 2022

1 Voor de volledigheid merken wij op dat deze vrijstellingen alleen gelden voor de

overnachtingen. Voor de heffing van de eerste dag via het bootkaartje gelden geen vrijstellingen.

5

Start procedure aanbesteding ontwikkeling en invoering Raadsbesluit aanbesteding en beschikbaar stellen krediet voor ontwikkeling en invoering

Mei 2022 Juli 2022

Hierna kan de verdere uitwerking en invoering verder worden opgepakt. Uiteraard zal in elke fase een goede communicatie met de verschillende stakeholders van groot belang zijn.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Belang voor toerisme Door de invoering van een gepersonaliseerd systeem vindt een ingrijpende wijziging plaats van de wijze van heffing en inning van de toeristenbelasting. Draagt de gast op dit moment de toeristenbelasting af via Doeksen en de logiesverstrekker, in de toekomst zal dit gaan via een persoonlijke afdracht aan de gemeente. Doordat er vooralsnog vanuit wordt gegaan dat de tarieven gelijk zullen blijven mag worden verwacht dat voor een groot deel van de gasten de af te dragen toeristenbelasting bij een bezoek nagenoeg gelijk zal blijven. Met name in situaties waarbij sprake is van langdurig verblijf zoals bij bepaalde groepen “langkampeerders” op caravanterreinen kunnen nadelen gaan ontstaan. Belang voor de samenleving In de verordening Toeristenbelasting van Terschelling zijn verschillende vrijstellingen opgenomen. Het betreft bijvoorbeeld vrijstellingen voor familieleden die logeren bij eilanders thuis, medewerkers van bedrijven, bezoekers van begrafenissen, eigenaren van vakantiewoningen etc. Deze vrijstellingen gelden alleen voor de nachten volgend op de eerste dag van het bezoek. Het geïndividualiseerde systeem moet deze vrijstellingen kunnen verwerken of er moet bereidheid zijn de vrijstellingen te laten vervallen. Daarover moeten in een later stadium nog keuzes worden gemaakt.

Controle en handhaving is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Het vereenvoudigen van het systeem van vrijstellingen draagt bij aan de handhaafbaarheid.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Op basis van de gegevens over 2019 ontvangt de gemeente Terschelling circa € 3,6 miljoen aan toeristenbelasting. De opbrengst is geen doelheffing, maar is een substantieel onderdeel van de algemene gemeentelijke middelen. Wel wordt zowel in de begroting als in de jaarrekening een transparant overzicht gegeven van de wijze waarop de toeristenbelasting en forensenbelasting worden besteed. Vanuit de financiële, juridische en fiscale kant gelden de volgende randvoorwaarden: Het systeem moet eenvoudig en eenduidig zijn. Dit betekent dat zowel uitleg als uitvoering voor de bezoekers duidelijk moet zijn, inzichtelijk op websites en andere informatiedragers. Iedereen moet gemakkelijk in staat zijn de hoogte van de belasting tijdens een verblijf te berekenen. Zo weinig mogelijk uitzonderingen en bijzondere situaties is het uitgangspunt. De uitleg mag niet tot verschillende

6

interpretaties leiden. Uitzonderingen en vrijstellingen kunnen de uitvoering complexer maken. (zie hieronder: Vrijstellingen). Handhaafbaar: toepassing en betalingen moeten afdwingbaar zijn. Het aantal handhavingsacties moet tot een minimum van het aantal bezoekers beperkt blijven. Voorkomen moet worden dat de uitvoerder/beheerder met een overvloed aan bezwaarschriften en juridische procedures te maken krijgt. Niet-fraudegevoelig: fraude kan op vele manieren gepleegd worden. Risico’s zitten in de toepassing van de vrijstellingen, in het verloren gaan van apps, kaarten, bewijzen etc. Mogelijkheden tot fraude moeten geminimaliseerd worden, de legitimiteit moet niet ter discussie staan. Uitvoerbaar: Het systeem dient eenvoudig te zijn. Indien Doeksen een rol zal spelen, mag de bedrijfsvoering geen stagnatie oplopen. Hetzelfde geldt voor de jachthavens in de gemeente. De uitvoering moet transparant en eenvoudig zijn. Er zal geen ambtelijke uitvoeringsorganisatie in het leven geroepen worden. Het systeem moet klantvriendelijk zijn: het heffen en innen van de belasting mag niet tot overlast voor de bezoekers leiden en ook de gemeente moet de financiële afhandeling kunnen overlaten aan de geaccrediteerde instelling. De gemeente moet wel de benodigde informatie uit het systeem kunnen halen.

Juridisch sluitend systeem: voorkomen moet worden dat de gemeente in procedures gedaagd kan worden tot aan de Hoge Raad. De gemeente wil voorkomen dat het aantal bezwaarprocedures toeneemt. Door de gemeenteraad is voor de invoering van een nieuw systeem voor de heffing en inning van toeristenbelasting een budget van € 100.000 beschikbaar gesteld. Van dit budget is inmiddels in de afgelopen jaren € 36.000 besteed zodat nog een budget van € 64.000 beschikbaar is. In de volgende fase zal ontwikkeling van een gepersonaliseerd systeem plaatsvinden. Bij deze aanbesteding willen wij ons laten adviseren door een daarin gespecialiseerd bureau. De kosten daarvan kunnen naar verwachting uit het resterende budget worden betaald. Het is op dit moment niet in te schatten wat de kosten zullen zijn die met de ontwikkeling en invoering gepaard zullen gaan. Omdat dit nog volstrekt onduidelijk is, is een inschatting van het benodigde (extra) budget op dit moment niet mogelijk. Op het moment dat de aanbesteding heeft plaatsgevonden zullen wij u raad vragen voor een invoeringsbudget. Daarom zal aanbesteding van ontwikkeling van een systeem en invoering daarvan plaatsvinden onder het voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad van het benodigde budget.

Communicatie/interactiviteit Het is van groot belang dat de invoering van een nieuw gepersonaliseerd systeem wordt vergezeld van een intensieve communicatiecampagne richting de gasten. In de verdere ontwikkeling zal dit als een belangrijk aandachtspunt worden meegenomen. Hier is uiteraard ook een adequaat budget voor nodig.

Advies van de raadscommissie Nog niet van toepassing.

Ter inzage liggende stukken

7

• •

Onderzoek BDO 2021 om de juridische, fiscale en privacy aspecten van het onderbrengen van de heffing en inning bij een externe partij te onderzoeken. Voortgangsrapportage herziening toeristenbelasting dd 21 oktober 2021

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 4 januari 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Invoering gepersonaliseerd systeem van heffing en inning van toeristenbelasting 2022/

De raad van de gemeente Terschelling; Besluit: In te stemmen met het voorstel van het college om te komen tot de ontwikkeling met als doel invoering van een systeem van een gepersonaliseerde heffing en inning van de toeristenbelasting.

Terschelling, 16 februari 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

……., griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Havenverordening Terschelling 2022 2022/ Wethouder Hoekstra-Sikkema

Voorstel Het college stelt de raad voor de ontwerphavenverordening Terschelling 2022 voor inspraak ter inzage te leggen voor de duur van 4 weken conform de inspraakverordening.

Samenvatting De havenverordening Terschelling 2006 is verouderd. In de praktijk deden zich situaties voor die niet door deze verordening werden ondervangen. De tekst in de bepalingen die in blauw zijn weergegeven (zie de ontwerpverordening), zijn de wijzigingen. Het gaat dan onder andere om de naleving van de verordening, de beslistermijn voor vergunningaanvragen, het gebruik van verkeerstekens, geboden en verboden gedragingen en handelingen en toetsing van een aanvraag aan weigeringsgronden. De havenmeesters liepen daar in de uitvoering tegen aan.

Toelichting Met de Havenverordening Terschelling 2022: 1. kan gehandhaafd worden op bijv. het verhalen van gemeerd liggende schepen, verwaarloosde en gezonken schepen in de haven en op verboden voorzieningen of voorwerpen in het water; 2. kan een ligplaatsvergunning worden geweigerd wegens strijd met het bestemmingsplan; 3. is de beslistermijn voor vergunningaanvragen vastgelegd; 4. kan een kapitein of schipper verplicht worden om sleepbootassistentie in te roepen als dit uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk is; 5. kan het college een havenreglement voor de havenmeesters vaststellen ter uitvoering van de verordening.

Historie In 2006 heeft de raad de havenverordening 2006 vastgesteld.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving De ontwerpverordening wordt 4 weken ter inzage gelegd. In die periode kunnen belanghebbenden een zienswijze over dit ontwerp geven. Na afloop van deze periode en als zienswijzen zijn ingediend, worden de zienwijzen van een reactie voorzien en opgenomen in een Reactienota Zienswijzen. Als één of meer zienswijzen aanleiding geven tot een aanpassing, dan wordt dat vermeld. Daarna komt de havenverordening met Reactienota, ter behandeling, terug in de raad.

2

Belang voor toerisme/samenleving/economie De haven is een belangrijke blikvanger van Terschelling. Het uiterlijk aanzien van de haven en een goed en veilig havenbeheer via de Havenverordening Terschelling 2022 zijn daarom belangrijk.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen ---

Communicatie/interactiviteit De terinzagelegging van de ontwerpverordening wordt in weekblad de Terschellinger en op de gemeentelijke website bekendgemaakt.

Advies van de raadscommissie --

Ter inzage liggende stukken De ontwerphavenverordening Terschelling 2022.

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 4 januari 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Ter inzage leggen ontwerphavenverordening Terschelling 2022 2022/

De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het raadsvoorstel van het college van 4 januari 2022; Besluit Het ontwerp havenverordening Terschelling 2022 voor inspraak ter inzage te leggen conform de Inspraakverordening gemeente Terschelling 2017.

Terschelling, 16 februari 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

<pm>, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter