Verzamelbestand raad 25 mei 2022.pdf

Agenda Raad De voorzitter van de raad van de gemeente Terschelling roept de leden van de raad op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 25 mei 2022, om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. De wethouders worden uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. De publieke tribune is geopend voor publiek.

1. Agendapunt: Korte inhoud:

2. Agendapunt:

3.

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.

Korte inhoud:

Vaststellen agenda 25 mei 2022 Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd.

Agendapunt:

Vaststelling van het coalitie akkoord (Raadsvoorstel nummer 2022/50)

Doel:

Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

PBT en de VVD hebben een coalitieakkoord gesloten Dit vormt het algemeen vertrekpunt voor de thema’s die in de komende bestuursperiode opgepakt gaan worden. Het onderwerp wordt in twee termijnen behandeld, waarna definitieve vaststelling van het coalitieakkoord plaatsvindt. Besluit Fracties PBT en VVD Portefeuillehouder n.v.t. Raadsgriffier

2

4.

Agendapunt:

Onderzoek geloofsbrieven, benoeming wethouders, tijdsbestedingsnorm vaststellen en ontheffing ingezetenschap (Raadsvoorstel nummer 2022/51)

Doel:

Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

Na coalitieonderhandelingen stellen PBT en VVD elk een kandidaat-wethouder voor. De raad benoemt de wethouders. Volgens het Reglement van Orde van de gemeenteraad dient de raad de geloofsbrieven van de kandidaten te onderzoeken voordat zij tot benoeming kan overgaan. De benoemde wethouders dienen op grond van de Gemeentewet artikel 41a in handen van de voorzitter de eed of belofte af te leggen. Mevrouw G. van Essen en mevrouw J. Hoekstra- Sikkema benoemen tot wethouder. Besluit Presidium Portefeuillehouder C. vd Pol Raadsgriffier

Terschelling, 16 mei 2022, C.M. van de Pol, Voorzitter De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raad worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/Nummer: In behandeling bij:

Coalitieakkoord 2022-2026 2022/50 Fracties PBT en VVD (Leden Bultena en Ruige)

Voorstel Het coalitieakkoord “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen” voor de periode 2022 - 2026 vast te stellen.

Samenvatting Na de verkiezingen voor een nieuwe gemeenteraad van 16 maart jl. is de nieuwe raad op 30 maart jl. geïnstalleerd. In die vergadering is het verloop van het (in)formatieproces besproken. De afgelopen periode hebben PBT en VVD samen aan de totstandkoming van een coalitieakkoord gewerkt. Het akkoord is voortgekomen uit de gesprekken die gevoerd zijn tussen de raadsfracties.

Toelichting Op 17 maart jl. hebben de lijsttrekkers van de 5 partijen overlegd over het proces om te komen tot coalitievorming. Afgesproken is dat PBT als partij met de meeste stemmen het initiatief zou nemen bij de besprekingen tussen de fracties. In deze fase is door PBT als informateur gesprekken gevoerd met delegaties van alle partijen welke in de raad vertegenwoordigd zijn. Na afronding van de informatiefase heeft PBT de VVD uitgenodigd om in de bestuursperiode 20222026 samen een coalitie te vormen. Gezamenlijk hebben de voornoemde partijen 6 van de 11 zetels in de gemeenteraad van Terschelling. Op 24 april jl. hebben de partijen overeenstemming bereikt over de inhoud van het voorliggende coalitieakkoord. Op 25 april jl. is door de fractievoorzitter van PBT hiervan aan het Presidium mededeling gedaan. Op 28 april is tevens aan de burgemeester medegedeeld wie voor de partijen de beoogd wethouders zijn. Op 10 mei jl. hebben de fractievoorzitters van PBT en VVD het coalitieakkoord aan de burgemeester aangeboden. 11 mei jl. heeft de griffier op verzoek van PBT en VVD het coalitieakkoord per email gedeeld met alle leden van de gemeenteraad. Gelijktijdig is hierbij aangekondigd dat de formerende fracties voornemens zijn het coalitieakkoord voor vaststelling te agenderen voor de raad van 25 mei.

Op 16 mei heeft het presidium besloten het coalitieakkoord op de voorlopige agenda te plaatsen van de raadsvergadering van 25 mei. Het akkoord vormt het algemeen vertrekpunt voor de beleidsdocumenten die in de komende bestuursperiode worden vastgesteld. Het is een niet dichtgetimmerd akkoord maar een akkoord op hoofdlijnen. De input van de overige partijen in de komende raadsperiode wordt van groot belang geacht. De verdere invulling en uitwerking dienen voort te komen uit de dialoog en het debat met stakeholders binnen en buiten de raad. De doelen en de uitwerking van het coalitieakkoord 2022-2026 en de financiële gevolgen daarvan worden opgenomen in de begroting.

2

Om tot een planmatige uitvoering van het coalitieakkoord te kunnen komen stelt het nieuwe college van B&W voor het zomerreces van 2022 een collegeprogramma vast.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Overeenkomstig artikel 35 lid 2 van de Gemeentewet is de burgemeester op 10 mei jl. geïnformeerd over de uitkomsten van de collegeonderhandelingen en de inhoud van het coalitieakkoord.

Ter inzage liggende stukken/bijlage Coalitieakkoord “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen.” Coalitieakkoord 2022/2026. Terschelling, 16 mei 2022 De griffier, namens de raadsleden,

René Bultena PBT

Danny Ruige VVD

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Coalitieakkoord PBT-VVD 2022/50

De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van raadsleden Bultena (PBT) en Ruige (VVD)

Besluit: Tot vaststelling van het coalitieakkoord: “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen” voor de periode 2022 – 2026.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Terschelling op 25 mei 2022.

De raad voornoemd,

T.D. de Jong Griffier

C.M. van de Pol Voorzitter

Raadsvoorstel Onderwerp:

Jaar/nummer: In behandeling bij:

Onderzoek geloofsbrieven, benoeming wethouders, tijdsbestedingsnorm vaststellen en ontheffing ingezetenschap 2022/51 Raadsgriffier

Voorstel 1. Het aantal te benoemen wethouders voor de gemeente Terschelling te bepalen op 2 wethouders in voltijd; 2. De 2 kandidaten; mevrouw G. van Essen en mevrouw J. Hoekstra- Sikkema terstond te benoemen; 3. Aan mevrouw J. Hoekstra-Sikkema een ontheffing te verlenen van de verplichtingen van het ingezetenschap voor de periode van één jaar.

Samenvatting Ingevolge artikel 35 van de Gemeentewet benoemt de gemeenteraad de wethouders. Een wethouder is niet tevens lid van de raad van een gemeente (artikel 36b Gemeentewet). De raad kan besluiten dat het wethouderschap in deeltijd wordt uitgeoefend (artikel 36 Gemeentewet). In de coalitiebesprekingen zijn Plaatselijk Belang en VVD overeengekomen dat de wethouders voltijd, 1,0 fte, beschikbaar moeten zijn voor het dagelijks bestuur van de gemeente.

Toelichting De formatiebesprekingen zijn afgerond er kan worden overgegaan tot benoeming van de nieuwe wethouders. Op grond van artikel 36a van de Gemeentewet gelden voor het wethouderschap dezelfde vereisten als voor een lid van de raad. Deze vereisten zijn aangegeven in artikel 10 van de Gemeentewet. Eén van die vereisten is het ingezetenschap van deze gemeente. Kandidaat wethouder mevrouw J. Hoekstra- Sikkema is niet woonachtig op Terschelling maar woonachtig in Boornzwaag. De raad kan een wethouder ontheffing van het vereiste van ingezetenschap verlenen (Gemeentewet artikel 36a lid 2). De ontheffing kan in bijzondere gevallen, telkens met een jaar worden verleend.

Geloofsbrievenonderzoek De raad besluit over de benoeming van de nieuwe wethouders. Een benoemingsbesluit wordt genomen, nadat eerst is vastgesteld of de beoogde wethouders voldoen aan de wettelijke vereisten van het wethouderschap. Voor de beoordeling, of een benoeming aan de eisen voldoet, wordt door de voorzitter van de raad een commissie geloofsbrieven ingesteld. Dit is conform artikel 5 van het Reglement van Orde.

2

De commissie wordt geadviseerd door de griffier, de geloofsbrieven bestaan uit: 1. Een door te benoemen persoon ondertekende verklaring waarop alle (on) betaalde betrekkingen en nevenfuncties die hij/zij bekleedt vermeld staan; 2. Een uittreksel uit het GBA waaruit zijn/haar woonplaats en de datum en plaats van geboorte blijkt; 3. Een door het ministerie van Justitie afgegeven Verklaring Omtrent Gedrag; De commissie onderzoekt het volgende: 1. Wordt voldaan aan de eisen van de Gemeentewet; voldoet de benoemde aan de vereisten voor het wethouderschap? 2. Is de VOG afgegeven voor de beoogde benoeming?

Integriteit In de gemeentewet (artikel 170) heeft de burgemeester de wettelijke taak om de bestuurlijke integriteit binnen de eigen gemeente te bevorderen. De wet beschrijft niet hoe deze taak ingevuld dient te worden. De burgemeester kan de gemeenteraad ondersteunen door bij benoeming van wethouders ervoor te zorgen dat de wethouders zich voldoende bewust zijn van het belang van integer handelen en van de integriteitsrisico´s waarmee zij te maken kunnen krijgen in het openbaar bestuur. Het integriteitsonderzoek is hier een goed instrument voor. Voor beide wethouders is door de voorzitter van de raad opdracht gegeven aan een extern bureau om een integriteitsonderzoek uit te voeren.

Procedure besluitvorming Artikel 31 van de Gemeentewet bepaalt dat de stemming over personen voor het doen van benoemingen geheim is. Het reglement van Orde van de gemeenteraad geeft in artikel 19 nadere regels over de wijze waarop stemming moet plaatsvinden. Door middel van het aanwijzen van drie raadsleden als lid van de stemcommissie door de voorzitter en vervolgens via schriftelijke stemming wordt over toelating van de wethouders door de raad besloten.

Aanvaarding benoeming De benoemde wethouder deelt de raad uiterlijk op de tiende dag na kennisgeving van zijn benoeming mee of hij/zij de benoeming aanneemt. Hiervoor is geen vormvoorschrift. De benoemde wethouder kan direct aan de raad mondeling meedelen dat hij/zij de benoeming aanvaardt. Op die wijze kan in dezelfde vergadering de eed/verklaring en belofte voor ambtsaanvaarding worden afgelegd.

Wet en regelgeving/beleidskader Dit voorstel heeft betrekking op de volgende wet en regelgeving: Gemeentewet, met name de artikelen 10, 12, 15, 31, 35, 36, 36a, 36b, 39, 40, 41a, 41b, 41c, 43 en 170 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad van Terschelling 2016, artikel 5 en 19.

3

Financiële/personele/organisatorische gevolgen De financiële gevolgen worden verwerkt in de doorrekening van het Eilandakkoord.

Communicatie/interactiviteit De benoeming van de wethouders zal worden bekend gemaakt via een persbericht in De Terschellinger en op de gemeentelijke website. De nevenfuncties van de beoogde wethouders worden openbaar gemaakt door ter inzage legging en publicatie via de reguliere kanalen.

Datum behandeling Terschelling, 25 mei 2022 T.D. de Jong griffier

C.M. van de Pol voorzitter

Raadsbesluit Onderwerp:

Jaar/nummer:

Onderzoek geloofsbrieven, benoeming wethouders, tijdsbestedingsnorm vaststellen en ontheffing ingezetenschap 2022/51

De raad van de gemeente Terschelling; Gehoord het Coalitieakkoord van de fracties van Plaatselijk Belang en VVD en gelet op artikel 36, lid 4 en 36a lid 2, van de Gemeentewet; Besluit 1. Het aantal te benoemen wethouders voor de gemeente Terschelling te bepalen op 2 wethouders in voltijd; 2. De 2 kandidaten; mevrouw G. van Essen en mevrouw J. Hoekstra- Sikkema terstond te benoemen; 3. Aan mevrouw J. Hoekstra-Sikkema een ontheffing te verlenen van de verplichtingen van het ingezetenschap voor de periode van één jaar.

Terschelling, 25 mei 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

T.D. de Jong, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter