Verzamelbestand raad 10 maart 2021.pdf

Agenda Raad De voorzitter van de raad van de gemeente Terschelling roept de leden van de raad op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 10 maart om 19.30 uur Digitaal via Starleaf Deze vergadering is in lijn met de landelijke Coronamaatregelen digitaal en alleen online, zowel live als naderhand, te volgen via https://terschelling.raadsinformatie.nl/ of via TerschellingTV. De publieke tribune is gesloten. De wethouders worden uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. 1. Agendapunt: Korte inhoud:

2. Agendapunt: Korte inhoud:

3. Agendapunt: Korte inhoud: Actie:

4.a. Agendapunt: Korte inhoud:

4.b.

Actie: Agendapunt:

4.c.

Actie: Agendapunt:

Actie:

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering digitaal bij te wonen. Vaststellen agenda Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Vaststellen besluitenlijst 10 februari 2021 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier Besluit Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband. Ter kennisname Mededelingen Coronacrisis en overige informatie van het college Ter kennisname Voortgang grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods Ter kennisname

2

5. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

Lijst ingekomen stukken (Gemeenteblad nummer 2021/15) Er zijn stukken ingekomen in de categorieën: • A/ voorstel voor kennisgeving aannemen • B/ in handen stellen van het college ter afdoening • C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

Bespreekstukken 6.

Agendapunt: Doel:

Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

7.

Agendapunt: Doel:

Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

Toepassen hardheidsclausule Longway 15 (Gemeenteblad nummer 2021/16 ) Voor de woning is een plan ingediend om de woning te verduurzamen. Duurzaamheid is één van de drie speerpunten van het gemeentelijk beleid. Het plan voor de woning aan de Longway 15 geeft hier concreet invulling aan en kan als voorbeeld dienen voor de verduurzaming van andere woningen op het eiland. Het plan is door Hûs en Hiem getoetst aan de welstandsnota. Hûs en Hiem adviseert om voor deze woning een uitzondering te maken ten aanzien van de vanuit de nota gevraagde dakbedekking. Wel heeft Hûs en Hiem nog enige kritiek op de opmaak en detaillering van het plan. Voorgesteld wordt dat de kritiek wordt verwerkt in het ontwerp en voor het vervolgadvies nogmaals aan Hûs en Hiem wordt voorgelegd. Te adviseren om met gebruikmaking van de hardheidsclausule af te wijken van de Welstandsnota 2008 en mee te werken aan de verbouwing ten behoeve van de verduurzaming van de woning te Longway 15. Besluit College Team Beleid & Regie Portefeuillehouder Wethouder S. Haringa Aanwijzing tijdelijke locogriffier (Gemeenteblad nummer 2021/17 ) Vanwege langdurige afwezigheid van de huidige locogriffier wegens ziekte en de continuïteit op de griffie te kunnen garanderen is het wenselijk een tijdelijke locogriffier aan te wijzen. Gedurende de afwezigheid van de huidige locogriffier mevrouw N. de Vries, m.i.v.

11 maart 2021 mevrouw R. van Zwol - Peters aan te wijzen als tijdelijke locogriffier van de gemeente Terschelling. Besluit Werkgeverscommissie Portefeuillehouder n.v.t. Griffie

3 8.

Agendapunt:

Motie vreemd aan de orde van de dag

Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

Besluit Fractie Samen Terschelling Griffie

Terschelling, 9 maart 2021, C.M. van de Pol, Voorzitter De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raad worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

Nr. Onderwerp Aanvangstijd Bijzonderheden Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig Bijzonderheden Agenda

2021/01 Besluitenlijst openbare digitale raadsvergadering 10/11 februari 2021 19.30 uur De vergadering is 10 februari om 23:01 uur geschorst en 11 februari om 19.30 uur voortgezet. Mevrouw C.M. van de Pol, voorzitter raad mevrouw J. Hofman, griffier mevrouw C. Oosterbaan (PvdA) mevrouw M. Spanjer - Ramaker (PvdA) de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw A. Schol (PvdA) de heer D. Ruige (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer W.G. Werner (VVD) de heer J.W. Smit (PB) de heer C. Muijskens (PB) de heer H.K. van der Wielen (CDA) de heer G. Bos (ST) de heer S. Haringa mevrouw J. Hoekstra-Sikkema Vanwege de maatregelen van het Kabinet, op advies van het RIVM ter voorkoming van verdere verspreiding van het coronavirus en conform de spoedwet digitale besluitvorming is de vergadering digitaal. De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding

Onderwerp Opening en welkom door de voorzitter van de raad, mevrouw van de Pol. Vaststellen deelnemers aan de digitale vergadering. De voorzitter leest de namen voor waarop de aanwezig raadsleden en wethouders antwoorden. Er zijn geen afwezigen.

2. Vaststellen agenda 10 februari 2021

Deze wordt conform vastgesteld.

3. Vaststellen besluitenlijst van 16 december 2020

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

1.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

4.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden

Geen mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

4.b. Mededelingen Coronacrisis en overige informatie van het college 4.c. Voortgang grote projecten:

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

5. Lijst van ingekomen stukken

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt, er wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

6. Principe-instemming bouwplan Striep 9

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsen beeldfragmenten.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. Programma Wonen 135+, Duurzaamheid Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

De raad stelt op voorstel van het presidium, unaniem de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast, aangaande de stukken. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Besluit: Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

Bespreekstuk: Initiatiefnemers willen op Striep 9 de bestaande bebouwing slopen en vervangen door nieuwbouw. Dit met uitzondering van een recent vervangen recreatiewoning op het perceel. Ook willen ze het erf opnieuw inrichten. Voorstel: Het college stelt de gemeenteraad voor om: In principe in te stemmen met het bouwplan en initiatiefnemers hiervoor een bestemmingsplan op laten stellen. Alvast eveneens in te stemmen met het in procedure brengen van het voorontwerpbestemmingsplan, dat gebaseerd is op het bouwplan waarmee hier in principe wordt ingestemd, zodra dat daarvoor inhoudelijk gereed is. In de 1e termijn wordt door raadsleden Schol, Werner, Bos, Muijskens, van der Wielen over het onderwerp gesproken. Wethouder Haringa verzoekt om schorsing van de vergadering. De vergadering wordt geschorst om 20:15 uur De vergadering wordt hervat om 20:25 uur

2.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

De voorzitter begint de vergadering met de mededeling inzake de vergaderorde. Wethouder Haringa gaat in de 1e termijn over tot de beantwoording van de vragen en opmerkingen van raadsleden. In de 2e termijn wordt door raadsleden Schol, Bos, Muijskens, Van der Wielen, Werner en Bos verder over het onderwerp gesproken. Er zijn interrupties door Dhr. Werner en Dhr. Smit. Vervolgens wordt overgegaan tot besluitvorming. De PvdA-fractie dient een amendement in, de fracties VVD en ST ondersteunen het amendement. Amendement: Beslispunt 1. In principe in te stemmen met het bouwplan en initiatiefnemers verzoeken hiervoor een voorontwerpbestemmingsplan op te stellen. Niet te wijzigen Beslispunt 2. Het voorontwerpstemmingsplan door het college in procedure te laten brengen, zodra dat daarvoor inhoudelijk gereed is. Te laten vervallen. Het amendement wordt met 8 stemmen voor (PvdA, VVD, ST) en 3 stemmen tegen (PBT, CDA) aangenomen. Besluit: De openbare digitale raad besluit 1. In principe in te stemmen met het bouwplan en initiatiefnemers te verzoeken hiervoor een voorontwerpbestemmingsplan op te stellen 2. Het voorontwerpstemmingsplan door het college in procedure te laten brengen, zodra dat daarvoor inhoudelijk gereed is. Het besluit wordt aangenomen met 8 stemmen (PvdA ,VVD, ST) voor en 3 stemmen (PBT, CDA) tegen. 7. Aanleg/verplaatsing Mestplaat Lies 18

3.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk De aanvrager wil bij zijn bedrijf de bestaande mestopslag verplaatsen. Er is een nieuwe mestopslag nodig om aan de meest recente milieueisen te kunnen voldoen. Omdat het bestaande bouwperceel onvoldoende ruimte biedt voor de mestopslag, wordt de nieuwe mestopslag buiten het agrarisch bouwperceel aangelegd. Dit kan alleen als het college daarvoor een omgevingsvergunning verleent om van de regels uit het bestemmingsplan Buitengebied Polder af te wijken. Voorstel: Een ontwerpverklaring van geen bedenking af te geven op grond waarvan de afwijkingsprocedure in gang kan worden gezet; In de 1e termijn wordt door raadsleden; Muijskens, Van der Wielen, Bos, Schol en Werner over het onderwerp gesproken.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

Wethouder Haringa licht in de 1e termijn de vragen van de raadsleden toe. Dhr. Werner vraagt om een schorsing De vergadering wordt geschorst om 21:11 uur De vergadering wordt heropend om 21:16 uur

Dhr. Haringa geeft een rectificatie op zijn eerdere beantwoording m.b.t. de vraag van Dhr. Werner. In de 2e termijn spreken raadsleden Muijskens, Van der Wielen, Bos, Schol en Werner. Op verzoek van Dhr. Werner wordt de vergadering geschorst. De vergadering wordt geschorst om 21:33 uur De vergadering wordt hervat om 21:35 uur

Besluit: De openbare digitale raad besluit Een ontwerpverklaring van geen bedenking af te geven op grond waarvan de afwijkingsprocedure in gang kan worden gezet; Hoofdelijke stemming: Dhr. Smit: tegen Dhr. Muijskens: tegen Dhr. Van der Wielen: voor Dhr. Bos: voor Dhr. Ruige: voor Dhr. Lugt: voor Dhr. Werner: voor Mw. Oosterbaan: tegen Mw. Spanjer- Ramaker: tegen Mw. Adams: tegen Mw. Schol: tegen Het besluit wordt verworpen met 6 stemmen tegen (PBT, PvdA) en 5 stemmen voor (VVD, CDA, ST). Toelichting: Stemverklaring CDA van der Wielen Ik had in 1e instantie aangegeven tegen de situatie te zijn omdat ik niet wou dat de strijdigheid wordt vergroot. Wat nu duidelijk is, is dat in ieder geval over de zienswijze nog een besluit genomen gaat worden. Met de uitleg van wethouder Haringa kan ik akkoord gaan met het voorstel zoals hij nu voorligt. 8. Campagne #500 kinderen

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk De campagne #500 kinderen is bedoeld om druk uit te oefenen op de Tweede Kamer om 500 kinderen uit Griekenland op te vangen. Door zich

4.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

aan te sluiten bij de Coalition of the Willing kan de gemeente Terschelling aangeven dit initiatief te steunen. Voorstel: Aansluiten bij de “Coalition of the Willing” van de campagne #500 kinderen In de 1e termijn wordt door raadsleden Bos, Van der Wielen, Smit, Ruige en Oosterbaan over het onderwerp gesproken. Portefeuillehouder Van der Pol geeft aanvullend een korte toelichting. In de 2e termijn maakt raadslid Bos een aantal opmerkingen over het onderwerp. Besluit: De openbare digitale raad besluit dat de gemeente Terschelling zich aansluit bij de “Coalition of the Willing” van de campagne #500 kinderen. Hoofdelijke stemming: Dhr. Ruige: tegen Dhr. Lugt: tegen Dhr. Werner: tegen Mw. Oosterbaan: voor Mw. Spanjer- Ramaker: voor Dhr. Adams: voor Mw. Schol: voor Dhr. Smit: voor Dhr. Muijskens: voor Dhr. Van der Wielen: voor Dhr. Bos: tegen Het besluit wordt aangenomen met 7 stemmen voor (PvdA, PBT en CDA) en 4 stemmen voor (VVD, ST). 9. Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit

5.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. De leden van de Adviescommissie kunnen voor een maximale termijn worden (her)benoemd. Dit leidt er toe dat een aantal leden de advieswerkzaamheden moeten beëindigen, anderen herbenoemd en nieuwe leden benoemd moeten worden. Voorstel: De in de brief van 4 december 2020 aangegeven personen ontslaan, herbenoemen dan wel te benoemen tot lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

In één termijn wordt door raadsleden Werner, Schol, Smit, Van der Wielen en Bos over het onderwerp gesproken. Gezien het feit dat er over personen moet worden gestemd, zal de stemming schriftelijk, via briefjes worden georganiseerd. De raad zal door de griffier worden geïnformeerd over het verloop van deze procedure Toelichting: Wethouder Haringa doet de toezegging een kennismaking met de nieuwe leden van de Adviescommissie te zullen organiseren. 10. Vaststellen definitieve tarieven OZB 2021

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk Op 16 december 2020 heeft de gemeenteraad de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting voor 2021 vastgesteld. Daarbij is in het gemeenteblad de aantekening gemaakt dat de tarieven voorlopige tarieven zijn, in afwachting van de afronding van de herwaardering van de WOZ objecten per 1 januari 2021. De herwaardering is nu zodanig afgerond dat de definitieve tarieven voor de onroerende zaakbelasting voor 2021 zijn berekend en definitief kunnen worden vastgesteld. Voorstel: Vaststellen van de Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2021. In 1 termijn wordt door raadsleden Bos, Van der Wielen en Smit over het onderwerp gesproken. Besluit: De openbare digitale raad besluit De Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelastingen 2021; Het besluit wordt met algehele stemmen aangenomen.

11. Budget evenementenvisie

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk In het Eilandakkoord van de gemeenteraad is opgenomen, dat er een evenementenvisie voor Terschelling ontwikkeld moet worden. Voor dit proces heeft de gemeente een bedrijf ingeschakeld die hiervoor een offerte heeft ingediend. Vanuit het Eilandakkoord zijn er echter geen middelen in de begroting opgenomen om dit te kunnen uitvoeren. Omdat het gaat om een dienst boven de € 25.000,- welke niet is voorzien in de begroting, moet uw raad goedkeuring geven voor dit extra budget Voorstel:

6.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

Een budget van € 40.000 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een evenementenvisie en deze extra lasten ten laste van het geprognosticeerde jaarresultaat 2021 te brengen en deze wijziging te verwerken in de eerste Bestuursrapportage en eerste begrotingswijziging 2021. In de 1e termijn wordt door raadsleden Adams, Bos, Smit, Ruige en Van der Wielen over het onderwerp gesproken. Burgemeester Van de Pol maakt een opmerking inzake het proces. Daarna geeft ze het woord aan Wethouder Hoekstra-Sikkema. Zij geeft toelichting op de vragen van de raadsleden. In de 2e termijn stellen de raadsleden Bos en Smit aanvullende vragen over het onderwerp. Er is een interruptie van Dhr. Muijskens. Wethouder Hoekstra geeft verduidelijking op de vragen van de raadsleden. Besluit: De openbare digitale raad besluit: een budget van € 40.000 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een evenementenvisie en deze extra lasten ten laste van het geprognosticeerde jaarresultaat 2021 te brengen en deze wijziging te verwerken in de eerste Bestuursrapportage en eerste begrotingswijziging 2021. Hoofdelijke stemming: Mw. Oosterbaan: voor Mw. Spanjer: voor Dhr. Adams: voor Mw. Schol: voor Dhr. Ruige: voor Dhr. Lugt: voor Dhr. Werner: voor Dhr. Smit: voor Dhr. Muijskens: voor Dhr. Van der Wielen: voor Dhr.

Bos: tegen 10 voor, 1 tegen Het besluit wordt aangenomen met 10 stemmen voor (PvdA, VVD, PBT en CDA) en 1 stem voor (ST). Toelichting: Stemverklaring Dhr. Bos: Omdat ik tot de dag van vandaag de opdrachtformulering niet heb ontvangen, kan ik niet instemmen met het raadsvoorstel. Ik wil daarnaast duidelijk maken dat het aan mezelf is om te bepalen hoe lang en hoe vaak ik op het gemeentehuis zit om stukken door te lezen. 7.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

Toezegging Wethouder Hoekstra: De opdrachtformulering zal bij de griffie voor de raad ter inzage worden gelegd. De voorzitter vraagt de raad of zij, gezien de tijd de vergadering wil verdagen en op 11 februari 2021 wil doorgaan. Gezien het late tijdstip wensen de raadsleden

Bos en Muijskens de resterende agendapunten op een later moment voor besluitvorming voor te leggen. Raadslid Oosterbaan verzoekt om de hamerpunten alsnog vanavond te behandelen De raad besluit om de hamerstukken, agendapunten 14, 15, 16, 17 en 18 vandaag te behandelen en de vergadering daarna te verdagen tot 11 februari 2021. De agendapunten 12 en 13 zullen op 11 februari 2021 worden behandeld. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt, er wordt verwezen naar de geluids- en 16. Kaderbrief VRF 2022-2025 beeldfragmenten Hamerstuk Jaarlijks krijgt de gemeenteraad de kaderbrief vanuit de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) ter voorbereiding op de begroting van de VRF Voorstel Er is een mogelijkheid om een zienswijze te geven op deze kaderbrief. Besluit: De openbare digitale raad besluit een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 – 2025 en aanverwante documenten van de Veiligheidsregio Fryslân met de volgende strekking: a. Waardering uit te spreken voor de wijze waarop de VRF het afgelopen jaar in nauwe samenwerking met de gemeenten de Coronacrisis heeft opgepakt; b. Begrip te tonen voor het feit dat door de bovenmatige inzet op de Coronacrisis het begrijpelijk is dat de Kaderbrief 2022-2025 beperkt van diepgang is; c.

Maar te verzoeken in 2022 de Kaderbrief wel voldoende inhoud te geven, zodat de Kaderbrief een duidelijk discussiestuk is als opmaat voor de begroting van het jaar daarop en de betrokken gemeenteraden ook in een tijdig stadium over de voorstellen hun mening kunnen geven. Het besluit wordt met algehele stemmen aangenomen. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt, er wordt verwezen naar de geluids- en 14. beeldfragmenten Jaarrekening 2019 GR Hamerstuk Fryslân West en NV Op 30 november 2020 heeft het dagelijks bestuur van de Empatec Gemeenschappelijke Regeling Fryslân-West de jaarstukken 2019 aangeboden aan de colleges. Fryslân-West is een gemeenschappelijke Regeling, ingesteld voor de uitvoering van taken op het gebied van gesubsidieerde arbeid in West

8.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

Friesland. Deze sociale werkvoorziening bestaat uit de GR en de uitvoeringsorganisatie NV Empatec. Voorstel Het college neemt kennis van de stukken en legt deze ter kennisname voor aan de gemeenteraad. Besluit: De openbare digitale raad besluit: Kennis te nemen van de jaarrekeningen 2019 GR Fryslân-West en NV Empatec Het besluit wordt met algehele stemmen aangenomen Toelichting: Stemverklaring Dhr. Smit: Ik heb een korte opmerking die ik bij de stemverklaring wil doen. Dit voorstel hebben we op een ander moment, eerder gezien. Daarin stond de positie van de RVC van Empatec niet op de juiste wijze verwoord. Ik ben blij dat wethouder Hoekstra- Sikkema mijn schriftelijke vraag om dit correct weer te geven in dit gemeenteblad correct heeft gedaan en daarvoor wil ik mijn dank uitspreken. 15. Schuilgelegenheid voor landbouwhuisdieren van hobbyboeren

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt, er wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

17. Verzoek om zienswijze inzake oprichten Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV)

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt, er wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

9.

Hamerstuk Naast de reguliere veehouderij komt er steeds meer aandacht voor dieren van hobbyboeren. Deze dieren verblijven vaak het overgrote deel van het jaar buiten. Hierbij is enige vorm van beschutting tegen extreme weersomstandigheden noodzakelijk. Voorstel Middels een ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) wordt gevraagd aan de raad om met een omgevingsvergunning af te mogen wijken van het bestemmingsplan voor initiatieven die passen binnen de beleidsregels. Besluit: De openbare digitale raad besluit Een ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) af te geven voor initiatieven die passen binnen de beleidsregels. Het besluit wordt met algehele stemmen aangenomen Hamerstuk Op 14 september jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV).

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

Deze vereniging kan namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelen met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maken over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van alle veiligheidsregio’s. Voorstel De formele oprichting van de WVSV en start van de werkzaamheden volgt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022. Om een besluit te kunnen nemen in de vergadering van het Algemene bestuur van maart 2021 is een reactie gewenst voor 19 februari 2021. Besluit: De openbare digitale raad besluit geen zienswijze in te dienen op het oprichten van Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's. Het besluit wordt met algehele stemmen aangenomen. 18. Vaststelling Bestemmingsplan Vossersschool

Schorsing Woensdag 10 februari om 23:01 uur Heropening Donderdag 11 februari om 19.30 uur

10.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt, er wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

Hamerstuk Initiatiefnemer wil een woongebouw met vier wooneenheden aan de Burgemeester Reedekerstraat 47, de voormalige Vossersschool, realiseren. Het college vindt het creëren van woningen belangrijk, omdat er een groot gebrek is aan woningen op het eiland. Voorstel Het bestemmingsplan voormalige Vossersschool West-Terschelling ongewijzigd vast te stellen. Besluit: De openbare digitale raad besluit Het bestemmingsplan ‘Voormalige Vossersschool West – Terschelling’ ongewijzigd vast te stellen. Het besluit wordt met algehele stemmen aangenomen De vergadering wordt geschorst om 23:01 uur door de voorzitter Mw. van de Pol. Agendapunt 12. ‘Voorbereidingsbesluit Boddelenweg 5 te Hoorn’ en agendapunt 13. ‘Benoemen lid werkgeverscommissie’ zullen op donderdag 11 februari worden behandeld. Om 19.30 uur heropent de voorzitter, Mw. van de Pol de vergadering. Vaststellen deelnemers aan de digitale vergadering: De voorzitter leest de namen voor waarop de aanwezig raadsleden en wethouders antwoorden. Er zijn geen afwezigen. De voorzitter stelt voor om, naast de agendapunten 12 en 13, agendapunt 9 ter besluitvorming aan de agenda toe te voegen . De raad gaat hier unaniem mee akkoord.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

9. Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit

12. Voorbereidingsbesluit Boddelenweg 5 te Hoorn

De voorzitter doet daarnaast, vanuit haar portefeuille, een mededeling inzake het starten van het vaccineren op de eilanden. Gezien het feit dat over personen moet worden gestemd geschiedt stemming d.m.v. stembriefjes. Eerder op deze dag hebben de raadsleden, afzonderlijk, hun stem uitgebracht middels een stembriefje en ingeleverd bij de griffie. Ter bevestiging van hun stem hebben alle raadsleden een presentielijst getekend. Het stembureau bestaande uit: Mw. van de Pol (voorzitter) en Mw. Hofman (griffier), hebben 11 stembriefjes ontvangen. 10 stembriefjes zijn voor en 1 stembriefje is tegen het voorstel. Besluit: De openbare digitale raad besluit 1. De in de brief van het Dagelijks Bestuur van Hûs en Hiem van 4 December 2020, met als onderwerp ‘’Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2021’’, aangegeven personen respectievelijk te ontslaan, te herbenoemen dan wel te benoemen tot lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. 2. Dat de benoeming geldt uiterlijk tot de Gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit als bedoeld in de Omgevingswet is ingesteld. Het voorstel is aangenomen met 10 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk Op 5 februari 2020 heeft de raad een voorbereidingsbesluit vastgesteld dat betrekking heeft op het perceel, kadastraal bekend gemeente Terschelling, sectie K, nummer 1379, plaatselijk bekend Boddelenweg 5. De werking van het voorbereidingsbesluit geldt voor 1 jaar. Dit betekent dat na 6 februari 2021 aanvragen voor een omgevingsvergunning niet langer kunnen worden aangehouden in afwachting van een nieuw bestemmingsplan. Voorstel: Nu er nog geen ontwerp herziening van het bestemmingsplan voor de manege ter inzage ligt wordt de raad, gelet op het belang van consistent beleid, voorgesteld nogmaals een voorbereidingsbesluit te nemen. In de 1e termijn spreken Raadsleden Van der Wielen, Muijskens, Bos, Werner en Schol over het onderwerp. Wethouder Haringa geeft een toelichting op het voorbereidingsbesluit. In de 2e termijn vraagt raadslid Smit over de beantwoording van raadslid Muijskens. Wethouder Haringa geeft hierover een toelichting. Raadslid Muijskens stelt voor om zijn vragen schriftelijk in te dienen. Besluit: De openbare digitale raad besluit 11.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

1.

Te verklaren dat een partiële herziening van het bestemmingsplan “Herstelbesluit Manege Boddelenweg 5 te Hoorn “ wordt voorbereid voor het perceel, kadastraal bekend gemeente Terschelling, sectie K, nummer 1379, plaatselijk bekend Boddelenweg 5 een en ander zoals op de bijgaande kaart nader is aangegeven. 2. Het voorbereidingsbesluit met plan-IDN NL.IMRO.0093.2021VBboddelenweg5-VG01 bekend te maken via ruimtelijke plannen.nl en door plaatsing online en in de Staatscourant. 3. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt daags na het raadsbesluit van 10 februari 2021. 4. Dit besluit kan worden aangehaald als: Voorbereidingsbesluit 3 Boddelenweg 5 Hoorn. Hoofdelijk stemming: Mw. Spanjer: voor Dhr. Adams: voor Mw. Schol: voor Dhr. Smit: voor Dhr. Muijskens: voor Dhr. Lugt: voor Dhr. Werner: voor Dhr. Ruige: voor Dhr. Van der Wielen: voor Dhr. Bos: tegen 10 voor, 1 tegen Het besluit wordt aangenomen met 10 stemmen voor (PvdA, VVD, PBT en CDA) en 1 stem tegen (ST). 13. Benoemen lid werkgeverscommissie

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk Mevrouw C. Oosterbaan heeft 1 februari 2021, schriftelijk meegedeeld haar lidmaatschap van de werkgeverscommissie te beëindigen. Het ontslag gaat in als de opvolger door de raad is benoemd. De fractie van de PvdA heeft mevrouw Spanjer- Ramaker voorgedragen als nieuw lid van de werkgeverscommissie. Voorstel: Voor het resterende deel van de raadsperiode Mevrouw Spanjer – Ramaker, te benoemen als lid van de werkgeverscommissie. Besluit: Gezien het feit dat over personen moet worden gestemd geschiedt stemming d.m.v. stembriefjes. Voorafgaand aan deze vergadering hebben de raadsleden hun stem uitgebracht middels stembriefjes. Ter bevestiging van hun stem hebben alle raadsleden de presentielijst getekend. 12.

Besluitenlijst raad 10/11 februari 2021

Het stembureau bestaande uit Mw. van de Pol (voorzitter) en Mw. Hofman (griffier). hebben geconstateerd dat 11 stembriefjes zijn ingeleverd en 11 raadsleden ‘voor’ het voorstel hebben gestemd. De openbare digitale raad besluit Voor het resterende deel van de raadsperiode Mevrouw Spanjer - Ramaker, te benoemen als lid van de werkgeverscommissie. Het besluit wordt met algehele stemmen aangenomen.

De vergadering van 11 februari 2021 wordt om 20:03 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 10 maart 2021

,voorzitter

13.

,griffier

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Ingekomen stukken 2021/15 Sector griffie

Voorstel Er zijn brieven en andere stukken aan de raad ingekomen in de categorieën A, B en C. Het voorstel is de stukken: • onder A voor kennisgeving aan te nemen; • onder B onder B in handen stellen van het college ter afdoening; • onder C betrekken bij een raadsvoorstel.

Toelichting De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Ingekomen stukken worden niet op de website gepubliceerd, maar kunnen bij de griffie opgevraagd worden via grifts@terschelling.nl of 0562-446244.

Categorie A. 1. College 2. Provincie Fryslân 3. VFG

4.

Raden in Verzet

5. 6.

Escaperoom Designer B.V. VNG

7. 8.

VNG College

9.

College

10. 11.

College College

12. 13.

College Stuurgroep Taskforce Jeugd VNG Raden in Verzet VNG

14. 15. 16.

Memo duurzaam asfalteren Toezichtregime 2021 GR Fryslân West Oproep aan ministeries Financiën en VWS tot overleg met VNG over invoering abonnementstarief Voortgangsnotitie januari 2021

22-12-2020 04-01-2021 11-01-2021

Mobiele escaperoom via Jeugd aan zet

19-01-2021

Ledenbrief Ondersteuning gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire nieuwsledenbrief-coronacrisis Memo beantwoording schriftelijke vraag PBT Memo over ontwerpvergunning Wnb boddelenweg 5 Memo Aandacht voor Elkaar Memo beantwoording schriftelijke vragen VVD en PBT inzake Vroegsignalering Vragen ST over hygiëne en TSM Eindrapport project Terugvordering conversiedossiers VNG nieuwsledenbrief-coronacrisis Voortgangsnotitie Ledenbrief bekendmaking ontbrekentegenkandidaten

22-01-2021

19-01-2021

22-01-2021 25-01-2021 26-01-2021 18-01-2021 26-01-2021 26-01-2021 26-01-2021 26-01-2021 27-01-2021 29-01-2021

2

Categorie B. 1. 2. 3.

Brief burger Brief burger Brief burger

4.

Brief burger

5. 6.

Brief burger Inretail

Categorie C. 1. Brief burger

Inzake busplateau Klein Lies Informatie inzake uitbreiden bouwvlak Besteding van de Corona – en steunpakketten t.b.v. Cultuurparticipatie07-01-202 Inzake restafval – rioolslib aan boord van veerdienst Rederij- Doeksen

30-12-2020 05-01-2021 07-01-2021

Verzoek om overschrijving grafrecht Dingende oproep- ‘ Help winkelondernemers overleven’!

15-01-2021 15-01-2021

30-12-2020

20-01-2021 27-01-2021

2. 3. 4.

Fumo Brief burger Brief burger

Ontwikkelingen massatoerisme e grote evenementen op de Waddeneilanden Kadernota 2022-2026 Principe instemming Striep 8 Principe instemming Striep 8

5. 6.

Brief burger Buro Signum

Principe instemming Striep 8 Principe instemming bouwplan Striep 9

Datum behandeling in presidium Terschelling, 01- 02 - 2021 Het presidium van de raad van de gemeente Terschelling, J. Hofman, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter

09-01-2021

15-01-2021 18-01-2021 19-01-2021

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Ingekomen stukken 2021/15

De openbare digitale raad van de gemeente Terschelling: Gelezen - De ingekomen stukken. - Het voorstel ter afdoening van deze stukken.

Besluit De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel.

Terschelling, 10 maart 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

J. Hofman, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Toepassen hardheidsclausule Longway 15 2021/16 Wethouder Haringa

Voorstel Advies geven over het toepassen van de hardheidsclausule voor de woning te Longway 15.

Samenvatting Voor de woning Longway 15 (West – Terschelling) is een plan ingediend om de woning te verduurzamen. Het plan is door Hûs en Hiem (welstandsadvisering) getoetst aan de welstandsnota en heeft advies uitgebracht (zie bijlage). Met betrekking tot het plan constateert Hûs en Hiem dat de betreffende woning zich door het type architectuur (relatief jonge en sobere bouwstijl) en de locatie (buiten het oude historische centrum van het dorp) goed zou lenen als pilotproject voor een verduurzamingsslag. Hûs en Hiem adviseert om voor deze woning een uitzondering te maken ten aanzien van de vanuit de nota gevraagde dakbedekking. Wel heeft Hûs en Hiem nog enige kritiek op de opmaak en detaillering van het plan. Voorgesteld wordt dat de kritiek wordt verwerkt in het ontwerp en voor het vervolgadvies nogmaals aan Hûs en Hiem wordt voorgelegd. In haar advies geeft Hûs en Hiem aan zich ervan bewust te zijn dat op het gebied van milieu ook een steeds sterker beroep wordt gedaan op de woningbouw om bij te dragen aan duurzaamheid. Dit in acht nemend adviseert Hûs Hiem de gemeente, om in algemene zin te onderzoeken op welke vlakken de welstandsnota kan worden aangevuld met betrekking tot duurzaamheid.

Toelichting Hûs en Hiem stelt in haar advies dat de welstandsnota van de gemeente Terschelling zich weinig richt op de hedendaagse mogelijkheden ten aanzien van de verduurzaming van woningen. Het plan voor de verbouwing van de woning aan de Longway 15 leent zich goed als een pilotproject voor de verduurzaming van bestaande woningen. Doordat op het dak zonnecellen worden geplaatst die geïntegreerd zijn in het dak past dit niet binnen de welstandsnota. Voor de zonnecellen wordt geadviseerd gebruik te maken van de hardheidslcausule. Daarnaast wijkt het plan nog op twee punten af van de welstandsnota met betrekking tot de detaillering. Dit wordt aangepast. Wanneer dit niet wordt aangepast geeft Hus en Hiem ook geen akkoord. Deze punten staan los van het toepassen van de hardheidsclausule.

2

Duurzaamheid is één van de drie speerpunten van het gemeentelijk beleid. Het plan voor de woning aan de Longway 15 geeft hier concreet invulling en kan als voorbeeld dien voor de verduurzaming van andere woningen op het eiland. Gezien het advies van Hûs en Hiem en de bijdrage van het plan aan de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad wordt voorgesteld om toepassing te geven aan de hardheidsclausule (zie bijlage) die is opgenomen in de Welstandsnota en af te wijken van de welstandscriteria.

Historie Er is een vooroverleg aangevraagd bij de Fumo. De Fumo heeft dit plan voorgelegd aan Hûs en Hiem. Op basis van dit advies wordt voorgesteld om de hardheidsclausule toe te passen voor de woning te Longway 15.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Bij de vaststelling van de Welstandsnota heeft de raad het volgende amendement aangenomen: Bij een positief welstandsadvies aan het college over een bouwplan dat afwijkt van de algemene criteria vraagt het college advies aan de raad over dit bouwplan en houdt het college bij zijn besluitvorming rekening met het advies van de raadscommissie. Dit betekent dat de raad om advies moet worden gevraagd voordat de hardheidsclausule kan worden toegepast. Daarvoor is een gemeenteblad dat als bijlage aan dit advies is gevoegd.

Belang voor toerisme/samenleving/economie/duurzaamheid Het bouwplan geeft expliciet invulling aan de opgave om de bestaande woningvoorraad te verduurzamen .

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Niet van toepassing.

Communicatie/interactiviteit Initiatiefnemers van het plan zullen voorafgaan aan de raadscommissie geïnformeerd worden.

Advies van de raadscommissie Tijdens de raadscommissie zijn vragen gesteld over de verouderde welstandsnota. Er wordt gevraagd om een plan te maken voor het aanpassen van de welstandsnota, al dan niet samen met de nieuwe omgevingswet. Wethouder Haringa gaat kijken of dat vooruitlopend op de omgevingswet al aangepast kan worden, wellicht met alleen een paragraaf voor duurzaamheid. Er wordt ook gevraagd naar foto’s of een animatie om een idee te krijgen van hoe het eruit komt te zien. Wethouder Haringa geeft aan dat zonnepanelen in principe vergunningsvrij zijn, en dat het uiterlijk daarvan dan ook niet mag meespelen in de overweging voor het wel of niet toepassen van de hardheidsclausule. De voorwaarde is opgenomen dat de overige punten van het advies van Hûs en Hiem geregeld moeten worden. Ook is gevraagd naar fotomateriaal. Dit is niet beschikbaar, maar op internet is algemene informatie over dergelijke aanpassingen te vinden.

3

Ter inzage liggende stukken 1. Welstandsadvies Hûs en Hiem; 2. Kopie hardheidsclausule.

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 26 januari 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Toepassen hardheidsclausule Longway 15 2021/16

De openbare digitale raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 26 januari 2021 en het advies van Hûs en Hiem welstandsadvisering; Overwegende dat het in dit specifieke geval wenselijk is om de aanvraag om de omgevingsvergunning, waarbij de in de welstandsnota vastgestelde welstandscriteria ontoereikend zijn gebleken en er een gemotiveerd welstandsadvies is overlegd, met gebruikmaking van de hardheidsclausule te verlenen; Gelet op het bepaalde in hoofdstuk 2, paragraaf 2.1 (afwijken door middel van hardheidsclausule) en het amendement A2 aangenomen bij de vaststelling van de Welstandsnota 2008; Besluit: Het college van burgemeester en wethouders te adviseren om met gebruikmaking van de hardheidsclausule af te wijken van de Welstandsnota 2008 en mee te werken aan de verbouwing ten behoeve van de verduurzaming van de woning te Longway 15.

Terschelling, 10 maart 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

J. Hofman, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Aanwijzing tijdelijke locogriffier 2021/17 Werkgeverscommissie

Voorstel Gedurende de afwezigheid van de huidige locogriffier mevrouw N. de Vries, m.i.v. 11 maart 2021 mevrouw R. van Zwol - Peters aan te wijzen als tijdelijke locogriffier van de gemeente Terschelling.

Samenvatting Locogriffier mevrouw N. de Vries is vanwege ziekte al langere tijd niet in functie. Vanwege deze langdurige afwezigheid en de continuïteit op de griffie te kunnen garanderen is het wenselijk een tijdelijke locogriffier aan te wijzen. Om in deze tijdelijke functie te voorzien is door de werkgeverscommissie op 15 december jl., besloten een wervingsprocedure op te starten. De selectiecommissie, bestaande uit een lid van de werkgeverscommissie dhr. H.K. van der Wielen, de griffier mevrouw J. Hofman en adviseur HRM mevrouw T. Crebolder, heeft na afronding van deze procedure een keuze gemaakt, waarbij de commissie unaniem is over de voordracht van mevrouw van R. Zwol – Peters.

Toelichting Op grond van artikel 107b Gemeentewet is de griffier in de vergadering van de raad aanwezig. Bij afwezigheid van de griffier dient de griffier te worden vervangen. Artikel 107d van de Gemeentewet bepaalt dat de raad voorziet in de vervanging van de griffier. Op grond van de Verordening werkgeverscommissie oefent de werkgeverscommissie het werkgeverschap uit ten aanzien van de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren en is bevoegd tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomsten met personeel van de griffie. Als gevolg van ziekte is er momenteel geen plaatsvervangend griffier aangewezen. Met de aanwijzing van mevrouw van Zwol – Peters wordt hierin tijdelijk voorzien

Financiële/personele/organisatorische gevolgen De functie van tijdelijke locogriffier maakt geen deel uit van de reguliere personeelskosten binnen de kostenplaats griffie. De financiële consequenties worden ten laste van inhuur derden opgenomen

2

Communicatie/interactiviteit Over het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd.

Ter inzage liggende stukken Curriculum Vitae (vertrouwelijk, ter inzage op de griffie)

Datum behandeling in werkgeverscommissie + ondertekening Terschelling, 24 februari 2021 Namens de werkgeverscommissie, H. K. van der Wielen, .

Secretaris werkgeverscommissie, J. Hofman

,

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Aanwijzing tijdelijke locogriffier 2021/17

De openbare digitale raad van de gemeente Terschelling: Gelezen: - het voorstel van de werkgeverscommissie van 24 februari 2021; - gelet op artikel 107d van de Gemeentewet;

Besluit Gedurende de afwezigheid van de huidige locogriffier mevrouw N. de Vries, m.i.v. 11 maart 2021 mevrouw R. van Zwol - Peters aan te wijzen als tijdelijke locogriffier van de gemeente Terschelling.

Terschelling, 10 maart 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

J. Hofman, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter