Verzamelbestand 2 november 2023
Tekst van het document
Agenda De voorzitter van de commissie van de gemeente Terschelling roept de leden van de commissie op tot het houden van een openbare vergadering op: Donderdag 2 november 2023 om 19.30 uur in de raadszaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. De publieke tribune is open. Deze vergadering is online, zowel live als naderhand, te volgen via https://terschelling.raadsinformatie.nl/ of via TerschellingTV. Het college wordt uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. 1. Agendapunt: Korte inhoud:
2. Agendapunt: Korte inhoud:
3. Agendapunt: Korte inhoud:
Actie:
Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen. Vaststellen agenda donderdag 2 november 2023 Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Vaststellen besluitenlijst commissievergadering 20 september 2023 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de commissievergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. Besluit
2 Bespreekstukken Elke burger/persoon, instelling of bedrijf heeft het recht om bij de behandeling van een agendapunt dat aan de orde is, in te spreken. Het inspreken vindt plaats voorafgaande aan de behandeling van het betreffende agendapunt.
4.
Agendapunt: Doel: Samenvatting:
Gevraagd raadsbesluit
Procedure:
Afzender: Portefeuillehouder
5.
Agendapunt:
Doel: Samenvatting:
Gevraagd raadsbesluit Procedure:
Afzender: Portefeuillehouder
Begroting 2024 (inclusief meerjarenraming 2025-2027) Opiniërend De begroting 2024 kan door de raad worden vastgesteld. De begroting sluit af met een negatief saldo van € 154.000 over het jaar 2024 (structureel positief met € 638.000,-) en een financieel dekkend meerjarenperspectief. 1) De begroting 2024 (inclusief meerjarenraming 20252027), inclusief het dekkingsplan en de in de begroting opgenomen investeringskredieten, vast te stellen. 2) Op grond van artikel 5 lid 2 Financiële verordening de besluitvorming over het investeringskrediet ten aanzien van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) via een separaat voorstel te autoriseren. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. De commissie kan advies uitbrengen aan de raad betreffende deze besluitvorming. College Wethouder Hoekstra - Sikkema
Verordening op de heffing en invordering van (Water)Toeristenbelasting 2024 en Verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2024 Opiniërend De raad wordt voorgesteld om het tarief Toeristenbelasting en Watertoeristenbelasting voor 2024 en het tarief Forensenbelasting 2024 vast te stellen. De verordening en bijbehorende tarieventabel voor het heffen en invorderen van de belasting vast te stellen. Het onderwerp is besproken tijdens de raadscommissies van 5 juli en 20 september, waarna de raad het besluit nog niet heeft willen nemen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. De commissie kan advies uitbrengen aan de raad betreffende deze besluitvorming. College Wethouder Hoekstra - Sikkema
3 6.
Agendapunt: Doel: Samenvatting:
Gevraagd raadsbesluit Procedure:
Afzender: Portefeuillehouder
7.
Agendapunt: Doel: Samenvatting:
Gevraagd raadsbesluit
Procedure:
Afzender: Portefeuillehouder
Precario 2024 Opiniërend De raad wordt voorgesteld om de tarieventabel Precariobelasting 2024 behorend bij de Verordening Precariobelasting 2020 vast te stellen. Vaststellen van de tarieventabel Precariobelasting 2024. Het onderwerp is besproken tijdens de raadscommissies van 5 juli en 20 september, waarna de raad het besluit nog niet heeft willen nemen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. De commissie kan advies uitbrengen aan de raad betreffende deze besluitvorming. College Wethouder Hoekstra - Sikkema
De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân, Jaarstukken 2022 Opiniërend De jaarstukken 2022 van de Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân zijn ontvangen. Deze worden ter kennisname voorgelegd. Het nagekomen nadeel wordt verwerkt in de 2e bestuursrapportage van 2023. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2022 van de Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân en het nagekomen nadeel te verwerken in de 2e bestuursrapportage van 2023 van de gemeente Terschelling. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. De commissie kan advies uitbrengen aan de raad betreffende deze besluitvorming. College Wethouder Hoekstra - Sikkema
4 8.
Agendapunt:
Doel: Samenvatting:
Gevraagd raadsbesluit
Procedure:
Afzender: Portefeuillehouder
De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân, gelegenheid tot het geven van een zienswijze op een wijzigingsbesluit voor de GR Opiniërend Gemeenschappelijke Regeling de Dienst is een samenwerking tussen Terschelling Vlieland Harlingen en Waadhoeke waarbij de gemeenten worden ondersteund in de uitvoering van de wet en regelgeving op het gebied van het Sociaal Domein. Voordat een GR een wijziging kan doorvoeren, worden raden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. De regeling wordt gewijzigd, naar aanleiding van wetswijzigingen en heeft tot doel gemeenteraden meer mogelijkheden te geven om toezicht en controle op de GR te verstevigen. Geen zienswijze in te dienen op het voorliggende wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. De commissie kan advies uitbrengen aan de raad betreffende deze besluitvorming. Presidium Wethouder Hoekstra – Sikkema
Terschelling, 20 oktober 2023 Namens de voorzitter van de raadscommissie, R. van Zwol, Locogiffier De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs, zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raadscommissie worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.
Besluitenlijst commissievergadering 20 september 2023
Nr.: Vergadering: Aanvangstijd: Bijzonderheden: Aanwezig:
09- 2023 20 september 2023 19.30 uur
Eveneens aanwezig:
Wethouder G. van Essen Wethouder J. Hoekstra- Sikkema Burgemeester C.M. van de Pol De heer v/d Linde De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.
Afwezig: Agenda:
Onderwerp 1. Opening en afwezigheidsmelding 2. Vaststellen agenda 20 september 2023
1.
De heer C. Muijskens, voorzitter Mevrouw R. van Zwol, locogriffier De heer R. Bultena, PB De heer J.C. Smit, PB De heer D. Ruige, VVD (vanaf punt 7) De heer P. Werner, VVD (tot punt 7) De heer T. Lugt, VVD De heer J.M. Smit VVD De heer G. Bos, Samen Terschelling De heer K. Smit, Samen Terschelling De heer J. Adams, PvdA (niet bij punt 5) Mevrouw A. Schol, PvdA De heer Sinneker, PvdA (punt 5) De heer H.K. van der Wielen
Geen discussie m.b.t. dit agendapunt
De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er is een afwezigheidsmelding ontvangen van P. van der Linde Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
De agenda wordt met de volgende wijziging/ wijzigingen vastgesteld: RB wil agendapunt 8 en 9 in omgekeerde volgorde behandelen. De vergadering is akkoord. Aldus wordt besloten. Na behandeling van punt 6 stelt de voorzitter voor dat punt 7 behandeld wordt na de punten 9 en 8. De commissie verklaart zich hiermee akkoord.
Besluitenlijst commissievergadering 20 september 2023
3.a. Vaststellen besluitenlijst 5 juli 2023
Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten
3.b. Vaststellen besluitenlijst 6 juli 2023
Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten
4. Vaststelling bestemmingsplan Duinweg Hee 3
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
5. Hervaststelling Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
2.
De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.
De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.
Korte inhoud Het ontwerpbestemmingsplan Duinweg Hee 3 heeft zes weken ter visie gelegen. Tegen het bestemmingsplan is één zienswijze ingediend, door het Wetterskip. De zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan, door de toevoeging van een bouwregel, artikel 3.2 onder f. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd worden vastgesteld. Korte weergave: 1e termijn In de 1e termijn spreken: Werner, Bos, van der Wielen, Schol, J.C. Smit Wethouder van Essen beantwoordt namens het college de vragen. Interruptie van J.C. Smit, van der Wielen, Bos, Werner, 2e termijn In de 2e termijn spreken: Schol, J.C. Smit Wethouder van Essen beantwoordt namens het college de vragen. Interruptie van Bos, Bultena, Werner, van der Wielen Toezeggingen: wethouder van Essen doet geen toezegging. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp als bespreekstuk op de raadsagenda van 4 oktober 2023 te agenderen.
Korte inhoud Op 13 juli 2022 is het Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling vastgesteld. Tegen het besluit is één beroepschrift ingediend gericht op de twee standplaatsen nabij de terminal op het Veerhaventerrein. Het beroep geeft aanleiding het bestemmingsplan lopende de beroepsprocedure aan te passen. Het college heeft met deze aanpassing ingestemd en vraagt de gemeenteraad om het bestemmingsplan voor de aangepaste delen opnieuw vast te stellen. Korte weergave: De heer Adams laat zich vervangen door de heer Sinneker 1e termijn
Besluitenlijst commissievergadering 20 september 2023
In de 1e termijn spreken: van der Wielen, Sinnecker, J.C. Smit, Werner, Bos. Wethouders van Essen en Hoekstra-Sikkema beantwoorden namens het college de vragen. Interruptie van Bultena, van der Wielen, J.C. Smit, Bos, Werner, 2e termijn In de 2e termijn spreekt: van der Wielen Wethouder van Essen beantwoordt namens het college de vragen. Interruptie van Bultena Toezeggingen: wethouder van Essen doet geen toezegging. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp als bespreekstuk op de raadsagenda van 4 oktober 2023 te agenderen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de 6. Ter inzage leggen ontwerpleegstandsverordening geluids- en beeldfragmenten. Korte inhoud Terschelling 2023 Bij de aanpak van het recreatief gebruik van woningen, bestemd voor permanente bewoning, constateren we dat er ook woningen zijn die geruime tijd leegstaan. Als ook bedrijfswoningen (o.a. leegstaande woningen boven winkels). Woningen die feitelijk niet bewoond worden. Deze gevallen kunnen worden aangepakt via een leegstandsverordening. Het doel van de verordening is het bestrijden van ongerechtvaardigde leegstand (langdurige leegstand) van woningen. Met leegstand van woningen blijft woonruimte immers onbenut en wordt de leefbaarheid van de buurt aangetast. Korte weergave: De heer Adams vervangt de heer Sinnecker 1e termijn In de 1e termijn spreken: J.C.
Smit, Lugt, K. Smit, van der Wielen, Schol Wethouder Hoekstra-Sikkema beantwoordt namens het college de vragen. Interruptie van J.C. Smit, Schol, Bultena, van der Wielen 2e termijn In de 2e termijn spreken: van der Wielen, K. Smit Wethouder Hoekstra-Sikkema beantwoordt namens het college de vragen. Interruptie van Lugt, van der Wielen, J.C. Smit, Bultena Toezeggingen: wethouder Hoekstra doet geen toezegging. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp als hamerstuk op de raadsagenda van 4 oktober 2023 te agenderen.
3.
Besluitenlijst commissievergadering 20 september 2023
9. Ontwerp begrotingswijziging 2024 FUMO
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Korte inhoud In de ontwerpbegroting 2024 van de FUMO was het effect van de Omgevingswet, welke per 1 januari 2024 in werking treedt, nog niet meegenomen, waardoor het nodig is een begrotingswijziging door te voeren. Deze wordt aan de colleges en de gemeenteraden voorgelegd voor het indienen van een zienswijze. De zienswijze moet voor 10 oktober 2023 zijn ingediend. Korte weergave: 1e termijn In de 1e termijn spreken: K. Smit, van der Wielen, Adams, Bultena, J.M. Smit Wethouder Hoekstra-Sikkema beantwoordt namens het college de vragen. 2e termijn In de 2e termijn spreken: J.M. Smit Toezeggingen: wethouder Hoekstra Sikkema zendt de schriftelijke beantwoording van de vragen van Bultena voor de raadsbehandeling toe. College corrigeert waar nodig de cijfers naar aanleiding van opmerkingen van J.M. Smit. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp als hamerstuk op de raadsagenda van 4 oktober 2023 te agenderen.
8. Tarieventabel Precario 2024 Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Korte inhoud De raad wordt voorgesteld om de tarieventabel Precariobelasting 2024 behorend bij de Verordening Precariobelasting 2020 vast te stellen. In de Raadvergadering van 20 juli is een verhogingstarief aan de orde geweest van 5,2% in plaats van 9,58%. Doordat op dat moment nog onduidelijk was wat het effect hiervan op de begroting is, is de besluitvorming op de tariefverhoging aangehouden. Korte weergave: 1e termijn In de 1e termijn spreken: 2e termijn In de 2e termijn spreken: 4.
Besluitenlijst commissievergadering 20 september 2023
Toezeggingen: Resultaat: De raadscommissie acht het onderwerp niet besluitrijp voor raadsbehandeling op 4 oktober en adviseert het onderwerp te agenderen voor de raadscommissie van 1 november en de raadsvergadering van 8 november. 7. Verordening op de heffing en invordering van (Water)Toeristenbelasting 2024 en Verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2024
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Korte inhoud De raad wordt voorgesteld om het tarief Toeristenbelasting en Watertoeristenbelasting voor 2024 en het tarief Forensenbelasting 2024 vast te stellen. In de Raadvergadering van 20 juli is een verhogingstarief aan de orde geweest van 5,2% in plaats van 9,58%. Doordat op dat moment nog onduidelijk was wat het effect hiervan op de begroting is, is de besluitvorming op de tariefverhoging aangehouden Korte weergave: De heer Jort Haan (namens TCV) spreekt in. De inspraak is toegevoegd aan deze besluitenlijst. 1e termijn In de 1e termijn spreken: Bultena, Ruige, Adams, van der Wielen, K. Smit. Wethouder Hoekstra-Sikkema beantwoordt namens het college de vragen. Interruptie van Ruige, Bultena, van de Wielen De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Ruige voor 7 minuten. 2e termijn In de 2e termijn spreken: Bultena, Ruige, Adams Wethouder Hoekstra-Sikkema beantwoordt namens het college de vragen. De wethouder legt de twee inzichten naast elkaar, om duidelijkheid te krijgen over de toe te passen methodiek van indexatie. De uitkomst wordt naar de raad gecommuniceerd. Bultena stelt voor de methodiek van indexatie in de auditcommissie inhoudelijk te bespreken. Resultaat: De raadscommissie acht het onderwerp niet besluitrijp voor raadsbehandeling op 4 oktober en adviseert het onderwerp te agenderen
5.
Besluitenlijst commissievergadering 20 september 2023
voor de raadscommissie van 1 november en de raadsvergadering van 8 november. 10. Opklassificatie
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Korte inhoud Op 1 januari 2024 loopt de huidige op classificatie van de gemeente Terschelling af. Deze op classificatie houdt in dat de bezoldiging en de vergoedingen van de burgemeester en wethouders afgeleid worden van 1 inwonerklasse hoger dan de klasse waarin de gemeente Terschelling feitelijk op grond van haar aantal inwoners ingedeeld is. Concreet betekent dit een aanvraag voor indeling in inwonersklasse 2: 8.001 – 14.000 inwoners. Terschelling heeft ongeveer 4.960 inwoners. Korte weergave: 1e termijn In de 1e termijn spreken: van der Wielen Wethouder van Essen beantwoordt de vraag. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp als hamerstuk op de raadsagenda van 4 oktober 2023 te agenderen. De voorzitter, de heer C. Muijskens sluit de vergadering om
23.09
uur.
Aldus besloten in de commissievergadering van de gemeente Terschelling, gehouden 1 november 2023
, voorzitter
6.
, griffier
Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
Begroting 2024 (inclusief meerjarenraming 2025-2027) 2023 Wethouder Hoekstra-Sikkema
Voorstel Het college stelt voor de begroting 2024 (inclusief meerjarenraming 2025-2027) vast te stellen, inclusief het dekkingsplan en de in de begroting opgenomen investeringskredieten en op grond van artikel 5 lid 2 Financiële verordening de besluitvorming over het investeringskrediet ten aanzien van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) via een separaat voorstel te autoriseren.
Samenvatting De begroting 2024 kan door de raad worden vastgesteld. De begroting sluit af met een negatief saldo van € 154.000 over het jaar 2024 (structureel positief met € 638.000,-) en een financieel dekkend meerjarenperspectief.
Toelichting De begroting van 2024 (2025-2027) is opgesteld conform de voorgeschreven Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)voorschriften. De gehanteerde uitgangspunten in de begroting 2024 zijn: - Het coalitieakkoord 2022/2026: Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen - De voorschriften van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) - Begrotingscirculaire 2024 van de Provincie Fryslân - Meicirculaire 2023 van de algemene uitkering gemeentefonds - Renteontwikkeling - Verwachte ontwikkeling lokale lasten - Kadernota 2024 In het voorjaar van 2023 is de kadernota behandeld. Bij de behandeling van de kadernota kwam al naar voren dat de grote ambities van de gemeente zorgen voor een negatief effecten op de exploitatie en solvabiliteit. De gemeente staat de komende jaren voor een aantal grote investeringen die een effect hebben op de begroting. De kadernota is in juli behandeld en niet vast gesteld, maar meegegeven als onderlegger aan het college om de begroting sluitend te krijgen. De start van de begroting 2024 is de Kadernota 2024, zoals deze is behandeld in de raad van 19 juli 2023.
2
De ontwikkeling van het resultaat op hoofdlijnen is als volgt:
Bovenstaande ontwikkelingen leiden tot het volgende begrotingssaldo:
Rekening houdend met deze resultaten is het weerstandsvermogen voor de jaren 2024 tot en met 2027:
In 2024 daalt het weerstandsvermogen onder de door de raad vastgestelde weerstandscapaciteit. Vanaf 2025 herstel zich dit en worden er voldoende reserves aan gehouden om het weerstandsvermogen te kunnen opvangen. We zien dat de solvabiliteit onder de 20% daalt in het meerjarenperspectief. De provincie zal in de toezichtsbrief hier een opmerking over maken maar daar geen consequenties aan verbinden. De BNG heeft aangegeven geen leningen meer te verstrekken aan gemeenten die in de jaarstukken onder de 20% solvabiliteit terecht komen. De vrijgekomen gelden uit de regiodeal zullen worden gebruikt als financiering voor toekomstige investeringen. Hierdoor zal er een verlichting van de druk op de solvabiliteit ontstaan. Op dit moment is er nog geen toezegging aanwezig van gelden aan de projecten van de gemeente Terschelling, waardoor we in de begroting nog geen gelden kunnen opnemen van de Regiodeal.
Historie De begroting 2024 is gebaseerd op de Kaderbrief 2024-2027, zoals deze in de raad is behandeld op 5 juli 2023. De financiële ontwikkelingen die na behandeling van de Kaderbrief zijn ontstaan, zijn verwerkt in de begroting 2024.
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving
3
Twee weken na vaststelling door de raad, maar uiterlijk vóór 15 november 2023, dient de begroting 2024 te zijn aangeleverd bij de provincie Fryslân.
Belang voor toerisme/samenleving/economie Zie hiervoor de begroting 2024.
Financiële/personele/organisatorische gevolgen Zie hiervoor de begroting 2024.
Communicatie/interactiviteit De begroting 2024 wordt aan derden beschikbaar gesteld middels de website van de gemeente Terschelling. Voor de raad zal nog een informatieavond worden georganiseerd.
Advies van de raadscommissie Niet van toepassing
Ter inzage liggende stukken Begroting 2024
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 3 oktober 2023 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,
H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:
Begroting 2024 (inclusief meerjarenraming 2025-2027) 2023
De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 oktober 2023; Gelet op de Gemeentewet; Besluit: 1) De begroting 2024 (inclusief meerjarenraming 2025-2027), inclusief het dekkingsplan en de in de begroting opgenomen investeringskredieten, vast te stellen. 2) Op grond van artikel 5 lid 2 Financiële verordening de besluitvorming over het investeringskrediet ten aanzien van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) via een separaat voorstel te autoriseren. Terschelling, 8 november 2023 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
T.D. de Jong, Griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Raadsvoorstel Onderwerp:
Verordening op de heffing en invordering van (Water)Toeristenbelasting 2024 en Verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2024
Jaar/nummer: In behandeling bij:
Wethouder Hoekstra - Sikkema
Voorstel Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting en Watertoeristenbelasting 2024 en de verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2024.
Samenvatting De raad wordt voorgesteld om het tarief Toeristenbelasting en Watertoeristenbelasting voor 2024 en het tarief Forensenbelasting 2024 vast te stellen. In de Raadvergadering van 20 juli is een verhogingstarief aan de orde geweest van 5,2% in plaats van 9,58%. Doordat op dat moment nog onduidelijk was wat het effect hiervan op de begroting is, is de besluitvorming op de tariefverhoging aangehouden en wordt deze opnieuw aangeboden in de raadscommissie van 20 september en Raad van 4 oktober.
Toelichting In het voorstel wordt gesproken over twee verschillende soorten CPI-indexen: het jaargemiddelde en de maandelijkse index van het CBS. Hierbij een toelichting over wat de voordelen en de nadelen zijn van het gebruik van deze indexen. Het jaargemiddelde CPI-index meet de gemiddelde prijsveranderingen over een heel jaar. Dit is handig omdat het een algemeen beeld geeft van de inflatie van een land. Het nadeel is echter dat het geen inzicht geeft in eventuele maandelijkse schommelingen in prijzen. De maandelijkse CPI-index van het CBS geeft een beter beeld van eventuele maandelijkse prijsschommelingen. Dit is handig voor bijvoorbeeld bedrijven die hun prijzen willen aanpassen aan de marktomstandigheden. Het nadeel is dat het minder geschikt is voor het bepalen van het algemene inflatiecijfer over een heel jaar. Daarom is het in het algemeen belangrijk om te kijken naar de specifieke situatie waarin de CPI-index gebruikt gaat worden. Beide indexen hebben voordelen en nadelen en het is afhankelijk van de situatie welke index het meest geschikt is. Het is echter belangrijk om op te merken dat er geen indicatie is van wanneer een leverancier de indexatie toerekent aan een specifieke maand. Hierdoor zien we dat de doorgevoerde indexatie van de leveranciers tussen de 9 en 20 procent liggen.
Om een goede dekking te hebben op de wisselende indexaties is in het verleden gekozen voor een indexatie gebaseerd op het jaargemiddelde.
2
Toeristenbelasting In het coalitieakkoord is opgenomen dat de gemeentelijke lasten met niet meer dan de inflatie zullen stijgen. Op basis van de Consumenten Prijsindex (CPI) van het Centraal Plan Bureau is berekend dat de gemiddelde inflatiecorrectie uitkomt op 9,58%. Bij de berekening van de inflatiecorrectie houden wij dezelfde methode aan als het CPI. Het CPI rekent met jaar gemiddelde, zoals te zien is op de website https://indeflatie.nl/cpi-inflatie-nederland-2022/. Wij hanteren een andere periode dan 1 januari tot en met 31 december, namelijk is onze berekening gebaseerd op de periode van juli 2022 tot en met april 2023. Deze periode van 10 maanden is afwijkend van de voorgaande jaren, hiervoor is gekozen omdat de maanden mei en juni 2022 al waren meegenomen in het vorig jaar gemiddelde inflatiecorrectie. Daarnaast is ook van invloed op de genomen periode dat in het coalitieakkoord de vaststellingsperiode is aangepast van november naar juli 2023. Bij het op route zetten van het Raadvoorstel zijn de gegevens tot en met juni nog niet bekend. Volgend jaar zal de periode mei 2023 – april 2024 (12 maanden) worden aangehouden. De wijze van berekening is zoals wij deze al gedurende meerdere jaren hebben uitgevoerd en opgenomen in diverse begrotingen. Het tarief toeristenbelasting stijgt hierdoor met € 0,18 naar € 2,10 per persoon per overnachting.
Forensenbelasting Voor 2024 blijft het tarief waarmee de forensenbelasting per slaapplaats wordt berekend wederom gelijk aan dat van de toeristenbelasting. Dat betekent dat het tarief per slaapplaats van € 266,88 naar € 291,90 gaat. Het maximum tarief voor een woning met vijf of meer logiesplaatsen stijgt van € 1.334,40 naar € 1.459,50. Er is in het tarief rekening gehouden met een tegemoetkoming van (5 x) toeristenbelasting voor de eerste dag die reeds in het bootkaartje wordt betaald. Als het stijgingspercentage gebaseerd zou worden op de meest actuele gegevens van het CBS zou de stijging 5,2% bedragen. Dit is het CPI van april 2023. In het voorliggende Raadsvoorstel worden mede de effecten van de verschillende tarieven beschreven.
Historie Het stijgingspercentage wordt jaarlijks berekend door de maandgemiddelden van de CPI index op te tellen en te delen door 12 maanden. Doordat in het coalitieakkoord is opgenomen dat het tarief voor de toeristenbelasting voor het volgend jaar eerder in het jaar bekend moet zijn, is met een afwijkende periode van 10 maanden gerekend.
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Niet van toepassing.
Belang voor toerisme/samenleving/economie Financiële/personele/organisatorische gevolgen De begrote inkomsten voor de toeristenbelasting, forensenbelasting en precariobelasting voor 2024 uit de Kadernota van juli 2024 zijn gebaseerd op een voorzichtige inschatting met de gegevens die op dat moment beschikbaar waren. Inmiddels is een betere inschatting te maken van de verwachte inkomsten voor de toeristenbelasting, forensenbelasting en precariobelasting voor 2024.
3
Dit is gebaseerd op de aanslagoplegging die inmiddels voor de toeristenbelasting en de precariobelasting over 2022 en over de forensenbelasting 2023 heeft plaatsgevonden. In de kadernota konden deze gegevens nog niet verwerkt worden omdat er ten tijde van het opstellen van de cijfers nog geen aanslagoplegging had plaats gevonden. In de raad van 20 juli 2023 is aangegeven dat het voorstel voor het stijgingspercentage is gebaseerd op een berekening van de maandgemiddelden zoals het CPI deze publiceert. Deze maandgemiddelden betreffen een percentage van de stijging ten opzichte van dezelfde maand een jaar eerder. Als het stijgingspercentage gebaseerd zou worden op de meest actuele gegevens van het CPI zou de stijging 5,2% bedragen. Dit is het CPI van april 2023. Bij het hanteren van een stijgingspercentage van 5,2% wordt € 218.000 minder aan opbrengsten opgehaald inzake toeristenbelasting & watertoeristenbelasting, forensenbelasting en precariobelasting. De doorbelaste prijsstijgingen op de aanschaf van materialen, het afnemen van diensten en personele lasten (cao-ontwikkelingen niet beïnvloedbaar), bedragen tussen de 9% en 20% en hebben een negatief effect op onze begroting. De toeristenbelasting & watertoeristenbelasting, forensenbelasting en precariobelasting zijn belangrijke inkomstenbronnen.
De afgelopen jaren heeft de gemeente een jaargemiddelde stijgingspercentage gehanteerd. Een stijgingspercentage van 9,58%, heeft als bijkomend voordeel de hoge lasten in 2024 beter te kunnen opvangen.
Communicatie/interactiviteit De tarieven (water)toeristenbelasting 2024 en Forensenbelasting 2024 worden zo spoedig mogelijk, na vaststelling, bekend gemaakt in de Terschellinger. Tevens wordt het tarief vermeld op de website van de gemeente. Voor de toeristische verhuurbranche is een algemene folder beschikbaar om te overhandigen aan hun gasten die vragen hebben over het hoe en waarom van de (water)toeristenbelasting en forensenbelasting.
Advies van de raadscommissie Ter inzage liggende stukken Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2024. Verordening op de heffing en invordering van Watertoeristenbelasting 2024. Verordening op de heffing van invordering van Forensenbelasting 2024.
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 29 augustus 2023 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,
H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp:
Jaar/nummer:
Verordening op de heffing en invordering van (Water)Toeristenbelasting 2024 en Verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2024 2024
De raad van de gemeente Terschelling;
Besluit vast te stellen: 1. De Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024; 2. De Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2024; 3. De Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2024. 4. De "Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2023” van 26 oktober 2022, de “Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2023” van 26 oktober 2022 en de “Verordening op de heffing en invordering van Watertoeristenbelasting 2023” van 26 oktober 2022 worden ingetrokken met ingang van de in het zesde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 5. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 6. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering,
Terschelling, 8 november 2023 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar: In behandeling bij:
Tarieventabel 2024 behorend bij de Verordening Precariobelasting 2020 2023 Wethouder Hoekstra - Sikkema
Voorstel Vaststellen van de tarieventabel Precariobelasting 2024.
Samenvatting De raad wordt voorgesteld om de tarieventabel Precariobelasting 2024 behorend bij de Verordening Precariobelasting 2020 vast te stellen. In de Raadvergadering van 20 juli is een verhogingstarief aan de orde geweest van 5,2% in plaats van 9,58%. Doordat op dat moment nog onduidelijk was wat het effect hiervan op de begroting is, is de besluitvorming op de tariefverhoging aangehouden en wordt deze opnieuw aangeboden in de raadscommissie van 20 september en Raad van 4 oktober
Toelichting In het voorstel wordt gesproken over twee verschillende soorten CPI-indexen: het jaargemiddelde en de maandelijkse index van het CBS. Hierbij een toelichting over wat de voordelen en de nadelen zijn van het gebruik van deze indexen. Het jaargemiddelde CPI-index meet de gemiddelde prijsveranderingen over een heel jaar. Dit is handig omdat het een algemeen beeld geeft van de inflatie van een land. Het nadeel is echter dat het geen inzicht geeft in eventuele maandelijkse schommelingen in prijzen. De maandelijkse CPI-index van het CBS geeft een beter beeld van eventuele maandelijkse prijsschommelingen. Dit is handig voor bijvoorbeeld bedrijven die hun prijzen willen aanpassen aan de marktomstandigheden. Het nadeel is dat het minder geschikt is voor het bepalen van het algemene inflatiecijfer over een heel jaar. Daarom is het in het algemeen belangrijk om te kijken naar de specifieke situatie waarin de CPI-index gebruikt gaat worden. Beide indexen hebben voordelen en nadelen en het is afhankelijk van de situatie welke index het meest geschikt is. Het is echter belangrijk om op te merken dat er geen indicatie is van wanneer een leverancier de indexatie toerekent aan een specifieke maand. Hierdoor zien we dat de doorgevoerde indexatie van de leveranciers tussen de 9 en 20 procent liggen.
Om een goede dekking te hebben op de wisselende indexaties is in het verleden gekozen voor een indexatie gebaseerd op het jaargemiddelde. Opgenomen wijziging in de Tarieventabel Precariobelasting 2024: Alleen de tarieven voor 2024 zijn gewijzigd, verder zijn er geen wijzigingen.
2
De Verordening Precariobelasting 2020 is niet inhoudelijk gewijzigd en blijft daarom ook geldig en van toepassing voor het belastingjaar 2024. In 2023 heeft een extern controlebureau wederom fysieke controles en inventarisaties uitgevoerd van de aanwezige voorwerpen (uitstallingen, terrassen etc.) die belastingplichtig zijn voor de precarioheffing. De laatste controle vindt plaats aan het eind van oktober 2023. In het coalitieakkoord is opgenomen dat de gemeentelijke lasten met niet meer dan de inflatie zullen stijgen. Op basis van de Consumenten Prijsindex (CPI) van het Centraal Plan Bureau is berekend dat de gemiddelde inflatiecorrectie uitkomt op 9,58%. Bij de berekening van de inflatiecorrectie houden wij dezelfde methode aan als het CPI. Het CPI rekent met jaar gemiddelde, zoals te zien is op de website https://indeflatie.nl/cpi-inflatie-nederland-2022/. De gemeente hanteert een andere periode dan 1 januari tot en met 31 december, onze berekening is namelijk gebaseerd op de periode van juli 2022 tot en met april 2023. Deze periode van 10 maanden is afwijkend van de voorgaande jaren, hiervoor is gekozen omdat de maanden mei en juni 2022 al waren meegenomen in het vorig jaar gemiddelde inflatiecorrectie. Daarnaast is ook van invloed op de genomen periode dat in het coalitieakkoord de vaststellingsperiode is aangepast van november naar juli 2023.
In juli zijn de gegevens tot en met juni nog niet bekend. Volgend jaar zal de periode mei 2023 – april 2024 (12 maanden) worden aangehouden. Als het stijgingspercentage gebaseerd zou worden op de meest actuele gegevens van het CBS zou de stijging 5,2% bedragen. Dit is het CPI van april 2023. In het voorliggende Raadsvoorstel worden mede de effecten van de verschillende tarieven beschreven.
Historie Er zijn vragen gesteld in de raadsvergadering van december 2022 over o.a. de tariefsopbouw in de tarieventabel Precario. Geconstateerd werd o.a. dat er verschillende tarieven worden gehanteerd en dat er geen duidelijkheid bestaat over de opbouw van deze tarieven. De wijze waarop de tariefbepaling plaats vindt, is als volgt: Er is onderscheid gemaakt tussen A locaties en B locaties, zoals aangegeven in de Tarieventabel. Bij de categorie van Hoofdstuk 3 “Terrassen” en Hoofdstuk 4 “Overige voorwerpen” (uitgestalde zaken) is rekening gehouden met een feitelijk gebruik van de gemeentegrond op jaarbasis van 9 maanden in plaats van 12 maanden. Er zijn immers een aantal dagen/weken per jaar dat het bedrijf gesloten is of het weer te slecht is waardoor er geen terras/uitstalling op gemeentegrond staat. Daarom gaan we bij de berekening uit van 9 maanden effectief gebruik. Dit jaar bedrag wordt vervolgens gedeeld door 12 maanden om tot het maandtarief te komen, door 4 weken voor het weektarief en door 7 dagen voor het dagtarief. Bij de categorie in hoofdstuk 1 “Algemeen” en Hoofdstuk 2 “Bouwmaterialen” wordt het tarief bepaald over 12 maanden gebruik. De hoogte van dit tarief is gebaseerd op de werkelijke periode dat er voorwerpen aanwezig zijn op gemeentegrond, en in Hoofdstuk 2 specifiek op de gemeentelijke
3
kaden en opslagterrein. Hoofdstuk 1 gaat over alle andere locaties waar voorwerpen op gemeentegrond staan. Het tarief in hoofdstuk 2 “bouwmaterialen” is iets lager dan het Locatie A tarief van Hoofdstuk 1. Reden is dat materialen zoals bouwmaterialen, bouwketen en werktuigen een groter volume hebben en meer ruimte innemen dan bij het algemene tarief. De beschikbare ruimte van de gemeentelijke kaden en opslagterreinen is zeer beperkt en schaars. Het is niet de bedoeling dat hier langdurig materialen worden opgeslagen; een belastingheffing mag echter geen schriktarief zijn om een bepaald doel te bereiken, zoals het ongewenst langdurig opslaan van materiaal. Hiervoor heeft de gemeente andere middelen tot haar beschikking, zoals handhavend optreden. Het tarief voor standplaatsen van hoofdstuk 4.2 is hoger dan het tarief voor terrassen en uitstallingen. In dit tarief komt tot uitdrukking dat er een zeer beperkte hoeveelheid locaties is waar standplaatsen zijn toegestaan, en dat deze locaties een A+ locatie zijn, zoals de verkoopkramen op het Veerhaventerrein. De andere standplaatsen betreffen tijdelijke vergunningen tijdens grote evenementen, zoals Oerol, HT race.
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving -
Belang voor toerisme/samenleving/economie Financiële/personele/organisatorische gevolgen De begrote inkomsten voor de toeristenbelasting, forensenbelasting en precariobelasting voor 2024 uit de Kadernota van juli 2024 zijn gebaseerd op een voorzichtige inschatting met de gegevens die op dat moment beschikbaar waren. Inmiddels is een betere inschatting te maken van de verwachte inkomsten voor de toeristenbelasting, forensenbelasting en precariobelasting voor 2024. Dit is gebaseerd op de aanslagoplegging die inmiddels voor de toeristenbelasting en de precariobelasting over 2022 en over de forensenbelasting 2023 heeft plaatsgevonden. In de kadernota konden deze gegevens nog niet verwerkt worden omdat er ten tijde van het opstellen van de cijfers nog geen aanslagoplegging had plaats gevonden. In de raad van 20 juli 2023 is aangegeven dat het voorstel voor het stijgingspercentage is gebaseerd op een berekening van de maandgemiddelden zoals het CBS deze publiceert. Deze maandgemiddelden betreffen een percentage van de stijging ten opzichte van dezelfde maand een jaar eerder. Als het stijgingspercentage gebaseerd zou worden op de meest actuele gegevens van het CBS zou de stijging 5,2% bedragen. Dit is het CPI van april 2023.
Bij het hanteren van een stijgingspercentage van 5,2% wordt € 218.000 minder aan opbrengsten opgehaald inzake toeristenbelasting & watertoeristenbelasting, forensenbelasting en precariobelasting. De opbrengsten van onder andere toeristenbelasting & watertoeristenbelasting, forensenbelasting en precariobelasting worden gebruikt om de lasten in de begroting te dekken. De voorlopige ramingen laten zien dat de lasten in 2024 zodanig hoog zijn dat het op dit moment niet mogelijk is om de begroting in dit jaar
4
te laten sluiten met een positief saldo. Het college stelt de Raad voor om in te stemmen met een stijgingspercentage van 9,58%, dit conform de eerder gehanteerde methode. Bijkomend effect is dat de hoge lasten in 2024 beter opgevangen kunnen worden.
Communicatie/interactiviteit De tarieventabel ligt ter inzage op het Gemeentehuis. Bekendmaking vindt plaats in de Terschellinger. Tevens worden de tarieven bekendgemaakt op de website van de gemeente Terschelling en elektronisch bekendgemaakt via https://www.overheid.nl/, eveneens te raadplegen via de website van de gemeente.
Advies van de raadscommissie Ter inzage liggende stukken Tarieventabel 2024 behorend bij de Verordening Precariobelasting 2020.
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 29 augustus 2023 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,
H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:
Tarieventabel 2024 behorend bij de Verordening Precariobelasting 2020 2023
De raad van de gemeente Terschelling; besluit vast te stellen: 1. De tarieventabel 2024 behorende bij de Verordening Precariobelasting 2020; 2. De tarieventabel 2023 behorende bij de Verordening Precariobelasting 2020 van 23 november 2022 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 3. De tarieventabel 2024 behorende bij de Verordening Precariobelasting 2020: - treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking, - kan worden aangehaald als “De tarieventabel 2024 behorende bij de Verordening Precariobelasting 2020”. 4. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024
Terschelling, 8 november 2023 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
Jaarstukken 2022 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2023 Wethouder Hoekstra - Sikkema
Voorstel Het college stelt de raad voor om kennis te nemen van de Jaarstukken 2022 van de Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân en het nagekomen nadeel te verwerken in de 2e bestuursrapportage van 2023 van de gemeente Terschelling.
Samenvatting De jaarstukken 2022 van de Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân zijn ontvangen. Deze worden ter kennisname voorgelegd. Het nagekomen nadeel wordt verwerkt in de 2e bestuursrapportage van 2023.
Toelichting 1.1 Er is geen besluitvorming door de deelnemende gemeente vereist. De jaarstukken zijn behandeld in het bestuur van de Dienst NWF. 1.2 De accountant heeft een goedkeurende verklaring verstrekt. De controleverklaring is opgenomen in de jaarstukken. 1.3 Hiermee wordt voldaan aan artikel 17 lid I van de Gemeenschappelijke regeling. In artikel 17 van de Gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat jaarrekening wordt verzonden aan de raad. 1.4 Het ontstane nadeel op de programma’s administratief verwerken in het jaar 2023. De definitieve cijfers van de programma’s zijn gewijzigd ten opzichte van de voorlopige cijfers. Deze wijziging moet nog administratief worden verwerkt.
Historie De voorlopige jaarstukken 2022 van de Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân zijn reeds verwerkt in de jaarstukken van de gemeente Terschelling. Voor de definitieve jaarafrekening was verwerking in onze jaarrekening te laat.
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Niet van toepassing
Belang voor toerisme/samenleving/economie Niet van toepassing
2
Financiële/personele/organisatorische gevolgen De definitieve afrekening bleek voor Terschelling nog € 16.000 nadeliger uit te vallen. Dit nadeel zal in de 2e bestuursrapportage 2023 van de gemeente Terschelling verwerkt worden.
* inclusief lasten TOZO en Opvang Ontheemden Oekraïne ** inclusief lasten energietoeslag
Toelichting afwijkingen: Inkomen De lasten op het programma inkomen waren uiteindelijk lager dan opgenomen in de jaarstukken 2022 van de gemeente. Dit komt doordat er een daling was van het aantal inwoners met een uitkering. Daarnaast waren de baten van de debiteuren TOZO hoger dan vooraf voorzien. Armoedebestrijding De lasten voor armoedebestrijding vallen iets hoger uit dan reeds opgenomen in de jaarstukken 2022 van de gemeente. Dit wordt veroorzaakt door iets hogere lasten voor de Energietoeslag. In de jaarrekening 2022 van de gemeente is rekening gehouden met een schatting van de lasten. De regeling liep echter door tot en met april 2023, waardoor de lasten niet exact ingeschat konden worden. Uiteindelijk bleken deze € 8.000 hoger. WMO De lasten voor Wmo zijn nog verder gedaald dan opgenomen in de jaarstukken 2022 van de gemeente. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat de daling van PGB voorzieningen. Daarnaast is er ook een lagere besteding te zien op vervoer naar dagactiviteiten en collectief vervoer. Jeugd De kosten van Jeugd zijn hoger dan opgenomen in de jaarstukken 2022 van de gemeente. Dit wordt veroorzaakt door een hogere inkoop Jeugdhulp, zowel specialistisch als hoogspecialistisch. Daarnaast zijn de instandhoudingskosten voor Sociaal Domein Friesland hoger door de inzet van meer personeel en de bekostiging van het programma ‘’Foar Fryske Bern’’.
Communicatie/interactiviteit Niet van toepassing
3
Advies van de raadscommissie Niet van toepassing
Ter inzage liggende stukken Bijlage 1 – Aanbiedingsbrief jaarstukken Bijlage 2 – Jaarrekening Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 3 oktober 2023 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,
H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:
Jaarstukken 2022 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2023
De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het raadsvoorstel van 3 oktober 2023, Jaarstukken 2022 Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân; Besluit: Kennis te nemen van de Jaarstukken 2022 van de Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân en het nagekomen nadeel te verwerken in de 2e bestuursrapportage van 2023 van de gemeente Terschelling. Terschelling, 9 november 2023 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Raadsvoorstel Onderwerp:
Jaar/nummer: In behandeling bij:
Gelegenheid tot zienswijze op wijzigingsbesluit GR de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2023 Presidium (portefeuillehouder De Dienst: wethouder Hoekstra-Sikkema)
Gevraagd besluit Geen zienswijze in te dienen op het voorliggende concept wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân.
Samenvatting Gemeenschappelijke Regeling de Dienst is een samenwerking tussen Terschelling Vlieland Harlingen en Waadhoeke waarbij de gemeenten worden ondersteund in de uitvoering van de wet en regelgeving op het gebied van het Sociaal Domein. Voordat een GR een wijziging kan doorvoeren, worden raden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. De regeling wordt gewijzigd, naar aanleiding van wetswijzigingen en heeft tot doel gemeenteraden meer mogelijkheden te geven om toezicht en controle op de GR te verstevigen.
Toelichting Gemeenschappelijke Regeling (GR) is een regeling van de gemeenten Terschelling, Vlieland, Harlingen en Waadhoeke waarbij de Dienst een bedrijfsvoering organisatie is die de gemeenten ondersteunt in de uitvoering van de wet- en regelgeving op het gebied van Sociaal Domein. Er wordt voorgesteld om de GR op enkele onderdelen aan te passen ten gevolge van de nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Deze nieuwe wet biedt gemeenteraden meer mogelijkheden om het toezicht op- en de controle van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Met de nu voorgestelde wijzigingen wordt de GR in overeenstemming gebracht van deze nieuwe wet. Het college kan zich vinden in het concept wijzigingsbesluit en heeft deze, zonder advies, doorgezonden naar de raad. De raad van elke deelnemende gemeente wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze op het besluit in te dienen, voor het bestuur van de Dienst besluit over de voorgenomen wijziging.
Communicatie/interactiviteit De gemeenteraad is tot 9 november in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen, na het raadsbesluit zal dit worden gedeeld met De Dienst.
Advies van de raadscommissie Zie document “commissieadvies”, na de bespreking in commissievergadering komt dit beschikbaar.
2
Ter inzage liggende stukken Bijlage 1 – brief van De Dienst aan het college Bijlage 2 – brief van college met doorzending van de stukken Bijlage 3 – Wijzigingsbesluit wat voorligt voor een zienswijze Bijlage 4 – toelichting op het wijzigingsbesluit Bijlage 5 – Gemeenschappelijke Regeling GR de Dienst Terschelling Bijlage 6 – Raadssessie georganiseerd voor raadsleden op 27 september 2023
Datum behandeling in Presidium Terschelling, 9 oktober 2023 Presidium van de gemeente Terschelling,
T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter presidium
Raadsbesluit Onderwerp:
Jaar/nummer:
Gelegenheid tot zienswijze op wijzigingsbesluit GR de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2023
De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het raadsvoorstel van 9 oktober 2023, en de bijbehorende bijlagen Besluit: Geen zienswijze in te dienen op het voorliggende wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. Terschelling, 9 november 2023 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter