Vastgestelde Besluitenlijst Raadsvergadering 22 januari 2025 (getekend)

gemeente -

schelling Besluitenhijst Raadsvergadering 22 januari 2025

Datum

22-01-2025

Tijd

19:30—22:40

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Burgemeester Cazemier

Aanwezigen

Jan-Willem Adams, René Bultena, Roei Cazemier, Anco Goidhoorn, Bert Huisman, Teun de Jong, Taco Lugt, Cees Muijskens, Danny Ruige, Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Jan Smit, Bert Wassink en Pim Werner

Afwezigen

Gossen Bos en Hendrik van der Wielen Voor de inhoudelijke bespreking verwijzen we u naar de beeldopnamen. Deze zijn te vinden op www.gemeenteraadterschelling.nl

1

Opening en afwezigheidsmeldingen Voorzitter Cazemier opent de vergadering. Raadsleden Bos en Van der Wielen zijn afwezig.

2

Vaststellen agenda raadsvergadering 22 januari 2025 De agenda wordt vastgesteld, waaraan een motie vreemd wordt toegevoegd op verzoek van raadslid Adams.

3

Inspreekronde voor publiek De heer J. Bonne spreekt in over het onderwerp camping, en rijkt bovendien stukken uit aan de raadsleden, die de inspreektermijn zouden overschrijden. De heer H. Lettinga spreekt in over het onderwerp inschrijving woningzoekenden en de door de gemeente, Woon Friesland en Huurdersvereniging de Brandaris gemaakte afspraken hierover voor de woningzoekenden van Terschelling. Raadsleden Adams, Lugt en Bultena, wethouder Ruige spreken over het onderwerp.

4.a

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Geen bespreking van dit agendapunt.

4.b

Voortgang grote projecten Wethouder Ruige informeert de raad over de verlenging van de intentieovereenkomst met NHL over campus Victoria. Wethouder Ruige informeert de raad over de motie burgerinitiatief, de indieners hebben een uitnodiging voor een gesprek afgewezen. Raadsleden Adams, Lugt en K. Smit reageren op de mededeling.

gemeente

‘iIscheIIing 5

Vragenronde raadsleden

Er zijn rondvragen van raadslid Muijskens over de onderwerpen bomen op het Groot Duin, waarop Wethouder Wassink reageert; en wonen op Halfweg waarop wethouder Ruige reageert. Wethouder Goldhoorn reageert op een vraag over de verlichting. Raadslid Adams stelt deels schriftelijk zijn vragen over het onderwerp uitschrijving woningzoekenden die door de wethouder bovendien schriftelijk zullen worden beantwoordt. Raadsleden Bultena en Lugt interrumperen. Wethouder Ruige reageert. Burgemeester Cazemier concludeert dat het ingekomen stuk van de heer Lettinga en de nog te stellen vragen ter bespreking worden geagendeerd voor de volgende commissiebehandeling (26 februari). De overeenkomst van aankoop, en de prestatieafspraken kunnen worden toegevoegd aan de stukken. Wethouder Ruige suggereert de Bewonersraad en WoonFriesland uit te nodigen voor de bespreking. 6

Lijst met toezeggingen

Er is geen nadere bespreking bij dit agendapunt. 7

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering 11 december 2024

De besluitenlijsten worden vastgesteld zonder nadere bespreking. 8

Lijst ingekomen stukken

De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld. 9

Bestuurlijke Termijnplanning

Er is geen nadere bespreking bij dit agendapunt. 10

(B) Water- en rioleringsprogramma Terschelling 2025-2029 Samenvatting

Het huidige Gemeentelijke rioleringsplan 2019-2023 is verlopen. Met de invoering van de Omgevingswet wordt het plan vervangen door een Water- en rioleringsprogramma (wrp). Hierin staan de visie, strategie, activiteiten en de onderbouwing van de rioolheffing omschreven. De gemeente wil er voor zorgen dat de riolering goed functioneert zodat er weinig kans is op overlast. Om te zorgen dat de kans op overlast in de toekomst niet toeneemt worden 2025-2026 gebruikt om een compleet beeld te krijgen van de aanwezige riolering inclusief de kwaliteit van de riolering. 2027-2028 wordt gebruikt om ontwerpen te maken om de riolering aan te passen aan de verwachte klimaatveranderingen. In het eerste kwartaal van 2025 zal uw raad een concreet voorstel worden gedaan over de financiering van het Wrp vanaf het jaar 2026 en over de wijze

Iemeente

-

schelling

van rioolheffing waarvoor vanaf 1-1-2026 zou kunnen worden gekozen. Bespreking In een termijn spreken de raadsleden Bultena (inclusief indienen amendement), Adams, K. Smit, J. Smit. Wethouder Wassink reageert namens het college (er zijn interrupties). Wethouder Goldhoorn reageert vanuit zijn portefeuille. Schorsing van 20.34 tot 20.55 Raadslid Bultena dient een aangepast amendement in. Het amendement wordt unaniem aangenomen. (9 stemmen voor) Raadsbesluit (geamendeerd) Het Water- en rioleringsprogramma Terschelling 2025-2029 (wrp) inhoudelijk vast te stellen; De financiële paragraaf van het wrp Terschelling 2025-2029 voor het jaar 2025 vast te stellen, binnen de financiële kaders van de vastgestelde begroting 2025, waarbij de in het plan genoemde investeringen voor 2025 niet eerder gedaan worden, nadat daarover een raadsbesluit is genomen; De Aansluitverordening Riolering Terschelling (bijlage F bij het wrp 2025-2029) vast te stellen; De voorgestelde beheer- en onderhoudsactiviteiten en de daarvoor benodigde middelen conform tabel 10, exploitatielasten uit het wrp vast te stellen. Het besluit is unaniem aanvaard (9 stemmen voor) 11

(B) Kwaliteitsniveau Wegen

Samenvatting Op 17juli 2024 is door de raad per weg vastgesteld in welke wegcategorie en wegtype deze weg valt, Door per wegtype vast te leggen aan welke minimale kwaliteit de weg moet voldoen, ontstaat een duidelijk kader voor het wegbeheer op Terschelling. Op basis van het minimale kwaliteitsniveau en wegtype kan op basis van kengetallen aangegeven worden hoeveel geld gemiddeld genomen nodig is om het wegonderhoud te kunnen uitvoeren. Bespreking In een termijn spreken raadsleden K. Smit (die een amendement indient), Adams, Werner, i.C. Smit. Wethouder Wassink reageert namens het college, er zijn interrupties van J. Smit, K. Smit en i.C. Smit. Wethouder Wassink zegt toe: 21.26 uur. (badweg Formerum) Wethouder Goldhoorn reageert namens het college. Besluit De volgende kwaliteitkeuze per wegtype vast te stellen.’ 1. Het wegtype _“gemiddeld belaste weg”_op kwaliteitsniveau A volgens de CROW wegbeheersystematiek te onderhouden; 2. de wegtypen “licht belaste weg, weg in woongebied en weg in verblijfsgebied” op kwaliteitsniveau B volgens de CROW wegbeheersystematiek te onderhouden;

gemeente

‘1tIscheIIing 3. de fietspaden op Terschelling, in beheer van de gemeente Terschelling, op kwaliteitsniveau A volgens de CROW wegbeheersystematiek te onderhouden. Stemming Amendement: unaniem aangenomen (9 stemmen voor) Besluit: geamendeerd besluit unaniem aangenomen (9 stemmen voor) 12

(B) Verklaring van Geen bedenkingen Strandpaviljoen Formerum Samenvatting

Op het strand van Formerum aan Zee staat op dit moment een tijdelijk strandpaviljoen De eigenaar van het strandpaviljoen is voornemens om het strandpaviljoen te Formerum (zandzeebar) op Terschelling uit te breiden (nieuwbouw) en er een permanent strandpaviljoen van te maken. Er is een omgevingsvergunning nodig om af te wijken van het geldende bestemmingsplan. Ten behoeve hiervan is een aanvraag ingediend in 2021 en een ontwerpvergunning afgegeven.De ontwerp omgevingsvergunning voor de een permanent Strandpaviljoen te Formerum aan de Badweg Formerum 6 heeft in 2021 ter inzage gelegen, waarop een zienswijze is ingediend. Het college verzoekt de raad om een gewijzigde ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de ruimtelijke inpassing van het paviljoen (afwijken van het bestemmingsplan). Het paviljoen zal worden uitgebreid (nieuwbouw) en het zal permanent blijven staan. Zodra de raad deze ontwerpverklaring heeft afgegeven, kunnen de gewijzigde ontwerp omgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen worden gepubliceerd. Tegen de gewijzigde ontwerpomgevingsvergunning en gewijzigde verklaring van geen bedenkingen kunnen zienswijzen worden ingediend. Bespreking

In eerste termijn spreken de raadsleden i.C. Smit, Lugt. Wethouder Ruige reageert namens het college. In tweede termijn spreekt raadslid J.C. Smit verder over het onderwerp, met interruptie van Lugt, Bultena. De gevolgen van de uitspraken van vandaag en december over stikstof betrekken bij de informatieavond die is geagendeerd. Besluit

De raad wordt gevraagd een gewijzigde ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het permanente strandpaviljoen Formerum, Badweg Formerum 6 en deze ter inzage te leggen en deze bij geen zienswijzen als een definitieve verklaring van geen bedenkingen te mogen beschouwen. Stemming

De raad beslist unaniem voor het voorstel. (9 stemmen voor) 13

(B) Tarief OZB (definitief) Samenvatting Op 11 december 2024 heeft de gemeenteraad de Verordening op de heffing en

invordering van onroerende zaakbelasting voor 2025 vastgesteld.

gemeente

scheIIing Daarbij is in het Raadsvoorstel de aantekening gemaakt dat de tarieven voorlopige tarieven waren, in afwachting van de afronding van de herwaardering van de WOZ objecten per 1januari 2025. De herwaardering is inmiddels afgerond en de tarieven kunnen worden bijgesteld. Bespreking: In een termijn spreken de raadsleden Bultena, Lugt. Wethouder Wassink reageert namens het college. De vergadering wordt geschorst van 21.48 tot 22.00 uur. Wethouder Wassink vervolgt het antwoord, waarop Bultena interrumpeert. besluit Vaststellen van de Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2025. stemming De raad besluit unaniem (9 stemmen voor) 14

(B) GR VRF Kaderbrief 2026-2029

Samenvatting Jaarlijks krijgt de gemeenteraad de kaderbrief vanuit de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) ter voorbereiding op de begroting van de VRF. De context waarin de VRF opereert is weerbarstig en dynamisch. De maatschappelijke relevantie van de VRF is door de inzet op verschillende gebieden groot.. Het college adviseert de gemeenteraad om geen zienswijze in te dienen over de kaderbrief omdat het financiële effect op onze begrotingscijfers gering is en er daarnaast geen inhoudelijke wijzigingen in het beleid van de VRF plaatsvinden. Bespreking In een termijn spreken de raadsleden Muijskens, J. Smit, K. Smit, Adams. Burgemeester Cazemier reageert op de sprekers als portefeuillehouder namens het college. Er zijn interrupties van Bultena en J. Smit Besluit 1. Geen zienswijze over de kaderbrief 2026-2029 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân; 2. geen zienswijze in te dienen op het verbinden van de BON aan de Veiligheidsregio Fryslân. Stemming De raad stemt unaniem voor het voorstel (9 stemmen voor). 15

(H) Benoemen leden Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2025 Samenvatting

Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem is een voorstel ontvangen tot het benoemen van leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Besluit

gemeete

‘iIscheIIing De in de brief van hûs en hiem van 18 oktober 2024 aangegeven personen (her)benoemen en ontslaan als lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Stemming De raad stemt unaniem voor het voorstel (9 stemmen voor). 16

(H) Controleprotocol en Normenkader samenvatting

In de afgelopen jaren controleerde de accountant de jaarrekening van de gemeente en gaf daarbij onder andere een oordeel over de juistheid, tijdigheid volledigheid en rechtmatigheid van de baten, lasten en balansmutaties. Vanaf verslagjaar 2024 moet het college zelf een rechtmatigheidsverantwoording opstellen, deze verantwoording wordt opgenomen in de jaarrekening. besluit Het controleprotocol 2024 vaststellen en het normenkader 2024 vaststellen. stemming

De raad stemt unaniem voor het voorstel (9 stemmen voor). 17

(H) Integraal veiligheidsplan Samenvatting

De gemeenteraad heeft op basis van de Politiewet 2012 de bevoegdheid en verantwoordelijkheid om minimaal eens in de vier jaar de doelstellingen en prioriteiten vast te stellen voor het handhaven van openbare orde en hulpverlening, zoals vastgelegd in het Integraal Veiligheidsplan (IVP). Dit plan fungeert als strategisch instrument voor het gemeentelijk veiligheidsbeleid en vormt de basis voor afspraken in het driehoeksoverleg met politie en justitie. Daarnaast verplicht artikel 3a van de Wet Veiligheidsregio’s de raad om doelen te stellen op het gebied van brandveiligheid en brandweerzorg. Met het IVP kiest Terschelling voor een proactieve invulling van deze bevoegdheid door veiligheid lokaal te sturen en af te stemmen op regionale en landelijke prioriteiten. Het IVP benadrukt de unieke veiligheidsuitdagingen van Terschelling, zoals de geografische isolatie en het toeristische karakter, en legt de focus op zelfredzaamheid en samenwerking. Door de regierol van de raad te versterken, biedt het plan een raamwerk om zowel acute veiligheidsvraagstukken als de lange termijn weerbaarheid van de eilandgemeenschap effectief te adresseren. Besluit Het Integraal Veiligheidsbeleid Terschelling 2025-2028 vast te stellen. Stemming

De raad stemt unaniem voor het voorstel (9 stemmen voor). 18

(H) Verklaring van Geen bedenkingen Boddelenweg 5

gemeente Samenvatting

Op 16januari 2023 heeft de rechtbank uitspraak gedaan in het beroep over de omgevingsvergunning voor de Boddelenweg 5 ten aanzien van de aanvraag van 5 februari 2020 voor het bouwen van paardenverblijven, een buitenmanege en 53 appartementen. De rechtbank is van mening dat: a. het college terecht van mening was dat de aanvraag in strijd was met het bestemmingsplan. De recreatieappartementen kunnen niet kwalificeren als “bij de manege behorende logiesruimten. Enerzijds omdat de aangevraagde appartementen niet als logies kunnen worden aangemerkt, die wel in dit bestemmingsplan zijn toegelaten. En de ruimtelijke uitstraling van het geheel aan appartementen is zodanig dat het complex moet worden aangemerkt als (recreatie) appartementen en niet als een manege. b. De rechtbank is wel van mening dat het welstandsadvies onvoldoende deugdelijk is. Om die reden had moeten worden beoordeeld of er een afwijking kon worden verleend en kon deze niet met de kruimelafwijking worden verleend maar had de aanvraag een uitgebreide procedure moet doorlopen waarbij de gemeenteraad moet worden betrokken. Met dit voorstel worden de geconstateerde gebreken in de besluitvorming hersteld. Zo heeft o.a. de welstandscommissie Hûs en Hiem naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank haar advies uitgebreider onderbouwd. Besluit 1.

de ingediende zienswijze tegen de ontwerpweigering specifieke verklaring van geen bedenkingen van 10 april 2024 voor een omgevingsvergunning voor de “bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” aan de Boddelenweg 5, ongegrond te verklaren; 2. de weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning voor “de bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” te situeren aan de Boddelenweg 5 definitief vast te stellen. Stemming De raad stemt unaniem voor het voorstel (9 stemmen voor). 19

motie PvdA parkeren West Bespreking

Raadslid Adams dient een motie in over het parkeren op West-Terschelling. Raadsleden Lugt, J.C. Smit en K. Smit reageren. Wethouder Wassink reageert namens het college en omarmt deze motie. Raadslid Muijskens stelt een vraag waarop raadslid Adams reageert, aangevuld door wethouder Wassink, geïnterrumpeerd door J.C. Smit, i. Smit. Motie Draagt het college op; voor het zomerreces scenario optie 3 uit de concept parkeernotitie Oud West van 4 maart 2022 aan de raad voor te leggen; conform het besluit van de raad zo spoedig mogelijk, maar in ieder geval per 1januari 2026 tot uitvoering over

Iemeete

1zscheIIing

te gaan. Stemming De raad stemt unaniem voor het voorstel (9 stemmen voor), deze stemming geschiedt middels handopsteking’.

raadsvergadering van 26 februari 2025,

Griffie