Vastgestelde besluitenlijst raadsvergadering 17 juli 2024

gemeente

ItschelIing Besluitenhijst Gemeenteraad 17 juli 2024 Datum

17-07-2024

Tijd

19:30 23:50

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Burgemeester Cazemier

Aanwezigen

Jan-Willem Adams, Gossen Bos, René Bultena, ,Taco Lugt, Cees Muijskens, Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Jan W. Smit, Pim Werner en Hendrik van der Wielen (raadsleden), Teun de Jong (griffier)

-

,

Danny Ruige, Anco Goldhoorn, Bert Wassink (college) Voor de inhoudelijke bespreking wordt u verwezen naar de beeldopnamen. 1

Opening en afwezigheidsmeldingen Voorzitter Cazemier opent de vergadering. De laatste vergadering van de raad voor het zomerreces. Tevens de laatste keer dat stagiaire Dewi aanwezig is bij onze raad. Haar onderzoek over raadsvoorstellen komt naar de raad toe, ter kennisneming.

2

Vaststellen agenda raadsvergadering 17juli 2024 Er worden verschillende moties bij verschillende agendapunten aangekondigd. De agenda wordt vastgesteld conform het concept.

3

Inspreekronde voor publiek Er zijn geen insprekers.

4.a

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Er zijn geen mededelingen uit samenwerkingsverbanden.

4.b

Voortgang grote projecten Wethouder Ruige doet een mededeling over (klein) Zuidermieden, er komen 10 in plaats van 12 woningen. Raadsleden Lugt en Schol stellen hierop een vraag. Wethouder Goidhoorn doet een aantal mededelingen over Onderwijs: (zie hiervoor de bijlage) Véér 1 maart 2025 wordt een voorstel gemaakt voor het toekomstige bestuursmodel en governance, voor verzelfstandiging. Er komt een raadsvoorstel voor terugtreden portefeuillehouder Onderwijs uit raad van toezicht. Nieuwe bestuurder werven zo mogelijk voor 1 oktober 2024. Plan van Aanpak inclusief fasering voor uitwerken IHP Hoorn voor november 2024. In afstemming met gebiedsontwikkeling. Uitwerking scenario’s Midsland Schylger Jouw voor 1 februari 2025. Constructief overleg met CVPOT, intensief betrekken bij huisvesting en vragen rondom governance structuur. Via agendacommissie, 2 oktober in de raadsvergadering.

(H) (8)

Hamerstuk Bespreekstuk

Iemeente

•IscheIIinS Cazemier feliciteert de families Wassink en Goldhoorn als inwoners van Terschelling. 5

Vragenronde raadsleden

Er worden vragen gesteld door: Raadslid Van der Wielen, fractie CDA over het onderwerp distels en jacobskruiskruid. Wethouder Wassink reageert namens het college, in een werkgroep met de landbouw, zal een onderwerp als bermbeheer van de polders worden besproken. Raadslid Bos, fractie Samen Terschelling, over het onderwerp inschrijving / uitschrijving van gemeentelijke registratie van de tandarts van West-Terschelling. Burgemeester Cazemier reageert in algemene zin op vragen over in/uitschrijving. Raadslid J.W. Smit, fractie VVD over zorg voor zorgleerlingen. Wethouder Goidhoorn reageert namens het college, en heeft hierover contact gehad met De Dienst. 6

Lijst met toezeggingen

Raadslid Schol informeert naar toezegging met nummer 4. Wethouder Ruige reageert met het verzoek de volgende raadsvergadering te reageren. De toezegging blijft staan. Raadslid Bultena informeert naar toezegging nummer 11, maar in relatie tot nummer 21, blijft deze staan. Burgemeester concludeert na reactie van Wassink dat de opmerking geschrapt moet worden bij nummer 11. Raadslid Lugt stelt een vraag over de gang van zaken rondom de afdoening van toezeggingen. JW Smit: stelt hierop een vraag over een eerder ingekomen stuk: 55a, over een vraag van het college over Lies. Wethouder Wassink reageert hierop. 7

Vaststellen besluitenlijst 19 juni 2024

De besluitenlijst wordt vastgesteld zonder nadere bespreking. 8

Lijst ingekomen stukken

Er zijn stukken ingekomen in de categorieën: • A/ voorstel voor kennisgeving aannemen • B/ in handen stellen van het college ter afdoening • C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van de agendacommissie de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Raadslid Lugt informeert naar 33.A startnotitie kampeerbeleid. Zou dit een C stuk moeten zijn, zodat het wordt betrokken bij een raadsbesluit. De raad stemt hier mee in. 9

Bestuurlijke Termijnplanning

In navolging op het raadsbesluit om te gaan werken met een door de raad vastgestelde Bestuurlijke Termijnplanning wordt deze voor de daarop volgende (H) Hamerstuk (B) = Bespreekstuk

Iemeente

‘flIscheIIing

periode vastgesteld. Het college geeft aan welke wijzigingen er worden voorgesteld. Burgemeester Cazemier informeert de raad op welke wijze de driehoek een voorstel voorbereid voor een nieuwe werkwijze. De Raad stelt op voorstel van de agendacommissie de Bestuurlijke Termijnplanning vast. 10

(B) Eerste Bestuursrapportage 2024 Samenvatting:

Bijgaand treft u de le bestuursrapportage 2024 aan. In deze bestuursrapportage is een overzicht gegeven van de financiële stand van zaken over de periode januari tot en met april 2024. Deze le bestuursrapportage 2024 bevat ook een overzicht van de uitgaven met betrekking tot de personele lasten. Besluit:

De lste bestuursrapportage 2024 en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en financieel te verwerken in de begroting 2024. De begrotingswijziging met een saldo ad. 909.000 negatief vast te stellen en deze te dekken uit de algemene reserve -

-

Bespreking:

Raadslid Bultena informeert naar een mogelijk (rente)voordeel vanwege het nog niet heb ben genomen van besluiten over bijvoorbeeld haven en IHP, waarop reactie volgt van Wethouder Wassink. De vergadering wordt geschorst van 20.10 tot 20.18 uur. Wethouder Wassink vervolgt het antwoord, dat er geen rekening mee is gehouden voor 2024. In de audit commissie kan het nader worden besproken. In eerste termijn spreken verder raadsleden Van der Wielen, J.W. Smit over het onderwerp. Wethouder Wassink reageert namens het college. In tweede termijn spreekt de raadslid Bultena, waarop de wethouder reageert. Stemming

De raad besluit unaniem in te stemmen met het voorstel. 11

(B) Toeristenbelasting en Forensenbelasting 2025 besluit van agenda gehaald -

Samenvatting:

In het coalitieakkoord: “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten Meedoen” is opgenomen dat de hoogte van het tarief van de toeristenbelasting wordt vastgesteld tijdens de behandeling van de Kadernota in de raadsvergadering in het VOO rj a a r. Voorgesteld Besluit: De verordening en tarieventabellen voor de van de toeristen- en forensenbelasting 2025 vast te stellen. Bespreking:

(H) Hamerstuk (8) = Bespreekstuk

1 gemeente

‘EtIsche1ling

Raadslid Bultena dient een motie in, welke als eerst wordt besproken, nu dit een soort orde voorstel is, wat bij aanvaarding gevolgen heeft voor de verdere bespreking van het voorstel. Raasdsleden Van der Wielen, K. Smit, JW. Smit stellen vragen over de motie, waarop Bultena antwoordt. Adams reageert door het indienen van een motie over de hoogte van de toeristenbelasting, na overleg wordt besloten de behandeling van deze motie te verplaatsen naar het agendapunt Kadernota. Wethouder Wassink reageert namens het college. Stemming Motie Plaatselijk Belang

Draagt het college op: Een nieuwe verordening voor de toeristenbelasting aan de raad voor te leggen waarbij het forfaitaire systeem van heffen wordt afgeschaft en daarbij rekening te houden met het afgesproken tarief voor 2025 vastgelegd bij de kadernota 2025; De extra kosten hiermede gemoeid ten laste te brengen aan de algemene reserve, rekening houdende met het eventuele beschikbare budget van 100.000 euro voor het onderzoek naar invoering van gepersonaliseerde heffing toeristenbelasting; Besluit: De motie wordt unaniem aanvaard. -

-

Het geagendeerde raadsvoorstel wordt van de vergadering afgevoerd, en het college gaan aan de slag met de motie. 12

(B) Kadernota 2025 Samenvatting:

De Kadernota 2025-2028 geldt als basis voor de uitwerking van de begroting 2025 en de meerjarenbegroting 2026-2028. Met het vaststellen van de Kadernota geeft de raad richting aan de financiële en inhoudelijke kaders voor het beleid van de gemeente Terschelling in de komende jaren. De uiteindelijke autorisatie van budgetten en kredieten, waarmee het college uitvoering kan geven aan de bijbehorende taken, vindt plaats bij de vaststelling van de begroting voor 2025 en de meerjarenraming 2026-2028 later dit jaar. Besluit:

1. De Kadernota 2025-2028 vast te stellen. 2. De Kadernota 2025-2028 als kader vast te stellen voor de uitwerking van begroting 2025 en de meerjarenraming 2026-2028. Bespreking:

In eerste termijn wordt gesproken door de fractievoorztitters, raadslid Adams (met interrupties van Lugt, Bultena en J.W. Smit) die naast de eerder aangekondigde motie over de trendmatige verhoging van de toeristenbelasting ook moties indient over het project Talent Centraal en over samenhang met de Havenplannen. Raadslid Bultena, die een motie indient over de hoogte van de toeristenbelasting. Raadslid Van der (H) = Hamerstuk (B) = Bespreekstuk

Ierneente

‘ischeIting Wielen dient tijdens zijn eerste termijn een motie in over de onderhoud van de kapitaalgoederen. Raadslid i.W. Smit, die hierbij een motie indient over een parkeervignet (met interrupties van Adams, Bultena, J.C. Smit, Lugt). Raadslid Bos, met aanvulling van K. Smit (met interrupties van Bultena) die een motie indient over het bouwplan bij de Zuidermieden. De vergadering wordt van 21.47 geschorst tot 22.03 uur. Wethouder Wassink reageert op de sprekers, de vragen en de ingediende moties. Er zijn interrupties van J.C. Smit, Bultena. Wethouder Ruige reageert vanuit zijn portefeuille, er zijn interrupties van i.C. Smit, Bos. Wethouder Ruige biedt aan een gesprek / informatieavond te houden over kansen en risico’s bij verschillende projecten (bijvoorbeeld, grondeigendom, stikstof, NNN). Wethouder Ruige kan komen met een memo, maar een tijdpad met kostenraming zoals gesteld in motie, is moeilijk uitvoerbaar. Wethouder Goldhoorn, ontraadt de motie van PvdA over het project Talent Centraal. Wethouder Goldhoorn bevestigt de toezegging over het medewerkers tevredenheidsonderzoek, in reactie op de vraag van K. Smit bevestigt wethouder Goldhoorn dat dit onderzoek in 2024 kan worden afgerond. Er zijn interrupties van Bultena, Van der Wielen, J.W. Smit. Wethouder Goldhoorn geeft aan een goede inschatting te gaan maken over de kosten van het project Talent Centraal.

Voorzitter Cazemier doet een orde voorstel om de tweede termijn in te korten. Er wordt geschorst van 22.44 tot 22.51. In tweede termijn dient raadslid Muijskens namens fractie Plaatselijk Belang een motie in over de paarden roeireddingboot. Vervolgens reageren namens de fracties Bultena, Adams, Van der Wielen, Bos en Werner namens de partijen op de moties. Wethouder Ruige, met interruptie van i.C. Smit. Wethouder Ruige geeft aan dat er een cultuurerfgoednota op de planning staat, voor 2025. Wethouder Ruige verzoekt de raad de motie over de paardenroeireddingboot niet aan te nemen en stelt voor het onderwerp mee te nemen naar de herziening van de subsidieverordening. Deze staat eind 2024 op de planning. Dus niet via een rechtstreekse incidentele individueel geval, maar op beleid gericht. Stemming Motie PvdA Talent Centraal / Medewerkerstevredenheids onderzoek VERWORPEN

voor: PvdA, CDA, Samen Terschelling tegen: Plaatselijk Belang, VVD Motie PvdA Samenhang havenplannen VERWORPEN

voor: PvdA, CDA, Samen Terschelling tegen: Plaatselijk Belang, VVD Motie PvdA PB en VVD over de hoogte van de toeristenbelasting AANVAARD

Draagt het college op; Bij het opstellen van de begroting 2025 en bij het voorleggen van de verordeningen (H) = Hamerstuk (B) = Bespreekstuk

gemeente

“ischeIling toeristen-, watertoeristen- en forensenbelasting rekening te houden met een tarief van € 2,16 per overnachting. voor: Plaatselijk Belang, PvdA, CDA, Samen Terschelling, VVD tegen:Motie VVD en PB over parkeervignet AANVAARD Roept het college op om; te onderzoeken of de introductie van een parkeervignet, zoals op Texel wordt gedaan, ook op Terschelling mogelijk is per 1 januari 2024. voor: Plaatselijk Belang, VVD tegen: PvdA, CDA, Samen Terschelling Motie Samen Terschelling over Sudemiede, waarbij op voorstel van wethouder Ruige de punten van tijd en geld worden geschrapt. VERWORPEN voor: Samen Terschelling PvdA, CDA tegen: Plaatselijk Belang, VVD Bultena verzoekt de agendacommissie om de bespreking zoals aangeboden door de Wethouder in commissieverband te plannen. Motie Plaatselijk Belang Paardenroeireddingboot; minimaal €4.000 / maximaal €6.000, AANVAARD Draagt het college op Bij het opstellen van de begroting voor 2025 rekening te houden met een jaarlijkse bijdrage aan de Stichting voor het organiseren van evenementen met de Paardenroeireddingboot ter hoogte van 4.000,- euro; Zolang de subsidieverordening niet de mogelijkheid biedt dit bedrag te verstrekken, deze bijdrage ten laste te brengen van de reserve recreatie; Deze bijdrage op te nemen voor de begrotingsjaren 2025 en 2026 en gaat over tot de orde van de dag.

voor: Plaatselijk Belang, CDA, Samen Terschelling VVD tegen: PvdA Motie CDA Onderhoud Kapitaalgoederen VERWORPEN voor: PvdA, CDA, Samen Terschelling tegen: Plaatselijk Belang, VVD Besluit KADERNOTA Aangenomen, met 6 stemmen vââr en 5 tegen. 1. De Kadernota 2025-2028 vast te stellen. 2. De Kadernota 2025-2028 als kader vast te stellen voor de uitwerking van begroting 2025 en de meerjarenraming 2026-2028. voor: PB VVD tegen: ST CDA PvdA

(H) = Hamerstuk (B) Bespreekstuk

gemeente

‘IischeIling Orde voorstel: Samen Terschelling: verzoekt om schorsen. De meerderheid is tegen dit voorstel. Er wordt afgesproken om kort te bespreken. 13

(B) Aanpassingen steigerconstructie De Holland Samenvatting:

We zien graag de Holland vanuit gastheerschap, het veilig van boord gaan van de gasten en het prachtige historische beeld weer in de haven liggen. Het college heeft daarom besloten dat De Holland in 2024 in de werkhaven kan aanleggen onder scheepvaartbegeleiding. Afmeren op een andere plaats is op dit moment niet mogelijk, omdat dan de maximale belastbaarheid van de houten steigers overschreden zal worden. Daarnaast stelt het college de raad voor om, met inachtneming van de financiële risico’s tijdelijke aanpassingen aan de houten steiger aan de Willem Barentszkade in 2025 uit te laten voeren Dit voor het afmeren van De Holland in de periode 2025-2028. De geschatte kosten voor de aanpassing bedragen ca 250.000. Dit is noodzakelijk om de toegang van de Holland tot de eerste steiger van de haven van Terschelling te behouden. (VERWORPEN) Besluit:

1. Een aanlegplek voor de MS Holland in de haven te realiseren, vooruitlopend op de totale reconstructie van de haven, waarbij de geschatte kosten ca € 250.000,bedragen; 2. Een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 165.000 en de kapitaal lasten ad € 4.500 per jaar vanaf 2026 over een periode van 40 jaar, welke worden gedekt vanuit de algemene reserve, op te nemen. Bespreking:

In eerste termijn spreken raadsleden K. Smit, (die hierbij een motie indient over de ligplaats van De Holland, er volgen reacties van Bultena, Bos, Muijskens), Muijskens (die hierbij een motie indient, met interruptie van Bos). Burgemeester Cazemier memoreert de commissievergadering; er leek niet veel steun voor het collegevoorstel. VVD, PB, ST CDA en PvdA zijn niet voor. Van der Wielen gaat in op de motie van Plaatselijk Belang. Het raadsvoorstel wordt verworpen. Wethouder Wassink reageert namens het college op de moties en kan met beide goed leven. Stemming Motie Samen Terschelling VERWORPEN

voor: PvdA, ST, CDA tegen: VVD, PB Motie Plaatselijk Belang AANVAARD Draagt het college op: Bij de uitwerking van het Havenplan rekening te houden met een inpassing van een ligplaats waar ook De Holland kan afmeren en deze inpassing binnen de door de raad vastgestelde financiële kaders voor het Havenplan uit te voeren. (H) = Hamerstuk (B) = Bespreekstuk

gmeente

tscheIIing voor: PvdA, VVD, PB, CDA tegen: ST, Raadsbesluit: 11 stemmen tegen: verworpen. 14

(B) Wegcategorisering Samenvatting:

Wegcategorisering stelt wegbeheerders in staat om het verkeer in hun beheergebied doelmatig te laten verlopen. Gevraagd besluit:

1. In te stemmen met het voorstel tot het “Vastleggen van wegcategorieën en wegtypes gemeente Terschelling” met nummer 2024/ ...; 2. De tekeningen 2024-30A, 2024-30B en 2024-30C tot onlosmakelijk onderdeel van het onder 1 bedoelde voorstel te betitelen. Bespreking: Raadsleden J.C. Smit, Schol, Werner spreken over het onderwerp. Wethouder Wassink reageert namens het college. Er zal worden gekeken naar de suggestie van JC Smit over bijvoorbeeld de strandovergangen. Geïnteresseerden zijn welkom zich bij mij te melden, om vragen te bespreken. Specifieke punten kunnen nog later aan de orde komen, bij het onderhoudsplan, er zijn interrupties van Werner en Schol. Stemming

Het besluit wordt bij hamerslag unaniem genomen. 15

(H) Sociaal Domein Fryslan, Wijzigen ceritrumregeling Samenvatting: Het college vraagt de gemeenteraad om toestemming voor het vaststellen van het

wijzigingsbesluit voor de Centrumregeling Sociaal Domein Fryslân (SDF). Door de recente wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) moeten alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder die van SDF, worden aangepast. Deze wetswijziging is bedoeld om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken, zodat gemeenteraden meer mogelijkheden krijgen om hun kaderstellende en controlerende rol binnen samenwerkingsverbanden te verstevigen. De zienswijzeprocedure hierover vond plaats in januari 2024. Nu gaat het om de formele vaststelling van de gewijzigde regeling. Besluit:

Toestemming te verlenen aan het college van R&W om het wijzigingsbesluit Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022 vast te stellen. Stemming:

Het besluit wordt bij hamerslag genomen.

(H) Hamerstuk (B) = Bespreekstuk

gem een te

‘1iIscheIIing 16

(H) protocol Integriteit Samenvatting:

Dit handhavingsprotocol bevat afspraken tussen politieke ambtsdragers op Terschelling over de onderlinge handhaving van integriteit, met aandacht voor de rolverdeling en de te volgen procedure bij vermeende integriteitsschendingen. Deze afspraken beogen houvast en een toetssteen te bieden voor een zorgvuldig ingericht proces. Zij geven daarmee blijk van de kernwaarden die we met elkaar hebben afgesproken: we onderschrijven het belang een integere overheid, we zijn bereid verantwoordelijkheid te nemen en we kijken om naar elkaar. Besluit:

Het handhavingsprotocol Integriteit gemeente Terschelling 2024 vast te stellen. Stemming:

Het besluit wordt bij hamerslag genomen. 17

(H) gedragscode college van Burgemeester en Wethouders Samenvatting:

Op Terschelling vinden we een integere overheid belangrijk, willen we verantwoordelijkheid nemen en kijken we om naar elkaar. Onze democratie en de manier waarop wij in de gemeente besluiten nemen en beleid maken, kunnen niet zonder een integere Organisatie en integere politici. De Gemeentewet (artikelen 15, 41c en 69) verplicht de gemeenteraad om voor zichzelf en haar bestuurders een gedragscode vast te stellen. Besluit:

De gedragscode burgemeester en wethouders gemeente Terschelling 2024 vast te stellen. Stemming:

Het besluit wordt bij hamerslag genomen. 18

(H) gedragscode Raadsleden en fractievertegenwoordigers Samenvatting:

Op Terschelling vinden we een integere overheid belangrijk, willen we verantwoordelijkheid nemen en kijken we om naar elkaar. Onze democratie en de manier waarop wij in de gemeente besluiten nemen en beleid maken, kunnen niet zonder een integere Organisatie en integere politici. De Gemeentewet (artikelen 15, 41c en 69) verplicht de gemeenteraad om voor zichzelf en haar bestuurders een gedragscode vast te stellen. Besluit:

De gedragscode raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Terschelling

(H) = Hamerstuk (8) = Bespreekstuk

gemeente

ischeIIing 2024 vast te stellen. Stemming: Stemverklaring: Bultena: het gaat om cie inhoud en niet over de persoon.

Het besluit wordt bij hamerslag genomen. ,/

\

1’

Na dit16esluit slüit de voorzitter de vergadering om 23.50 uur.

/ Ald vastgesteia in de raadsvergadering van 2 september 2024, voo rzLt-ter, griffier,

(H) = Hamerstuk (B) Bespreekstuk