Raadsvoorstel wijziging APV Terschelling

q''urf"qr'e

1==

ge meente

schl elling Onderwerp:

Jaar/nummer:

ln behandeling bij:

Baads uoorstel

Ontwerp wijziging APV Terschelling202l in verband met nieuw standplaatsenbeleid 20251221

Wethouder Ruige

Voorstel Het college stelt de raad voor: l. in te stemmen met het ontwerp tot wijziging van de APV Terschelling 2021; ll. het ontwerp tot wijziging van de APV Terschelling 2021 voor inspraak ter inzage te leggen.

Samenvattint Het standplaatsenbeleid is verouderd en is geactualiseerd. Dit beleid wordt via een separaat voorstel aan de raad voorgelegd. Het nieuwe standplaatsenbeleid heeft tot gevolg dat de APV Terschelling 2021 moet worden gewijzigd zodat het nieuwe beleid een juridisch afdwingbare basis heeft. De voorgestelde APV wijziging is dus de juridische uitwerking van het nieuwe standplaatsenbeleid.

Toelichtin! op de wijzilin! ln het nieuwe standplaatsenbeleid is een aantal nieuwe ondenruerpen geregeld. Bijvoorbeeld een vergunning voor een vaste standplaats en voor een tijdelijke standplaats en een te volgen procedure bij een beschikbaar gekomen standplaats De wijziging houdt in dat: een aantal bestaande bepalingen zijn aangevuld en gemarkeerd met de kleur blauw; een aantal bestaande bepalingen zijn ingetrokken maar terug komen in nieuwe bepalingen die ook nieuwe ondenuerpen bevatten; de bestaande bepalingen die zijn ingetrokken maar in de nieuwe bepalingen terugkomen, zijn in het raadsbesluit gemarkeerd met de kleur zwart; de nieuwe bepalingen zijn gemarkeerd met de kleur blauw.

-

Beslistermijn Aan artikel 1:2 wordt een nieuw lid 4 toegevoegd over een beslistermijn van 8 weken voor een vaste standplaats. Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing Aan artikel 1:5, lid I wordt toegevoegd dat de vergunning niet overdraagbaar is. Er staat al dat een vergunning persoonlijk is; daaruit volgt impliciet dat die niet overdraagbaar is. Om daarin wel duidelijk te zijn is nu expliciet toegevoegd dat de vergunning dus ook niet overdraagbaar is, tenzij in specifieke bepalingen van de APV anders is bepaald. Voor standplaatsvergunningen is niet anders bepaald. Die zijn dus persoonlijk en niet overdraagbaar.

2

Definitie standplaats Artikel 5:17 bevat een definitie van'standplaats'. Het artikel wordt uitgebreid met 'vaste standplaats', 'tijdelijke standplaats', specifieke definities 'vergunninghouder', 'aanvraag' en 'vergunning'; het beleidskader standplaatsen introduceert deze begrippen.

van

Vergunningplicht en weigeringsgronden standplaats

Aan artikel 5:18 wordt een nieuw lid 4 toegevoegd waarin procedurele weigeri ngsgronden voor stand plaatsvergunningen zijn vermeld.

De aanvraag ln nieuw artikel 5:19 is bepaald dat voor een standplaatsvergunning een speciaal aanvraagformulier wordt vastgesteld met voonruaarden en uitleg waaraan een in te dienen aanvraag inhoudelijk moet voldoen. De procedure btjeen beschikbaar gekomen vaste standplaats

ln nieuw artikel 5:20 is beschreven hoe de procedure verloopt bij een beschikbaar gekomen vaste standplaats. De stand pl aatsvergun n i ng Nieuw artikel 5:21 regelt de duur van een standplaatsvergunning. Overgangsrecht

Nieuw artikel 5:22 regelt het overgangsrecht om recht te doen aan bestaande situaties.

Afbakeningsbepaling Nieuw artikel 5:23 bepaalt dat standplaats niet mag worden ingenomen in of op een waterstaatswerk als daarvoor regels zijn gesteld in de Omgevingswet of de provinciale om gevingsverorden ing. Bijlage : locatie vaste stand plaatsen

ln de bijlage is een vast aantal locaties aangewezen voor het innemen van een vaste standplaats.

/

M of i v at i e a r ! u m e nt at i e

De voorgestelde wijziging van de APV Terschelling 2021 is de juridische

uitwerking van het voorgestelde nieuwe standplaatsenbeleid.

Historie De APV Terschelling is van 2021. Naar aanleiding van nieuw standplaatsenbeleid is wijziging van de APV noodzakelijk om het nieuwe beleid een juridische basis te

kunnen geven. I ur id ische geuolgen/fatale term i in en/handhavi ng

Een wijziging van een verordening moet op basis van de gemeentelijke inspraakverordening voor 4 weken ter inzage worden gelegd. Belanghebbenden

kunnen binnen die termijn een zienswijze (reactie) geven op die voorgenomen wijziging.

3

Bel a n g voor toer i sm e/ sam e nl ev i n

!/ econom i e

De voorgestelde wijziging biedt de huidige en toekomstige standplaatshouders zekerheid en duidelijkheid omtrent te plegen investeringen en hoe de bedrijfsvoering voor de toekomst in te richten.

/ i nteracti v iteit De standplaatsondernemers zijn betrokken geweest bij het opstellen van het nieuwe standplaatsenbeleid. Dit is gedaan door ze te interviewen en hun wensen daarmee op te halen. Verder is het beleid besproken in het Recreatieplatform, via deze route worden de standplaatshouders ook op de hoogte gehouden. C om m un i cat i e

Ter i nzale liggende stukken 1. Wijzigingstabel

Datumbehandelin! in B&W + onderteken Terschelling, 11 november 2025 Het co e van burgemeester en

H

de

van de

mr.

wnd bu

meente Terschelling,

ier,