Raadsvoorstel realisatie tijdelijke laad en losvoorziening Zwaar en exceptioneel vervoer GELAKT

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Realisatie tijdelijke laad- en losvoorziening voor zwaar- en exceptioneel vervoer 2026/ Wethouder Wassink

Voorstel De raad wordt verzocht een krediet van beschikbaar te stellen voor de uitvoering van een tijdelijke laad- en losvoorziening voor zwaar en exceptioneel vervoer in de haven van Terschelling. De dekking voor de investering betreft de Reserve Voorzorgsmaatregelen haven.

Samenvatting Er wordt een tijdelijke laad- en losvoorziening gerealiseerd in de haven van Terschelling, achter de huidige Octantsteiger naast de Werkhaven. Dit is noodzakelijk omdat de Willem Barentszkade in slechte constructieve staat verkeert en zonder de voorziening zwaar en exceptioneel vervoer naar het eiland niet veilig mogelijk is, met risico op afsluiting. Het project wordt voorbereid via een meervoudig onderhandse aanbesteding, gestart op 5 februari 2026, offertes verwacht op 2 maart 2026. De uitvoering omvat nieuwe buispalen naast bestaande palen, behoud van de drijvende steiger en lossen aan bakboordzijde. Zo blijft de bereikbaarheid voor essentiële goederen enigszins gewaarborgd, vormt het een ‘no-regret’ maatregel voor de grootschalige havenrenovatie en sluit het aan op eerdere voorzorgsmaatregelenplannen en raadsbesluiten.

Toelichting De raad heeft op 12 december 2024 vastgesteld dat de Willem Barendszkade in de haven van Terschelling in een slechte constructieve staat verkeert. Op 1 mei 2025 is de Werkhaven afgesloten vanwege de slechte staat en vervolginspecties van Rijkswaterstaat hebben bevestigd dat medegebruik door schepen op het Betonningsterrein, zoals het lossen van bouwmaterialen, niet langer verantwoord is. Dit brengt het eiland in een kwetsbare logistieke positie, omdat er momenteel geen alternatieve locaties beschikbaar zijn voor zwaar en exceptioneel vervoer. Het realiseren van een tijdelijke laad- en losvoorziening achter de Octantsteiger garandeert dat het eiland enigszins bereikbaar blijft voor vitale goederen en bouwmaterialen, ook bij mogelijke afsluiting van de Willem Barentszkade. De maatregel vormt een aanvulling op het voorzorgsmaatregelenplan dat eerder door het college (22 april 2025) en de raad (4 juni 2025) is vastgesteld.

Historie Op 22 april 2025 heeft het college besloten tot het treffen van voorzorgsmaatregelen in verband met de verslechterde constructieve staat van de haveninfrastructuur. Vervolgens heeft de raad op 4 juni 2025 (raadsbesluit 2025/72) het bijbehorende voorzorgsmaatregelenplan vastgesteld.

2

Op 1 mei 2025 is de Werkhaven afgesloten vanwege de slechte constructieve staat. Naar aanleiding hiervan heeft Rijkswaterstaat nadere inspecties en een constructieve herberekening uitgevoerd van de aansluitende kade bij het Betonningsterrein. De uitkomsten hiervan zijn op 28 november 2025 besproken in een gezamenlijk technisch overleg tussen de gemeente en Rijkswaterstaat, waarbij is geconcludeerd dat medegebruik van de kade niet langer verantwoord is. Deze opeenvolgende besluiten en de constateringen naar aanleiding van herberekeningen leiden tot de noodzaak om een tijdelijke laad- en losvoorziening te realiseren en hiervoor aanvullend krediet aan de raad te vragen.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving De geraamde investeringskosten van

Belang voor toerisme/samenleving/economie Het realiseren van de tijdelijke laad- en loskade heeft een duidelijk positief effect op de economische continuïteit van Terschelling. Door de aanvoer van zwaar en exceptioneel transport veilig te stellen, blijft de bevoorrading van bedrijven, bouwprojecten, nutsvoorzieningen, horeca en recreatieondernemers enigszins mogelijk. Dit is waardevol voor de dagelijkse werking van de eilander economie.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen De investeringskosten voor de realisatie van de tijdelijke laad- en losvoorziening worden en worden gedekt middels de in 2025 ingestelde Reserve Voorzorgsmaatregelen Haven. Bij de jaarrekening wordt een voorstel gedaan omtrent de gewenste hoogte en de verdere bestemming van deze reserve.

Communicatie/interactiviteit Belanghebbenden bij dit voorstel zijn onder meer de haven gerelateerde bedrijven, aannemers en transporteurs die gebruikmaken van zwaar en exceptioneel vervoer, de Stichting Waddenhavens Terschelling (havendienst), Rijkswaterstaat, ondernemers op het eiland en indirect de inwoners van Terschelling. Voorafgaand aan de raadsbehandeling heeft ambtelijke afstemming plaatsgevonden met Rijkswaterstaat en is de havendienst geïnformeerd over de

3

voorgenomen maatregelen. Daarnaast wordt een gerichte brief verstuurd aan relevante doelgroepen, waaronder gebruikers van de haven en betrokken ondernemers, om hen te informeren over de aanleiding, planning en mogelijke gevolgen. Indien het voorstel wordt aangenomen, verzorgt de gemeente de verdere communicatie en treedt zij op als regievoerder. Belanghebbenden worden geïnformeerd over de planning, uitvoering en eventuele tijdelijke beperkingen. De raad wordt actief teruggekoppeld bij gunning, start uitvoering en oplevering van het project.

Advies van de raadscommissie Er is geen raadscommissie voorzien.

Ter inzage liggende stukken Het aanbestedingsdossier is niet verstrekt in verband met de vertrouwelijkheid en de lopende aanbestedingsprocedure.

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

mr. R.S. Cazemier, wnd. burgemeester