Raadsvoorstel Onderwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 MR

Raadsvoorstel Onderwerp:

Ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026

Jaar/nummer: In behandeling bij:

mr. R.S. Cazemier wnd. burgemeester

Voorstel Kennis te nemen van de ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 en de raad voor te stellen in te stemmen met de ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 en de ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 vrij te geven voor inspraak Instemmen met de ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 en de ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 vrijgeven voor inspraak.

Samenvatting Er is een wettelijke verplichting om voor 1 januari 2027 een participatieverordening vast te stellen conform de nieuwe Wet versterking participatie op decentraal niveau. Deze verordening schept kaders voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen met betrekking tot de participatie om zo partijen op een transparante manier te betrekken bij projecten en beleidsplannen.

Toelichting Een doel van de verordening is om inwoners op een transparante manier te betrekken bij projecten en beleidsplannen. Op 26 oktober 2023 is de Wet versterking participatie op decentraal niveau aangenomen. Deze wet spoort gemeenten aan om kaders te ontwikkelen voor de betrokkenheid van inwoners bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid en dit uit te werken in een participatieverordening. Daarnaast wordt het uitdaagrecht wettelijk verankerd. Dit recht geeft inwoners de mogelijkheid om een taak van de gemeente over te nemen als zij denken dat zij dit beter of goedkoper kunnen doen. De VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) heeft voor de gemeenten een model ontwikkeld voor de Participatieverordening waarin twee versies worden aangeboden. De eerste versie is een standaardversie en de tweede versie is een uitgebreidere variant. Aan de hand van de VNG-model is de Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 opgesteld. Voor Terschelling is gekozen voor de standaardversie. Zo leggen we eerst een goede basis. Later kunnen we de verordening uitbreiden als dat nodig is.

Historie Op 1 januari 2017 is de Inspraakverordening gemeente Terschelling 2017 in werking getreden. Op grond van de Wet versterking participatie op decentraal

2

niveau moet deze verordening nu omgevormd worden tot een participatieverordening.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Op grond van artikel 149 en 150 van de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd om de participatieverordening vast te stellen. De Wet Versterking participatie op decentraal niveau, die op 1 januari 2025 in werking is getreden, regelt dat gemeenten hun inspraakverordening binnen twee jaar moeten vervangen door een participatieverordening. Dit wordt geregeld in artikel 11. van de participatieverordening.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Een participatieverordening is een set regels van de gemeente waarin staat hoe inwoners, ondernemers en organisaties kunnen meedenken en meedoen bij plannen en beleid van de gemeente. Het gaat niet alleen om inspraak vooraf, maar ook om meepraten tijdens de uitvoering en evaluatie van beleid. In de verordening staat bijvoorbeeld: • Wanneer de gemeente inwoners betrekt. • Op welke manier zij kunnen meedoen (bijvoorbeeld via bijeenkomsten, digitale platforms). • Wat er gebeurt met hun ideeën en hoe de gemeente terugkoppelt. De nieuwe landelijke wet ‘Versterking participatie op decentraal niveau’ verplicht gemeenten om voor 1 januari 2027 een participatieverordening te hebben. Maar het is niet alleen een verplichting: het is ook goed voor de kwaliteit van besluiten. Door inwoners en organisaties vroeg te betrekken: • Worden plannen beter, omdat er meer kennis en ideeën worden gedeeld. • Komt er meer draagvlak, waardoor besluiten beter worden geaccepteerd. • Voelen inwoners zich gehoord, wat het vertrouwen in de gemeente versterkt. Daarnaast geeft de verordening duidelijkheid: iedereen weet wat hij kan verwachten en welke invloed hij heeft.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen

De vaststelling van de participatieverordening zorgt in eerste instantie niet voor financiële consequenties. Indirect kan het wel leiden tot hogere kosten bij de uitvoering, omdat meer uitgebreide participatie mogelijk vraagt om een uitgebreidere aanpak qua voorbereiding, uitvoering en evaluatie van eventuele plannen.

Communicatie/interactiviteit Nadat de raad de ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 heeft vrijgegeven voor inspraak zal die voor belanghebbenden ter inzage worden gelegd middels publicatie in een gemeenteblad en een publicatie in weekblad De Terschellinger. Tijdens de inzagetermijn kunnen inwoners en belanghebbenden zienswijzen indienen. Dit is bedoeld om inspraak te geven op de Participatieverordening gemeente Terschelling 2026. Na afloop van de termijn wordt een eindverslag opgesteld. Dit bevat: • Een overzicht van de inspraakprocedure. • Alle ingediende zienswijzen. • Een gemotiveerde reactie op deze zienswijzen (welke punten zijn overgenomen of niet, en waarom).

3

Het eindverslag wordt openbaar gemaakt. Het aangepaste voorstel (met inspraakverslag) gaat naar de gemeenteraad voor vaststelling. Na vaststelling wordt het besluit opnieuw bekendgemaakt in de Terschellinger, de website en op officiële bekendmakingen.

Advies van de raadscommissie -

Ter inzage liggende stukken Ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 Ontwerp raadsbesluit Participatieverordening gemeente Terschelling 2026

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 9 december 2025 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

mr. R.S. Cazemier, wnd. burgemeester