Raadsvoorstel GET Vaststellen van diverse belastingverordeningen en tarieventabellen voor 2026

I

temeente

sch ell¡ng Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

ßaads uoorstel

Vaststellen van diverse belastingverordeningen en tarieventabellen voor 2026 20261227

Wethouder Wassink

Voorstel De raad wordt voorgesteld om de volgende belastingverordeningen en tarieventabellen vast te stellen voor 2026: De verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2026; de verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelasting 2026, de Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2026, de Tarieventabel Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2026, de Tarieventabel Precario 2026 en de Tarieventabel Leges 2026.

-

Samenvattint De verschillende belastingverordeningen en tarieventabellen voor belastingjaar 2026 dienen te worden vastgesteld door de gemeenteraad om in 2026 belastingen en rechten te kunnen heffen.

Bij heffingen met meerdere en verschillende tarieven worden, voor de leesbaarheid van de Verordening, de tarieven opgenomen in een bijbehorende tarieventabel. lndien in de Verordening geen inhoudelijke wijzigingen zijn opgenomen, kan deze verordening ongewijzigd van kracht blijven. Het volstaat dan om alleen de tarieventabel aan te passen aan de tarieven voor het betreffende belastingjaar. Bij heffingen met enkele tarieven is een tarieventabel niet nodig en kan de tariefswijziging worden opgenomen in de Verordening, die dan jaarlijks opnieuw wordt vastgesteld.

Voor de berekening van de tarieven voor 2026 van de bovenstaande heffingen is de meest recente CPI gebruikt en is de vastgestelde begroting 2026 als uitgangspunt genomen.

Toelichting

o Wiizisinq in de tarieventabel Afvalstoffenheffinq en Reiniqinqsrechten 2026 ln de op 5 november 2025 vastgestelde Begroting voor 2026 is in het begrote resultaat voor 2026 uitgegaan van een kostendekkend tarief van 100% voor de afvalstoffenheffing. Dat wordt gerealiseerd door het tarief te verhogen van €254,33 naar € 301,-. De inkomsten afvalstoffenheffing mogen de kosten die gemaakt worden voor de uitvoering van deze taken niet overschrijden. Als uitgangspunt van deze berekening geldt het tarief van 2025 op basis van 100o/o kostendekkendheid.

2

Dit tarief is vervolgens geïndexeerd met de verwachte kostenstijging van Omrin. Omrin heeft aangegeven datzij uitgaan van een indexatie op de tarieven in 2026 van 6%. ln het 4e kwartaal2025 wordt de definitieve indexering voor 2026 bekend

Ten opzichte van het werkeliike tarief in 2025 betreft dit tarief voor 2026 een stijging van 18,5%.

o Wiiziqinq

2026 de Verordenino Riool ln de raadsvergadering van 5 november 2026 is het volgende punt van orde opgenomen namens alle fracties: "Voor 2026 wordt dezelfde verordening gebruikt als in 2025. Het tarief wordt geindexeerd met het CPl. Het college wordt opgedragen om zo breed mogeliik de raad voor te tichten over de mogelijkheden van rioolheffing in de loop van 2026, zodat voor 2027 eventueel een ander herïrngssysteem kan worden ingevoerd. Het eenmalige tekort op de begroting van ongeveer 100.000 euro wordt eenmalig ten taste gebracht aan de rioolvoorziening. Bij de begrotingsbehandeling is gevraagd aan het college om bij de eerste bestuursrapportage in 2026 dit tekort zo mogeliik aan te zuiveren uit de vrtjval van de in 2026 te ontvangen Oekrainegelden, ten laste van de lopende begroting 2026". De Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing is de uitwerking van bovenstaand besluit van de raad. De verordening 2026 is niet gewijzigd ten

opzichte van 2025, behalve het tarief voor 2026: Tot een waterverbruik van 150 m3 wordt het tarief €'203,13 (was in 2025 €.196,65) Bij een waterverbruik boven 151 m3 wordt het tarief per m3 € 1,21 (was in 2025 € 1,18)

o Wiiziginq in de Verordeninq Onroerende zaakbelastinq 2026:

Op dit moment is er nog geen volledig beeld van de totale WOZwaarde van de onroerende zaken. De henruaardering van alle objecten is nog volop aan de gang De eerste indicatie is dat de totale WOZ waarde van woningen zal stijgen met ongeveer 7o/o, tÍtãât daarentegen is een daling waarneembaar in het recreatiesegment, per saldo zal de totale W0zwaarde van alle woningen licht stijgen met ongeveer 2o/o. Dat is in tegenstelling tot het gemiddelde landelijke beeld van een stijging van ongeveer 10% bij woningen. De invloed van het segment recreatiewoningen op het totaal in deze gemeente heeft een forse invloed op de gemiddelde waarde wijziging van alle woningen. De verwachting bij de niet-woningen is een daling van 3o/o. ln verband met de tijdsdruk om per 1 januari 2026 een vastgestelde Verordening te hebben zodat belasting geheven kan worden, wordt nu een Verordening ter vaststelling aangeboden waarin de voorlopige percentages OZB tarieven zijn opgenomen die op een tg-hogg niveau liggen. Dit is gedaan omdat het wettelijk niet is toegestaan om reeds vastgestelde belastingtarieven te verhogen als blijkt dat deze te laag zijn vastgesteld, maar de wet laat wel ruimte om te hoog vastgestelde tarieven te verlagen. Hiermee wordt de belastingplichtige immers niet benadeeld.

3

Zodra alle gegevens beschikbaar zijn om de OZB tarieven vast te stellen zullen wij een eerste wijziging van de Verordening aanbieden met de definitieve tarieven voor 2026. De verwachting is dat deze eerste wijziging in januari 2026 aan de Raad kan worden voorgelegd. Onderstaand is het percentage OZB tarief per categorie genoemd zoals dit in 2025 is geheven, en het voorgestelde (noq te hoqe) tarief voor 2026.

2025

2026

0.085%

0.088%

- voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen

0.417o/o

Q.430o/o

Gebruikersbelasting: - voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen

0.328o/o

0.385%

Eigenarenbelasting: - voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen:

o Wiiziqinq in de Tarieventabel Liikbezorqinqsrechten 2026: De tarieven zijn gewijzigd met het inflatiecorrectie percentage van 3,3%, er zijn geen

inhoudelijke wijzigingen.

o Wiiziqinqen in de Tarieventabel Precariobelastinq 2026 De tarieven zijn gewijzigd met het inflatiecorrectie percentage van 3,3%, er zijn geen

inhoudelijke wijzigingen.

o

Wiiziqinqen in de Tarieventabel Leqes 2026: De tarieven van Hoofdstuk 1, Hoofdstuk 2 en Hoofdstuk 3 zijn voor 2026 gestegen met de meest recente CPI index van 3,3%. Wiiziqinq hoofdstuk 1 (Aloemene dienstverleninq) Paragraaf 1 .3 rijbewijzen: o

Voor het rijbewijs geldt sinds 2014 een landelijk vastgesteld maximumtarief. De tarieven voor 2026 zijn op dit moment nog niet bekend gemaakt. Het maximale tarief wat de gemeente mag rekenen, is nog niet bereikt. Het gemeentelijk deel is met 3,3% verhoogd naar € 32,04.

Ons gemeentelijk voorlopige totaaltarief voor 2026 voor een rijbewijs zal zijn: €.32,04 (tarief gemeente) + €.14,35 (Rijksafdracht op basis van 2025) = € 46,39 De rijbewijstarieven voor 2026 worden pas in december 2Q25 bekend gemaakt. Dan is deze tarieventabel al op route voor de raadsbehandeling. Op basis van artikel 10 van de Legesverordening heeft het college de bevoegdheid de tarieven in de tarieventabel te wijzigen indien dit het gevolg is van

4

nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving en het de volgende paragrafen of artikelen van Hoofdstuk 1 van de tarieventabel betreft: 1. paragraaf 1.2 (reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart); 2. paragraaf 1.3 (rijbewijzen); 3. artikel 1 .17 (papieren verstrekking uit de basisregistratie personen); 4. artikel 1.25, onder a (verklaring omtrent het gedrag); 5. artikel 1.31 (Wet op de kansspelen); Dit geldt ook voor Artikel 1.25, a. Dit betreft een aanvraag voor het in behandeling nemen tot het verstrekken van een verklaring omtrent gedrag. Voor deze aanvraag geldt ook dat op het moment van schrijven er nog geen tarief voor 2026 bekend is. Dit tarief zal eveneens op basis van de bevoegdheid van het college na bekendmaking alsnog worden vastgesteld. ln de nu voorliggende tarieventabel staat dus nog het oude tarief.

Wiizioino omqevinqswet)

stuk 2 lDienstverleni

en besluiten in het

er

ven de

De invoering van de Omgevingswet in 2024 zorgde voor een geheel andere werkwijze van vergunningverlening. De legesheffing volgt deze werkwijze ook. Het is soms nog steeds zoeken wat de beste wijze is waarop de aanvragers begeleid kunnen worden. 1n2025 heeft de WH poolvoorgesteld om in de tarieventabeleen tarief op te nemen VOOr een "Conceptverzoek" in de vOOrfaSe Van een aanvraag VOOf een omgevingsvergunning. Dat is een controle of de aanvraag compleet is en of de initiatiefnemer de juiste informatie heeft ingevuld voorafgaand aan het indienen van een aanvraag.

Dit was zo opgenomen in de tarieventabel van de gemeente Terschelling en

Harlingen. Na een jaar werken met dit conceptverzoek constateert de VTH pool dat hier in de praktijk nauwelijks gebruik van wordt gemaakt. ln 2025 is 5x leges a € 150,- in rekening gebracht voor een concept verzoek.

ln een nieuwe poging om de dienstverlening te verbeteren, heeft de VTH pool een plan ontwikkeld om de eerste beoordeling van een initiatief anders aan te pakken. Het product "verken uw idee" was al onderdeel van de tarieventabel in 2025. ln dit nieuwe voorstel voor 2026 wordt deze beoordeling gesplist in een "eenvoudig verken uw idee" en een "verken uw idee". Het verschil is dat de eenvoudige versie een mondeling overleg betreft van niet meer dan 30 minuten, waarbij er een gerichte, beperkte vraag is die zonder uitgebreid dossieronderzoek beantwoord kan worden op basis waarvan kan worden aangegeven of medewerking kan worden verleend aan het voorgenomen project of dat dit vergunningsvrij kan worden uitgevoerd. Dit eenvoudige mondelinge overleg wordt in dit eerste jaar gratis aangeboden. Hiermee wordt getracht de dienstverlening te verbeteren en de aanvragers op deze wijze te ondersteunen bij hun initiatieven en de daarop volgende behoorlijk complexe aanvraagprocedure via het digitale Omgevingsloket. Het reguliere "verken uW idee" is een complexere vraag met meerdere aspecten,

wat om een uitgebreider onderzoek vraagt. De aanvrager krijgt een schriftelijk antwoord op de vraag of medewerking kan worden verleend aan het voorgenomen project, of dat dit vergunningsvrij kan worden uitgevoerd.

5

Voor dit voorfase onderzoek wordt een vast bedrag aan leges geheven van € 309,90 in 2026. lndien het project in ongewijzigde vorm leidt tot een verleende omgevingsvergunning wordt 75o/o van dit bedrag verminderd op de in rekening te brengen leges voor de bouw. Het voorstel is om deze werkwijze ook voor Terschelling in te voeren , zodat de VTH

pool op gelijke wijze voor zowel gemeente Harlingen als Terschelling de werkzaamheden kan uitvoeren. De veruvachte minder inkomsten voor leges door deze gratis service wordt geschat op maximaal € 1.000,- tot 1.500,-. Deze werkwijzezal gezamenlijk met Harlingen en de VTH poolworden geëvalueerd aan het einde van 2026 waarin wordt bekeken of dit een succesvolle methode is en wat de aanvragers van deze dienstverlening vonden en of dit product gecontinueerd wordt, en of dit al dan niet gratis blijft of dat er toch leges in rekening moeten worden gebracht.

Historie De belastingtarieven worden jaarlijks herzien op basis van de vastgestelde Begroting voor het komende jaar. Deze is vastgesteld in de raadsvergadering van 5 november 2025. I urid i sche gevolgen/fatale term i jnen/handhavi ng

De belastingtarieven voor 2Q26 dienen vastgesteld te zijn voor 1 januari 2026 Bel an g voor toe r i sm e / sa m e nlev i n E/ econom i e

n.v.t. F i n a nc i ële/ pe rson el e/orlan i sator i sch e geuol gen Zoals opgenomen in de Financiële Verordening 2024 doet het college jaarlijks een voorstel aan de gemeenteraad inzake de verhoging met de indexatie conform door het CBS gepubliceerde meest recente consumenten prijs index (CPl) (met de mogelijkheid van een beleidsmatige verhoging) van de gemeentelijke tarieven voor de belastingen, de rioolheffing, de afvalstoffenheffing, en rechten en leges. Voor de berekening van de tarieven voor 2026 van de bovenstaande heffingen staat de meest recente CPI op 3,3o/o. Dit is het CPI op het moment van schrijven van dit voorstel, van september 2025.

De financiële gevolgen van de wijzigingen in de tarieven van de lokale heffingen zijn opgenomen in de Begroting2026, welke is vastgesteld in de gemeenteraadsvergadering van 5 november 2025. Het vaststellen van de belastingverordeningen en tarieventabellen door de gemeenteraad is de

uitwerking daarvan.

e/ i nteract i v ite it De Verordeningen en tarieventabellen liggen ter inzage op het Gemeentehuis Bekendmaking van de vaststelling vindt plaats in de Terschellinger.

C om m u n icat i

Tevens worden alle besluiten bekendgemaakt op de website van de gemeente Terschelling en alle besluiten moeten elektronisch bekendgemaakt worden via https://lokaleregelgeving.overheid.nl, eveneens te raadplegen via de website van de gemeente.

6

Ter i nzale I iggende sfukken

- De Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2026 - de Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelasting 2026, - deTarieventabel Lijkbezorgingsrechten2026, - de Tarieventabel Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2026, - de Tarieventabel Precario 2026 - de Tarieventabel Leges 2026. Datum behandelin! in B&W + ondertekenint

Terschelling, 11 november 2025 van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, Het

H.M

secretaris/d

mr. R. wn

mier, eester