Raadsvoorstel benoeming wethouders

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Onderzoek geloofsbrieven, benoeming wethouders, tijdsbestedingsnorm vaststellen en ontheffing ingezetenschap 2026 Griffier

Voorstel 1. Het aantal te benoemen wethouders voor de gemeente Terschelling te bepalen op 3 wethouders in deeltijd; 2. De 3 kandidaten; de heer D. Ruige, de heer K. Kielstra en de heer J. Adams voor de deeltijdfactor van 0,7333 FTE terstond te benoemen; 3. Aan de heer K. Kielstra een ontheffing te verlenen van de verplichtingen van het ingezetenschap voor de periode van één jaar; 4. De financiële gevolgen te verwerken in de eerstvolgende begrotingswijziging.

Samenvatting Ingevolge artikel 35 van de Gemeentewet benoemt de gemeenteraad de wethouders. Een wethouder is niet tevens lid van de raad van een gemeente (artikel 36b Gemeentewet). De raad kan besluiten dat het wethouderschap in deeltijd wordt uitgeoefend (artikel 36 Gemeentewet). In de coalitie van VVD, Plaatselijk Belang, PvdA is overeengekomen dat de wethouders deeltijds, resp. 0,7333 FTE beschikbaar moeten zijn voor het dagelijks bestuur van de gemeente.

Toelichting Na de installatie van de nieuwe gemeenteraad en de vorming van een coalitie is het noodzakelijk om over te gaan tot de benoeming van wethouders. Op grond van artikel 36a van de Gemeentewet gelden voor het wethouderschap dezelfde vereisten als voor een lid van de raad. Deze vereisten zijn aangegeven in artikel 10 van de Gemeentewet. Conform de Gemeentewet dient de gemeenteraad voorafgaand aan de benoeming: • de geloofsbrieven van de voorgedragen wethouders te onderzoeken (art. 36a Gemeentewet) • een tijdsbestedingsnorm vast te stellen indien een wethouder in deeltijd wordt benoemd (art. 36, lid 2 Gemeentewet) • een ontheffing van de ingezetenschap te verlenen indien een kandidaatwethouder niet in de gemeente woont (art. 36a, lid 2 Gemeentewet) Dit raadsvoorstel bundelt deze besluiten in één procedurele behandeling.

Geloofsbrievenonderzoek De raad besluit over de benoeming van de nieuwe wethouders. Een benoemingsbesluit wordt genomen, nadat eerst is vastgesteld of de beoogde wethouders voldoen aan de wettelijke vereisten van het wethouderschap. Voor de beoordeling, of een benoeming aan de eisen voldoet, wordt door de commissie geloofsbrieven een onderzoek ingesteld. Dit is conform artikel 4 (lid 5) van het Reglement van Orde.

2

De commissie wordt geadviseerd door de griffier. De geloofsbrieven bestaan uit: 1. Een door te benoemen persoon ondertekende verklaring waarop alle (on) betaalde betrekkingen en nevenfuncties die hij/zij bekleedt vermeld staan; 2. Een uittreksel uit het BRP waaruit zijn/haar woonplaats en de datum en plaats van geboorte blijkt; 3. Een door het ministerie van Justitie afgegeven Verklaring Omtrent Gedrag. De commissie adviseert de raad dat de geloofsbrieven in orde zijn bevonden en dat de kandidaten benoembaar zijn.

Integriteit In de gemeentewet (artikel 170) heeft de burgemeester de wettelijke taak om de bestuurlijke integriteit binnen de eigen gemeente te bevorderen. De wet beschrijft niet hoe deze taak ingevuld dient te worden. De burgemeester kan de gemeenteraad ondersteunen door bij benoeming van wethouders ervoor te zorgen dat de wethouders zich voldoende bewust zijn van het belang van integer handelen en van de integriteitsrisico´s waarmee zij te maken kunnen krijgen in het openbaar bestuur. Het integriteitsonderzoek is hier een passend instrument voor. Voor de kandidaat wethouders is door de voorzitter van de raad opdracht gegeven aan een extern bureau om een integriteitsonderzoek uit te voeren, conform artikel 4, lid 6 van het Reglement van Orde.

Procedure besluitvorming Artikel 31 van de Gemeentewet bepaalt dat de stemming over personen voor het doen van benoemingen geheim is. Het reglement van Orde van de gemeenteraad geeft in artikel 30 nadere regels over de wijze waarop stemming moet plaatsvinden. Door middel van het aanwijzen van drie raadsleden als lid van de stemcommissie door de voorzitter en vervolgens via schriftelijke stemming wordt over toelating van de wethouders door de raad besloten.

Benoeming wethouders Op basis van de coalitieafspraken worden de volgende personen voorgedragen voor benoeming als wethouder: • • •

Naam kandidaat 1: de heer D. Ruige Naam kandidaat 2: de heer K. Kielstra Naam kandidaat 3: de heer J. Adams

De benoeming vindt plaats bij geheime stemming, conform artikel 31 Gemeentewet.

Tijdsbestedingsnorm Indien één of meerdere wethouders in deeltijd worden benoemd, stelt de raad de tijdsbestedingsnorm vast. Voorgesteld wordt de tijd evenredig te verdelen over de wethouders. Dat wil zeggen dat alle drie de wethouders voor 0,7333 fte worden aangesteld. De norm is bepalend voor de bezoldiging en de taakverdeling.

Ontheffing van de ingezetenschap De formatiebesprekingen zijn afgerond en er kan worden overgegaan tot benoeming van de nieuwe wethouders. Op grond van artikel 36a van de Gemeentewet gelden voor het wethouderschap dezelfde vereisten als voor een lid

3

van de raad. Deze vereisten zijn aangegeven in artikel 10 van de Gemeentewet. Eén van die vereisten is het ingezetenschap van deze gemeente. Kandidaat wethouder, de heer K. Kielstra, is niet woonachtig op Terschelling maar woonachtig in Stiens. De raad kan een wethouder ontheffing van het vereiste van ingezetenschap verlenen (Gemeentewet artikel 36a lid 2). De ontheffing kan in bijzondere gevallen, telkens met een jaar worden verleend.

Aanvaarding benoeming De benoemde wethouder deelt de raad uiterlijk op de tiende dag na kennisgeving van zijn benoeming mee of hij de benoeming aanneemt. Hiervoor is geen vormvoorschrift. De benoemde wethouder kan direct aan de raad mondeling meedelen dat hij de benoeming aanvaardt. Op die wijze kan in dezelfde vergadering de eed/verklaring en belofte voor ambtsaanvaarding worden afgelegd.

Wet en regelgeving/beleidskader Dit voorstel heeft betrekking op de volgende wet en regelgeving: Gemeentewet, met name de artikelen 10, 12, 15, 31, 35, 36, 36a, 36b, 39, 40, 41a, 41b, 41c, 43 en 170 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad van Terschelling 2023, artikel 4 en 30.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen In de afgelopen bestuursperiode was de functieomvang van de drie wethouders in totaal 2,1 fte. Met de benoeming van de nieuwe wethouders en deeltijdfactor van 0,7333 fte wordt het totaal 2,2 fte. De functieomvang van de wethouders neemt dus toe met 0,1 fte. De financiële gevolgen zijn verwerkt en zichtbaar in de volgende bestuursrapportage.

Communicatie/interactiviteit De benoeming van de wethouders zal worden bekend gemaakt via een persbericht in De Terschellinger en op de gemeentelijke website. De nevenfuncties van de beoogde wethouders worden openbaar gemaakt door ter inzage legging en publicatie via de reguliere kanalen.

Datum behandeling Terschelling, 3 juni 2026

M.A. van Diepen griffier

R.S. Cazemier, burgemeester