Notulen raadscommissie 14 oktober 2025

Notulen Raadscommissie Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen Griffie

Begroting 2026 14-10-2025 19:00 - 23:00 Raadzaal Cees Muijskens Zie per onderwerp A. van Rees (2e locogriffier)

1

Opening en afwezigheidsmeldingen De voorzitter opent de vergadering. Hij heet van harte welkom; de commissie leden, het college, ambtelijke ondersteuning, mensen op de tribune, de pers en de mensen die de vergadering volgen via internet bij deze commissievergadering.

2

Vaststellen agenda 14 oktober Commissielid Bultena wijst op de overlap in twee raadsvoorstellen welke behandeld worden in commissie in deze cyclus te weten; 2e bestuursrapportage en de openstaande facturen schoonmaak en onderhoud OPOT. Hij wil graag met de leden van de commissie afspraken maken wanneer het item openstaande facturen schoonmaak en onderhoud OPOT inhoudelijk wordt besproken en of bij de vaststelling van de agenda van de raad het separate voorstel te behandelen voor de 2e bestuursrapportage. De commissie besluit om bij het onderwerp; openstaande facturen schoonmaak en onderhoud OPOT inhoudelijk te bespreken en niet bij de 2e bestuursrapportage en om de raad te adviseren het separate voorstel (schoonmaak en onderhoud OPOT) in de raadsvergadering te behandelen voor de 2e bestuursrapportage. De agenda wordt met deze punten, vastgesteld.

3

Vaststellen besluitenlijst 3 september 2025 Conform vastgesteld

4

2e bestuursrapportage 2025 Samenvatting In afwijking van voorgaande jaren en de financiële verordening (artikel 6, lid 1) wordt in deze bestuursrapportage een overzicht gegeven van de financiële stand van zaken over de periode januari tot en met augustus 2025 (in plaats van tot en met september 2025). Dit is op verzoek van de raad gedaan, om de 2e bestuursrapportage gelijktijdig met de begroting 2026 in de raadsvergadering van november 2025 te behandelen. Daarnaast zijn er nog onduidelijkheden die nog niet zijn verwerkt in deze bestuursrapportage, maar die meegenomen zullen worden in de jaarrekening

2025.. Alle ontwikkelingen en effecten die nagenoeg zeker zijn voor 2025, zijn opgenomen in deze bestuursrapportage. Hierbij worden alleen de effecten op 2025 gepresenteerd. Gevraagd besluit - De 2e bestuursrapportage 2025 en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en financieel te verwerken in de begroting 2025. - De begrotingswijziging met een saldo ad. 106.000 positief vast te stellen en deze, bij realisatie, toe te voegen aan de algemene reserve. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder wethouder Wassink Ambtelijke Ondersteuning: S. Muiser Aanwezigen Commissieleden; Van der Wielen, Adams, Bultena, Smit (VVD) en Smit (ST) en wethouder Wassink met ambtelijke ondersteuning door S. Muiser. Bespreking De voorzitter geeft het woord aan de voorzitter van de Auditcommissie om de bevindingen van de Audit over de 2e bestuursrapportage met de commissie te delen. Dhr. Bultena vertelt dat de Auditcommissie de bestuursrapportage op 9 oktober heeft behandeld. De commissie is van mening dat het document behandeld kan worden in de commissie en raad. Dat de technische vragen goed zijn beantwoord en dat er een goed en leesbaar document voorligt. In twee termijnen spreken commissieleden; Van der Wielen, Adams, Bultena, Smit (VVD) en Smit (ST) over het onderwerp. Wethouder Wassink en Burgemeester Cazemier reageren namens het college op de vragen.

Zij worden daarbij ambtelijk ondersteund door S. Muiser. Er zijn interrupties door commissieleden; Bultena, Smit (ST), Smit (VVD) en Van der Wielen op de wethouder en de burgemeester Addendum De volgende punten worden opgenomen in het addendum: Wethouder Goldhoorn 1. Komt in het addendum terug op de vraag inzake het groot onderhoud van de strandvonderschuur en schuur duikclub Ecuador en welke schuren zijn opgenomen in de aanbesteding. 2. De wethouder komt schriftelijk terug op de StaVaZa onderhoud MJOP Burgemeester Cazemier 2. Komt in het addendum terug of het budget dat is opgenomen voor de projectleider verkiezingen op basis van een voltijdskracht of een deeltijdkracht is. 3. Geeft, indien van toepassing, in het addendum aan als er vanuit de overheid gelden beschikbaar worden gesteld aan gemeenten t.b.v. de uitvoering van de Tweede kamer verkiezingen. Advies aan de raad Het raadsvoorstel te agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering.

5

Buitengewoon onderhoud oppervlaktewatersysteem Samenvatting Het oppervlaktewatersysteem is cruciaal voor de aan- en afvoer van het water en het verminderen van de kans op schade tijdens droge en natte periodes. De gemeente is (deels) verantwoordelijk voor het onderhoud van de watergangen en de duikers. Jaarlijks worden de watergangen gehekkeld (regulier onderhoud). Nu is het tijd voor buitengewoon onderhoud. Dit bestaat onder ander uit het uitdiepen van de watergangen. Daarnaast wil de gemeente samen met de inwoners en het Wetterskip en Staatsbosbeheer delen van het oppervlaktewatersysteem verbeteren. De volgende activiteiten zijn gepland: · Het inmeten en inspecteren van de gemeentelijke duikers · Het vervangen van kwalitatief slechte duikers · Het baggeren van het schouwwater (periode 2026-2035) · Het opstellen van plannen om samen met inwoners, het Wetterskip en Staatsbosbeheer het watersysteem te verbeteren. De totale kosten van de werkzaamheden worden ingeschat op 1,8 miljoen euro in de periode 2025-2035. Gevraagd besluit: 1. In te stemmen met de uitvoering van de vijf hoofdactiviteiten zoals beschreven in het plan van aanpak voor het buitengewoon onderhoud oppervlaktewatersysteem, namelijk: 1.1. Inventariseren van het duikerareaal inclusief kwaliteitsbeoordeling 1.2. Het vervangen van de kwalitatief slechte duikers 1.3.

Wegwerken achterstallig onderhoud: Het op diepte brengen van de schouwwateren en verbeteren van de doorstroming van de duikers 1.4. Het herontwerpen van het oppervlaktewatersysteem en het herstellen van overig water op probleemlocaties (Hoorn, Oosterend) 1.5. Het opstellen van een integraal waterplan 2. Een investeringskrediet van € 165.360 beschikbaar te stellen voor activiteit 2 en de kapitaalslasten ( € 5.374 per jaar over 40 jaar (afschrijving €4.134, gemiddelde rente € 1.240)) te dekken uit de algemene middelen. 3. €364.600 beschikbaar te stellen (2025 (€72.695) en 2026 (€291.905)) voor het uitvoeren van activiteit 1 en te starten met de activiteiten 3-5 (voorbereiding). De kosten te dekken uit de algemene middelen. 4. Het college te verzoeken om startende met de begroting voor 2026 in elk document uit de P&C cyclus expliciet aandacht te besteden aan de voortgang van de werkzaamheden en daarbij de noodzaak af te wegen aanvullende middelen beschikbaar te stellen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Ambtelijke Ondersteuning: D. Meijer

Aanwezigen Commissieleden; Mier, Smit (PB), Werner, Bakker en Smit (ST) en wethouder Wassink met ambtelijke ondersteuning van D. Meijer. Bespreking In twee termijnen spreken commissieleden; Mier, Smit (PB), Werner, Bakker en Smit (ST) over het onderwerp. Wethouder Wassink reageert namens het college. Hij wordt daarbij ambtelijk ondersteund door dhr. Meijer. Er zijn interrupties door commissieleden; Smit (PB), Smit (ST), Bakker (CDA) en Mier, op de wethouder. Addendum Wethouder Wassink zal in het addendum de raad informeren of er mogelijkheden zijn om via de Regiodeal onderzoeken te financieren. De wethouder zal de vraag of er tekeningen zijn van alle duikers en watergangen die (deels) in beheer zijn van de gemeente via het addendum beantwoorden Advies aan de raad Het raadsvoorstel te agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering.

6

Jaarverslag 2024 Regiodeal De agendacommissie heeft het onderwerp voor bespreking op de agenda van de commissie geplaatst. Portefeuillehouder: Wethouder Ruige Ambtelijke Ondersteuning: E. de Ruijter Aanwezigen Commissieleden; Smit (VVD), Bakker, Smit (ST), Mier en Bultena en wethouder Ruige met ambtelijke ondersteuning van Mw. de Ruijter. Bespreking In een termijn/ twee termijnen spreken commissieleden; Smit (VVD), Bakker, Smit (ST), Mier en Bultena over het onderwerp. Er is een interruptie van wethouder Ruige op commissielid Smit (VVD). Wethouder reageert namens het college. Hij wordt daarbij ambtelijk ondersteund. Er zijn interrupties door commissieleden; Smit (VVD), Bultena, Bakker, Smit (ST) en Smit (ST) op de wethouder. De wethouder neemt de opmerking van commissielid Bakker mee om serieus te mee te nemen of in de een specificatie per eiland mogelijk is. De wethouder geeft aan zoekende te zijn hoe het college de informatievoorziening voor de raad comfortabel te kunnen maken. De raadscommissie besluit dat; - Een nieuwsbrief voor Terschelling specifiek voor de raad akkoord is, maar ook om inwoners over de voortgang en de voortgang van (gerealiseerde) projecten te informeren.

- De Raadscommissie behoefte heeft om, per eiland, per project, inzicht te krijgen in wat het gekost heeft, wat de voortgang is en wat is gerealiseerd. - Zij twee keer per jaar een memo willen ontvangen, de eerste in januari 2026 over de Stavaza Regiodeal. - Mocht dit aanleiding geven kan de raad dit ter bespreking agenderen. - De raadscommissie behoefte heeft om per taakveld de stip aan de horizon te krijgen, zodat zij meer overzicht krijgen over de einddoelen. 7

Verordening riool- en waterzorgheffing Samenvatting De inhoud van de huidige Verordening Rioolheffing wordt geactualiseerd en in lijn gebracht met de actuele modelverordening van de VNG: de Verordening Riool- en waterzorgheffing 2026. Tevens wordt een aantal wijzigingen ten opzichte van de bestaande belastingplicht voorgesteld. In dit voorstel zijn deze keuzes voorgelegd en toegelicht. Gevraagd besluit 1. de Verordening op de heffing en invordering van Riool- en waterzorgheffing voor het belastingjaar 2026 vast te stellen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Ambtelijke Ondersteuning: A. Spanjer en D. Meijer Aanwezigen Commissieleden; Smit (ST), Mier, Werner, Van der Wielen, Bultena en wethouder Wassink met ambtelijke ondersteuning van A. Spanjer en D. Meijer. Bespreking In twee termijnen spreken commissieleden; Smit (ST), Mier, Werner, Van der Wielen en Bultena over het onderwerp. Wethouder reageert namens het college. Hij wordt daarbij ambtelijk ondersteund door Mw. Spanjer en Dhr. Meijer. Er zijn interrupties door commissieleden; Smit (ST), Mier, Van der Wielen, Werner en Bultena op de wethouder.

De volgende vragen van de commissie worden in het addendum beantwoord: • Gebruik van de heffing riool- en waterzorgheffing • De objectafbakening van een perceel • Inzet van de objectafbakening in de Wet WOZ • Maatwerk en uitzonderingen op deze objectafbakening • Belastingplicht bij een schuur op stuk land zonder rioolaansluiting Advies aan de raad Het raadsvoorstel te agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering

8

Financiën water- en rioleringsprogramma (WRP) Samenvatting In januari 2025 is het water- en rioleringsprogramma 2025-2029 vastgesteld. Hierin staan de visie, strategie, activiteiten en de onderbouwing van de riool en waterzorgheffing omschreven. In dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om het financiële deel van het WRP vast te stellen. Gevraagd besluit 1. De investeringen in het stedelijk watersysteem zoveel mogelijk te financieren uit de voorziening groot onderhoud riolering en daarvoor een voorziening groot onderhoud op te bouwen conform "financieringsmethodiek hybride inclusief BTW" (scenario 2). 2. De investering in het stedelijk watersysteem die gefinancierd worden uit de voorziening groot onderhoud riolering van 2026 in 1 jaar af te schrijven. 3. De riool- en waterzorgheffing vanaf 2026 met € 20 per jaar (exclusief inflatiecorrectie) te laten stijgen om de voorziening groot onderhoud op het benodigde niveau te krijgen. 4. Elke vijf jaar, bij het opstellen van een nieuw Wrp, de benodigde aanvulling van de voorziening groot onderhoud bij te stellen. 5. Het financiële deel van het Wrp voor de jaren 2026 toten met 2029 vast te stellen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Ambtelijke Ondersteuning: D.

Meijer Aanwezigen Commissieleden; Van der Wielen, Mier, Bultena, Werner en Smit (ST) en wethouder Wassink met ambtelijke ondersteuning van Dhr. Meijer. Bespreking In een termijn/ twee termijnen spreken commissieleden; Van der Wielen, Mier, Bultena, Werner en Smit (ST) over het onderwerp. Er is een interruptie van commissielid op commissielid. Wethouder Wassink reageert namens het college. Hij wordt daarbij ambtelijk ondersteund door dhr. Meijer. Er zijn interrupties door commissieleden; Bultena op de wethouder. De wethouder roept op om, indien er nog technische vragen zijn, deze schriftelijk in te dienen, zodat zij voor behandeling in de raad door het college kunnen worden beantwoord. Addendum 1. De wethouder zal in het addendum een toelichting geven op de huidige systematiek. 2. De wethouder geeft in het addendum meer informatie m.b.t. scenario 1 en over de btw compensatie. Advies aan de raad Het raadsvoorstel te agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering Om 23.12 uur schorst de voorzitter de vergadering. De vergadering wordt op 15 oktober om 19.00 uur heropend.

Op 15 oktober om 19.00 uur heropent de voorzitter de vergadering van 14 oktober en heeft een punt van orde. Tijdens de behandeling van de begroting mogen er, conform afspraken gemaakt in de agendacommissie, 11 commissieleden naar rato van de zetelverdeling aan tafel zitten en kan er desgewenst tussendoor gewisseld worden. 9

Begroting 2026 (inclusief meerjarenraming 2027-2029 Samenvatting De begroting 2026 kan door de raad worden vastgesteld. De begroting sluit af met een positief saldo van € 141.000 over het jaar 2026 en een financieel dekkend meerjarenperspectief. Behandelwijze Bij de behandeling van de begroting mag 'voltallig' worden plaatsgenomen. Dat betekent dat er 11 stoelen zijn, en er per fractie gelijk het aantal zetels mensen mogen aanschuiven. Dit kunnen raadsleden, maar ook commissieleden zijn. Er mag ook tussendoor gewisseld worden. Gevraagd besluit 1. Het college stelt voor de begroting 2026 (inclusief meerjarenraming 20272029) vast te stellen, inclusief het dekkingsplan en de in de begroting opgenomen investeringskredieten 2. Op grond van artikel 5 lid 2 Financiële verordening de besluitvorming over het investeringskrediet ten aanzien van het Integraal Huisvestingsplan (HP) via een separaat voorstel te autoriseren. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder wethouder Wassink Ambtelijke Ondersteuning: S. Muiser Aanwezigen Commissieleden; Bultena, Smit (VVD), Smit (ST), Adams(PvdA) en Van der Wielen en het College met ambtelijke ondersteuning van S. Muiser Bespreking De voorzitter geeft het woord aan de voorzitter van de Auditcommissie om de bevindingen van de Audit inzake de Begroting 2026 te delen. Dhr.

Bultena vertelt dat de Auditcommissie de begroting technisch heeft behandeld op 9 oktober jl.. De leden van de commissie zijn tevreden over het aangeleverde document en de goede beantwoording van de technische vragen door de wethouder en de ambtelijke ondersteuning. De audit acht de begroting behandelbaar in de commissie en later in de raad. In twee termijnen spreken commissieleden; Bultena, Smit (VVD), Smit (ST), Adams(PvdA), Van der Wielen, Smit (ST) over het onderwerp. Wethouder Wassink, wethouder reageren vanuit hun portefeuille op de vragen van commissieleden. Zij worden daarbij ambtelijk ondersteund door Dhr. Muiser.

Er zijn interrupties door commissieleden; Smit (VVD) en Van der Wielen op de wethouder. De vraag van Dhr. Bultena om bij incidentele opbrengsten en daarmee samenhangende eventuele overschotten te gebruiken om het eigen vermogen te versterken door ze toe te voegen aan de algemene reserve ((on)mogelijkheid van het activeren van uitgaven) wordt schriftelijk beantwoord. Toezeggingen Wethouder Wassink - De 82.00 euro budget voor het CNL wordt uit de begroting gehaald Burgemeester Cazemier de 1e fase procedure MER over reikwijdte en detailniveau is gestart. De stukken hierover zal de bgm met de raad delen. - Zal nagaan of er een evaluatiedocument is gemaakt over de beheerplannen die in 2028 aflopen en indien dit het geval is zal dit met de raad worden gedeeld. Wethouder Goldhoorn - Heeft de vraag over hoe de 300.000 aan gelden voor verduurzaming van het Zwembad zijn besteed en wat dit heeft opgeleverd opnieuw aan Optisport gesteld en zal hierover voor het eind jaar de raad hierover informeren. De griffie zal in de agenda van de raadsleden de 1e bijeenkomst op 10 november 2025 in de Walvisvaarder inzake beheerplannen opnemen. Advies aan de raad Het raadsvoorstel te agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering De vergadering wordt om 20:58 uur gesloten

, voorzitter

griffier,