Ingekomen stuk raad 2 oktober 2024: 53.C. 20240709 College B&W memo voorstel vervolg toeristenbelasting

Memo Aan

:

Gemeenteraad

Datum

:

9 juli 2024

Afzender

:

College van burgemeester en wethouders

Onderwerp

:

Voorstel heffingswijze toeristenbelasting

Bijlage(n)

:

-

Middels deze memo informeren wij u over de besluitvorming met betrekking tot de heffingswijze van de toeristenbelasting. Op 13 december 2023 gaf u aan meer inzicht te willen in de mogelijke meeropbrengsten en kosten van een nieuw, gepersonaliseerd heffingssysteem voor toeristenbelasting. Dit om te beslissen of het nieuwe systeem moet worden ingevoerd en of het benodigde krediet beschikbaar gesteld moet worden. Uw raadsopdracht om het systeem nader te verkennen/ontwikkelen is uitgevoerd door een marktconsultatie naar de technische mogelijkheden en risico’s en het opstellen van een businesscase met betrekking tot het systeem van gepersonaliseerd heffen. De resultaten zijn verwerkt in 3 mogelijke scenario’s voor het heffen van de toeristenbelasting: • •

Scenario 0: de huidige manier van heffen in stand laten. Scenario 1: invoeren van een gepersonaliseerd heffingssysteem, waarbij de toerist de toeristenbelasting rechtstreeks aan de gemeente betaalt. • Scenario 2: het actualiseren van het huidige systeem. Hierbij wordt het forfait afgeschaft en doen logiesverstrekkers aangifte op basis van het werkelijke aantal overnachtingen. • Scenario 2b: het digitaliseren van de aangifte. Op 25 juni 2024 hebben wij het voorstel met de verschillende scenario’s voor het heffen van toeristenbelasting behandeld en besloten om u scenario 2 – het afschaffen van het forfait en het invoeren van aangiftes op basis van het daadwerkelijk aantal overnachtingen – aan u voor te stellen. Dit besluit wijkt af van eerdere voorstellen, namelijk het invoeren van een gepersonaliseerd heffingssysteem. Op basis van de nadere verkenning zijn een aantal conclusies getrokken over een gepersonaliseerd heffingssysteem: • Er zijn mogelijkheden De marktconsultatie laat zien dat er technische oplossingen beschikbaar zijn vanuit de markt. • Het ontzorgen van de ondernemer lukt

2 Met een gepersonaliseerd heffingssysteem kunnen we ondernemers volledig ontzorgen, wat een belangrijk uitgangspunt is. • Er zijn grote risico's Het ontwikkelen van het systeem kent grote risico’s zoals uitkomst, budgetoverschrijding en planning. In Nederland loopt er nog geen vergelijkbaar project. De omvang een dergelijk ICTproject is risicovol voor een kleine gemeente als Terschelling; • De financiële impact is groot Afhankelijk van keuzes rondom forensenbelasting kan een gepersonaliseerd systeem leiden tot structureel minder opbrengsten voor de gemeente. Daarnaast heeft gemeente Vlieland besloten niet meer mee te doen aan het project. Hierdoor zijn de investeringskosten volledig voor rekening van gemeente Terschelling. • De (dwang)invordering Doeksen is bereid om klanten bij hun boeking door te leiden naar een aparte website voor de betaling van de toeristenbelasting, maar ze willen de toeristenbelasting niet als voorwaarde stellen voor het bootticket. De handhaving van betalingen kan daarmee leiden tot een hoge invorderingslast (herinneringen, dwangbevelen etc.). • Een aanbesteding is bindend Als er wordt gekozen voor een aanbesteding voor een gepersonaliseerd systeem, is dit bindend en kan de investering niet worden teruggedraaid. Het raadsvoorstel waarin wij u dit voorstel voorleggen, behandelt u na de zomer.

U ontvangt bij dat raadsvoorstel tevens de achterliggende stukken zoals de businesscase horende bij scenario 1 – het gepersonaliseerd heffen en innen van de toeristenbelasting.