concept BTP raad 19 juni 2024 met oplegnotitie en nieuwe maand erin verwerkt

Bestuurlijke Termijnplanning

2022Ge 20242025

Ontbrekend dhr. J.C. Smit (PBT) en J.W. Smit (VVD)

Inleiding 1. De bestuurlijke planning De bestuurlijke planning is een document dat inzicht geeft in de onderwerpen die in de komende periode aan de raad voorgelegd worden. De planning is gebaseerd op huidige inzichten en is richting gevend. De planning is daarmee niet vrijblijvend, maar tegelijkertijd ook niet in beton gegoten. Er zijn voortdurend interne en externe ontwikkelingen die de realisatie van de planning beïnvloeden.

1.1. Vooruitblik en update In de bestuurlijke planning van 2024 kijken we 6 maanden in detail vooruit. De rest van het jaar meer globaal inzichtelijk gemaakt. Iedere maand wordt een update van de bestuurlijke planning aan de raad verstrekt. Daarin wordt ook een nieuwe 6de maand in detail ingevuld. In de maandelijkse update doet het college door middel van een oplegnotitie voorstellen voor eventuele wijzigingen in de planning en licht deze toe. Deze zijn tevens in kleur door de griffie in de planning verwerkt. 1.2. Inhoud De bestuurlijke planning voorziet achtereenvolgens in de volgende informatie:  Onderwerp en de verschijningsvorm waarin een stuk naar de raad wordt gebracht;  Toelichting: een korte beschrijvende tekst over het onderwerp;  Proces/voortgang: en korte update inzake het proces en de voorgang m.b.t. het onderwerp;  de POHO portefeuillehouder;  Participatie/ Informatie: of en in welke vorm de raad over het onderwerp informatie nodig heeft/krijgt (raadsbezoek, informatieavond etc.).

1

1.3. Volledigheid De voorliggende bestuurlijke planning is een inschatting van de onderwerpen die in 2024-2025 op de bestuurlijke planning komen. Dit betekent niet dat deze op moment van schrijven volledig is. Er kunnen door lokale, regionale of landelijke (politieke) ontwikkelingen of nieuwe wensen extra onderwerpen op de bestuurlijke planning terecht komen. Tevens geldt, zoals hierboven reeds aangegeven, dat als gevolg van de verkiezingen er verschuivingen kunnen/zullen plaatsvinden als gevolg van nieuwe bestuurlijke keuzes. In dat geval wordt dit duidelijk aangegeven bij de maandelijkse update. 1.4. Bestemmingsplannen Bestemmingsplannen worden pas toegevoegd aan de bestuurlijke planning wanneer deze “klaar” zijn. Dergelijke procedures zijn tijdafhankelijk vanwege de inspraakreacties, bezwaren en mogelijke extra onderzoeken. In het bijzonder waar het externe initiatiefnemers betreft.

2

STROOMDIAGRAM BESTUURLIJKE TERMIJN PLANNING

RAAD Stelt planning vast

GRIFFIE Verwerkt Planning op basis van raadsbesluit en stuurt deze met documenten voor nieuwe cyclus (oplegnotitie en nieuwe 6e maand)

COLLEGE Bespreekt Planning, vult nieuwe 6e maand in en maakt (bij aanpassing planning) oplegnotitie Planning uiterlijk woensdag vóór vergadering Agendacommissie bij griffie

AGENDACOMMISSIE Bespreekt concept planning en stelt concept raadsbesluit op

RAAD Stelt planning vast

3

Concept bestuurlijke termijnplanning

In het concept van de bestuurlijke termijnplanning raad 15 mei 2024 zijn de volgende documenten verwerkt; - Nieuwe 6 e maand (college 3 april 2024) - Oplegnotitie (college 3 april 2024) - De op -en aanmerkingen die in de Agendacommissie van 8 april 2024 zijn toegevoegd

4

CYCLUS

AGENDACOMMISSIE 17 juni 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

3 en 4 juli 2024 17 en 18 juli 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Kadernota 2025

In de kadernota wordt opgenomen welke plannen er de komende jaren zijn en hoe die betaald worden. De kadernota is de basis voor de volgende begroting De bestuursrapportage is een planning – en control rapport dat de voorgang laat zien van de programmabegroting. In de 1e bestuursrapportage wordt gerapporteerd over de 1e 4 maanden Om toeristenbelasting/ watertoeristenbelasting en forensenbelasting te kunnen heffen, moet de gemeente raad een verordening toeristenbelasting/ watertoeristenbelasting en forensenbelasting (en/of tarieventabel) vaststellen.

Planning P&C voor 2024

Wethouder Wassink

n.v.t.

Planning P&C voor 2024

Wethouder Wassink

n.v.t.

Conform het coalitieakkoord

Wethouder Wassink

n.v.t.

Het gebouwenbeheerplan en bijbehorend mjop is bij de raadsvergadering van 6 maart van de agenda geschrapt, daarbij is door de raad een motie aangenomen om het gebouwenbeheerplan, mjop en kredietaanvraag voor de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed in samenhang aan te bieden voor besluitvorming vanwege de verbondenheid van de materie. De adviezen worden nu gecombineerd tot één raadsadvies en besluit.

Op verzoek van de raad is gewerkt aan het in 1 lijn brengen van Kredietaanvraag verduurzaming Gemeentelijk vastgoed met het gebouwenbeheerplan. Vakanties en de collegewissel hebben gemaakt dat het definitieve voorstel nog niet besproken is met de portefeuillehouder en dus ook nog niet ter besluitvorming in het college heeft voor gelegen.

1e bestuursrapportage

Verordening en Tarief bepaling (Water)Toeristenbelasting en forensenbelasting 2025

Kredietaanvraag verduurzaming gemeentelijk vastgoed en projectkosten gecombineerde groot onderhoudsprojecten

5

Wethouder Goldhoorn

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Aanvullende krediet aanvraag project Buslus Terschelling

Verbeteren van de routing van de keerlus voor het halteren van de bussen in Midsland, onderhoud aan de weg en verbeteren van de parkeersituatie nabij centrum Midsland

1e deel van de buslus is reeds gerealiseerd, 2e deel project, Midsland, is uitgebreid met onderhoud aan duiker. Schetsontwerpen zijn in eerdere fase besproken met klankbordgroep, aangepaste ontwerp wordt opnieuw besproken, waarna werk wordt aanbesteed en uitgevoerd.

Wethouder Wassink

Participatie via Klankbordgroep

Verordening Adviesraad Sociaal Domein

Met de omvorming van de Dienst naar een bedrijfsvoeringsorganisatie zijn in 2021 de verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 en de nadere regels vastgesteld door de individuele colleges en gemeenteraden. Na twee jaar is het tijd voor een evaluatie en actualisatie van de verordening.

Conform raadsmemo procesplan & tijdspad evaluatie en aanbeveling verordening en nadere regels Adviesraad Sociaal Domein

Wethouder Goldhoorn

Conform raadsmemo procesplan & tijdspad evaluatie en aanbeveling verordening en nadere regels Adviesraad Sociaal Domein

Integrale waterveiligheidsstrategie Terschelling

De gemeenteraad wordt gevraagd de “Integrale waterveiligheidstrategie Waddeneilanden Terschelling” vast te stellen. Daarnaast wordt de raad gevraagd een ambitieniveau te kiezen. Voor het in de toekomst omgaan met het (rest)risico van overstroming en de stijgende zeespiegel is het van belang om te bepalen welk ambitieniveau wordt nagestreefd. Het rapport met op te volgen aanbevelingen en het bepaalde ambitieniveau vormen gezamenlijk de integrale waterveiligheidsstrategie.

In het Deltaprogramma (2021) is opgenomen dat voor ieder Waddeneiland een integrale waterveiligheidsstrategie (IWVS) wordt opgesteld, op basis van meerlaagsveiligheid. Er is nu een rapport opgeleverd voor Terschelling.

Wethouder Wassink

Op 13 juni is een waddenbrede raadsinformatie bijeenkomst gepland.

6

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wegcategorisering

In het kader van het wegenbeheer en aansluiting bij de CROW methodiek voor wegbeheer wordt aan de raad een voorstel voor de wegcategorisering voorgelegd Voor het wijzigen van de centrumregeling is toestemming van de raad nodig.

Voorstel categorisering wordt opgesteld en aan de raad voorgelegd

Wethouder Wassink

De stukken zijn in mei ontvangen.

Wethouder Goldhoorn

Categorieën worden met de partners besproken (politie -brandweer etc.) n.v.t.

Wijziging Centrumregeling Sociaal Domein Fryslân (SDF)

7

CYCLUS

AGENDACOMMISSIE 2 september 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

18 september 2024 2 oktober 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Herijking kaders Sociaal Domein

Kadernota SD (Wmo, participatie, Jeugdwet). Dit omvat Kadernota Wmo, die separaat op de BTP stond voor raad april. Het huidige wegenbeheerplan loopt t/m 2024. Voor de aansluitende periode wordt een nieuw beheerplan opgesteld met daarin opgenomen de wijze waarop de wegen (en fietspaden) worden beheerd en onderhouden. Daarnaast wordt aangegeven welke verwachtingen er zijn voor de inzet van financiële middelen om het beheer en onderhoud te kunnen uitvoeren.

Wegenbeheerplan 2025-2029

Kwaliteitskeuze per wegcategorie

Vvgb Strandpaviljoen Formerum

Proces/voortgang

In het kader van het wegenbeheer en aansluiting bij de CROW methodiek voor wegbeheer wordt aan de raad een voorstel voor de na te streven kwaliteit van de wegen per wegcategorie voorgelegd. Daarbij wordt rekening gehouden tussen de te kiezen kwaliteit en de financiële middelen die gemoeid zijn met het beheer en onderhoud. Voor het verlengen van de definitieve vergunning is een Vvgb van de gemeenteraad nodig.

8

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wethouder Goldhoorn Inspecties zijn uitgevoerd, wegcategrisering wordt opgesteld en aan de raad voorgelegd. Kwaliteit per wegcategorie wordt voorbereid en aan de raad voorgelegd. Daarna wordt het nieuwe wegenbeheerplan aan de raad aangeboden. Kwaliteitsplan wordt opgesteld na de categorisering van de wegen en in lijn met de CROW methodiek voor het wegbeheer

Wethouder Wassink

De ontwerp omgevingsvergunning is in 2021 gepubliceerd. Er is een zienswijze ontvangen. De definitieve vergunning is gewijzigd ten opzichte van het ontwerp.

Wethouder Ruige

Wethouder Wassink

Totale wegenbeheerplan wordt ter inzage gelegd.

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Torenstraat

De herinrichting van de Torenstraat wordt, als besproken, gecombineerd met de vervanging van de riolering in de Brandarisplein. Door deze werkzaamheden te combineren en de adviezen uit het rapport Winkelgebied West Terschelling (2019) te implementeren in het project, is het mogelijk de 1e fase Winkelgebied West Terschelling te realiseren.

Wethouder Wassink

Herziening Algemene subsidieverordening

De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie. Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het voorjaar van 2023. Hoewel de verordening dringend herziening behoeft, is dit niet aan een specifieke datum gebonden in tegenstelling tot het subsidiejaarprogramma 2023. Er wordt daarom prioriteit gegeven aan het subsidiejaarprogramma 2023.

De vertraging wordt mede veroorzaakt door de noodzaak voor een participatietraject voor het Brandarisplein (en aansluiting Torenstraat) voor ondernemers en bewoners. Het traject is opgestart. Medio september 2023 wordt het ontwerp voor de infra definitief gesteld en uitgewerkt in een bestek en calculatie t.b.v. aanvraag realisatie budget december 2023. Na besluit van de raad wordt de verordening ter inzage gelegd. Er is extra juridische expertise ingezet om dit project op te pakken. De herziening is niet aan een specifieke datum gebonden.

9

Wethouder Ruige

Participatie /Informatie vorm

Nee

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP)

Onverwachte bevindingen van schade en oorzaken aan onze vrij verval rioleringsstelsels, welke in het nieuwe GRP moet worden opgenomen. 2. De regelgeving is veranderd, in het huidige GRP is dit niet opgenomen. De nieuwe regels moeten wel worden toegepast op het nieuwe vGRP, daarvoor is breder onderzoek & analyse noodzakelijk naar de toerekening stedelijk water / riolering a.Noodzaak breder onderzoek, om tot een zorgvuldiger analyse c.q. advisering te komen b. Stedelijk water en riolering, wijziging toerekening op gebruik en functie naar huidige regelgeving, wijziging verordeningen.)

Zoals eerder aangegeven) Project is vertraagd door personeelstekort bij ingenieursbureau. Er wordt gezocht naar een oplossing, maar er kan nog geen einddatum worden aangegeven voor behandeling in de raad, door onzekerheid in de uitvoering. Het streven is om het grp in q3 2024 te laten vaststellen.

Wethouder Wassink

10

Participatie /Informatie vorm

CYCLUS

AGENDACOMMISSIE 30 september 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

17 oktober (begroting) en 18 oktober 2024 6 november (begroting) en 7 november 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

Begroting 2025 (inclusief meerjaren raming 20262028)

Jaarlijks stelt de raad de begroting vast. De begroting 2025 dient voor 15 november 2024 vastgesteld te zijn en aangeleverd aan het provinciaal toezicht.

Wethouder Wassink

Ontwerp beleidskader kamperen

Het college heeft in mei een startnotitie vastgesteld en opdracht verleend voor het opstellen van het ontwerp beleidskader kamperen.

Wethouder Ruige

11

POHO

Participatie /Informatie vorm

In de procesbeschrijving is tussen het vaststellen van het ontwerpbeleid (wat ter inzage gelegd gaat worden) door het college en vaststellen door de raad tijd gereserveerd voor participatie

CYCLUS

AGENDACOMMISSIE 11 november 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

27 november 2024 11 december 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

2e bestuursrapportage 2024

In deze bestuursrapportage wordt een inzicht gegeven aan de financiële stand van zaken over de periode januari tot en met september 2024. Ten behoeve van de belastingheffing 2025 dienen de Verordeningen en/of Tarieventabellen te worden vastgesteld

Verordening / Tarieventabel 2025: Onroerende zaakbelasting/ Afvalstoffenheffing / Rioolbelasting/ Precariobelasting/ Havengeld Lijkbezorgingsrechten/ Leges Ontwerp beleidskader terrassen Ontwerp beleidskader standplaatsen

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wethouder Wassink

Wethouder Wassink

N.a.v. pilot terrassen 2023

Wethouder Hoekstra

Conform Coalitieakkoord wordt gewerkt aan een beleidskader ten aanzien van standplaatsen.

12

CYCLUS

AGENDACOMMISSIE 16 december 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

januari 2025 januari/februari 2025

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Integraal veiligheidsplan gemeente Terschelling

In samenwerking met de ander Waddeneilanden wordt gekeken of een gezamenlijk integraal veiligheidsplan mogelijk is. Dit heeft vertraging opgeleverd op de oorspronkelijke planning. De verwachting is dat dit eind 2024 gerealiseerd zal zijn.

Proces/voortgang

POHO Burgemeester Cazemier

13

Participatie /Informatie vorm

GLOBALE PLANNING VAN ONDERWERPEN > 6 MAANDEN VOORUIT Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Participatie/ Informatie bijeenkomsten

POHO

Ontwerp Nota ruimtelijke kwaliteit

Tijdens het opstellen van de Nota Ruimtelijke kwaliteit blijkt een plan dat dekkend is voor de kwaliteit van alle openbare ruimte te ambitieus binnen de capaciteit en planning. Ook het synchroniseren van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit met de later gestarte werkzaamheden aan de (leidende) Omgevingsvisie maakt aanpassing van de planning noodzakelijk. Er is gekozen om te starten met een document dat de focus heeft op bebouwing en (erf-) verkaveling. Dit document dient als vervanging van de traditionele welstandsnota, voldoet aan de uitgangspunten van de Omgevingswet en past binnen de 6 uitgangspunten van de raad. Opstellen van een document dat betrekking heeft op de kwaliteit van de verdere openbare ruimte (wegen, straten, pleinen, groen, verlichting, riolering en speelplekken) kan een volgende stap zijn in het omschrijven van bestaande en gewenste ruimtelijke kwaliteit. Het belang van een goede juridische grondslag maakt dat dit plan de betrokkenheid van meerdere disciplines vergt, verspreid over meerdere afdelingen. Een plan van aanpak kan na de zomer worden opgeleverd.

2025 Q1

In februari 2024 is er een enquête opengezet, welke is gecommuniceerd via de Terschellinger, de gemeentelijke website en sociale media. Daarnaast worden diverse stakeholders betrokken.

Wethouder Ruige

14

Beleidskader evenementen

Vaststellen Protocol integriteit gemeenteraad Inning toeristenbelasting

Omgevingsplan Terschelling Planvorming Dellewal (PvA) Beleidsnota Strand

Er wordt in Q2 2024 informatie aan de raad geleverd over het thema, om de raad te informeren over voortgang en inhoud Beleidskader evenementen (De uitgangspunten uit de vastgestelde Evenementenvisie) worden uitgewerkt in een beleidskader, vast te stellen door de gemeenteraad/ c.q. t.k.n. . Op basis van het beleidskader zullen door het college nadere beleidsregels worden vastgesteld.)

Op 13 december 2023 heeft de raad besloten kennis te nemen van de uitkomsten van de marktconsultatie gepersonaliseerde heffing toeristenbelasting en uiterlijk voor 1 mei 2024 een voorstel van het college hierover te willen ontvangen. Het is het college gebleken dat de ICT-mogelijkheden nader onderzocht moeten worden en een voorstel nu niet volledig zou zijn. In de tussentijd werkt scenario 0 verder uit. Het (deel) omgevingsplan Terschelling (Midsland) is in ontwerp gereed in Q4 ? Na uitvoering van de pilot met douche- en toiletvoorzieningen op de strandovergangen wordt dit beleid bekeken, conform Coalitieakkoord.

15

Besluit over Plan van aanpak is doorgeschoven naar nieuwe college

Bij het opstellen van de Evenementenvisie heeft uitgebreide brede participatie plaatsgevonden

Burgemeester Cazemier

Q1 2025 n.n.b.

Burgemeester Cazemier

n.t.b.

Wethouder Wassink

Q4

Wethouder Ruige

? Afhankelijk van periode waarin pilot uitgevoerd wordt.

?

Wethouder Ruige Wethouder Wassink

Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Participatie/ Informatie bijeenkomsten

POHO

Voortgangsrapportage aanbesteding fase 1 en fase 2 Schylger haven

De raad is geïnformeerd over de uitkomsten en aanbevelingen van de review. Met het integraal overnemen van de aanbevelingen uit de review en deze verwerken in een plan van aanpak worden de vervolgstappen in dit belangrijke project gezet. De planning wordt op basis van de review aangepast. De baseline wordt opnieuw opgesteld en voorgelegd. Beide zijn basis voor de voortgang rondom het VO.

n.t.b.

Er is een informatiebijeenkomst geweest waarin de raad is bijgepraat

Wethouder Wassink

Voorbereiding IHP Midsland

De raad wordt om budget gevraagd om externe begeleiding in te zetten op het inzichtelijk maken van de scenario’s. Zodra de externe begeleiding ingezet is zal een concrete planning voor het vervolgproces opgesteld worden, waarin de afdoeningsdatum van dit onderwerp (raadsvoorstel ten behoeve van een keuze voor een scenario en het beschikbaar stellen van voorbereidingskrediet) opgenomen is. Het IHP Hoorn gaat als gebiedsontwikkeling mee in de Regiodeal. De processen en tijdspaden hierin zijn nog niet volledig bekend, dus afdoening wordt nader te bepalen, met inachtname van de termijnen van de Regiodeal.

Ntb

Ter voorbereiding van de behandeling van dit onderwerp wordt een procesuitleg informatieavond georganiseerd over de samenhang van onderwerpen. Ter voorbereiding van de behandeling van dit onderwerp wordt een procesuitleg informatieavond georganiseerd over de samenhang van onderwerpen.

Wethouder Goldhoorn

Het IHP Hoorn gaat als gebiedsontwikkeling mee in de Regiodeal. De processen en tijdspaden hierin zijn nog niet volledig bekend, dus afdoening wordt nader te bepalen, met inachtname van de termijnen van de Regiodeal. De voorbereiding IHP Midsland vergt meer tijd en externe expertise om de scenario’s goed inzichtelijk te

Ntb/van de lijst af

Wethouder Goldhoorn

Ntb

Wethouder Goldhoorn

Voorbereiding IHP Hoorn

Uitvoeringsprogramma IHP Hoorn

Uitvoeringsprogramma IHP Midsland

16

Ntb

Wethouder Goldhoorn

maken. In deze voorbereiding wordt de planning nader uitgewerkt.

Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Participatie/ Informatie bijeenkomsten

POHO

Ontwerp Omgevingsvisie

Vanuit de Omgevingswet is elke gemeente verplicht een Omgevingsvisie op te stellen. Deze moet uiterlijk op 1 januari 2027 vastgesteld zijn.)

Ntb

Op 21 februari 2024 heeft een werksessie met de raad plaatsgevonden. De input uit deze sessie maakt dat het proces nog zorgvuldig bekeken wordt, om recht te doen aan de reikwijdte van het project en de betrokkenheid van raad en eiland.

Wethouder Ruige

Vaststellen omgevingsvisie

De exacte planning voor de ontwerp omgevingsvisie is nog niet bekend. Pas nadat dit duidelijk is, kan het vaststellen hiervan bepaald worden.

ntb

17

Wethouder Ruige