concept besluitenlijst 26 november 2025

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

26-11-2025

Tijd Locatie Voorzitter

19:30 - 23:00 Raadzaal R.S. Cazemier

Aanwezigen

Jan-Willem Adams, R.S. Cazemier (voorzitter), Anco Goldhoorn (wethouder), Peter van de Linde, Cees Muijskens, Danny Ruige (wethouder), Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Jan W. Smit, Bert Wassink (wethouder), Pim Werner, Hendrik van der Wielen, Joël van Eerde (griffier) Taco Lugt, Gossen Bos

Afwezig

Voor de inhoudelijke bespreking verwijzen we u naar de beeldopnamen van de vergadering, te vinden via gemeenteraadterschelling.nl. 1

Opening en afwezigheidsmeldingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er zijn afwezigheidsmeldingen ontvangen van de heer Bos en de heer Lugt.

2

Toelating nieuw raadslid Samenvatting voorstel Raadslid R.E. Bultena heeft zijn ontslag als raadslid bij de voorzitter van de gemeenteraad ingediend. Hiermee ontstaat een vacature. De heer P.D. van de Linde is door de voorzitter van het centraal stembureau benoemd verklaard tot lid van de raad van de gemeente. De vergadering wordt geschorst zodat de commissie geloofsbrieven de geloofsbrieven van dhr. P.D. van te Linde te bekijken. 19:33 uur: De vergadering wordt geschorst 19:36 uur De vergadering wordt hervat Raadslid Adams als plaatsvervangend voorzitter van de commissie geloofsbrieven doet verslag van de bevindingen van de commissie. De geloofsbrieven zijn in orde bevonden. De benoemde voldoet aan alle in de gemeentewet gestelde eisen en de commissie geloofsbrieven adviseert positief over de toelating. Besluit: Toe te laten als lid van de gemeenteraad: De heer P.D. van de Linde, wonende te West Terschelling. Stemming: Bij hamerslag wordt het besluit unaniem, met 9 stemmen voor, aangenomen.

3

Installatie en beëdiging nieuw raadslid Het nieuwe raadslid de heer P.D. van de Linde legt de belofte af ten overstaan van de raad.

4

Vaststellen agenda Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. 1. Raadslid Smit (VVD) stelt namens zijn fractie voor om Agendapunt 14 te verdagen naar de agenda van december 2025 en geeft hierover een toelichting. Meerdere raadsleden geven een reactie op het voorstel. Voor: VVD (2) en PB (3) Tegen: ST (1), PvdA (2) en CDA (1) Het voorstel wordt met 5 stemmen voor en 4 tegen aangenomen. De behandeling van Agendapunt 14 wordt verdaagd naar de raadsvergadering van 17 december 2025. Het aangekondigde amendement van Raadslid Van der Wielen zal dan ook worden behandeld. 2. Raadslid Smit (ST) stelt voor om van agendapunt 15 (Herstelbesluit Parkeren West) een bespreekstuk te maken. Meerdere fracties reageren afwijzend op het voorstel van de heer Smit (ST) De voorzitter proeft geen steun voor het voorstel van raadslid Smit (ST). Raadsleden kunnen echter ten alle tijden een amendement indienen. In dit geval betekent dit dat er geen debat plaatsvindt bij dit onderwerp maar dat het amendement van ST kan worden ingediend. 3. Raadslid Muijskens deelt mee dat zijn fractie een motie vreemd aan de agenda wil toevoegen inzake Dorpshuis West-Terschelling. 4. Raadslid Smit (PB) kondigt aan dat zijn fractie een motie zal indienen bij Agendapunt 12. Ontwerp beleidskader Kamperen De agenda wordt conform onderstaande wijzigingen vastgesteld. 1. Agendapunt 14.

Verordening op de heffing en invordering van (Water)Toeristenbelasting en Forensenbelasting 2026 wordt verdaagd en op de agenda voor behandeling voor de raad van december 2025. Raadslid Van der Wielen heeft aangekondigd over dit onderwerp een amendement in te zullen dienen die eveneens zal worden behandeld in de raad van december a.s.. 2. Agendapunt 15. Blijft een hamerstuk. Raadslid Smit (ST) heeft aangekondigd over dit besluit een amendement in te dienen. 3. Raadslid Smit (PB) heeft aangekondigd bij agendapunt 12. Ontwerp beleidskader Kamperen een motie in te zullen dienen. 4 Motie Vreemd van Plaatselijk Belang over het Dorpshuis West- Terschelling zal als agendapunt 19 aan deze vergadering worden toegevoegd.

5

Inspreekronde voor publiek Geen insprekers bij dit onderwerp

6.a

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden 1. Wethouder Ruige doet een mededeling inzake Stuurgroep Regiodeal reconstructie Torenstraat en Brandarisplein. Een voorstel hierover komt nog naar de raad. 2. Raadslid Smit (PB) geeft aan dat zijn fractie het belangrijk vindt een nieuw overleg te plannen met SBB. Hij vraagt de raad of er bij andere fracties ook de behoefte bestaat om dit te initiëren? Alle fracties geven een reactie op het voorstel. Besluit: Alle fracties reageren positief op het voorstel om een bijeenkomst te plannen met de gemeenteraad en leden van SBB (management en medewerkers).

6.b

Voortgang grote projecten Wethouder Ruige inzake Campus Victoria Burgemeester Cazemier inzake het Primair Onderwijs

7

Vragenronde raadsleden Er zijn rondvragen van: 1. Raadslid Adams over WMO en stoppen zorgaanbieder. Wethouder Goldhoorn beantwoordt de vragen van Raadslid Adams. 2. Raadslid Smit (ST) over WMO. Hij stelt voor de beantwoording van zijn vragen en een verduidelijking van de beantwoording van de vragen van raadslid Adams schriftelijk, via een memo, te beantwoorden. Wethouder Goldhoorn zegt dit toe. 3. Raadslid Van der Wielen (CDA) over bestaand gebruik Burgemeester Cazemier geeft een reactie op de vragen en beantwoordt een deel van de vragen van raadslid Van der Wielen. De rest van de vragen zullen schriftelijk worden beantwoord. De burgemeester neemt de suggestie mee om met het DB en de GR hierover te spreken. Toezeggingen - Wethouder Goldhoorn zegt toe dat hij schriftelijk naar de raad komt met een memo waarin de rondvragen van zowel de PvdA als ST over de WMO worden beantwoord. - Burgemeester Cazemier zegt toe schriftelijk naar de raad te komen met een memo waarin de rondvragen van het CDA over bestaand gebruik worden beantwoord.

8

Lijst Ingekomen stukken De lijst wordt unaniem, conform vastgesteld.

9

Vaststellen besluitenlijst De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

10

Lange Termijn Agenda Geen bespreking over dit agendapunt. De Lange termijn agenda voor de raad is te raadplegen via: Langetermijnagenda (terschelling.langetermijnagenda.nl)

11

(BESLUIT) Openstaande facturen schoonmaak en onderhoud OPOT Samenvatting Sinds 2015 ontvangt het onderwijs de rijksgelden voor onderhoud van gebouwen in een lumpsum financiering. De gemeente verzorgt dit onderhoud en ontvangt sinds 2015 de vergoeding daarvoor van het Openbaar Primair Onderwijs Terschelling (OPOT). Over de jaren 2022 t/m 2024 zijn deze gelden echter niet voldaan, ze zijn door het onderwijs niet gestort op rekening van de gemeente en de gemeente stuurde geen factuur. In februari 2025 is dit door de gemeente ontdekt en zijn de facturen alsnog aan OPOT verstuurd. Deze financiële tegenvaller door de openstaande facturen kan de beoogde samenwerking met de Christelijke Vereniging voor Primair Onderwijs Terschelling (CVPOT) onder druk zetten. Daarom heeft het college ingestemd met het voorstel om de helft van het bedrag aan openstaande facturen (€ 96.700,-) voor schoonmaak en onderhoud voor de jaren 2022 tot en met 2024 voor OBS 't Jok en Hunnighouwersgat niet in rekening te brengen en daarnaast het zelfde bedrag ter beschikking te stellen aan de CVPOT, op basis van het gelijkheidsbeginsel, onder de voorwaarde dat eerst de samenwerkingsstichting opgericht en operationeel is. De totale lasten voor de gemeente bedragen € 193.400. Het college stelt de raad voor om dit bedrag beschikbaar te stellen en ten laste te brengen van de algemene middelen.

Gevraagd besluit Een bedrag ter grootte van € 193.400,- beschikbaar te stellen ten behoeve van meerkosten voor schoonmaak en onderhoud van het primair onderwijs en dit ten laste te brengen van de algemene middelen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Goldhoorn Besluit Amendement Het voorliggende besluit te vervangen door: - Het OPOT 193.400,-dit kalenderjaar in rekening te brengen voor Schoonmaak en onderhoud in de jaren 2022, 2023 en 2024 - Een bedrag van 193.400,- Euro beschikbaar te stellen als eenmalige donatie aan de nieuwe stichting onderwijs uiterlijk binnen 2 weken nadat deze operationeel is - De donatie ten laste te brengen aan de algemene reserve in het jaar van uitkering. Stemming Voor: VVD en PB Tegen: CDA ST en PvdA Het amendement wordt met, 5 stemmen voor en 4 tegen, aangenomen.

Geamendeerd Besluit - Het OPOT 193.400,- dit kalenderjaar in rekening te brengen voor Schoonmaak en onderhoud in de jaren 2022, 2023 en 2024 - Een bedrag van 193.400,- Euro beschikbaar te stellen als eenmalige donatie aan de nieuwe stichting onderwijs uiterlijk binnen 2 weken nadat deze operationeel is - De donatie ten laste te brengen aan de algemene reserve in het jaar van uitkering Stemming Voor: VVD en PB Tegen: CDA ST en PvdA Het besluit wordt, met 5 stemmen voor en 4 tegen, aangenomen. Motie van Treurnis Stemming Voor: CDA ST en PvdA Tegen: VVD en PB De motie wordt met, 4 stemmen voor en 5 stemmen tegen, verworpen.

12

(B) Ontwerp beleidskader Kamperen Samenvatting: Het huidige kampeerbeleid stamt uit 2010 en sluit niet meer aan bij de actuele behoeften en ontwikkelingen in de sector. Kamperen is een belangrijk onderdeel van de toeristische sector op Terschelling en draagt bij aan de economie van het eiland. Er is een ontwerp voor een beleidskader opgesteld, waarmee de gemeente richting geeft aan een toekomstbestendige kampeersector. Het nieuwe kader biedt richtlijnen voor de toekomst van kamperen en zorgt voor een balans tussen toerisme, leefbaarheid en natuurbehoud. Gevraagd besluit In te stemmen met het ontwerp beleidskader kamperen en dit vrij te geven voor inspraak. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Ruige Bespreking In twee termijnen spreken de raadsleden; Smit (PB), Smit (VVD), Smit (ST), Schol en Van der Wielen over het onderwerp. Er zijn diverse interrupties van raadsleden; Smit (PB) en Van der Wielen (CDA). Raadslid Smit (PB) dient namens zijn fractie een motie in en geeft hierover een toelichting. Wethouder Wassink reageert namens het College. Er zijn diverse interrupties van raadsleden; Smit (PB) en Van der Wielen, Adams en Schol. Raadslid Smit (PB) vraagt om een korte schorsing voor overleg over de motie. De vergadering wordt geschorst: 21:11 uur. De vergadering wordt hervat: 21:32 uur.

De voorzitter geeft het woord aan Raadslid Smit (PB). Die geeft een toelichting over de motie. De motie is iets aangepast en deze nieuwe motie dient hij in samen met de VVD. Toezeggingen - Wethouder Ruige zegt toe terug te komen op de vraag van Plaatselijk Belang over hoe het zit met de uitbreiding van campings bij het gebruik van parkeerplekken. - Wethouder Ruige zegt toe de contact op te nemen met de schrijvers van de brieven aan de gemeenteraad over het ontwerp beleidskader kamperen, met als doel om de brieven als zienswijze mee te nemen. - Wethouder Ruige zegt toe bij het definifieve beleid te komen met een memo waarin kort een achtergrond wordt geschetst met welke keuzes er gemaakt zijn en om welke reden. besluit In te stemmen met het ontwerp beleidskader kamperen en dit vrij te geven voor inspraak. Stemming: Het besluit wordt unaniem, met 9 stemmen voor, aangenomen. Motie Ontwerp Beleidskader Kamperen De motie wordt, met 5 voor (PB, VVD) en 4 tegen (ST, PvdA, CDA), aangenomen.

13

(B) Uitbreiding Bunker Museum Terschelling Samenvatting Stichting Bunkerbehoud Terschelling heeft een aanvraag ingediend om het museum uit te breiden met een ondergrondse radarinstallatie. Deze installatie wordt in een nieuw te graven kelder gebouwd. De uitbreiding brengt het bunkercomplex meer in lijn met hoe het historisch gezien eruit zou hebben gezien. Voor het verlenen van deze vergunning wordt de procedure van een buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA) gevolgd. In dit geval is het bindend advies recht van de raad van toepassing. Gevraagd besluit Een positief bindend advies uit te brengen over het verlenen van de vergunning voor de plaatsing van een nieuwe ondergrondse radarinstallatie bij het bunkermuseum Terschelling. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Ruige In één termijn spreken de raadsleden; Van der Wielen, Schol, Muijskens, Werner en Smit (ST) over het onderwerp. Wethouder Ruige reageert namens het College. Besluit Een positief bindend advies uit te brengen over het verlenen van de vergunning voor de plaatsing van een nieuwe ondergrondse radarinstallatie bij het bunkermuseum Terschelling. Stemming Het besluit wordt met 9 stemmen voor, unaniem aangenomen.

14

(B) Verordening op de heffing en invordering van (Water)Toeristenbelasting en Forensenbelasting 2026 Dit agendapunt is van de agenda gehaald (zie agendapunt 4) en zal in de raadsvergadering van december 2025 worden behandeld.

15

(H) Herstelbesluit Parkeerbeleid Oud West-Terschelling Samenvatting Het is logisch een mobiliteitsvisie vast te stellen alvorens ons te richten op het te voeren parkeerbeleid. Daarbij zou de vraag aan de orde moeten komen hoe de gemeenteraad denkt over de ontwikkeling van de automobiliteit in de verdere toekomst. Het bij vlagen zeer drukke verkeer op de Van Heusdenweg/Hoofdweg en de feitelijke toename van het autoverkeer van de laatste jaren leveren verkeersdrukte op die voor veel inwoners en toeristen niet goed corresponderen met het eilandgevoel. Daar staat tegenover dat de parkeersituatie op Oud West-Terschelling voor het gevoel van veel inwoners ook al jaren onder druk staat. En door de gemeenteraad is in 2022 na een omvangrijk participatieproject besloten uitvoering te geven aan het in een ‘Parkeernotitie Oud West’ van Sweco d.d. 227-2022 beschreven scenario 3. In een motie van 22 januari 2025 is die opdracht aan ons college door de raad nog eens nadrukkelijk bevestigd. Kort gezegd gaat het in scenario 3 om het invoeren van vergunningparkeren in de woonstraten van Oud-West en een parkeerduurregeling voor de bestaande parkeerterreinen en de Willem Barentszkade met een regime van vrij parkeren op de werkhaven.

Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Raadslid Smit (ST) dient namens zijn fractie een amendement in en licht deze toe. Wethouder Wassink geeft een reactie op het ingediende amendement. Amendement Beslispunt 3 te wijzigen naar 3. Scenario 3.3 van de onder punt 2 genoemde notitie te gebruiken als inhoudelijke basis voor het op te stellen uitvoeringsplan voor 1 juli 2026. Stemming Het amendement wordt unaniem aangenomen. Geamendeerd Besluit 1. Het besluit ‘Keuze scenario parkeerbeleid Oud West-Terschelling’ van 6 november 2025 in te trekken; 2. In te stemmen met de notitie “Afweging scenario’s parkeerbeleid Terschelling” d.d. 1-7-2025 , waarin de invoering van autoluw beleid, het bijbehorende uitvoeringsprogramma en de werking van het invoeren van een toegangsvignet worden behandeld. 3. Scenario 3.3 van de onder punt 2 genoemde notitie te gebruiken als inhoudelijke basis voor het op te stellen uitvoeringsplan voor 1 juli 2026.

4. Het voor parkeren beschikbare budget van € 213.000 vrij te geven voor het fasegewijs uitvoeren van de eerste fase van de maatregelen uit paragraaf 3.1 “Infrastructuur en fysieke maatregelen” van de onder punt 2 genoemde notitie. Het beluit wordt unaniem aangenomen. 16

(H) Verzelfstandiging en bestuursoverdracht Schylger Jouw Samenvatting De gemeente Terschelling stemt in met de verzelfstandiging van ’t Schylger Jouw en met overdracht van het bestuur en de instandhouding van ’t Schylger Jouw naar OVO Fryslân-Noord (OVO FN). Het is de bedoeling dat ’t Schylger Jouw per 1 januari onderdeel wordt van OVO FN. Het voortgezet onderwijs blijft op Terschelling. OVO FN vindt toegankelijk onderwijs op de Waddeneilanden belangrijk en biedt dit ook op Vlieland (De Jutter). Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Goldhoorn Besluit In te stemmen met de verzelfstandiging van ’t Schylger Jouw en met de overdracht van het bestuur en de instandhouding van ’t Schylger Jouw van de gemeente Terschelling aan OVO Fryslân-Noord, zoals vastgelegd in de intentieverklaring Stemming Het besluit wordt unaniem aangenomen.

17

(H) Aanwijzing lokale publieke omroep Terschelling 2026-2030 Samenvatting Het Rijk wil de positie van lokale publieke omroepen versterken en bereidt een stelselwijziging en aanpassing van de Mediawet voor. Hierbij wordt ingezet op samenwerking en de vorming van streekomroepen en een wijziging van de financiering. Het wetsvoorstel staat op de planning om 1 juli 2026 in werking te treden. Om te mogen uitzenden via de etherfrequentie dient een omroeporganisatie een vergunning aan te vragen. Bij deze aanvraag is een aanwijzing door het Commissariaat voor de Media nodig. Dergelijke aanwijzingen hebben een looptijd van 5 jaar. Conform de Mediawet vraagt het commissariaat de gemeenteraad om advies uit te brengen over de aanvraag en of deze aan de eisen van de wet voldoet. Deze beoordeling is positief en het college van burgemeester en wethouders heeft daarom besloten om de gemeenteraad voor te stellen om het Commissariaat voor de Media te adviseren om de Stichting Waddenomroep voor de periode 20262030 aan te wijzen als lokale publieke (streek)omroep voor de gemeente Terschelling. (Memo 16 juni 2025) Ook de raden van de gemeenten Texel, Vlieland, Ameland en Schiermonnikoog brengen in het vierde kwartaal van 2025 een advies aan het commissariaat uit over de aanvraag van Stichting Waddenomroep.

Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Ruige Besluit Het Commissariaat voor de Media te adviseren dat zij Stichting Waddenomroep voor de periode 2026-2030 aanwijzen als lokale publieke omroep voor de gemeente Terschelling, omdat zij aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 voldoen Stemming Het besluit wordt unaniem aangenomen.

18

(H) Verkoop overhoekjes Samenvatting De gemeente Terschelling werkt al enige jaren met een overhoekjesbeleid, waarin is opgenomen wat voor stukjes grond in aanmerking komen voor verkoop. Als een stukje grond aan de voorwaarden voldoet, wordt deze verkocht aan degene die hiertoe een verzoek heeft gedaan. Nu de financiële verordening van de gemeente Terschelling gewijzigd is, moet het college de raad informeren over de voorgenomen verkoop en de gelegenheid bieden om wensen of bedenkingen rondom de verkoop van deze grondstroken met het college te delen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Besluit 1. kennis te nemen van de voorgenomen verkoop van een perceel grond van ca. 43 m2 van het perceel kadastraal bekend gemeente Terschelling sectie A nrs: 2831 en 3978 en hierover geen wensen en bedenkingen ter kennis van burgemeester en wethouders te brengen Stemming Het besluit wordt unaniem aangenomen.

19

Motie Vreemd PBT: Dorpshuis West-Terschelling De motie, ingediend door Plaatselijk Belang wordt door raadslid Muijskens (PB) toegelicht. In één termijn spreken raadsleden; Adams, Smit (ST), Van der Wielen, Smit (VVD0 over de motie. Wethouder Ruige geeft namens het college een reactie op de motie. Er is een interrupties van Raadsleden; Adams en Muijskens op de wethouder. Stemming Het besluit wordt unaniem aangenomen.

20

Lijst met toezeggingen

Raadslid Schol stelt een vraag inzake toezegging nummer 10. Leegstandsverordening. Toezegging Wethouder Ruige zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag van de PvdA over toezegging 10, over de leegstandsverordening. Daarin wordt een check genoemd en de vraag is of deze check onderhand al is uitgevoerd. Stemming Het besluit wordt unaniem aangenomen.

De voorzitter sluit de vergadering om 22:28 uur

, griffier

, voorzitter