C.2 20230613 Memo B&W resultaatbestemming raadscommissie 6 juni.pdf

Memo Aan

:

Gemeente raad

Datum

:

12 juni 2023

Afzender

:

College van burgemeester en wethouders

Onderwerp

:

Resultaatbestemming

Bijlage(n)

:

-

Tijdens de commissievergadering van 1 juni jl. zijn verschillende voorstellen besproken en is een vraag geformuleerd door verschillende raadsfracties ten aanzien van de resultaatsbestemming. Hieronder de antwoorden/adviezen ten aanzien van die vragen. 1. Plaatselijk Belang: voorstel om € 734.000 uit het rekeningresultaat te bestemmen naar de reserve kapitaallasten Haven. Een bedrag bestemmen ten gunste van de reserve kapitaallasten is mogelijk: de raad kan deze beslissing nemen door middel van een amendement op het voorgestelde besluit. Door gelden nu te bestemmen in de reserve wordt de exploitatie in de komende jaren extra ontlast met € 24.000. Door het bestemmen van het resultaat aan de haven, is het niet meer mogelijk het bedrag aan andere ontwikkelingen te besteden. De onttrekkingen op de reserve zullen ervoor zorgen dat de reserve in de loop der tijd leeg loopt. De raad dient zich er van bewust te zijn dat investeringen in de toekomst zullen moeten worden gedekt vanuit de dan aanwezige middelen. 2. CDA: voorstel om € 90.000 niet bestede middelen bevordering toerisme, programma 3, als onderdeel van het rekeningresultaat te bestemmen ten behoeve van de reserve Recreatie. De raad gaat over onttrekkingen/toevoegingen aan reserves en mag amenderen om € 90.000 extra toe te voegen aan de reserve Recreatie. 3.

Samen Terschelling: overschot budget op onderhoud bermen inzetten voor inzet personeel buitendienst in 2023. Het budget overschot is niet aangemeld voor de budgetoverheveling en om deze reden niet meegenomen. Het eventueel beschikbaar stellen van een extra budget voor het onderhouden van bermen in 2023 is mogelijk door een incidentele onttrekking aan de Algemene Reserve. De Raad kan middels een motie het college de opdracht geven om dit geld hiervoor in te zetten.

2 4. Samen Terschelling: waarom verschil in toerekening BTW aan rioolen afvalstoffenheffing? In het verleden (2003) is besloten tot de indeling van de kostendekkendheid van riool- en afvalstoffenheffing. Als onderdeel van het planning en control proces wordt ook de kostendekkendheid onder de loep genomen. Gezien ook de onderstaande toelichting is het raadzaam om de toerekening BTW wel mee te nemen in de berekening van de kostendekkendheid. Op grond van de Wet milieubeheer draagt de gemeente de wettelijke taak voor o.a. zorg voor de inzameling van huishoudelijk afval. Voor invoering van het BTW-compensatiefonds maakte de BTW onderdeel uit van de kosten van de gemeente en zat deze in het tarief dat bij de inwoners in rekening werd gebracht. Bij invoering van het BTWcompensatiefonds op 1 januari 2003 zijn gemeenten gekort op de Algemene Uitkering ter dekking van het BTW-compensatiefonds. Op het moment dat de gemeente dan niet meer de BTW zou mogen meenemen in de kostprijs van de afvalstoffenheffing zou de gemeente in feite twee keer gekort worden. Met de invoering van het BTWcompensatiefonds heeft de wetgever niet beoogd dat de gemeenten naar derden toe hun tarieven dienden aan te passen. In artikel 228 en 229b van de Gemeentewet zijn daarom gelijktijdig wijzigingen doorgevoerd die het mogelijk maken om de dan compensabele BTW mee te nemen bij het bepalen van de tarieven.

Ook heeft de rijksoverheid de Wet milieubeheer aangepast en in artikel 15.33, tweede lid opgenomen dat de omzetbelasting als kostenpost mag worden meegenomen bij de berekening van de afvalstoffenheffing. (Eenzelfde regeling geldt voor de rioolheffing.) 5. PvdA: voorstel om incidenteel extra budget 2023 van € 150.000 Sociaal Domein uit het rekeningresultaat te bestemmen Het overschot van het sociaal domein wordt meegenomen in de algemene reserve. In onze begroting is voor het sociaal domein al een onvoorzien opgenomen van € 100.000. Wanneer eind 2023 blijkt dat het tekort op het sociaal domein meer is dan € 100.000 dan stelt het college aan uw Raad voor om dit te dekken uit de algemene reserve.