Bijlage bij addendum. 29.C. Memo college raadsvoorstel ontwerp omgevingsvie 2025-2040

Memo Aan

:

Gemeenteraad

Datum

:

23 februari 2026

Afzender

:

Onderwerp

:

Het college van burgemeester en wethouders Vervolg op vaststelling Omgevingsvisie

Bijlage(n)

:

1

Vanuit de behandeling van de Omgevingsvisie in de Raadscommissie van 12 februari 2026 is het verzoek gedaan middels een memo aan de Gemeenteraad inzicht te geven wat het vervolg zal zijn na vaststelling van de Omgevingsvisie Terschelling. Dit memo beoogt helderheid te geven over de positie van de Omgevingsvisie binnen de Omgevingswet en een doorkijk op hoofdlijnen te geven wat volgt na de vaststelling van de Omgevingsvisie. Omgevingswet Bij de invoering van de “nieuwe Omgevingswet” is veel aandacht besteed aan het op orde brengen van ondersteunende ICT-systemen. Bij de invoering zijn alle onder de Omgevingswet vallende bronnen (w.o. bestemmingsplannen en verordeningen) overgegaan en worden werkwijzen afgestemd op de nieuwe situatie per 1 januari 2032, dit is de datum dat alles werkzaam moet zijn. Denk hierbij aan BOPA (Buitenplanse OmgevingsPlan Activiteit, Intaketafels en Omgevingstafels). Afgelopen periode is uw raad over deze processen in diverse sessies op de hoogte gebracht.

BNG 28.50.08.285 Burg.v. Heusdenweg 10A 8881 EB West-Terschelling Postbus 14 8880 AA West-Terschelling telefoon: 0562-446244 telefax: 0562-446299 www. terschelling.nl

gemeente Terschelling

Binnen de Omgevingswet bestaan een aantal belangrijke onderdelen, te weten de Omgevingsvisie, het Omgevingsplan en diverse Omgevingsprogramma’s. Voor de Omgevingsvisie is een stevig participatietraject doorlopen. Inwoners, ondernemers, organisaties, jeugd en toeristen zijn benaderd middels een gehouden enquête, een eilandtour en diverse werksessies op verschillende plaatsen op het eiland. De input van dit participatietraject is de basis voor de opgestelde Omgevingsvisie. Omgevingsvisie (Wat willen we) De Omgevingsvisie is een ruim kader voor alles wat daarna volgt, het Omgevingsplan en de Programma’s. De Omgevingsvisie stipt aan wat belangrijk is voor onze gemeente. De visie is uitgewerkt in thema’s die de samenhang van verschillende onderwerpen duidt en zich richt op de langere termijn. Het gaat hierbij niet om een uitvoeringsgericht plan maar een richtinggevende basis voor de toekomst. De Omgevingsvisie is voor inwoners geen juridisch bindend document.

2

Omgevingsprogramma’s (Hoe gaan we het doen) Vervolgens wordt invulling gegeven aan beleid en de praktische uitwerking daarvan in zogenaamde omgevingsprogramma’s. Naast een aantal verplichte programma’s maken wij zelf keuzes welke programma’s wij nog meer willen ontwikkelen. Een programma begint met een aantal uitgangspunten en principes. Dit is enigszins vergelijkbaar met wat wij eerder een beleidskader noemden. De uitwerking daarvan in het programma zelf kunnen we weer vergelijken met beleid en de uitvoering daarvan. De Omgevingsvisie geeft sturing op welke programma’s wij verder willen uitwerken. Verplichte programma’s komen voort uit wetgeving. Denk hierbij aan bijvoorbeeld milieunormen en waterkwaliteit. Ook voor wonen is een omgevingsprogramma Volkshuisvesting verplicht Vrijwillige programma’s zijn bijvoorbeeld een mobiliteitsprogramma, toerismeprogramma of een klimaatprogramma. Deze zijn voornamelijk gericht op onze eigen ambities. Deze programma’s zijn richtinggevend en kaderstellend voor besluiten en vergunningen. Omgevingsplan (wat mag wel en wat mag niet) Het Omgevingsplan bevat alle regels over de fysieke leefomgeving. Eenvoudig gezegd wat we vroeger in bestemmingsplannen werd vastgelegd. De gemeente kent straks (2031) maar 1 omgevingsplan voor de gehele gemeente. Het Omgevingsplan is voor inwoners wel een juridisch bindend document.

Op dit moment wordt al gewerkt aan het nieuwe Omgevingsplan in een pilot uitgevoerd voor Midsland. De resultaten vanuit deze pilot zijn basis voor de uitrol voor de overige dorpen en delen op het eiland. Het Omgevingsplan geeft bijvoorbeeld aan wat wel en niet gebouwd mag worden, waar horeca en industrie is toegestaan, wat erfgoed is, enz..

In beeld

Vervolg Na het voorlopig vaststellen van de Omgevingsvisie door de raad wordt deze ter inzage gelegd. Na de zienswijze termijn kan deze al dan niet gewijzigd definitief vast worden gesteld. Vervolgens wordt een plan van aanpak opgesteld hoe het vervolg in te richten voor keuze van programma’s en de ontwikkeling daarvan. De Raad zal betrokken blijven bij het gehele traject en zal op die onderwerpen waar zij besluiten over dient te nemen de verschillende raadsvoorstellen tegemoet zien.