Bijlage 2. APV 2021 met wijzigingen

APV TERSCHELLING HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN .................................................................. 10 Artikel 1:1 Definities ................................................................................................................... 10 Artikel 1:2 Beslistermijn ............................................................................................................. 10 Artikel 1:3 Indiening aanvraag ................................................................................................... 10 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen ................................................................................... 10 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing ..................................................... 11 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing .................................................. 11 Artikel 1:7 Termijnen ................................................................................................................. 11 Artikel 1:8 Weigeringsgronden................................................................................................... 11

HOOFDSTUK 2. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID, VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU...............................................................................................................................12 afdeling 1. Voorkomen of bestrijden van ongeregeldheden .................................................... 12 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden ........................................................................ 12 Artikel 2:2 Optochten ................................................................................................................. 12 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen ...................................................... 12 Artikel 2:4 Afwijking termijn ........................................................................................................ 12 Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens.......................................................................................... 12 Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen ...... 13 Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d.................................................................................. 13 Artikel 2:8 Dienstverlening ......................................................................................................... 13 Artikel 2:9 Straatartiest e.d.

....................................................................................................... 13 AFDELING 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen ...... 13 Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg ................................................................................ 13 Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg ........................................................................................................................................... 13 Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg .................................................................... 14 Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid ...................................................................................... 14 Artikel 2:14 Winkelwagentjes ..................................................................................................... 14 Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of voorwerp .......................................................................... 14 Artikel 2:16 Openen straatkolken e.d. ........................................................................................ 14 Artikel 2:17 Slapen in de open lucht ..........................................................................................

14 Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen .......................................................... 1514 Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp ............................................................................. 15 Artikel 2:20 Vallende voorwerpen .............................................................................................. 15 Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting .............................................................. 15 Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn .......................................................................... 15 Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs ................................................................................................. 15 Afdeling 3. Evenementen ........................................................................................................... 15 Artikel 2:24 Definities ................................................................................................................. 15 Artikel 2:25 Evenementenvergunning .................................................................................... 1615 Artikel 2:26 Ordeverstoring ........................................................................................................ 16 afdeling 4.

Toezicht op openbare inrichtingen ......................................................................... 16 Artikel 2:27 Definitie .................................................................................................................. 16 Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting ................................................................................ 16 Artikel 2:29 Sluitingstijd ............................................................................................................. 17 Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting ..................................................................... 17 Artikel 2:31 Verboden gedragingen ........................................................................................... 17 Artikel 2:32 Handel in openbare inrichtingen ............................................................................. 17

Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan ............................................................ 1817 AFDELING 5. Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de AlCOHOLWET .................................................................................................................... 1817 Artikel 2:34 Schenktijden bij paracommerciële rechtspersonen ............................................. 1817 AFDELING 6. Toezicht op inrichtingen tot verschaffen van nachtverblijf .............................. 18 Afdeling 7. Toezicht op speelgelegenheden ............................................................................. 18 Artikel 2:39 Speelgelegenheden ................................................................................................ 18 Artikel 2:40 Speelautomaten...................................................................................................... 18 Afdeling 8. Maatregelen ter voorkoming van overlast, gevaar of schade ........................... 1918 Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal .................................................................... 1918 Artikel 2:42 Plakken en kladden ............................................................................................ 1918 Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap e.d.

................................................................................ 19 Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen .................................................................................. 19 Artikel 2:45 Betreden van plantsoenen e.d. ............................................................................... 19 Artikel 2:46 Rijden over bermen e.d........................................................................................... 19 Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen .................................................................. 19 Artikel 2:48 Verboden drankgebruik....................................................................................... 2019 Artikel 2:48a Lachgasverbod ................................................................................................. 2019 Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen....................................................................... 20 Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten ..................................... 20 Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties ...................................... 20 Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen e.d. ................................................................................. 2120 Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d.

............................. 2120 Artikel 2:53 Bespieden van personen .................................................................................... 2120 Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur ......................................................................................... 2120 Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren ........................................................................................... 2120 Artikel 2:56 Alarminstallaties.................................................................................................. 2120 Artikel 2:57 Loslopende honden ................................................................................................ 21 Artikel 2:58 Verontreiniging door honden en paarden ................................................................ 21 Artikel 2:59 Gevaarlijke honden ............................................................................................. 2221 Artikel 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren........................................... 22 Artikel 2:61 Wilde dieren............................................................................................................ 22 Artikel 2:62 Loslopend vee ........................................................................................................

22 Artikel 2:63 Duiven .................................................................................................................... 22 Artikel 2:64 Bijen ....................................................................................................................... 22 Artikel 2:65 Bedelarij ............................................................................................................. 2322 afdeling 9. Bestrijding van heling van goederen .................................................................. 2322 Artikel 2:66 Definitie .............................................................................................................. 2322 Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister ......................................... 2322 Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht ................ 23 Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen ............................................. 23 Artikel 2:70 Handel in horecabedrijven ...................................................................................... 23 Afdeling 10. Consumentenvuurwerk .........................................................................................

23 Artikel 2:71 Definitie .................................................................................................................. 23 Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen ......... 23 Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling............................... 2423 Afdeling 11. Drugsoverlast ..................................................................................................... 2423 Artikel 2:74 Drugshandel op straat......................................................................................... 2423 Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik ....................................................................................... 2423 Afdeling 12. Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester ................................................ 24 APV Terschelling 2021 2

Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding............................................................................................ 24 Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden ....................................................................................... 24 Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen ................................................................... 24 Artikel 2:78 Gebiedsontzeggingen ............................................................................................. 24 Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet ..................................... 2524 Afdeling 13. Carbidschieten ....................................................................................................... 25 2:80 Carbidschieten .................................................................................................................. 25

HOOFDSTUK 3. SEKSINRICHTINGEN, SEKSWINKELS, STRAATPROSTITUTIE E.D.26 Afdeling 1.Definities ................................................................................................................... 26 Artikel 3:1 Definities ................................................................................................................... 26 Artikel 3:2 Bevoegd bestuursorgaan .......................................................................................... 26 Artikel 3:3 Nadere regels ........................................................................................................... 26 Afdeling 2. Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en dergelijke ............................ 26 Artikel 3:4 Seksinrichtingen ....................................................................................................... 26 Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder ..................................................................... 27 Artikel 3:6 Sluitingstijden ........................................................................................................... 27 Artikel 3:7 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting .................................................. 28 Artikel 3:8 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder ....................................

28 Artikel 3:9 Straatprostitutie ........................................................................................................ 28 Artikel 3:11 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke ......................................................................................................... 28 Afdeling 3. Beslissingstermijn, weigeringsgronden................................................................. 29 Artikel 3:12 Beslissingstermijn ................................................................................................... 29 Artikel 3:13 Weigeringsgronden................................................................................................. 29 Afdeling 4. Beëindiging exploitatie, wijziging beheer .............................................................. 29 Artikel 3:14 Beëindiging exploitatie ............................................................................................ 29 Artikel 3:15 Wijziging beheer ..................................................................................................... 29

HOOFDSTUK 4. BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE ..................................... 30 Afdeling 1. Voorkomen of beperken geluidhinder en hinder door verlichting ....................... 30 Artikel 4:1 Definities ................................................................................................................... 30 Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten ............................................................................ 30 Artikel 4:3 Melding incidentele festiviteiten ............................................................................ 3130 Artikel 4:4 Verboden incidentele festiviteiten ............................................................................. 31 Artikel 4:5 Onversterkte muziek ................................................................................................. 31 Artikel 4:6 Overige geluidhinder ................................................................................................. 32 afdeling 2: Bodem-, weg- en milieuverontreiniging .................................................................. 32 Artikel 4:7 Straatvegen ..............................................................................................................

32 Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen ......................................................................................... 32 Artikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen.................................................................................................................................. 32 Artikel 4.10 Verbod oplaten en uitdelen ballonnen ..................................................................... 32 Afdeling 4: Opslag voertuigen, vaartuigen, mest afvalstoffen en dergelijke ...................... 3332 Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz. ....................................... 3332 Artikel 4:14 Stankoverlast door gebruik van meststoffen ........................................................... 33 Artikel 4:15 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame ............................................................... 33 APV Terschelling 2021

3

Afdeling 5: Kamperen buiten kampeerterreinen ....................................................................... 33 Artikel 4:17 Definitie ................................................................................................................. 33 Artikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen ................................................ 3433

HOOFDSTUK 5. ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING VAN DE GEMEENTE ............................................................................................................. 3534 Afdeling 1. Parkeerexcessen en stopverbod ........................................................................ 3534 Artikel 5:1 Definities ............................................................................................................... 3534 Artikel 5:2 Voertuigen van autobedrijf e.d. ............................................................................. 3534 Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen ....................................................................... 3534 Artikel 5:4 Defecte voertuigen................................................................................................ 3534 Artikel 5:5 Voertuigwrakken ................................................................................................... 3534 Artikel 5:6 Kampeermiddelen en andere voertuigen .............................................................. 3534 Artikel 5:7 Reclamevoertuigen ............................................................................................... 3635 Artikel 5:8 Grote voertuigen ...................................................................................................

3635 Artikel 5:9 Uitzicht belemmerende voertuigen ........................................................................ 3635 Artikel 5:10 Parkeren of laten stilstaan van voertuigen anders dan op de rijbaan .................. 3635 Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen ................................................. 3635 Artikel 5:12 Overlast van fiets of bromfiets............................................................................. 3736 Afdeling 2: Collecteren ........................................................................................................... 3736 Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurwerving .......................... 3736 Afdeling 3. Venten................................................................................................................... 3736 Artikel 5:14 Definitie ............................................................................................................. 3736 Artikel 5:15 Ventverbod ......................................................................................................... 3736 Artikel 5:16 Vrijheid van meningsuiting .................................................................................. 3736 Afdeling 4: Standplaatsen ......................................................................................................

3837 Artikel 5:17 Definitie ............................................................................................................. 3837 Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden ................................................... 3837 Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende ............................................................................. 3837 Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen....................................................................................... 3837 Artikel 5:21 Aanhoudingsplicht .............................................................................................. 3837 Afdeling 5: Snuffelmarkten..................................................................................................... 3837 Artikel 5:22 Begripsbepaling .................................................................................................. 3837 Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt ...................................................................... 3837 Afdeling 6. Openbaar water en waterstaatswerken .............................................................. 3837 Artikel 5:24 Voorwerpen op, in of boven openbaar water....................................................... 3837 Artikel 5:25 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen ...................................................

3938 Artikel 5:26 Aanwijzingen ligplaats......................................................................................... 3938 Artikel 5:27 Verbod innemen ligplaats ................................................................................... 4038 Artikel 5:28 Beschadigen van waterstaatswerken .................................................................. 4038 Artikel 5:29 Reddingsmiddelen .............................................................................................. 4038 Artikel 5:30 Veiligheid op het water........................................................................................ 4039 Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen ...................................................................................... 4039 Afdeling 7. Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden............ 4039 Artikel 5:31a Begripsbepalingen ............................................................................................ 4039 Artikel 5:31b Crossterreinen .................................................................................................. 4039 Artikel 5:32 Rijden op het strand en duinen ........................................................................... 4139 Artikel 5:33 Schade, gevaar, hinder op het strand .................................................................

4139 Artikel 5:33a Verbod surfen ................................................................................................... 4140 Artikel 5:33b Verbod luchtbed etc. vanaf strand in zee .......................................................... 4240 APV Terschelling 2021

4

Artikel 5:33c Verbod stukgooien glas op het strand ............................................................... 4240 Artikel 5:33d Fietsen in bos- en duingebieden ....................................................................... 4240 Artikel 5:33e Ruitersport ........................................................................................................ 4240 Artikel 5:33f Verbod op vliegeren ........................................................................................... 4241 Afdeling 8. Vuurverbod........................................................................................................... 4241 Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken .............................................................................................................................................. 4241 Afdeling 9. Verstrooiing.......................................................................................................... 4341 Artikel 5:35 Begripsbepaling .................................................................................................. 4341 Artikel 5:36 Verboden plaatsen..............................................................................................

4341 Artikel 5:37 Hinder of overlast................................................................................................ 4341

HOOFDSTUK 6 SANCTIE-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN ......................... 4442 Artikel 6:1 Sanctiebepaling .................................................................................................... 4442 Artikel 6.2 Toezichthouders ................................................................................................... 4442 Artikel 6:3 Binnentreden woningen ........................................................................................ 4442 Artikel 6.4 Intrekking oude verordening ................................................................................. 4442 Artikel 6:5 Overgangsbepaling............................................................................................... 4442 Artikel 6:6 Inwerkingtreding ................................................................................................... 4442 Artikel 6:7 Citeertitel .............................................................................................................. 4442 Toelichting Algemene Plaatselijke Verordening Terschelling 2021 .................................... 4543

HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN .............................................................. 4644 Artikel 1:1 Definities ............................................................................................................... 4644 Artikel 1:2 Beslistermijn ......................................................................................................... 4846 Artikel 1:3 Indiening aanvraag ............................................................................................... 5048 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen ............................................................................... 5048 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing ................................................. 5149 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing .............................................. 5250 Artikel 1:7 Termijnen ............................................................................................................. 5250 Artikel 1:8 Weigeringsgronden............................................................................................... 5351

HOOFDSTUK 2. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID, VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU........................................................................................................................... 5654 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden .................................................................... 5654 Artikel 2:2 Optochten ............................................................................................................. 5755 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen .................................................. 5755 Artikel 2:4 Afwijking termijn .................................................................................................... 6361 Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens...................................................................................... 6361 Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen .. 6361 Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d.............................................................................. 6462 Artikel 2:9 Straatartiest e.d. ................................................................................................... 6462 Afdeling 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen ......

6563 Algemeen .............................................................................................................................. 6563 Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg ............................................................................ 6563 Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg ....................................................................................................................................... 6765 Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg ................................................................. 6967 Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid .................................................................................. 7169 Artikel 2:14 Winkelwagentjes ................................................................................................. 7169 Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp ...................................................... 7169 Artikel 2:16 Openen straatkolken e.d. .................................................................................... 7169 APV Terschelling 2021 5

Artikel 2:17 Slapen in de open lucht ...................................................................................... 7169 Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen .......................................................... 7169 Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp ......................................................................... 7269 Artikel 2:20 Vallende voorwerpen .......................................................................................... 7270 Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting .......................................................... 7270 Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn ...................................................................... 7270 Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs ............................................................................................. 7270 Afdeling 3. Evenementen ....................................................................................................... 7370 Artikel 2:24 Definities ............................................................................................................. 7370 Artikel 2:25 Evenementenvergunning ....................................................................................

7573 Artikel 2:26 Ordeverstoring .................................................................................................... 8482 Afdeling 4. Toezicht op openbare inrichtingen ..................................................................... 8582 Artikel 2:27 Definitie .............................................................................................................. 8986 Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichtingen ........................................................................ 8987 Artikel 2:29 Sluitingstijd ......................................................................................................... 9189 Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting................................................................. 9491 Artikel 2:31 Verboden gedragingen ....................................................................................... 9593 Artikel 2:32 Handel in openbare inrichtingen ......................................................................... 9794 Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan ............................................................ 9795 Afdeling 5. Schenktijden bij paracommerciële rechtspersonen .......................................... 9795 Artikel 2:34 Schenktijden bij paracommerciële rechtspersonen ............................................. 9896 Afdeling 7.

Toezicht op speelgelegenheden ......................................................................... 9997 Artikel 2:39 Speelgelegenheden ............................................................................................ 9997 Artikel 2:40 Speelautomaten................................................................................................ 10098 Afdeling 8. Maatregelen ter voorkoming van overlast, gevaar of schade ......................... 10199 Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal .................................................................. 10199 Artikel 2:42 Plakken en kladden .......................................................................................... 10199 Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap e.d. ........................................................................ 103100 Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen .......................................................................... 103101 Artikel 2:45 Betreden van plantsoenen e.d. ....................................................................... 104101 Artikel 2:46 Rijden over bermen e.d................................................................................... 104102 Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen ..........................................................

104102 Artikel 2:48 Verboden drankgebruik................................................................................... 104102 2:48a Verboden lachgasgebruik ........................................................................................ 105103 Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen............................................................... 106103 Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten ............................. 106103 Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties .............................. 106104 Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen e.d. ............................................................................. 107104 Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d. ......................... 107104 Artikel 2:53 Bespieden van personen ................................................................................ 107104 Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur ..................................................................................... 107104 Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren ....................................................................................... 107104 Artikel 2:56 Alarminstallaties..............................................................................................

107105 Artikel 2:57 Loslopende honden ........................................................................................ 107105 Artikel 2:58 Verontreiniging door honden en paarden ........................................................ 108106 Artikel 2:59 Gevaarlijke honden ......................................................................................... 109106 Artikel 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren................................... 111109 Artikel 2:61 Wilde dieren.................................................................................................... 112109 Artikel 2:62 Loslopend vee ................................................................................................ 112109 Artikel 2:63 Duiven ............................................................................................................ 112110 Artikel 2:64 Bijen ............................................................................................................... 112110 Artikel 2:65 Bedelarij ......................................................................................................... 112110 APV Terschelling 2021

6

Afdeling 9. Bestrijding van heling van goederen .............................................................. 112110 Artikel 2:66 Definitie .......................................................................................................... 113110 Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister ..................................... 113111 Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht ........ 114111 Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen ..................................... 114112 Artikel 2:70 Handel in horecabedrijven .............................................................................. 115112 Afdeling 10. Consumentenvuurwerk ................................................................................. 115112 Artikel 2:71 Definitie .......................................................................................................... 115112 Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen . 115113 Artikel 2:73 Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling .......................... 117114 Afdeling 11. Drugsoverlast .................................................................................................

117115 Artikel 2:74 Drugshandel op straat..................................................................................... 117115 Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik ................................................................................... 118116 Afdeling 12. Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester ........................................ 118116 Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding.................................................................................... 118116 Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden ............................................................................... 119116 Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen ........................................................... 120117 Artikel 2:78 Gebiedsontzegging ......................................................................................... 121118 Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet ................................. 123121 Afdeling 13. carbidschieten................................................................................................ 124122 Artikel 2:80 Carbidschieten ................................................................................................ 124122

HOOFDSTUK 3. SEKSINRICHTINGEN, SEKSWINKELS, STRAATPROSTITUTIE E.D. ................................................................................................................................... 125123 Artikel 3:1 Definities ........................................................................................................... 125123 Artikel 3:2 Bevoegd bestuursorgaan .................................................................................. 126124 Artikel 3:3 Nadere regels ................................................................................................... 126124 Artikel 3:4 Seksinrichtingen ............................................................................................... 126124 Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder ............................................................. 128126 Artikel 3:6 Sluitingstijden ................................................................................................... 129127 Artikel 3:7 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting .......................................... 130128 Artikel 3:8 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder ............................ 130128 Artikel 3:9 Straatprostitutie ................................................................................................

131129 Artikel 3:10 Sekswinkels .................................................................................................... 132130 Artikel 3:11 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke ................................................................................................. 132130 Artikel 3:13 Weigeringsgronden......................................................................................... 133131 Artikel 3:14 Beëindiging exploitatie .................................................................................... 134132 Artikel 3:15 Wijziging beheer ............................................................................................. 134132

HOOFDSTUK 4. BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE ............................. 137135 Artikel 4:1 Definities ........................................................................................................... 137135 Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten .................................................................... 137135 Artikel 4:3 Melding incidentele festiviteiten ........................................................................ 139137 Artikel 4:5 Onversterkte muziek ......................................................................................... 140138 Artikel 4:6 Overige geluidhinder ......................................................................................... 140138 Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen ................................................................................. 141139 Artikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen.......................................................................................................................... 141139 Artikel 4:10 Verbod oplaten en uitdelen ballonnen ............................................................. 142139 Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz. ...................................

142140 APV Terschelling 2021

7

Artikel 4:15 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame ....................................................... 142140 Artikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen ............................................ 143141

HOOFDSTUK 5. ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING VAN DE GEMEENTE ......................................................................................................... 144142 Algemene toelichting .......................................................................................................... 144142 afdeling 5.1 Parkeerexcessen en stopverbod ................................................................... 144142 Artikel 5:1 Begripsbepalingen ............................................................................................ 146144 Artikel 5:2 Voertuigen van autobedrijf e.d. ......................................................................... 146144 Artikel 5:4 Defecte voertuigen............................................................................................ 147145 Artikel 5:5 Voertuigwrakken ............................................................................................... 148146 Artikel 5:6 Kampeermiddelen en andere voertuigen .......................................................... 148146 Artikel 5:7 Reclamevoertuigen ........................................................................................... 149147 Artikel 5:8 Grote voertuigen ...............................................................................................

150148 Artikel 5:9 Uitzichtbelemmerende voertuigen ..................................................................... 153151 Artikel 5:10 Parkeren of laten stilstaan van voertuigen anders dan op de rijbaan .............. 153151 Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen ............................................. 155153 Artikel 5:12 Overlast van fiets of bromfiets......................................................................... 156154 Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurwerving ...................... 157155 Artikel 5:14 Definitie .......................................................................................................... 161159 Artikel 5:15 Ventverbod ..................................................................................................... 162160 Artikel 5:16 Vrijheid van meningsuiting .............................................................................. 165163 Artikel 5:17 Definitie .......................................................................................................... 165163 Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden ............................................... 165163 Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende .........................................................................

169167 Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt .................................................................. 170168 afdeling 6. Openbaar water ................................................................................................ 170168 Artikel 5:24 Voorwerpen op, in of boven openbaar water................................................... 171169 Artikel 5:25 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen ............................................... 171169 Artikel 5:26 Aanwijzingen ligplaats..................................................................................... 172170 Artikel 5:27 Verbod innemen ligplaats ............................................................................... 172170 Artikel 5:28 Beschadigen van waterstaatswerken .............................................................. 172170 Artikel 5:29 Reddingsmiddelen .......................................................................................... 172170 Artikel 5:30 Veiligheid op het water.................................................................................... 172170 Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen .................................................................................. 172170 afdeling 7 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden .........

172170 Artikel 5:31b Crossterreinen .............................................................................................. 173171 Artikel 5:32 Rijden op het strand en duinen ....................................................................... 175173 Artikel 5:33a Verbod surfen ............................................................................................... 175173 Artikel 5:33b Verbod luchtbed etc. vanaf strand in zee ...................................................... 176174 Artikel 5:33f Verbod op vliegeren ....................................................................................... 176174 Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken .......................................................................................................................................... 176174 Artikel 5:35 Begripsbepaling .............................................................................................. 180178 Artikel 5:36 Verboden plaatsen.......................................................................................... 180178 Artikel 5:37 Hinder of overlast............................................................................................ 181179

HOOFDSTUK 6 SANCTIE-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN ..................... 183181 Artikel 6:1 Sanctiebepaling ................................................................................................ 186184 Artikel 6.2 Toezichthouders ............................................................................................... 189187 Artikel 6:3 Binnentreden woningen .................................................................................... 193191 Artikel 6.4 Intrekking oude verordening ............................................................................. 195193 APV Terschelling 2021

8

Artikel 6:5 Overgangsbepaling........................................................................................... 195193 Artikel 6:6 Inwerkingtreding ............................................................................................... 195193 Artikel 6:7 Citeertitel .......................................................................................................... 195193

APV Terschelling 2021

9

HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: − bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; − bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;de Omgevingswet − bouwwerk: : hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet;hetgeen in artikel 1 van de Bouwverordening Terschelling daaronder wordt verstaan;’ − bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; − college: het college van burgemeester en wethouders; − gebouw: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Woningwet daaronder wordt verstaan; − handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; − Motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; − openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; − openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; − parkeren: hetgeen

daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; − rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;’ − voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens en kinderwagens, en rolstoelen; − weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder wordt verstaan. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, aanhef en onder a, of artikel 4:11 Artikel 1:3 Indiening aanvraag (Vervallen) Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.

Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.

APV Terschelling 2021

10

Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd: a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; e. indien de houder dit verzoekt. 2. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2.

De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft. Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan drie weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

APV Terschelling 2021

11

heeft opmaak toegepast: Lettertype: (Standaard) Arial heeft opmaak toegepast: Lettertype: (Standaard) Arial Met opmaak: Lijstalinea, Genummerd + Niveau: 1 + Nummeringstijl: 1, 2, 3, … + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 1,27 cm

HOOFDSTUK 2. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID, VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU AFDELING 1. VOORKOMEN OF BESTRIJDEN VAN ONGEREGELDHEDEN Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. 2. Degene die op een openbare plaats a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing, is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod. 5. Het bepaalde in de voorgaande leden is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. 6. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3.

van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:2 Optochten (Vervallen) Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging en ten minste 24 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur. 5.

De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. Artikel 2:4 Afwijking termijn (Vervallen) Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens (Vervallen)

APV Terschelling 2021

12

Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 2. Het college kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken, afbeeldingen 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste lid. 5. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d. (Vervallen) Artikel 2:8 Dienstverlening (Vervallen) Artikel 2:9 Straatartiest e.d. (Vervallen) AFDELING 2. BRUIKBAARHEID, UITERLIJK AANZIEN EN VEILIG GEBRUIK VAN OPENBARE PLAATSEN Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg 1. Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, indien: a. het gebruik schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van de weg; of b. het gebruik niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 2.

Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder geval sprake wanneer niet tenminste een vrije doorgang van 1,25 m wordt gelaten op voetpaden en van 3,5 m op de rijbaan voor fietsers of gemotoriseerd verkeer. 3. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen ten aanzien van terrassen, uitstallingen en reclameborden. 4. Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste lid. 5. In afwijking van het vierde lid kan het bevoegd gezag een omgevingsvergunning verlenen voor het in het eerste lid bedoelde gebruik, voor zover dit een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j of k, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 6. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; en c. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend. 7. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, of de provinciale wegenverordening. 8.