Besluitenlijst VASTGESTELD raadsvergadering 4 juni 2025

gemeente

‘scheIIing Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

23-04-2025

Tijd

19:30-23:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

R.S. Cazemier

Aanwezigen

Jan-Willem Adams, Gossen Bos, René Bultena, Taco Lugt, Cees Muijskens, Danny Ruige, Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Pim Werner en Hendrik van der Wielen, Teun de Jong, Bert Wassink en Anco Goidhoorn

Afwezig

Geen Er is deze maand geen voorbereidende raadscommissie geweest, om die reden was het mogelijk om in te spreken bij de bespreekstukken, naast de inspreekronde voor publiek. Voor de inhoudelijke bespreking verwijzen we u naar de beeldopnamen van de vergadering, te vinden via www.gemeenteraadterschelling.nl Opening en afwezigheidsmeldingen Voorzitter Cazemier opent de vergadering en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda 23 april 2025 •

Raadslid Schol stelt voor het onderwerp Groenbeheerplan van de agenda te halen. Ze vindt het stuk te groot en te uitgebreid om het direct ter besluitvorming aan de raad voor te leggen en stelt voor het onderwerp in de volgende cyclus, via de raadscommissie te behandelen. Raadsleden: Bultena, Van der Wielen, Smit (VVD) en Bos geven een reactie op het voorstel waarop raadslid Schol een tegenreactie geeft.

•

Raadslid Bultena kondigt twee moties vreemd aan over de strandvonderijschuur in Hoorn en WB kade 30 km. Raadslid Bultena verzoekt om de motie vreemd inzake de Strandvonderijschuur eerder te behandelen omdat over dit onderwerp bij agendapunt 3 wordt ingesproken. Wethouder Wassink geeft aan dat de raad over Agendapunt 10 inzake ‘Verzoek onttrekking aan de openbaarheid Fietspad perceel K1028’ door degenen die het verzoek hebben gedaan is bericht dat zij het verzoek hebben ingetrokken. Dhr. Bultena vraagt om te schorsen voor overleg met de fractievoorzitters.

•

•

De vergadering wordt om 19.39 uur geschorst. De vergadering wordt om 19.47 uur heropend. De voorzitter geeft het woord aan Dhr. Bultena die om de schorsing heeft gevraagd. Dhr. Bultena geeft een toelichting en stelt voor agendapunt 10 aan te houden.

Pagina 1

•

een te

‘IscheIIing Besluit:

• De moties vreemd van raadslid Bultena, namens zijn fractie worden aan de agenda toegevoegd. • Motie vreemd inzake Strandvonderijschuur wordt naar voren gehaald en als punt lOa op de agenda geplaatst. • Het voorstel van Raadslid Schol wordt verworpen. • Agendapunt 10 wordt aangehouden. De Agenda wordt met bovenstaande wijzigingen vastgesteld.

3

Inspreekronde voor publiek

3a

Dhr Marc Smit spreekt namens de Buren van Hoorn en Lies over de strandvonderijschuur in Hoorn. Raadsleden Adams, Smit (ST), Lugt, Van der Wielen, Smit (PB) en Smit (VVD) stellen vragen naar aanleiding van de inspreekbijdrage van Dhr. Smit namens de Buren van Lies en Hoorn die door Dhr. Smit worden beantwoord. De voorzitter dankt dhr. Smit voor zijn inspreekbijdrage en nodigt hem uit te blijven om te zien hoe de raad reageert op de motie van Plaatselijk Belang over dit onderwerp.

4

Mededelingen Wethouder Wassink Informeert de raad over wanneer het college het programma van eisen inzake de concessieverlening onder ogen krijgt en de datum tot wanneer het college hierop kan reageren (20 mei 2025). Informeert de raad dat het college op 14 mei a.s. is uitgenodigd bij het ministerie van I&W om de havenproblematiek onder de aandacht de brengen. Geeft de raad een toelichting dat het besluit inzake de sluiting van de werkhaven morgen in plaats van afgelopen dinsdag wordt genomen. Hierover heeft de raad een memo ontvangen. -

-

-

5

Vragenronde raadsleden Raadslid Schol Fractie PvdA over onderzoek naar LHBTIQ.-i- discriminatie Wethouder Goidhoorn reageert op de vraag. Raadslid Smit (ST) heeft naar aanleiding hiervan een aanvullende vraag inzake het onderzoek die door wethouder Goidhoorn wordt beantwoord. Raadslid Bultena PB en Raadslid Adams stellen vragen over de Kinderopvang welke door wethouder Goidhoorn worden beantwoord. Pagina 2

gemeente

iIscheIIing Raadslid van der Wielen en Raadslid Smit (P8) reageren op de beantwoording door de wethouder. Raadslid Adams (PvdA), Smit (PB) geven een korte reactie naar aanleiding van de beantwoording door de wethouder. De voorzitter stelt voor indien de raad dit wenst dit onderwerp te agenderen voor behandeling in de raadscommissie. Raadslid Adams (PvdA) over Campus Victoria en Dellewal welke door wethouder Ruige worden beantwoord. Raadslid Adams reageert op de beantwoording door de wethouder Raadslid Smit (VVD) heeft een vraag aan raadslid Adams die door Adams wordt beantwoord. Raadslid Smit (ST) heeft een vraag naar aanleiding van de beantwoording door de wethouder die door de wethouder wordt beantwoord. Ter vergadering stelt raadslid Muijskens enkele vragen over het onderzoek naar mogelijke woningbouw op Halfweg welke door wethouder Ruige worden beantwoord.

6

Lijst met toezeggingen Bespreking Raadslid Van der Wielen stelt voor om toezegging 5 en 36 niet te schrappen of samen te voegen maar deze op de lijst te houden. Raadslid Smit (ST) stelt voor om toezegging 50 inzake de Bouwleges als afgedaan te beschouwen. De raad heeft hier gisteren een memo over ontvangen. Besluit Besluit de toezeggingen met de nummers 4 en 35 samen te voegen; de toezeggingen 5, 12, 34 en 36 niet te schrappen. Besluit de toezeggingen met de nummers 2—3—6—8—10— 11— 13— 14— 1618—20-22—23—25-26—28—29—30—31— 35—38—44—45—46—48—50 op de lijst met kenmerk raad 26 februari 2025 als beschouwd te zijn voldaan en deze van de lijst te schrappen. Stemming Het besluit wordt unaniem, met 11 stemmen voor, aangenomen.

7

Vaststellen besluitenlijst 26 maart 2025 De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

Pagina 3

gemeente

iIscheIIing 8

Lijst ingekomen stukken Raadslid A. Schol wil graag ingekomen stuk 31.C. toevoegen aan het bespreekstuk 11. Groenbeheerplan. De voorzitter geeft aan dat Mw. Schol dit kan doen, indien zij dit wenst. Besluit De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. • De stukken onder B. in handen te stellen van; het college! de • burgemeester ter afdoening. • De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt unaniem, met 11 stemmen voor, aangenomen.

9

(B) Onttrekken fietspad aan openbaarheid Oosterend De raad heeft besloten dit onderwerp aan te houden.

10

(B) Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2025 Samenvatting In de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften staan de regels die gelden bij de behandeling van bezwaarschriften ingediend bij de gemeente Terschelling. De huidige versie dateert uit 2012 en is verouderd. In het nieuwe ontwerp is onder andere de mogelijkheid van ambtelijk horen opgenomen. Bespreking In één termijn spreken de raadsleden; Smit (ST), Smit (VVD), Adams (PvdA) en Bultena (PB) over het onderwerp. Waarnemend Burgemeester Cazemier reageert namens het College. Er zijn interrupties van raadsleden; Bultena, Smit (VVD), Smit (ST) en Smit (PB). Toezegging: De burgemeester zal de raad schriftelijk informeren over hoeveel bezwaren,1beroepsprocedures er jaarlijks worden ingediend en hoe vaak de gemeente in het gelijk/’ongelijk gesteld wordt gesteld. Raadslid Bultena doet een ordevoorstel tot schorsen van de vergadering voor overleg. De vergadering wordt om 20.50 uur geschorst. De vergadering wordt om 20.52 uur heropend. De Voorzitter geeft het woord aan raadslid Bultena.

Die verzoekt de burgemeester om de opmerking over een vermeende ongelijkheid in artikel 4 lid 4 tussen het bestuursorgaan en de bezwaarmaker in de procedure mee te nemen zodat wanneer de verordening definitief aan de raad ter vaststelling wordt voorgelegd, dit eventueel met een amendement kan worden hersteld mocht dit nodig blijken en eventueel voorkomt dat bij een amendement het nogmaals ter inzage moet worden gelegd. Toezegging • Het college informeert de raad over de vermeende ongelijkheid in de procedure tussen het bestuursorgaan en de bezwaarmaker, zie artikel 4 lid 4. De burgemeester geeft aan Nota te hebben genomen van de zorgen van de gemeenteraad op dit punt en komt hier schriftelijk op terug. Pagina 4

gemeente

‘1IscheIIing Besluit In te stemmen met de Ontwerp Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2025 en deze ter inzage te leggen. Stemming: De raad stemt unaniem met 11 stemmen voor het besluit. 10 A Motie vreemd: strandvonderijschuur Bespreking Raadslid Bultena dient de motie in en licht deze toe. Interruptie door Dhr Lugt (VVD) of de noodzakelijkheid van de motie en het aantal moties die worden ingediend waar raadslid Bultena op reageert. In één termijn spreken raadsleden; Adams, Van der Wielen, Smit (ST) en Smit (VVD) over de motie. Wethouder Goidhoorn reageert namens het college. Er zijn interrupties van Lugt en Adams. Raadslid Smit (ST) wenst te schorsen. 2 1.07 uur de vergadering wordt geschorst. 21:12 uur de vergadering wordt heropend. De voorzitter geeft het woord aan dhr. Smit (ST) die om de schorsing heeft verzocht. Dhr Smit geeft aan overleg te hebben gehad met de fractie van Plaatselijk belang en geeft aan dat zijn fractie de motie steunt. Wethouder Goldhoorn stelt aan de indiener een verduidelijkende vraag over de motie inzake het uitvoeren van onderhoud. Raadslid Bultena geeft een toelichting op de vraag van de wethouder.

Besluit motie Draagt het college op; • Alvorens tot het uitvoeren van het groot onderhoud te komen te onderzoeken op welke wijze de gebruikers van de Strandvonderijschuur het gebruik in de huidige vorm structureel kunnen voortzetten en de raad hierover op korte termijn te informeren. Stemming: De raad stemt unaniem, met 11 stemmen voor de motie.

11

(B) Groenbeheerplan Samenvatting In 2015 is het Groenbeleidsplan vastgesteld door de raad. De nadruk in dit Groenbeleidsplan ligt op biodiversiteit, duurzaamheid en veiligheid. Het voorliggende Groenbeheerplan bouwt voort op het beleid uit dit plan en biedt concrete handvatten voor de inrichting en het beheer van een duurzame, gezonde, toekomstbestendige leefomgeving voor mens en dier. De focus ligt daarom op de uitrol van ecologisch beheer. Het beheerplan geeft ook handvatten om over te gaan tot implementatie en uitvoering van het benodigde beheer per groentype. Het beheerplan beschrijft het groenareaal, de groentypen die in beheer zijn van de gemeente en geeft middels beheerpaspoorten inzicht in de beheermaatregelen en de kosten daarvan die nodig zijn om de ambities die voortkomen uit het Groenbeleidsplan te realiseren. Op deze wijze denken wij effectiever te kunnen sturen op Pagina S

jemeente

‘flscheIIing beheermaatregelen die zowel ecologisch en economisch duurzaam zijn. Bespreking: In twee termijnen spreken de raadsleden; Bos, Werner, Smit (PB), Schol en Van der Wielen over het onderwerp. Er zijn interrupties van raadsleden: Bos, Schol en Smit (VVD). Raadslid Van der Wielen dient een drietal amendementen in, namens de fracties van het CDA, PvdA en Samen Terschelling die hij toelicht. Er zijn interrupties van Raadslid Bultena en Smit (VVD) over de amendementen die door raadslid Van der Wielen worden beantwoord. Wethouder Wassink reageert namens het college op de raadsleden en de ingediende amendementen. Toezegging Wethouder Wassink zegt toe bij de totstandkoming van het uitvoeringsplan mee te nemen of bij het kaartje met de 45 hectares gras en kruidachtigen een aanpassing kan worden gemaakt door op te nemen dat bij de hondenuitlaat locaties rondom Midsland en het witzandpad vaker wordt gemaaid. Raadslid Bultena verzoekt om een schorsing voor aanvang van het tweede termijn. De vergadering wordt om 22:40 uur geschorst. -

De vergadering wordt om 22:44 uur heropend. De voorzitter geeft het woord aan Raadslid Bultena die om de schorsing had verzocht. Wethouder Wassink geeft aan dat het college het amendement 2 inzake de bestrijding van de distels en Jacob kruiskruid omarmt. Raadslid Bultena en Werner geven een reactie op de ingediende amendementen. Er zijn interrupties door raadsleden; Schol, Van der Wielen, Smit (VVD) en Bos. Mw. Schol vraagt om een toezegging over de beantwoording door de wethouder waarin hij eerder aangaf in gesprek te gaan met de eigenaar van de Molen. Toezeggingen: -

-

Wethouder Wassink zegt toe in gesprek te gaan met de eigenaar van de molen inzake de beplanting en beheer van groen rondom de molen. Wethouder Wassink zegt toe dat de raad het uitvoeringsplan ter kennisgeving zal ontvangen.

Raadslid Schol vraagt om hoofdelijke stemming. Stemming: Amendement 1: Groenbeleidspian ter inzage leggen Raadslid Smit (PB) tegen Raadslid Smit (VVD) tegen Raadslid Werner (VVD) tegen Raadslid Lugt (VVD) tegen Raadslid Bos (ST) voor Pagina 6

gemeente

‘lIscheIIing Raadslid Smit (ST) voor Raadslid Adams (PvdA) voor Raadslid Schol (PvdA) voor Raadslid Van der Wielen (CDA) voor Raadslid Smit (PB) tegen Raadslid Muijskens (PB) tegen Raadslid Bultena (PB) tegen Het amendement is met 6 stemmen tegen en 5 stemmen voor, verworpen Amendement 2: Bestrijding Distels en Jacobskruiskruid Het amendement wordt unaniem, met 11 stemmen voor, aangenomen Amendement 3: Begroting Raadslid Smit (PB) tegen Raadslid Smit (VVD) tegen Raadslid Werner (VVD) tegen Raadslid Lugt (VVD) tegen Raadslid Bos (ST) voor Raadslid Smit (ST) voor Raadslid Adams (PvdA) voor Raadslid Schol (PvdA) voor Raadslid Van der Wielen (CDA) voor Raadslid Smit (PB) tegen Raadslid Muijskens (PB) tegen Raadslid Bultena (PB) tegen Het amendement is met 6 stemmen tegen en 5 stemmen voor verworpen Besluit 1. Het Groenbeheerplan voor de periode van 2025-2029 met de bijbehorende financiële paragraaf vast te stellen. 2. De benodigde aanvullende financiële middelen voor de transitiefase voor 2025 en 2026 als volgt te dekken uit de algemene reserve: a. Voor het jaar 2025 een bedrag van €64.108 b. Voor het jaar 2026 een bedrag van €30.397 3. Bij het opstellen van de begroting voor het jaar 2027 expliciet af te wegen of een structurele verlaging van het voor het groenbeheer beschikbare budget verantwoord is. 4.

In het Groenbeheerplan op te nemen dat, voordat er sprake kan zijn van uitzaaiing van distels en Jacobs kruiskruid in de agrarische percelen, de gemeente preventieve maatregelen neemt in het maaibeheer. De raad stemt, met 6 stemmen voor en 5 stemmen tegen voor het besluit. Stemverklaringen Raadslid Adams: Persoonlijk vind ik het een slechte zaak dat zo’n groot plan dat behoorlijk veel impact heeft op het groenbeheer op het eiland -

Pagina 7

gemeente (/I ‘1tIscheIIing

-

-

-

12

niet ter inzage wordt gelegd. Daarom ben ik helaas genoodzaakt om tegen te stemmen. Raadslid Schol: Het is een trieste dag voor de democratie dat zo’n plan dat breed gedragen zou moeten zijn er doorheen wordt geduwd. Raadslid Bos: Het is een trieste dag voor de democratie want het is een heel belangrijk plan wat iedereen op Terschelling aangaat. Dat dit zo behandeld wordt vind ik in en in triest. Raadslid Lugt: Enorm bedankt voor de enorme hoeveelheid werk die het ambtelijk apparaat erin heeft gestoken om een prachtig mooi en goed product naar voren te brengen. College hartelijk bedankt voor het omarmen en alle goede punten die erin staan. Ook het feit dat er veel participatie is gepleegd staat allemaal in het stuk. Ik wil u daar hartelijk voor danken en zal voor stemmen.

(B) Benoemen nieuwe fractievertegenwoordiger voor Plaatselijk Belang Samenvatting De fractie van Plaatselijk Belang heeft een nieuwe kandidaat fractievertegenwoordiger voorgedragen. Na onderzoek van de geloofsbrieven door de vaste commissie onderzoek geloofsbrieven bestaande uit i. W. Adams, G. Bos en J.C. Smit kan de raad een besluit nemen over de benoeming van de kandidaat. Na het afleggen van de eed of belofte kan de fractievertegenwoordiger starten met de werkzaamheden. Bevindingen commissie geloofsbrieven Raadslid Bos, voorzitter van de commissie geloofsbrieven, brengt verslag uit van de bevindingen van het onderzoek naar de geloofsbrieven. De Commissie uit de raad van de gemeente Terschelling in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door: Mw. Akke Hinke Elisabeth Feenstra op woensdag 23 april 2025 te benoemen tot fractievertegenwoordiger van de gemeente Terschelling, rapporteert de raad van de gemeente Terschelling dat zij genoemde bescheiden heeft onderzocht en akkoord bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. Stemming De raad stemt unaniem, met 11 stemmen, voor het besluit In handen van de voorzitter legt Mw. Feenstra daarna, conform de gemeentewet, de belofte af.

Pagina 8

gemeente

‘lflIscheIIing

13

(H) Functieprofiel griffier Samenvatting De griffier is de belangrijkste adviseur van de gemeenteraad. Om er voor te zorgen dat de gemeenteraad strategisch in positie komt, is het belangrijk dat de griffier een stevige en gelijkwaardige positie heeft. De gemeenteraad is werkgever van de griffier en voert deze taak uit via de werkgeverscommissie. Besluit Kennis te nemen van het generiek functieprofiel in het advies ‘Op weg naar gelijkwaardige verhoudingen’. 1.

Het volgende functieprofiel van de griffier vast te stellen met inachtneming van het door de VNG vastgestelde generieke functieprofiel:

Raadslid van de Wielen geeft in de hoedanigheid van voorzitter van de werkgeverscommissie een korte toelichting over het onderwerp. Stemming: De raad stemt unaniem, met 11 stemmen, voor het besluit

14

(H) Opheffen commissie Verbeteren Verhoudingen Besluit • Stelt vast dat de taken van de tijdelijke raadscommissie verbeteren verhoudingen voltooid zijn. • Ontplooit geen nieuwe initiatieven om bij andere overheidsorganen te verzoeken tot financiële compensatie van directe- en indirecte kosten die voortgevloeid zijn uit de bestuurlijke crisis. • Heft de op 14juni 2023 ingestelde tijdelijke raadscommissie verbeteren verhoudingen met onmiddellijke ingang op. Stemming: De raad stemt unaniem, met 11 stemmen, voor het besluit Stemverklaring: Raadslid Bultena: Ik wil vooral iedereen bedanken, ook de leden van het vorige college, over de openheid waarmee we met elkaar zijn omgegaan.

15

Motie vreemd 30 km WB kade Bespreking Raadslid Bultena dient de motie in en licht deze toe. In twee termijnen spreken de raadieden; Bos, Van der Wielen, Smit (VVD) en Pagina 9

lemeente

IscheIIing

Adams, over de motie. Er zijn interrupties van raadsleden; Bos en Adams. Raadslid Bultena reageert op de vragen en opmerkingen van de raadsleden. Wethouder Wassink reageert namens het college.

Besluit Motie Draagt het college op; Zo spoedig mogelijk doch uiterlijk op 6 mei 2025 een verkeersbesluit te nemen inhoudende het verlagen van de maximumsnelheid op de WB-jade naar 30 KM per uur en deze maatregel dan terstond te laten ingaan Stemming De raad stemt unaniem, met 11 stemmen, voor het voorstel. De voorzitter sluit de vergadering om 23:45 uur.

:ijdens de raadsvergadering van 4juni 2025,

Pagina 10