Besluitenlijst raadsvergadering 6 november 2024 (getekend)

liIscheIIing Besluitenlijst Raadsvergadering 6 november 2024 Datum

06-11-2024 (met uitloop naar 7 november 2024)

Tijd

19:30 23:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

R.S. Cazemier

Aanwezigen

R.S. Cazemier, Jan-Willem Adams, Gossen Bos, René Bultena, Taco Lugt, Cees Muijskens, Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Jan Smit, Pim Werner en Hendrik van der Wielen

-

Danny Ruige, Anco Goidhoorn, Bert Wassink, Teun de Jong, Voor de inhoudelijke bespreking wordt u verwezen naar de beeld/geluidopriamen, te bekijken via www.gemeenteraadterschelling.nl. 1

Opening en afwezigheidsmeldingen Voorzitter Cazemier opent de vergadering. De vergadering is voltallig.

2

Vaststellen agenda Er worden moties aangekondigd en toegevoegd aan de agenda. Bultena stelt voor dat de voorzitter tijdens agendapunt 9 de hamer doorgeeft aan de plaatsvervangend voorzitter en stelt voor dat de initatiefnemers kunnen deelnemen aan de beraadslaging.

3

Inspreekronde voor publiek Namens Agrarisch Belang Terschelling spreekt mevrouw Lok over ratten. Er volgen vragen van Adams en K. Smit. Namens het Centrum voor Complementaire Zorg spreekt mevrouw Roos. Er volgen vragen van Adams, Bultena en Bos.

4.a

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Er zijn geen mededelingen.

4.b

Voortgang grote projecten Er zijn geen mededelingen.

5

Vragen ronde raadsleden Raadslid Schol stelt vragen over de nieuwe concessiehouder busvervoer, hierop volgt de beantwoording vanuit het college, door wethouder Wassink. Er zijn verhelderende vragen van Schol, Bultena, K. Smit, J. Smit. Wethouder Wassink gaat na hoeveel bussen er komen te rijden en ook welke rol de gemeente heeft kunnen spelen in de concessie (bijvoorbeeld bij opstellen Nota van Uitgangspunten). Raadslid K. Smit stelt vragen over de gemeentepolis AV Frieso. (Een deel van -

Item een te

iIscheIIing

de vragen is middels een memo beantwoord). Wethouder Goidhoorn reageert namens het college op de nog openstaande vragen. Er volgen aanvullende vragen van Adams. Wethouder Goldhoorn zegt hierbij toe dat in de gesprekken die met mensen die de polis voorheen hadden ook zal worden gewezen op de mogelijkheid tot het aanvragen van zorgtoeslag. Raadslid Schol over verrommeling in de polder, de vragen worden beantwoord door wethouder Wassink. Er volgt een bijdrage van Schol en J.C. Smit. 6

Vaststellen besluitenlijst Er volgt geen nadere inhoudelijke bespreking over dit onderwerp. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

7.a

Lijst ingekomen stukken De ingekomen stukken worden behandeld conform het voorstel. Er zijn stukken ingekomen in de categorieën: • A/ voorstel voor kennisgeving aannemen • 8/in handen stellen van het college ter afdoening • C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van de agendacommissie de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Raadslid JW Smit stelt n.a.v. brief 38.8 voor een occulaire inspectie te houden. Raadsleden Van der Wielen en Bos vullen aan.

7.b

Ingekomen Stuk brief Minister inzake ondersteuningsverzoek In één termijn spreken de raadsleden Bultena, Van der Wielen. Burgemeester Cazemier geeft aan het met de Commissaris Van de Koning Brok te willen spreken over deze kwestie. Raadsleden Lugt en Adams interrumperen. Burgemeester Cazemier geeft aan dat er twee mogelijkheden zijn: Burgemeester Cazemier gaat graag namens de gemeente Terschelling het gesprek aan, de fractievoorzitters kunnen ook vragen om een gesprek, daar hoeft de burgemeester dan geen rol in te spelen. De vergadering wordt op verzoek van Bultena geschorst van 20.23 20.43. Raadslid Bultena spreekt verder over het onderwerp. De raad zal middels een bespreking in het presidium kaders bespreken waarna Burgemeester Cazemier een pleidooi zal houden bij de Commissaris van de Koning Brok. -

8

Bestuurlijke Termijn Planning Er volgt geen nadere bespreking bij dit agendapunt. De vergadering wordt kort geschorst, zodat de heer Van der Wielen het voorzitterschap kan overnemen voor agendapunt 9. 20.45-20.46.

emeente

“tschelIing 9

VERDAAGD (B) Burgerinitiatief huurwoningen in voormalige campus Victoria Samenvatting Op woensdag 2 oktober 2024 is het burgerinitiatief “huurwoningen in oude campus” ingediend bij burgemeester Cazemier. Gevraagd is aan de raad een op te richten coöperatie gelegenheid te bieden huurwoningen te realiseren in de oude campus. De raad dient te besluiten of het burgerinitiatief voldoet aan de vereisten van het reglement van orde. Daar wordt gedeeltelijk niet aan voldaan. De raad kan daarom niet inhoudelijk besluiten over het burgerinitiatief. Voorgesteld wordt het burgerinitiatief in handen te stellen van het college. Bespreking Namens de initiatiefnemers schuiven de heren Boekeloo, Wiegman en Winnen aan, aan de tafel. Bij aanvang van de bespreking spreken de heren Boekeloo en Winnen. In eerste termijn spreken de raadsleden Adams, Lugt, Bultena, Bos, Van der Wielen (met interruptie van Adams en Bultena) Namens de initiatiefnemers reageren de heren Boekeloo (met interrupties van Bultena en Adams) en Winnen (met interrupties van J.C. Smit). Burgemeester Cazemier reageert als portefeuillehouder op het onderwerp (met interruptie van Bultena en Bos). De initiatiefnemers nemen weer plaats in de zaal. Na de schorsing, op verzoek van Bultena, neemt het college weer plaats aan tafel. De vergadering wordt geschorst van 21.46 tot 21.

56 Raadslid Bultena heeft als ordevoorstel het agendaonderwerp te verdagen tot de volgende raadsvergadering (december 2024). Wethouder Ruige reageert namens het college op vragen van de heer Bos. De vragen gaan met name over de inhoud van het initiatief en niet zozeer over het advies van raadsvoorzitter Cazemier. Wethouder Ruige geeft aan dat de vragen van de heer Bos momenteel worden beantwoord en volgende week gereed zullen zijn. Alle fracties stemmen in met het voorstel van Bultena, het onderwerp zal op de eerstvolgende raadsvergadering opnieuw geagendeerd worden. Besluitvorming Voorstel van orde: De raad besluit het onderwerp te verdagen naar de volgende raadsvergadering op 11 december 2024. -

14

Motie vreemd aan de orde van de dag Ratten -

Bespreking Raadslid Adams geeft een toelichting op de motie (waarbij een verhelderende vraag wordt gesteld door raadslid Muijskens). Raadslid Van der Wielen geeft een aanvulling, met interruptie van Muijskens. Raadslid Bos beaamt hetgeen Muijskens stelt. Raadslid i. Smit vult aan. Wethouder Wassink reageert namens het college op de motie (met interrupties

jemeente

“1ischeIIing van i.C. Smit en Van der Wielen). In tweede termijn spreken Adams, J. Smit en Muijskens. De raad stemt in met een kostenpost van € 30.000,- die de bestrijding zou kunnen gaan kosten. Besluitvorming De raad besluit unaniem de motie aan te nemen. 15

Motie vreemd aan de orde van de dag stalling Lijnbussen -

Bespreking: Raadslid Van der Wielen dient de motie in. Raadsleden K. Smit, Schol, Bultena, J. Smit. Wethouder Wassink reageert namens het college op de motie. In tweede termijn spreken raadsleden i. Smit. Wethouder Wassink reageert hierop. Wethouder Wassink reageert op de eerdere vraag: er was een mogelijkheid om te reageren tijdens de concessie, daar heeft de gemeente geen gebruik van gemaakt. Stemming: De motie wordt geacht te zijn aangenomen. 16

Verdaagd naar bespreking op 7 november. Motie vreemd aan de orde van de dag veerconcessie 1. -

Mededeling van Wethouder Wassink: we zoeken naar mogelijkheden om de invloed te maximaliseren. De inschatting van de wethouder is dat het niet de handigste weg is om nu de staatssecretaris te vragen een vastgesteld document te herzien. Bultena reageert hierop. Wethouder Wassink suggereert de bespreking van de moties te verdagen naar morgen, nu er morgen een portefeuillehouders overleg is, waar dit onderwerp op de agenda staat. De vergadering wordt geschorst om 22.30 uur en vervolgd op 7 november 2024 om 19.30 uur. Voorzitter Cazemier heropent de raadsvergadering op 7 november 2024 om 19.35 uur.

10

(B) Begroting 2025 Notulen:

Samenvatting De begroting 2025 kan door de raad worden vastgesteld. De begroting sluit af

jgerneenie

“ischeIIing met een positief saldo van €849.000 over het jaar 2025 en een financieel dekkend meerjarenperspectief. Raadsbesluit 1.

De begroting 2025 (inclusief meerjarenraming 2026-2028), inclusief het dekkingsplan en de in de begroting opgenomen investeringskredieten, vast te stellen.

2.

Op grond van artikel 5 lid 2 Financiële verordening de besluitvorming over het investeringskrediet ten aanzien van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) via een separaat voorstel te autoriseren.

Bespreking In een termijn spreken de raadsleden Bultena (die hierbij een amendement “ratten’ indient), J. Smit, K. Smit (met interruptie van Bultena, i. Smit), Adams (met interrupties van Muijskens, J.C. Smit en J. Smit), Van der Wielen (met interruptie van J. Smit, waarop Bultena interrumpeert) en waarbij er een motie over Stikstofproblematiek wordt ingediend) De vergadering is geschorst van 20.30 tot 20.50 Wethouder Wassink reageert als portefeuillehouder financiën op de sprekers. Het college adviseert positief op het amendement. Er zijn interrupties van i. Smit, Van der Wielen. Wethouder Ruige reageert op de motie stikstofproblematiek: het college neemt de motie graag over en geeft bovendien aan een nadere toelichting te kunnen geven op het onderwerp, bijvoorbeeld op een informatieavond. Hierna volgen ook reacties op de sprekers uit de raad. Er volgen interrupties van Bultena, J.C. Smit, K. Smit, i. Smit, Lugt, Bos, Van der Wielen. Wethouder Wassink vult antwoorden aan, met interruptie van Bos. Wethouder Goldhoorn reageert vanuit zijn portefeuille op de sprekers, met interrupties van K. Smit, Van der Wielen en Adams. Besluitvorming: Amendement Ratten PvdA en PB Ten behoeve van de bestrijding en uitroeiing van ratten eenmalig 51.000 euro op te nemen in de begroting voor 2025. Voorzitter constateert dat de raad zich unaniem schaart achter dit amendement.

Besluit stemverklaring Adams: als we technisch kijken naar de begroting, dan is deze sluitend en kloppend. We zullen voor de begroting stemmen. K. Smit: de begroting is technisch in orde, qua beleid zijn we niet overal mee eens, maar we kunnen instemmen met de begroting. De begroting voor 2025 wordt unaniem vastgesteld. Motie Stikstof PB en CDA Draagt het college op: a) De stikstofproblematiek voor Terschelling breed in kaart te brengen, dit in relatie tot de woningbouwopgave in het algemeen en de opgave vanuit de

gemeente

“IzscheIIing regiodeal in het bijzonder. b) Hier de raad op tijdige wijze over te informeren en wel zodanig dat de raad hier in de raadsvergadering van februari 2025 over kan debatteren. Voorzitter constateert dat de motie unaniem is aanvaard.

Iemeente

‘ischeIIing 11

(B) Evenementenbeleid Samenvatting: Evenementen spelen een cruciale rol op Terschelling, variërend van kleine lokale evenementen die de gemeenschap versterken tot grote festivals zoals Oerol. In het Coalitieakkoord “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen” heeft de coalitie aangegeven dat er een goed en breed gedragen evenementenbeleid moet komen. Dit evenementenbeleid is een aanvulling op de evenementenvisie en het toetsingskader evenementen. Met het evenementenbeleid stelt de gemeenteraad de kaders voor evenementen die door het college en de burgemeester verder uitgevoerd en, daar waar nodig, uitgewerkt kunnen worden. Raadsbesluit: Het evenementenbeleid 2024 vast te stellen. Bespreking In eerste termijn spreken de raadsleden Schol (die hierbij een amendement indient) (er zijn interrupties van Lugt, J.C. Smit, Bultena, K. Smit), Van der Wielen (met interruptie van i. Smit), K. Smit (met interrupties van J.C. Smit, Schol), Werner (met interruptie van Schol, Van der Wielen), J.C. Smit Wethouder Ruige reageert namens het college op de motie: een nieuw adviesorgaan komt de efficiency niet ten goede. Het signaal is duidelijk, maar ik ontraad de motie. Overige vragen worden beantwoordt. (Er zijn interrupties van J. Smit, Werner. Burgemeester Cazemier vult de beantwoording aan, met interruptie van Bultena, J.C.

Smit, Muijskens In tweede termijn Raadslid Schol, die hierbij de motie intrekt. (Er is een interruptie van Werner), Van der Wielen. Besluitvorming De raad besluit unaniem over het voorstel.

12

(H) Verordeningen Toeristenbelasting, Watertoeristenbelasting en Forenseribelasting 2025 Samenvatting: De gemeenteraad heeft op 17juli 2024 het tarief voor 2025 voor de toeristenbelasting, de watertoeristenbelasting en de forensenbelasting middels een motie vastgesteld. De gemeenteraad heeft verder een motie aangenomen waarin zij het college opdraagt een nieuwe verordening voor de toeristenbelasting aan de raad voor te leggen waarbij het forfaitaire systeem van heffen wordt afgeschaft en rekening wordt gehouden met het afgesproken tarief voor 2025. Besluit: Vaststellen van de verordeningen en tarieventabellen voor de Toeristenbelasting, Watertoeristenbelasting en Forensenbelasting Stemverkla ring:

.4-

Iemee,ie

,ItscheIIing

Van der Wielen, twee x in 24 uur, de logiesverstrekker als belastingplichtige en... Het voorstel wordt aangenomen, met 1 stem tegen en 10 stemmen voor. 13

(B) aanpassing werkwijze Bestuurlijke Termijn Planning Samenvatting De gemeenteraad heeft behoefte aan inzicht in de onderwerpen die op de wat langere termijn geagendeerd gaan worden. Het ontbreekt aan grip en dikwijls worden raadsvoorstellen in een laat stadium voorgelegd. Met behulp van een termijnplanning kan de raad zich beter voorbereiden de te nemen besluiten. En kunnen keuzes gemaakt worden in wat prioriteit krijgt. Daarnaast geeft de termijnplanning ook voor inwoners inzicht in de raadsagenda. De afgelopen periode heeft de gemeente Terschelling gewerkt met een format, wat op basis van ervaringen die zijn opgedaan wordt aangepast. Raadsbesluit 1. De termijnplanning aan te passen en als volgt in te delen: 1.

2.

De raadsplanning is twee maanden vooruit specifiek en definitief. Slechts bij uitzondering en onderbouwd kunnen er wijzigingen worden voorgelegd aan de agendacommissie van de raad. De Lange Termijn Agenda: globaal voor (tenminste) de gehele raadsperiode (momenteel 2022-2026), indien mogelijk op maand en anders op kwartaalniveau.

2. Het college te belasten met het actueel houden van de termijnplanningen, waarbij deze periodiek worden geagendeerd en besproken in de raad, of een van de door de raad ingestelde commissies. 3. Griffier en Secretaris te belasten met het vinden van de juiste vorm om bovenstaande inzichtelijk in beeld te brengen. Bespreking In eerste termijn spreken de raadsleden Van der Wielen, K. Smit, Burgemeester Cazemier vult het memo aan door te suggereren dat er nog deze raadsperiode een evaluatie van deze nieuwe werkwijze plaatsvindt. Besluitvorming De raad besluit unaniem voor het voorstel. 16

Motie vreemd aan de orde van de dag veerconcessie 1. -

Raadslid Bos dient namens de gehele raad een motie in. (er is een interruptie van We rn er) Motie: roept het college op: een inhoudelijke reactie van het gemeentebestuur van Terschelling voor te bereiden voor de bespreking in de raad van 11 december 2024, zodat de eerder geformuleerde standpunten (Reactie op concept NVU en brief) kenbaar kunnen worden gemaakt in Den Haag met name voor het deel wat nog niet —

gemeenie

“tscheIIing is overgenomen door de Staatssecretaris in de definitieve NvU. Dit vorenstaande al dan niet in met ondersteuning van Samenwerkingsverband de Waddeneilanden; te komen met een strategie, waarin begrepen het al dan niet gebruik maken van een lobbyist met een duidelijke taakverdeling tussen het samenwerkingsverband en de verschillende bestuursorganen voor het verdere verloop van de procedure Concessie Waddenveren; en gaat over tot de orde van de dag. 17

Motie vreemd aan de orde van de dag veerconcessie 2. -

Raadslid Bos dient namens de gehele raad een motie in. Motie: roept Tweede Kamerleden op om met de Staatssecretaris nader te spreken over de volgende thema’s: 1. Betaalbaarheid boven budgetneutraliteit Het uitgangspunt moet zijn dat de veerdiensten betaalbaar blijven voor eilandbewoners, ondernemers en bezoekers, met specifieke aandacht voor frequente gebruikers. 2. Interinsulair vervoer Structurele interinsulaire diensten, zoals tussen Vlieland en Terschelling, zijn cruciaal voor de leefbaarheid en moeten worden meegenomen in het concessiekader, eventueel als openbare dienst of met structurele financiering. 3. lnbedding in de eilander gemeenschap Het is wenselijk om de binding van de concessiehouders met de eilanden en hun gemeenschap te versterken, mogelijk door middel van inspraak- en samenwerkingsmogelijkheden met lokale overheden en bewoners. 4. Vrachtvervoer Ook al wordt vrachtvervoer momenteel niet opgenomen in de concessie, zou het borgen van structurele toegang en faciliteiten voor vrachtwagens onderdeel van de concessie moeten worden. 5. Zeggenschap van gemeenten bij belangrijke keuzes Voorzien in formele zeggenschap voor eilanden in besluiten over de dienstverlening, zoals tariefwijzigingen en wijzigingen in dienstregeling, om de invloed van de eilanden te waarborgen. Verzoekt de griffier bovenstaande in een brief kenbaar te maken aan de leden van de Tweede Kamer.

In deze brief kan bovendien worden benadrukt dat de gemeenteraad van Terschelling er waarde aan hecht dat er invulling wordt gegeven aan de vele inbreng van de direct belanghebbenden, die nog niet voldoende tot uitdrukking komt in de Nota van Uitgangspunten en een plek moet krijgen in het Programma van Eisen. Bespreking Zonder nadere eerste termijn van de raadsleden reageert Wethouder Wassink op de beide moties. In het Portefeuillehouders overleg is duidelijk geworden dat de besturen uitgaan van de volgende formele stap, het concept Programma van Eisen. Wethouder Wassink reageert deels positief op de motie, voor wat betreft het analyseren van de stukken, op 11 december zal het college dan kunnen aangeven hoe verder kan worden gehandeld. Het college is positief over de tweede motie, maar ziet hier geen rol voor het college. -

-

-

-

-

gem een te

‘zscheIIing Tweemaal unaniem aanvaard. wordt gesloten om 22.55 uur, Aldus

griffier,

raadsvergadering van 11 december 2024,