Besluitenlijst raadsvergadering 4 maart 2026

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

04-03-2026 19:30 - 23:00 Raadzaal R.S. Cazemier Jan-Willem Adams, Gossen Bos, R.S. Cazemier (voorzitter), Anco Goldhoorn (wethouder), Peter van de Linde, Taco Lugt, Cees Muijskens, Danny Ruige (wethouder), Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Jan W. Smit, Bert Wassink (wethouder), Pim Werner, Hendrik van der Wielen, Joël van Eerde (griffier)

Afwezig

Geen

1

Opening en afwezigheidsmeldingen De burgemeester opent de vergadering. Een extra woord van welkom voor de interim gemeentesecretaris/ directeur die op 1 maart met haar werkzaamheden is gestart..

2

Vaststellen agenda Raadslid Muijskens kondigt een motie vreemd inzake hoofdweg Landerum aan Raadslid Bos kondigt een motie vreemd aan inzake steunbetuiging Schiermonnikoog. Raadslid Werner stelt een ordevoorstel om de omgevingsvisie van de agenda te halen en geeft hierover een toelichting. VVD: Willen voorstellen om de omgevingsvisie van de agenda te halen. In de aanloop is de raad betrokken geweest via interactieve sessies. Dit is de afgelopen jaren amper geweest. Dat vinden wij jammer. Concreet in de omgevingsvisie wordt balans tussen toerisme en milieu gemist. Ook wordt onderwijs gemist. Wij willen graag de visie verder ontwikkelen op basis van input van de nieuwe gemeenteraad. PBT: wij zien ook graag dat er een visie komt op het gebied van wonen en dat dit wordt opgenomen in de omgevingsvisie. ST: in de commissievergadering zijn er ook punten meegegeven. Het ordevoorstel van de VVD is aangenomen. Alle fracties geven hierop een reactie. De wethouder geeft een reactie op het voorstel van raadslid Werner. Wethouder Van der Wielen stelt nog een vraag aan de wethouder over een werksessie met de nieuwe raad om wensen op te halen. De wethouder zegt dit toe. De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel om het van de agenda te halen. Raadsleden Smit (VVD) en Smit (PB) dienen een amendement bij onderwerp Voorbereidingskrediet Halfweg.

Raadslid Van der Wielen kondigt een amendement in bij het onderwerp inzake de haven. Raadslid Adams geeft aan ORDEVOORSTEL NA BEHANDELING VAN aan in verband met belangenverstrengeling bij behandeling van de motie inzake Landerum de zaal te verlaten. 3

Vaststellen besluitenlijst 28 januari 2026 De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. Raadslid Smit (VVD) vraagt wethouder Goldhoorn over de uitkomsten van zijn navraag bij huisartsen, Vitens en de samenstellers van het kaartje inzake prefatie van Parkinson op Terschelling. Wethouder Goldhoorn deelt de informatie hierover.

4

Inspreekronde voor publiek Er hebben zich geen insprekers gemeld.

5.a

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Geen mededelingen bij dit agendapunt

5.b

Voortgang grote projecten Geen mededelingen bij dit agendapunt

5.c

Mededelingen inzake SWV de Waddeneilanden en de Regiodeal Wethouder Ruige geeft een korte toelichting en geeft aan dat wanneer de raad behoefte heeft n.a.v. de nieuwsbrief voor een infobijeenkomst het college dit via de agendacommissie tegemoet ziet.

6

Vragenronde raadsleden Er zijn rondvragen van: 1. Aukje Schol (PvdA) inzake; Wegomlegging - verrommeling - verlichting bruisplek 2. Hendrik Klaas van der Wielen (CDA) inzake; Stand van zaken Startnota Alcohol en Horeca verzoek om terugkoppeling vóór recreatieseizoen De vragen van raadslid Schol worden door wethouder Wassink (wegomlegging, verlichting) en wethouder Ruige ( verrommeling, bruisplek) beantwoord. Raadsleden Bos, Smit (PB) en Muijskens geven een reactie op de wethouder. en wethouder beantwoord. De vragen van raadslid Van der Wielen over worden beantwoord door .

7

Lijst ingekomen stukken Er zijn stukken ingekomen in de categorieën: • A/ voorstel voor kennisgeving aannemen • B/ in handen stellen van het college ter afdoening • C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van de agendacommissie de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. De lijst van ingekomen stukken wordt met de wijziging vastgesteld dat ingekomen stuk 59.B. een C. stuk wordt.

8

Lange Termijn Agenda De Lange termijn agenda voor de raad is te raadplegen via: Langetermijnagenda (terschelling.langetermijnagenda.nl). Geen bespreking over dit agendapunt.

9

Realisatie tijdelijke laad- en losvoorziening voor zwaar- en exceptioneel vervoer Het college heeft geheimhouding gelegd op het gevraagde krediet. De ongelakte stukken zijn voor raads- en commissieleden in te zien op de griffie. Samenvatting Er wordt een tijdelijke laad- en losvoorziening gerealiseerd in de haven van Terschelling, achter de huidige Octantsteiger naast de Werkhaven. Dit is noodzakelijk omdat de Willem Barentszkade in slechte constructieve staat verkeert en zonder de voorziening zwaar en exceptioneel vervoer naar het eiland niet veilig mogelijk is, met risico op afsluiting. Het project wordt voorbereid via een meervoudig onderhandse aanbesteding, gestart op 5 februari 2026, offertes verwacht op 2 maart 2026. De uitvoering omvat nieuwe buispalen naast bestaande palen, behoud van de drijvende steiger en lossen aan bakboordzijde. Zo blijft de bereikbaarheid voor essentiële goederen enigszins gewaarborgd, vormt het een ‘no-regret’ maatregel voor de grootschalige havenrenovatie en sluit het aan op eerdere voorzorgsmaatregelenplannen en raadsbesluiten. Bespreking In twee termijnen spreken raadsleden: Bos, Van der Wielen, Werner, Smit (PB) en Adams over het onderwerp. Raadslid Van der Wielen dient, namens het CDA, PvdA en ST, een amendement in en licht deze toe. Raadslid Smit (PB) geeft een reactie op het ingediende amendement.

Raadsleden; Smit (VVD), Van der Wielen, Smit (ST) interrumperen raadslid Smit (PB). Wethouder Wassink beantwoordt de vragen die vanuit zijn portefeuille worden gesteld. Er zijn interrupties van raadsleden Smit (PB) en Smit (ST), Van der Wielen, Adams, Smit (VVD) op de wethouder en op elkaar.

Dhr Smit (PB) verzoekt de voorzitter om een schorsing voor overleg voorafgaand aan de tweede termijn. 20:56 uur: de vergadering wordt geschorst 21:16 uur: de vergadering wordt heropend. De voorzitter geeft voor de tweede termijn raadsleden; Van der Wielen, Adams, Smit (PB), Bos, Werner het woord. De raadsleden geven een reactie en toelichting op het amendement. Wethouder Wassink beantwoordt de vragen die zijn gesteld. Er zijn interrupties van raadsleden Smit (ST) en Smit (VVD)> Raadslid Smit (ST) pleit ervoor dat de wethouder naar Den Haag duidelijk aangeeft wat de gemeente Terschelling al heeft uitgegeven. Besluit Amendement Beslispunt 3 en 4 te wijzigen in: 3. De investering te dekken uit de 15 miljoen euro die reeds is gereserveerd voor de renovatie van de haven. Het amendement wordt met 5 stemmen voor en 6 tegen, verworpen. Besluit: 1. In te stemmen met de realisatie van een tijdelijke laad- en losvoorziening ter plaatse van de Octantsteiger in de haven van Terschelling. 2. Een krediet van € 1.500.000 beschikbaar te stellen voor de realisatie van een tijdelijke laad- en losvoorziening in de werkhaven van Terschelling. 3. De investering te dekken voor een bedrag van € 835.000 uit de Reserve Voorzorgsmaatregelen Haven. 4. Het restant te dekken uit de voorziening Voorzorgsmaatregelen Haven met een bedrag van € 665.000. Het besluit wordt unaniem aangenomen. 10

(NRvR) Voorbereidingskrediet Halfweg De commissie geeft als advies aan de raad om het raadsvoorstel te beoordelen als 'niet rijp voor raadsbehandeling', en het daarom terug te sturen naar het college. Het is aan de raad of dit advies wordt overgenomen. Bijlage 1 - 3 bij het addendum zijn onder geheimhouding met de raad gedeeld. Raadsleden kunnen het in overleg met griffie inzien op het gemeentehuis. Samenvatting In februari 2025 is een intentieovereenkomst gesloten tussen SmartBuilds en de gemeente Terschelling om te komen de ontwikkeling van woningbouw op locatie Halfweg. Vervolgens is op veel punten nader onderzoek gedaan om te kijken of er sprake is van een haalbaar plan. Het gaat daarbij onder andere om evenwicht tussen de kosten en opbrengsten en de verdeling daarvan tussen de Gemeente en Smartbuilds. Daarnaast is onder andere gekeken naar het gewenste programma voor betaalbare woningbouw, ruimtelijke kwaliteit en zorgen en wensen van omwonenden. Het onderzoek heeft opgeleverd dat er sprake is van een haalbare businesscase voor de bouw van 40 flexwoningen in

het middenhuursegment, die verder uitgewerkt kan worden. Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de ontwikkelstrategie van locatie Halfweg door Smartbuilds 2. Deze als uitgangspunt te nemen voor verdere contractvorming door college van B&W en tevens 3. Een voorbereidingskrediet van € 40.000,- voor plankosten ter beschikking te stellen ten behoeve van de volgende fase in de planvorming. Afzender: college van burgemeester & wethouders Portefeuillehouder: wethouder Ruige Bespreking In twee termijnen spreken de raadsleden; Adams, Smit (ST), Werner, Smit (PB) en Van der Wielen over het onderwerp. Er zijn diverse interrupties van diverse raadsleden. Raadslid Adams doet een voorstel van orde waarin hij voorstelt om Besluitvorming over dit onderwerp over te laten aan de nieuwe raad. Raadslid Werner dient namens zijn fractie een motie in; Zorgvuldige uitwerking en landschappelijke inpassing locatie Halfweg en geeft hierover een toelichting. Hij vraagt de voorzitter om een schorsing na de eerste termijn voor overleg met zijn fractie over het ordevoorstel van dhr. Adams. Raadslid Smit (PB) dient een motie in inzake Ruimte voor permanente woningen en andere punten rondom het proces van de woningbouw Halfweg en geeft hierover een toelichting. Wethouder Ruige beantwoordt de vragen van de raadsleden.

Hij zal de vraag van raadslid Van der Wielen schriftelijk beantwoorden hoe het zit met de grondeigenaarschap. De vergadering wordt geschorst: 22:19 uur. De vergadering wordt hervat: 22:46 uur. Raadslid Smit (PB) geeft aan dat de fractie van VVD en PB hun moties hebben aangepast tot een gezamenlijke motie. Raadslid Werner leest het dictum voor van deze motie van PB en VVD. Voorstel van orde. Raadslid Adams had een ordevoorstel om het raadsvoorstel en besluit aan te houden en de besluitvorming over dit onderwerp te verplaatsen naar de raadsvergadering van 18 april a.s.. Het voorstel van orde wordt met 5 stemmen voor en 6 tegen, verworpen. Besluit 1. Kennis te nemen van de ontwikkelstrategie van locatie Halfweg door Smartbuilds 2. Deze als uitgangspunt te nemen voor verdere contractvorming door college van B&W en tevens 3. Een voorbereidingskrediet van € 40.000,- voor plankosten ter beschikking te stellen ten behoeve van de volgende fase in de planvorming. Stemming: Het besluit wordt met 6 stemmen voor (PB, VVD), en 5 stemmen tegen (ST, PvdA, CDA), aangenomen.

Motie De gezamenlijke motie VVD en PB wordt met 6 stemmen voor (PB, VVD) en 5 stemmen tegen (ST, PvdA, CDA), aangenomen. 11

(NRvR) Ontwerp Omgevingsvisie 2025-2040 De commissie geeft als advies aan de raad om het raadsvoorstel te beoordelen als 'niet rijp voor raadsbehandeling', en het daarom terug te sturen naar het college. Het is aan de raad of dit advies wordt overgenomen. Samenvatting In de omgevingsvisie stelt de gemeente haar ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving vast voor de lange termijn. Het is een wettelijke verplichting die volgt uit de Omgevingswet. Op 1 januari 2027 moet de visie door de gemeenteraad zijn vastgesteld. Tijdens de terinzagelegging kunnen bewoners, bedrijven en organisaties een zienswijze (reactie op de omgevingsvisie) indienen. Voorgesteld besluit In te stemmen met het Ontwerp Omgevingsvisie 2025-2040 en deze vrij te geven voor inspraak. Afzender: college van burgemeester & wethouders Portefeuillehouder: wethouder Ruige

12

(H) Ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 Samenvatting Er is een wettelijke verplichting om voor 1 januari 2027 een participatieverordening vast te stellen conform de nieuwe Wet versterking participatie op decentraal niveau. Deze verordening schept kaders voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen met betrekking tot de participatie om zo partijen op een transparante manier te betrekken bij projecten en beleidsplannen. Voorgesteld besluit In te stemmen met de ontwerp Participatieverordening gemeente Terschelling 2026 en dit vrij te geven voor inspraak. Afzender: college van burgemeester & wethouders Portefeuillehouder: burgemeester Cazemier

13

(H) Begroting na wijziging 2026 De Dienst Samenvatting De begrotingsuitgangspunten voor 2026 zijn op basis van de laatste inzichten geactualiseerd en samengevoegd in de begroting na wijziging 2026 De Dienst Noardwest Fryslân. De financiële gevolgen die hieruit voortkomen voor de gemeente Terschelling worden in dit advies nader toegelicht. De raad wordt voorgesteld geen zienswijze naar voren te brengen. Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijzen naar voren te brengen op de concept begroting na wijziging

2026 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan. 2. De financiële gevolgen niet te verwerken in de 1e bestuursrapportage. Afzender: college van burgemeester & wethouders Portefeuillehouder: wethouder Goldhoorn

14

(H) Nieuwe programma-indeling begroting Samenvatting De programma-indeling van de gemeente Terschelling is de basis voor de gemeentelijke begroting. De huidige programma-indeling van de gemeente is verouderd en voldoet niet meer aan de wensen. Conform de principes van het BBV mist de huidige begroting ook in het beleidsmatige deel de vertaling van ambities naar concrete doelstellingen en meetbare indicatoren, daardoor heeft de raad nu onvoldoende inzicht in de begroting om een oordeel te kunnen vellen. Hierop is een nieuwe opzet gemaakt voor de programma-indeling. Het vaststellen van deze programma-indeling is op grond van de financiële verordening een bevoegdheid van de raad. Gevraagd wordt om verder te gaan met de opzet en deze vast te stellen en te gebruiken vanaf de begroting 2027. Voorgesteld besluit 1. De opzet voor de nieuwe programmastructuur vast te stellen. 2. De nieuwe programmastructuur met ingang van de begroting 2027 te gebruiken Afzender: college van burgemeester & wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink

15

(H) Benoeming leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2026 Samenvatting Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem is een voorstel ontvangen tot het benoemen van leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Voorgesteld besluit De in de brief van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem van 11 november 2025, met als onderwerp ‘’Benoeming leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2026’’, aangegeven personen te (her)benoemen en te ontslaan als lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Afzender: college van burgemeester & wethouders portefeuillehouder: wethouder Goldhoorn

16

Motie(s) vreemd Verkeer Landerum

Raadslid Adams verlaat de zaal. Raadslid Muijskens dient deze motie in en leest het dictum voor. In één termijn spreken raadsleden; Bos,