a. Raadsvoorstel TB en FB 2025

Raadsvoorstel Onderwerp:

Jaar/nummer: In behandeling bij:

Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2025, Verordening op de heffing en invordering van Watertoeristenbelasting 2025 en Verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2025 2024/ 112-O Wethouder Wassink

Voorstel Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting, de verordening op de heffing en invordering van Watertoeristenbelasting 2025 en de verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2025.

Samenvatting De raad wordt voorgesteld om de Verordeningen Toeristenbelasting en Watertoeristenbelasting voor 2025 en het tarief Forensenbelasting 2025 vast te stellen, waarin de voor 2025 geldende tarieven zijn opgenomen. In het coalitieakkoord: “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten Meedoen” is opgenomen dat de hoogte van het tarief van de toeristenbelasting wordt vastgesteld tijdens de behandeling van de Kadernota in de raadsvergadering in het voorjaar. Dit maakt dat de raad de tarieven niet aan het einde, maar halverwege het jaar vaststelt.

Toelichting In de verordeningen zijn alleen de tarieven gewijzigd, verder zijn er geen inhoudelijke wijzigingen. Toeristenbelasting, Watertoeristenbelasting Elke bezoeker aan Terschelling die niet in de Basisregistratie personen staat ingeschreven als inwoner van de gemeente Terschelling, betaalt toeristenbelasting. Deze inkomsten worden gebruikt om gemeentelijke voorzieningen en infrastructuur te onderhouden. Omdat alle bezoekers ook gebruik maken van deze voorzieningen, is het logisch dat zij hieraan meebetalen. Er is onlangs opnieuw bekeken welke kosten gedekt kunnen worden met de opbrengsten van de toeristenbelasting. Hierbij is gekeken naar wat minimaal nodig is om de voorzieningen in stand te houden, te onderhouden en te verbeteren. Zo wordt ervoor gezorgd dat er geen onnodige kosten worden gemaakt en dat de opbrengsten efficiënt worden gebruikt. Het heffen van toeristenbelasting is een manier om de extra kosten, die de bezoekers/toeristen met zich meebrengen, eerlijk te verdelen. Zo wordt ervoor gezorgd dat de lasten niet alleen bij de inwoners van Terschelling liggen, maar ook bij de toeristen die van de voorzieningen gebruik maken. Op deze manier kan onder andere gezorgd worden voor een duurzame ontwikkeling van het toerisme op Terschelling.

2

Om de dekking van de toeristenbelasting te verbeteren, is er naast de gehanteerde indexatie van 2,7% (CPI april 2024) ook een beleidsmatige verhoging van 21,1% toegepast. Het voorstel is om de toeristenbelasting in totaal met 23.8% te verhogen, van € 2,10 naar € 2,60. Het doel van deze verhoging is om de toeristenbelasting beter af te stemmen op de kosten van toeristische voorzieningen en de impact van toerisme op de lokale gemeenschap. Door de verhoging van de toeristenbelasting kunnen we investeren in kwalitatief hoogwaardige toeristische voorzieningen en projecten die bijdragen aan het behoud van ons cultureel erfgoed en ons milieu. Forensenbelasting Voor 2025 blijft het tarief waarmee de forensenbelasting per slaapplaats wordt berekend gelijk aan dat van de toeristenbelasting. Dat betekent dat het tarief per slaapplaats van € 291,90 naar € 361,40 gaat. Het maximum tarief voor een woning met vijf of meer logiesplaatsen stijgt van € 1.459,50 naar € 1.807,00. Er is in het tarief rekening gehouden met een tegemoetkoming van (5 x) toeristenbelasting voor de eerste dag die reeds met het bootkaartje wordt betaald.

Historie Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Niet van toepassing.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen In de bijlage zijn verschillende producten opgenomen waarover de toeristenbelasting is verdeeld. De producten zijn ongewijzigd gebleven, maar er is gekeken naar reëlere toerekeningen van de toeristenbelasting over deze producten. Onderstaand wordt een aantal wijzigingen in de toerekeningen toegelicht. Toerekening haven In 2023 waren er 528.500 overzettingen naar Terschelling, waarvan 85% toeristen en 15% inwoners. Deze verhouding kan worden toegerekend aan de kosten van het masterplan van de haven dat in de begroting voor de komende jaren is opgenomen. Van de opgenomen lasten zou 85% kunnen worden toegerekend aan de toeristenbelasting, wat betekent dat in de jaren 2025 €500.000,-, in 2026 €200.000 en 2027 €200.000 op deze wijze kunnen worden gedekt. Toerekening wegen en paden Op Terschelling zijn er per 1 januari van dit jaar 4.728 geregistreerde auto's. Bovendien zijn er in 2023 maar liefst 42.423 auto's overgezet van nieteilandbewoners, die eveneens gebruik maken van het wegennetwerk op het eiland. Daarnaast is het aantal toeristen dat op Terschelling te vinden is, aanzienlijk. Zij komen vaak om te fietsen en te wandelen op het eiland. Om deze reden wordt 65% (voorgaande jaren 50%) van de toeristenbelasting toegewezen aan het onderhoud van de wegen en (fiets)paden, bovenop de reguliere financiering.

Op deze manier worden de kosten van het onderhoud van de infrastructuur op het eiland verdeeld onder de verschillende gebruikers. Met de opbrengst kunnen we de wegen en paden in goede staat houden en een veilig en comfortabel gebruik voor iedereen mogelijk houden.

3

Toerekening gemeentelijke organisatie De gemeentelijke organisatie van Terschelling levert ook diensten aan toeristen. De organisatie zet zich in om Terschelling aantrekkelijk te maken en te houden voor toeristen. Verschillende afdelingen van de gemeente zijn betrokken bij het toeristische product. Om de kosten hiervan te dekken, wordt een deel van de opbrengst toeristenbelasting toegerekend aan de gemeentelijke organisatie. Recentelijk heeft er een inventarisatie plaatsgevonden binnen de verschillende afdelingen van de gemeente Terschelling. Hieruit is gebleken dat de afdelingen tussen de 10 tot 20% meer tijd besteden aan deze taken dan in het verleden werd aangenomen. Om deze reden is de toerekening van de salariskosten met 10%-20% verhoogd naar 30%-35% en wordt dit ten laste van de toeristenbelasting gebracht.

Belang voor toerisme/samenleving/economie We begrijpen dat deze verhoging een impact kan hebben op de portemonnee van reizigers, maar we zijn van mening dat het belangrijk is om te blijven investeren in onze voorzieningen juist ook om de toerist in de toekomst goed te kunnen blijven bedienen.

Communicatie/interactiviteit Van belang is de verhoging van de tarieven in 2025 zo transparant en begrijpelijk mogelijk communiceren aan onze bezoekers en belastingplichtigen en hen op de hoogte te houden van de voortgang van de investeringen en projecten die we realiseren met de opbrengst van de toeristenbelasting. De tarieven Toeristenbelasting 2025, Watertoeristenbelasting 2025 en Forensenbelasting 2025 worden zo spoedig mogelijk, na vaststelling, bekend gemaakt in de Terschellinger. Tevens wordt het tarief vermeld op de website van de gemeente en landelijk bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl.

Ter inzage liggende stukken Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2025. Verordening op de heffing en invordering van Watertoeristenbelasting 2025. Verordening op de heffing van invordering van Forensenbelasting 2025. Verdeling van de toeristenbelasting over de verschillende producten

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 12 juni 2024 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

mr. R. Cazemier, wnd. burgemeester