a. Raadsvoorstel Ontwerp Verordening behandeling bezwaarschriften

Raadsvoorstel Onderwerp:

Ontwerp Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2025

Jaar/nummer: In behandeling bij:

mr. R.S. Cazemier wnd. burgemeester

Voorstel In te stemmen met de Ontwerp Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2025 en deze ter inzage te leggen.

Samenvatting In de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften staan de regels die gelden bij de behandeling van bezwaarschriften ingediend bij de gemeente Terschelling. De huidige versie dateert uit 2012 en is verouderd. In het nieuwe ontwerp is onder andere de mogelijkheid van ambtelijk horen opgenomen.

Toelichting Ambtelijk horen Tot nu toe wordt voor alle bezwaren een advies gevraagd aan de onafhankelijke bezwaarschriftencommissie. Niet elke gemeente kiest voor behandeling van bezwaarschriften door een (onafhankelijke externe) commissie. Nieuw in dit ontwerp is de mogelijkheid dat een bestuursorgaan (burgemeester, college, raad of leerplichtambtenaar) ook ambtelijk kan horen. In de verordening is de mogelijkheid opgenomen om categorieën van bezwaarschriften aan te wijzen waarbij geen advies gevraagd wordt bij de onafhankelijke bezwaarschriftencommissie maar waarbij ambtelijk horen wordt toegepast. Zittingen van de onafhankelijke bezwaarschriftencommissie zijn openbaar, in een formele setting waarbij de wettelijke beslistermijn 12 weken bedraagt. Het voordeel van ambtelijk horen is dat een snellere en minder formele behandeling mogelijk is. Bij ambtelijk horen is de beslistermijn 6 weken. Lang niet alle besluiten zijn geschikt voor ambtelijk horen.

Gedacht kan worden aan besluiten waar geen derde(n)-belanghebbenden bij betrokken zijn zoals bijvoorbeeld besluiten met betrekking tot: - De gemeentelijke basisadministratie, zoals ambtshalve uitschrijvingen, correctieverzoeken met betrekking tot adres, briefadressen en (aangiften van) adreswijzigingen - De gemeentelijke basisadministratie adressen en gebouwen, zoals huisnummerbesluiten - Gehandicaptenparkeerkaarten - Bepaalde handhavingsbesluiten (In de praktijk is voorgekomen dat iemand geen bezwaar wilde maken vanwege het gevoel in een openbare zitting openlijk aan de schandpaal genageld te worden) Dit zijn enkele voorbeelden. In een afzonderlijke besluit zullen eventuele in aanmerking komende besluiten aangewezen moeten worden. Als een categorie besluiten is aangewezen voor ambtelijk horen voorziet de Verordening in de

2

mogelijkheid dat een bezwaarmaker kan verzoeken het bezwaar wel voor te leggen aan de bezwaarschriftencommissie. Andersom is het ook mogelijk dat een bezwaarmaker of het bestuursorgaan het niet nodig acht het bezwaarschrift aan de bezwaarschriftencommissie voor te leggen en kan een verzoek gedaan worden om ambtelijk te worden gehoord. Vanuit bezwaarmaker kan hierbij gedacht worden aan zaken waarbij hij zijn privacy in het geding acht, maar dit niet zo zwaarwegend is dat een zitting bij de bezwaarschriftencommissie achter gesloten deuren gerechtvaardigd is. Vanuit het bestuursorgaan kan worden gedacht aan bezwaren die vaker voorkomen en de bezwaarschriftencommissie eerder een duidelijk advies heeft gegeven die op het bezwaar van toepassing is.

Historie De huidige Verordening commissie bezwaarschriften dateert uit 2012. De VNG heeft een nieuwe model Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemaakt. De ontwerp verordening volgt het nieuwe model van de VNG.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Met de vaststelling van deze verordening zijn de regels weer geactualiseerd.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Een goed wekende bezwaarschriftencommissie is belangrijk voor het democratisch proces in de gemeente en functioneren van de samenleving.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Voor de werkzaamheden van de commissie is budget opgenomen in de begroting.

Communicatie/interactiviteit Nadat de raad heeft ingestemd met de ontwerp Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2025, wordt de Verordening ter inzage gelegd voor de inspraak. Het ter inzage leggen van de ontwerp Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften wordt gecommuniceerd via het Gemeenteblad, de website van de gemeente Terschelling en een publicatie in De Terschellinger.

Advies van de raadscommissie p.m.

Ter inzage liggende stukken -

Ontwerp Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2025 Was-wordt lijst

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 18 maart 2025 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

mr. R.S. Cazemier, wnd. burgemeester