a. Raadsvoorstel ontwerp centrumgemeenteregeling

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Ontwerp Centrumgemeenteregeling samenwerking inzake Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening) 2025/ Wethouder Ruige

Voorstel Het college stelt de raad voor geen zienswijze te geven op de ontwerp Centrumgemeenteregeling samenwerking inzake de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening).

Samenvatting Een centrumgemeenteregeling is nodig zodat de gemeente Leeuwarden voor de andere Friese gemeenten uitvoering kan geven aan de werkzaamheden die voortvloeien uit de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân en de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Friese Wadden (urgentieverordening). Het opstellen van en vaststellen van deze verordening en instellen van de centrumgemeenteregeling vloeit voort uit de Uitgangspuntennotitie die de Friese gemeenten begin 2024 gezamenlijk hebben vastgesteld.

Toelichting In het voorstel over de Ontwerp Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Friese Wadden gemeente Terschelling 2025 en de wijziging Huisvestingsverordening Terschelling 2023 is uiteengezet waarom de raad wordt voorgesteld om een urgentieverordening op te stellen. Kortheidshalve verwijzen wij naar dit raadsvoorstel. Centrumgemeenteregeling Naast een verordening is er ook een centrumgemeenteregeling nodig om uitvoering te kunnen geven aan de werkzaamheden die voortvloeien uit de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân en de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Friese Wadden (urgentieverordening). Bij de vaststelling van de Uitgangspuntennotitie was de uitvoering van de urgentieverordening voorzien onder de centrumgemeenteregeling van het Sociaal Domein Fryslân (hierna: SDF) . Bij nader inzien is dit niet logisch. Het is beter een nieuwe regeling vast te stellen om de afspraken over de centrale organisatie en uitvoering vast te leggen. De belangrijkste overwegingen hiervoor zijn:  De centrumgemeenteregeling SDF voorziet niet in het uitvoeren van taken die op grond van de urgentieverordening door de urgentieorganisatie moeten worden uitgevoerd.  Onderbrengen in de bestaande centrumgemeenteregeling zoals die nu geldt voor SDF is niet wenselijk aangezien deze binnenkort geëvalueerd zal

2



worden. Vooruitlopend hierop een nieuw onderdeel inbrengen is om die reden niet handig. Een nieuwe centrumgemeenteregeling voor de urgentieorganisatie stelt de Friese gemeenten in staat om de taken en bevoegdheden van de urgentieorganisatie goed te omschrijven.

Tussen de Friese gemeenten is afgesproken dat centrumgemeente Leeuwarden de uitvoering op zich neemt en daarvoor capaciteit vrijmaakt. Gemeenten die de urgentieverordening vaststellen zoals die op grond van de Uitgangspuntennotitie Fryske urgentieverordening’ is opgesteld, kunnen vervolgens deelnemen aan de in te stellen gemeenschappelijke centrumregeling. Daarin wordt het doel, de taken, de bevoegdheden (mandaat, volmacht en machtiging), de organisatie van de dienstverlening, de wijziging van de dienstverlening, bekostiging, een geschillenregeling, bestuurlijk- en ambtelijk overleg, informatievoorziening, looptijd en evaluatie geregeld. De deelnemende gemeente hoeft dan niet zelf deskundigheid te organiseren voor de beoordeling en de afgifte van urgentieverklaringen, de behandeling van een huisvestingsvergunning en de behandeling van bezwaar en beroep. Voor de corporatie WoonFriesland is er dan één wijze van werken en is dat voor de corporatie overzichtelijk en efficiënt. Stelt een gemeente de urgentieverordening niet vast zoals die op grond van de Uitgangspuntennotitie Fryske urgentieverordening’ is opgesteld, dan moet die gemeente nog steeds een verordening vaststellen en dient het zelf de uitvoering van die verordening op zich te nemen. De ontwerp Centrumgemeenteregeling is dan ook een logisch en noodzakelijk vervolg op de urgentieverordening.

In de nieuwe centrumgemeenteregeling wordt geregeld dat het college van de gemeente Leeuwarden namens de andere colleges de werkzaamheden die voortvloeien uit de urgentieverordening uitvoert. De Friese gemeenten hebben met elkaar afgesproken tot het treffen van zo’n regeling bij de vaststelling van de Uitgangspuntennotitie Fryske urgentieverordening’. Om die reden wordt de raad voorgesteld om geen zienswijze te geven op het ontwerp van de centrumgemeenteregeling. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de ontwerp centrumgemeenteregeling aan de raad voorgelegd. Tijdelijke projectstructuur per 1 januari 2026 Er zal per ingangsdatum (voorzien op 1 januari 2026) gewerkt worden met een tijdelijke projectstructuur via de nieuw vast te stellen centrumgemeenteregeling. Halverwege 2027 (na ca. anderhalf jaar uitvoering) zal de evaluatie van de werking van de tijdelijke projectstructuur van de urgentieorganisatie worden gestart. De evaluatie ziet ook toe op het beantwoorden van de vraag waar de urgentieorganisatie definitief zal worden ondergebracht. Dit betekent dat SDF en de urgentieorganisatie twee separate organisaties zijn. Uiteraard zal er wel intensief tussen beide onderdelen worden samengewerkt om zo de nieuwe taken zo goed mogelijk vorm te geven. Ditzelfde geldt ook voor de uitvoering waar dit relevant is.

Het is daarnaast nodig dat de implementatie van de urgentieorganisatie tijdig wordt opgepakt. Hiervoor wordt een kwartiermaker aangesteld. De kwartiermaker vervult een cruciale rol in het proces de urgentieorganisatie verder vorm te geven en vervolgens te implementeren binnen de gemeente Leeuwarden. Naar verwachting zal deze rol in het eerste kwartaal 2025 ingevuld gaan worden.

3

Historie N.v.t.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Als de raad geen zienswijze geeft kan het college deelnemen aan en samen met de andere Friese gemeenten de centrumgemeenteregeling vaststellen. De gemeente Leeuwarden kan vervolgens de uitvoering van de urgentieverordening op zich nemen.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Met het vaststellen van de Centrumgemeenteregeling wijzen de Friese gemeenten in regionaal verband elk binnen hun gemeente een evenredig deel van de vrijkomende sociale huurwoningen toe aan urgent woningzoekenden via de uitvoeringsorganisatie van de gemeente Leeuwarden. Voor de Friese Waddeneilanden betreft dit het wettelijke minimum percentage. De lasten worden eerlijk verdeeld.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen In het raadsvoorstel over de ontwerp Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Friese Wadden gemeente Terschelling 2025 (urgentieverordening) is ingegaan op de kosten die samenhangen met het opstellen en uitvoeren van de urgentieverordening. In dat voorstel wordt ook ingegaan op de risico’s. Kortheidshalve wordt naar dat raadsvoorstel verwezen.

Communicatie/interactiviteit De centrumgemeenteregeling wordt, na instelling, bekendgemaakt in weekblad de Terschellinger en in het elektronisch gemeenteblad.

Ter inzage liggende stukken 1.Ontwerp Centrumgemeenteregeling samenwerking inzake Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân (urgentieverordening)

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling,4 februari 2025 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

mr. R.S. Cazemier, waarnemend burgemeester