a. Raadsvoorstel Integraal Veiligheidsplan

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Vaststellen Integraal Veiligheidsbeleid Terschelling 2025-2028 2024/230-O mr. R.S. Cazemier wnd. burgemeester

Voorstel Het Integraal Veiligheidsbeleid Terschelling 2025-2028 vast te stellen.

Samenvatting De gemeenteraad heeft op basis van de Politiewet 2012 de bevoegdheid en verantwoordelijkheid om minimaal eens in de vier jaar de doelstellingen en prioriteiten vast te stellen voor het handhaven van openbare orde en hulpverlening, zoals vastgelegd in het Integraal Veiligheidsplan (IVP). Dit plan fungeert als strategisch instrument voor het gemeentelijk veiligheidsbeleid en vormt de basis voor afspraken in het driehoeksoverleg met politie en justitie. Daarnaast verplicht artikel 3a van de Wet Veiligheidsregio’s de raad om doelen te stellen op het gebied van brandveiligheid en brandweerzorg. Met het IVP kiest Terschelling voor een proactieve invulling van deze bevoegdheid door veiligheid lokaal te sturen en af te stemmen op regionale en landelijke prioriteiten. Het IVP benadrukt de unieke veiligheidsuitdagingen van Terschelling, zoals de geografische isolatie en het toeristische karakter, en legt de focus op zelfredzaamheid en samenwerking. Door de regierol van de raad te versterken, biedt het plan een raamwerk om zowel acute veiligheidsvraagstukken als de lange termijn weerbaarheid van de eilandgemeenschap effectief te adresseren.

Toelichting De dagelijkse veiligheid in de gemeente Terschelling valt onder de verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders (B&W). Binnen het college speelt de burgemeester als portefeuillehouder openbare orde en veiligheid een centrale rol in het waarborgen van de openbare orde en het uitvoeren van het Integraal Veiligheidsplan (IVP). Het IVP dient als strategisch instrument waarin de prioriteiten en doelstellingen van het veiligheidsbeleid voor de komende vier jaar worden vastgelegd en richting wordt gegeven aan de gemeentelijke aanpak. Het IVP sluit naadloos aan op het coalitieakkoord "Koers naar de Toekomst: Meedenken, Meepraten en Meedoen", dat het belang onderstreept van een veilige, sociale en duurzame gemeente. De prioriteiten in het IVP zijn gebaseerd op een uitgebreide veiligheidsanalyse, waarbij input van inwoners, ondernemers, veiligheidspartners en relevante data is meegenomen. Daarnaast is het IVP richtinggevend voor toekomstige gemeentelijke beleidsontwikkeling, waaronder de omgevingsvisie en thema’s zoals brandveiligheid, energietransities en klimaatadaptatie. Het plan biedt een solide basis voor samenwerking met regionale en landelijke partners en houdt rekening

2

met de unieke uitdagingen van Terschelling, zoals de geografische isolatie en het toeristische karakter van het eiland. Waar nodig zal de gemeente externe veiligheidsdeskundigen inschakelen om een integrale aanpak te waarborgen.

Historie Het vorige Integraal Veiligheidsplan (IVP) van Terschelling is eind 2022 komen te vervallen, waardoor de gemeente de afgelopen twee jaar zonder een actueel IVP heeft gewerkt. De verplichting tot een IVP is vooral bedoeld om lokale veiligheidsvraagstukken beter te vertalen naar regionale uitvoeringsplannen en heeft verder geen verstrekkende gevolgen gehad. Ondanks het ontbreken van een actueel IVP heeft de gemeente in deze periode gebruik gemaakt van uitvoeringsplannen om acute veiligheidsvraagstukken, zoals de coronapandemie, effectief aan te pakken. Dit heeft voorkomen dat er hiaten ontstonden in het veiligheidsbeleid. Het nieuwe IVP 2025-2028 is gebaseerd op een uitgebreide veiligheidsanalyse. Hierbij is gebruik gemaakt van input uit open bronnen, interviews met veiligheidspartners, verslaglegging van overleggen en consultaties met inwoners, ondernemers en horecavertegenwoordigers. De uitkomsten van deze analyse zijn gestructureerd aan de hand van de vijf veiligheidsvelden uit het VNG-kernbeleid: ‘Veilige woon- en leefomgeving’, ‘Bedrijvigheid en veiligheid’, ‘Jeugd en veiligheid’, ‘Fysieke veiligheid’ en ‘Integriteit en veiligheid’. Deze indeling zorgt voor een duidelijke koppeling met andere beleidsinstrumenten, zoals het jaarplan van de politie, en biedt een toekomstbestendig kader voor de prioriteiten van Terschelling in de komende vier jaar.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Er zijn geen directe juridische gevolgen verbonden aan het vaststellen van het IVP. Echter, de uitvoering van het plan vereist wel een efficiënte inzet van bestaande capaciteit en middelen binnen de gemeente. De huidige personele en organisatorische bezetting maakt het mogelijk om aan de prioriteiten van het IVP te voldoen, mits er een gerichte aanpak en effectieve samenwerking met veiligheidspartners wordt gehanteerd. Eventuele aanvullende inzet van externe veiligheidspartners worden afgestemd via de driehoek en regionale samenwerkingsverbanden.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Een stabiele openbare orde en effectieve integrale veiligheidszorg vormen de fundamenten voor een bloeiend toerisme, een veerkrachtige samenleving en een gezonde economie.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Er zijn geen directe juridische gevolgen verbonden aan het vaststellen van het IVP. Echter, de uitvoering van het plan vereist wel een efficiënte inzet van bestaande capaciteit en middelen binnen de gemeente. De huidige personele en organisatorische bezetting maakt het mogelijk om aan de prioriteiten van het IVP te voldoen, mits er een gerichte aanpak en effectieve samenwerking met veiligheidspartners wordt gehanteerd. Eventuele aanvullende inzet van externe veiligheidspartners worden afgestemd via de driehoek en regionale samenwerkingsverbanden.

3

Communicatie/interactiviteit Met het vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan neemt de raad het besluit om meer in te zetten op preventieve veiligheidscampagnes, zoals beschreven in de prioritering en aanpak van het veiligheidsbeleid. Deze campagnes zullen onderdeel uitmaken van een ambitieuze en samenhangende communicatiestrategie, gericht op het vergroten van bewustwording en het versterken van de zelfredzaamheid van inwoners, ondernemers en bezoekers. Door deze aanpak draagt de gemeente bij aan een structurele verbetering van de veiligheid op Terschelling.

Ter inzage liggende stukken 1. Veiligheidsanalyse gemeente Terschelling 2. Integraal Veiligheidsplan Terschelling

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 10 december 2024 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

mr. R.S. Cazemier, wnd. burgemeester