a. Raadsvoorstel evenementen

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Vaststellen evenementenbeleid 2024 / 187-O Wethouder Ruige en burgemeester Cazemier

Voorstel Het evenementenbeleid 2024 vast te stellen.

Samenvatting Evenementen spelen een cruciale rol op Terschelling, variërend van kleine lokale evenementen die de gemeenschap versterken tot grote festivals zoals Oerol. In het Coalitieakkoord “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen” heeft de coalitie aangegeven dat er een goed en breed gedragen evenementenbeleid moet komen. Dit evenementenbeleid is een aanvulling op de evenementenvisie en het toetsingskader evenementen. Met het evenementenbeleid stelt de gemeenteraad de kaders voor evenementen die door het college en de burgemeester verder uitgevoerd en, daar waar nodig, uitgewerkt kunnen worden.

Toelichting In het evenementenbeleid zijn de belangrijkste elementen die gedurende het uitgebreide participatieproces genoemd zijn verwerkt. Ook zijn de wensen van de gemeenteraad zoals benoemd bij de vaststelling van de evenementenvisie mee genomen. Denk hierbij onder ander aan: • • • • • • • •

voorkom dat Terschelling een ‘open evenemententerrein’ wordt en leg de lat hoog voor grote organisatoren die het eiland alleen zien als een interessante locatie of een verdienmodel. aangetoond moet worden dat schade aan natuur wordt voorkomen, de organisatoren de waarden van Terschelling respecteren en samenwerken met de eilanders; laat Terschelling vooroplopen qua duurzaamheid, evenementen moeten zoveel mogelijk ‘circulair’ worden georganiseerd; maak keuzes, kies voor evenementen die draagvlak hebben onder de bevolking; koester en ondersteun de klassiekers, groot en klein, en zorg voor mechanismen die een gevarieerd en bij Terschelling passend evenementenaanbod borgen; hoe passen we nieuwe, kleinere evenementen in, die tegemoetkomen aan de behoefte van zowel bewoners als eilandbezoekers? denk goed na over de periode waarin het evenement wordt georganiseerd; op welke locatie(s) het evenement is beoogd en hoe nagedacht is over mogelijke spreiding om overlast te voorkomen; is het mogelijk om het beleid van de gemeente, provincie en Staatsbosbeheer meer op elkaar te laten afstemmen?

2

• • • • •

maak gebruik van de kennis die de evenementenorganisaties al hebben ontwikkeld; werk samen met en stimuleer samenwerking tussen evenementen; overweeg een evenementenloket waar de gemeente en alle evenementenorganisaties kennis kunnen delen en informatie kunnen ophalen; hoe kan de regeldruk voor de organisatoren van kleinere evenementen omlaag en is optimalisatie van de procedures mogelijk? is het mogelijk om evenemententerreinen te maken waar basisvoorzieningen aanwezig zijn? Denk aan de beschikbaarheid van water, stroom, riolering, aan- en afvoer, in relatie tot de maximering van vrachtwagens.

Na vaststelling van het evenementenbeleid door de gemeenteraad wordt een plan van aanpak voor de uitvoering van de in de beleidsnota genoemde actiepunten opgesteld. Dit plan zal aan het College van B&W ter goedkeuring voorgelegd worden. Planning en doorlooptijden zullen nader afgestemd worden.

Historie In december 2021 is de evenementenvisie door de raad vastgesteld. In deze evenementenvisie is door de gemeenteraad de strategische koers van het evenementenbeleid opgenomen. In het Coalitieakkoord “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen” heeft de coalitie aangegeven dat er een goed en breed gedragen evenementenbeleid moet komen, gebaseerd op deze evenementenvisie. Daarnaast is het toetsingskader evenementen op 31 januari 2024 in werking getreden. In het toetsingskader zijn de beleidsregels opgenomen die door de burgemeester worden gehanteerd bij het verlenen van de APV evenementenvergunningen.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Niet van toepassing.

Belang voor toerisme/samenleving/economie De gemeenteraad heeft de wens om een evenementenbeleid voor Terschelling te realiseren. Dit is in het belang van de samenleving van en leefbaarheid op het eiland. Evenementen zijn verspreid over het hele eiland en vinden het gehele jaar door plaats. Deze evenementen worden druk bezocht en brengen extra bezoekers naar het eiland. Hierdoor leveren ze een belangrijke bijdrage aan de lokale economie. Evenementen zorgen ook voor sociale contacten en saamhorigheid op het eiland.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Na vaststelling van het evenementenbeleid volgt de uitwerking van de in de beleidsnota opgenomen actiepunten. Hiervoor zal een plan van aanpak opgesteld worden dat ter goedkeuring aan het college wordt voorgelegd. De ontwikkeling van locatieprofielen en het opstellen van omgevingsplannen hebben hierin de hoogste prioriteit. In het locatieprofiel staat welke beperkingen er gelden voor een bepaalde plek. Een locatieprofiel bestaat veelal uit gebruiksregels (aantallen evenementen per jaar en de soorten evenementen die zijn toegelaten, denk aan het toestaan van kleine lokale of culturele evenementen) en randvoorwaarden (denk aan bezoekersaantallen, uitsluiten van harde muziek door maximale geluidnormen op te nemen, de op- en afbouwtijden).

3

In het plan van aanpak zal een fasering en kostenopgave (per fase) voor de uitwerking van de actiepunten worden opgenomen. Voor de dekking van de kosten zal een apart budget aangevraagd worden. Deze aanvraag zal samen met het plan van aanpak aan het college voorgelegd worden.

Communicatie/interactiviteit Bij het opstellen van de evenementenvisie en het toetsingskader is sprake geweest van brede participatie. Voor evenementenbeleid is de klankbordgroep, die geparticipeerd heeft bij de opstelling van het toetsingskader evenementen en de evenementenvisie, opnieuw betrokken. In de klankbordgroep zijn onder andere evenementenorganisatoren, de toeristische sector en bewonersgroepen vertegenwoordigd. Daarnaast is gesproken met de gemeentelijke afdelingen, die betrokken zijn bij het verlenen van omgevingsvergunningen en (APV) vergunningen en ontheffingen voor evenementen.

Ter inzage liggende stukken Bijlage 1 - Evenementenbeleid 6 september 2024 Bijlage 2 – Evenementenvisie – 15 december 2021 Bijlage 3 - Toetsingskader 27 juli 2022 Bijlage 4 - Voorbeeld locatieprofiel (Eindhoven Begijnenhof)

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 24 september 2024 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

mr. R.S. Cazemier, wnd. burgemeester