9.f. 2023-10-03 BTP besproken in Presidium 4 september 2023

Bestuurlijke Termijnplanning

2022

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

20222023

Inleiding 1. De bestuurlijke planning De bestuurlijke planning is een document dat inzicht geeft in de onderwerpen die in de komende periode aan de raad voorgelegd worden. De planning is gebaseerd op huidige inzichten en is richting gevend. De planning is daarmee niet vrijblijvend, maar tegelijkertijd ook niet in beton gegoten. Er zijn voortdurend interne en externe ontwikkelingen die de realisatie van de planning beïnvloeden. Heel specifiek voor 2022 geldt dat de verkiezingen in maart voor een verandering in politiek-bestuurlijke prioriteiten en portefeuillehouder kunnen zorgen, met gevolgen voor de planning. 1.1. Vooruitblik en update In de bestuurlijke planning van 2022 kijken we 6 maanden in detail vooruit. De rest van het jaar meer globaal inzichtelijk gemaakt. Iedere maand wordt een update van de bestuurlijke planning aan de raad verstrekt. Daarin wordt ook een nieuwe 6de maand in detail ingevuld. In de maandelijkse update doet het college door middel van een oplegnotitie voorstellen voor eventuele wijzigingen in de planning en licht deze toe. Deze zijn tevens in kleur door de griffie in de planning verwerkt. 1.2.

Inhoud De bestuurlijke planning voorziet achtereenvolgens in de volgende informatie:  Onderwerp en de verschijningsvorm waarin een stuk naar de raad wordt gebracht;  Toelichting: een korte beschrijvende tekst over het onderwerp;  Proces/voortgang: en korte update inzake het proces en de voorgang m.b.t. het onderwerp;  de POHO portefeuillehouder;  Participatie/ Informatie: of en in welke vorm de raad over het onderwerp informatie nodig heeft/krijgt (raadsbezoek, informatieavond etc.). 1.3. Volledigheid De voorliggende bestuurlijke planning is een inschatting van de onderwerpen die in 2022-2023 op de bestuurlijke planning komen. Dit betekent niet dat deze op moment van schrijven volledig is. Er kunnen door lokale, regionale of landelijke (politieke) ontwikkelingen of nieuwe wensen extra onderwerpen op de bestuurlijke planning terecht komen. Tevens geldt, zoals hierboven reeds aangegeven, dat als gevolg van de verkiezingen er verschuivingen kunnen/zullen plaatsvinden als gevolg van nieuwe bestuurlijke keuzes. In dat geval wordt dit duidelijk aangegeven bij de maandelijkse update.

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

1.4. Bestemmingsplannen Bestemmingsplannen worden pas toegevoegd aan de bestuurlijke planning wanneer deze “klaar” zijn. Dergelijke procedures zijn tijdafhankelijk vanwege de inspraakreacties, bezwaren en mogelijke extra onderzoeken. In het bijzonder waar het externe initiatiefnemers betreft.

STROOMDIAGRAM BESTUURLIJKE TERMIJN PLANNING RAAD Stelt planning vast

GRIFFIE Verwerkt Planning op basis van raadsbesluit en stuurt deze met documenten voor nieuwe cyclus (oplegnotitie en nieuwe 6e maand)

COLLEGE Bespreekt Planning, vult nieuwe 6e maand in en maakt (bij aanpassing planning) oplegnotitie Planning uiterlijk donderdag 9.00 uur voor vergadering Presidium bij griffie

PRESIDIUM Bespreekt concept planning en stelt concept raadsbesluit op

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

RAAD Stelt planning vast VOORGESTELDE PLANNING In het nieuwe concept van de bestuurlijke termijnplanning n.a.v. het Presidium van 15 mei zijn de volgende documenten vanuit de raad (10 mei 2023) en het college ( 9 mei 2023) verwerkt; -

Bestuurlijke termijnplanning besproken in het Presidium van 15 mei 2023 en wordt vastgesteld in de raad van 19 juni a.s. Nieuwe 6 e maand (college 9 mei 2023 ) Oplegnotitie (college 9 mei 2023)

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

CYCLUS

PRESIDIUM 9 oktober 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

01 november 2023 begroting (extra 02 november 2023) 08 november 2023 begroting (extra 09 november 2023)

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Begroting 2024

De begroting 2024 dient voor 15 november vastgesteld te zijn en aangeleverd aan het provinciaal toezicht.

Project trillingen Lies

Naar aanleiding van klachten over trillingen bij zwaar verkeer is een verkenning gedaan naar mogelijke oorzaken. De klachten zijn ontstaan na de herinrichting en invoering van de elektrische bussen. De herinrichting is relatief kortgeleden uitgevoerd, er is geen budget opgenomen voor aanpassingen binnen huidige voor het wegonderhoud. Er is een bewonersbijeenkomst georganiseerd waarbij de klachten in beeld zijn gebracht. Daarna zijn diverse onderzoeken uitgevoerd en opgezet. Op basis van de uitkomsten van het vooronderzoek wordt een plan van aanpak opgesteld. Aanvraag voorbereidingskrediet om benodigde vooronderzoeken te kunnen bekostigen en het plan van aanpak op te kunnen stellen Momenteel is nog niet duidelijk wat de precieze kosten zullen zijn, waardoor de raad nog niet om een besluit gevraagd kan worden. Dit onderwerp zal op een nog nader te bepalen moment opnieuw opgenomen worden.

Verordening begraafplaatsen Terschelling 2023 Erfgoedverordening

Technische wijziging, citeertitel wijzigen Definitief vaststellen.

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wethouder HoekstraSikkema

Aanvraag investeringskrediet op basis van projectvoorstel. Medio september in college

Wethouder HoekstraSikkema

Raadsvoorstel

n.v.t.

Voorbereiding uitvoering IHP Midsland

Aanvraag voorbereidingskrediet, financiële uitwerking scenario’s, stappenplan

CYCLUS

PRESIDIUM 13 november 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

29 november 2023 13 december 2023

G. van Essen

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Wabo Leges 2023

De wet op de omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2023. Voor 1 juli 2023 dienen de nieuwe leges te worden vastgesteld die aansluiten met de omgevingswet. Deze leges verordening zal voor 1 juli moeten worden vastgesteld door de Raad.

De omgevingswet zal definitief ingaan op 1 januari 2024 en de datum van 1 juli 2023 is komen te vervallen. Het vaststellen van de WABO leges kunnen hierdoor van de bestuurlijke planning van 22 juni worden afgehaald en schuiven door naar december.

Wethouder HoekstraSikkema

Verplaatst van 22 juni naar december 2023

Vaststellen legesverordening Vaststellen OZB 2024

Incl ingang omgevingswet

Normenkader 2024

Onderwerp/ type besluit 2e bestuursrapportage 2023 Belastingverordening 2024 Jaarprogramma Helder handhaven 2024 Veiligheidsprotocol raadsleden

Toelichting

Proces/voortgang

Afval/riool/havengeld/precario/lijkbezorging In het programma handhaving staan de handhavingsacties voor 2024 gepland. Een protocol met afspraken om er voor te zorgen dat als er sprake is van agressie of

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

26 september of 3 oktober 2023 voor behandeling in college; ter kennisname aan raadscommissie van 29 november 2023 3 oktober voor behandeling in het college

Participatie /Informatie vorm

Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema

Nee

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Caroline van de Pol

Nee

geweld gericht op bestuurders men weet bij wie men terecht kan en welke acties er worden ondernomen. Verordening Jeugd

Op dit moment is onderzoek gaande of we idd een nieuwe Jeugdverordening dienen op te stellen. Aanleiding hiertoe is de verscherpte inkoop door SDF, waardoor er per 01/01/2023 geen nieuwe contracten zijn met aanbieders van complementaire jeugdondersteuning. Zoals vaktherapeuten en gezinscoaches. Indien wenselijk, moeten we dit lokaal regelen. In sept./okt, was nog sprake van een datum invoering nieuwe inkoop per 01/07/2023, Dit is onder ambtelijke en bestuurlijke druk eind nov ‘22, gewijzigd in 01/01/2024.

Verplaats van 10 mei 2023 naar Q4

Wethouder Van Essen

Aanleiding hiertoe is de verscherpte inkoop door SDF, waardoor er per 01/01/2023 geen nieuwe contracten zijn met aanbieders van complementaire jeugdondersteuning. Zoals vak-therapeuten en gezinscoaches. Invoering nieuwe inkoop is onder ambtelijke en bestuurlijke druk eind nov ‘22, gewijzigd in 01/01/2024. Evaluatie verordening en nadere regels Adviesraad SD

Q3/Q4

Torenstraat

De herinrichting van de Torenstraat wordt, als besproken, gecombineerd met de vervanging van de riolering in de Brandarisplein. Door deze werkzaamheden te combineren en de adviezen uit het rapport Winkelgebied West Terschelling (2019) te

Evaluatie verordening en nadere regels Adviesraad SD Het betreft een reguliere evaluatie

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

Wethouder HoekstraSikkema

implementeren in het project, is het mogelijk de 1e fase Winkelgebied West Terschelling te realiseren.

Beleidsnotitie participatie onder de Omgevingswet Bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsactiviteiten

De vertraging wordt mede veroorzaakt door de noodzaak voor een participatietraject voor het Brandarisplein (en aansluiting Torenstraat) voor ondernemers en bewoners. Het traject is opgestart. Medio september 2023 wordt het ontwerp voor de infra definitief gesteld en uitgewerkt in een bestek en calculatie t.b.v. aanvraag realisatie budget december 2023. Incl. lijst verplichte participatie. Hangt samen met bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsactiviteiten. Stond bij globaal ingeplande thema’s op bestuurlijke planning. Hangt samen met beleidsnotitie participatie.

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

G. van Essen

G. van Essen

CYCLUS

PRESIDIUM 18 december 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

10 januari 2024 24 januari 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Vaststellen Sportbeleid (verplaatst van oktober 2023) Verplaatst naar juni 2024

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Het huidige sportbeleid wordt herijkt en de ambities vanuit het lokaal sportakkoord worden geïntegreerd in het nieuwe sportbeleid.

Van Essen

Stakeholders worden bevraagd.

Voortgangsrapportage aanbesteding fase 1 en fase 2 Schylgerhaven

In het gemeenteblad met het voorstel voor het investeringskrediet voor de uitvoering van de havenplannen is de toezegging gedaan dat we na de eerste aanbesteding van fase 1 en fase 2 de raad tussentijds zullen informeren en zo nodig een bijstelling van het investeringskrediet zullen geven

Wethouder HoekstraSikkema

Verordening Starterslening

De raad heeft een motie aangenomen waarin gevraagd wordt om vernieuwing van de verordening starterleningen

G. van Essen

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

CYCLUS

PRESIDIUM 29 januari 2024

Raadscommissie

14 februari 2024

Gemeenteraad

6 maart 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Herziening Algemene subsidieverordening

De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het voorjaar van 2023. Hoewel de verordening dringend herziening behoeft, is dit niet aan een specifieke datum gebonden in tegenstelling tot het subsidiejaarprogramma 2023. Er wordt daarom prioriteit gegeven aan het subsidiejaarprogramma 2023.

Na besluit van de raad wordt de verordening ter inzage gelegd.

Wethouder HoekstraSikkema

Nee

Eerste planning 20 juli naar 4 oktober 2023, naar maart 2024

Gemeentelijk Rioleringsplan (van okt 23)

Notitie bij dit thema vermeldt al dat het weliswaar herzien moet worden, maar minder urgent is dan andere thema’s. Subsidiejaarprogramma, kampeerbeleid en evaluatie terrassen hebben meer prioriteit en/of vergen meer tijd dan tevoren verwacht. De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie. Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het najaar van 2023.

1. Onverwachte bevindingen van schade en oorzaken aan onze vrij verval rioleringsstelsels, welke in het nieuwe GRP moet worden opgenomen. 2. De regelgeving is veranderd, in het huidige GRP is dit niet opgenomen. De nieuwe regels moeten wel worden

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

Voortgang consolidatie havens

toegepast op het nieuwe vGRP, daarvoor is breder onderzoek & analyse noodzakelijk naar de toerekening stedelijk water / riolering a. Noodzaak breder onderzoek, om tot een zorgvuldiger analyse c.q. advisering te komen b. Stedelijk water en riolering, wijziging toerekening op gebruik en functie naar huidige regelgeving, wijziging verordeningen Onverwachte vacature rioolbeheerder en personele wisselingen bij adviesbureau. Door personele bezetting intern en extern kan de procestijd niet verkort worden door in een korter tijdsbestek te plannen. Voorstel verdere aanpak, wordt momenteel, evt. in samenhang met project haven ontwikkeld.

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

CYCLUS

PRESIDIUM 11 maart 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

27 maart 2024 10 april 2024

Onderwerp/ type besluit Evenementenbeleid Uitvoeringsprogramma IHP Midsland Armoedebeleid Herijking kaders sociaal domein Ontwerp Welstandsnota

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Q1 2024 Q1 2024

J. Hoekstra J. Hoekstra

Conform addendum na raadscommissie, zoals besloten in raad 19 juli Stond reeds in categorie “ntb” op Q1 2024 bestuurlijke planning, voor Q1 Stond reeds in categorie “ntb” op Q1 2024 bestuurlijke planning, voor Q1 Opgenomen onder kopje “globaal”, Q1 2024 gezien beschikbaarheid marktpartijen en samenhang met omgevingsvisie doorschuiven naar globaal Q4 2024.

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

J. Hoekstra J. Hoekstra G. van Essen

Participatie /Informatie vorm

CYCLUS

PRESIDIUM 8 april 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

24 april 2024 15 mei 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Q2

G. van Essen

Aanvullende krediet aanvraag project Buslus Terschelling Welstandsnota Ontwerp Terrassenbeleid

N.a.v. pilot terrassen 2023

Q2

J. Hoekstra

Uitvoeringsprogramma IHP Hoorn

Conform addendum na raadscommissie, zoals besloten in raad 19 juli

Q2

J. Hoekstra

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

Participatie /Informatie vorm

April: / Q2 2024

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

GLOBAAL attenties vanuit de griffie vallen uit de kwartalen maar zijn niet ingepland in een maand. Waar moeten deze heen? Onderwerp Toelichting 2e begrotingswijziging (optioneel)

Q1 2024

Onder andere de coronacrisis, de staking van de vissers in de haven en het incident met de watertaxi zorgden ervoor dat er nog geen nieuw IVP ligt. Een voordeel hiervan is echter dat de aanbevelingen van de rekenkamer in het nieuwe IVP verwerkt kunnen worden.

Januari 2024

Vaststellen Protocol integriteit gemeenteraad

n.n.b.

Vaststellen ontwerp Welstandsnota

1e kwartaal 2024

Vaststellen Welstandsnota

2e kwartaal 2024

Vaststellen Omgevingsvisie

Participatie/ POHO Informatie bijeenkomsten

November 2023 raad

Kadernota (WMO) sociaal domein

Integraal veiligheidsplan gemeente Terschelling

Wanneer

Zoals eerder aangekondigd heeft Rho een aangepaste planning gemaakt. De vaststellingsdatum voor de omgevingsvisie staat nu gepland in Q1 2025. De raad heeft kennisgenomen van de rest van de planning op 24 mei 2023 tijdens een info-avond. Daarin staan verder geen beslismomenten voor de raad. De beslismomenten vaststellen strategische opgaven (raad 4 oktober), strategisch koersdocument (aug-dec globaal) en vaststellen ontwerp omgevingsvisie (aug-dec globaal) zijn verwijderd uit de bestuurlijke planning

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

Q1 2025

Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen

Omgevingsplan Terschelling

Omgevingsvisie Terschelling N.n.b. Er komt een nieuwe planning van de omgevingsvisie. Rho adviseurs is bezig met een aangepaste planning. Is gecommuniceerd met griffie. Zodra bekend wordt wat de planning is, wordt die in de planning gezet.

Planvorming Dellewal (PvA) Beleidsnota Strand

? 2024

Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Armoedebeleid 2023 e.v.

Q4/Q1 ‘24

2023 t/m 2027 (incl. financiele impulsen rijksbegroting 2023)

Herijking kaders sociaal domein

Q1 2024

Bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteiten

Het binden adviesrecht is één van de belangrijkste instrumenten van de raad om sturing te geven aan activiteiten in de fysieke leefomgeving. Nu de Omgevingswet op zijn vroegst op 1 januari 2024 in werking treedt biedt dat ruimte om eerst met de raad van gedachten te wisselen over dit onderwerp voorafgaand aan de besluitvorming

Van 5 april 2023 Naar december 2023 verplaatst

Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Kampeerbeleid (ontwerp)

Het proces om te komen tot kampeerbeleid is in april door het college vastgesteld. Er kan nu gestart

Maart 2024

Eerst op planning op 5 april Nu december 2023

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023

Participatie/ POHO Informatie bijeenkomsten Wethouder HoekstraSikkema

Getemporiseerd i.v.m. onderbezetting

Wethouders Van Essen en HoekstraSikkema

Participatie/ Informatie POHO bijeenkomsten

Eerst op planning 4 oktober, daarna december 2023, nu maart 2024 ontwerp

worden met de uitvoering. In de procesbeschrijving is tussen het vaststellen van het ontwerpbeleid (wat ter inzage gelegd gaat worden) door het college en vaststellen door de raad tijd gereserveerd voor participatie. Om het vastgestelde proces correct en zorgvuldig vorm te geven wordt vaststellen van het ontwerp Kampeerbeleid door de raad uitgesteld naar maart 2024.

Project trillingen Lies

Naar aanleiding van klachten over trillingen bij zwaar verkeer is een verkenning gedaan naar mogelijke oorzaken. De klachten zijn ontstaan na de herinrichting en invoering van de elektrische bussen. De herinrichting is relatief kortgeleden uitgevoerd, er is geen budget opgenomen voor aanpassingen binnen huidige voor het wegonderhoud. Er is een bewonersbijeenkomst georganiseerd waarbij de klachten in beeld zijn gebracht. Daarna zijn diverse onderzoeken uitgevoerd en opgezet. Op basis van de uitkomsten van het vooronderzoek wordt een plan van aanpak opgesteld. Aanvraag voorbereidingskrediet om benodigde vooronderzoeken te kunnen bekostigen en het plan van aanpak op te kunnen stellen Momenteel is nog niet duidelijk wat de precieze kosten zullen zijn, waardoor de raad nog niet om een besluit gevraagd kan worden. Dit onderwerp zal op een nog nader te bepalen moment opnieuw opgenomen worden.

Eerst op planning 5 april naar nog nader te bepalen

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 4 september 2023