9.d. 20240305 oplegnotitie na agendacommissie 29 januari

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning Aan Datum Collegebehandeling Afzender Datum Raadsvergadering

: Gemeenteraad : : College van B&W :

Geachte raad, Bijgevoegd vindt de actuele bestuurlijke planning. Hiermee wordt u maandelijks geïnformeerd over de planning en voortgang van de onderwerpen die ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Daarbij kan de afdoeningsdatum van een aantal onderwerpen afwijken ten opzichte van de vorige bestuurlijke planning. Daarnaast zijn er ook nieuwe onderwerpen die aan de bestuurlijke planning moeten worden toegevoegd. In de onderstaande tabellen worden deze afwijkingen en nieuwe onderwerpen toegelicht. ONDERWERPEN DIE AL IN DE BESTUURLIJKE PLANNING ZIJN OPGENOMEN MAAR NOG AANVULLING IN INFORMATIE BEHOEVEN Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Ontwerpbegroting 2025 FUMO

De FUMO legt de ontwerpbegroting voor 2025 voor met het verzoek om een zienswijze. Deze zienswijze moet uiterlijk 6 mei 2024 ingediend zijn bij de FUMO

Begroting moet nog opgesteld worden Begin mei (nog onbekend) uiterlijke datum indienen zienswijze

Wethouder Hoekstra

Wijziging APV

Met de komst van de omgevingswet moet ook de APV hierop aangepast worden. Betreft een technische omzetting. De WABO wordt vervangen door Omgevingswet.

N.v.t.

Burgemeester Cazemier

Participatie /Informatie vorm N.v.t.

Dit betreft een technische wijziging, waardoor terinzagelegging niet nodig is en alleen vaststelling door de raad plaats hoeft te vinden.

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Beleid Bestaanszekerheid

In 2023 is het beleidsteam Sociaal Domein gestart met een participatief proces om te komen tot nieuw armoede beleid, nu omgedoopt tot het beleid bestaanszekerheid, voor de periode 2024-2028. De programmabegroting blikt een jaar vooruit en bevat overzichtelijke uitkomst en helder geformuleerde output doelen. De begroting helpt gemeenten om hun kaderstellende en toetsende rol te vervullen. In het jaarverslag en de jaarrekening legt Veiligheidsregio Fryslân verantwoording af voor het afgelopen jaar. In de jaarrekening staan de cijfers en resultaten. Het jaarverslag geeft een toelichting op deze cijfers en uitleg over de afwijkingen ten opzichte van de begroting. In de financiële verordening stelt de raad uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast.

Het onderwerp is besproken in het breed portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein, verwachte afdoening raad mei.

Wethouder Hoekstra

Er is geen informatiemoment gepland.

De(Concept)begroting 2025 Jaarrekening 2023 VRF worden naar verwachting 21 maart aangeleverd

Burgemeester Cazemier

Wel of geen zienswijze indienen

Het aanbieden van de verordeningen wordt later in de tijd in verband met een informatieavond en Raadsbetrokkenheid bij het opzetten van de verordening

Wethouder Hoekstra

Informatieavond

VRF concept begroting 2025 / jaarrekening 2023 voor zienswijze

Financiële verordening en controle verordening

De controle verordening betreft de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie.

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Jaarrekening

Na afloop van een begrotingsjaar wordt in de jaarrekening financieel teruggekeken op welke wijze de begroting werkelijkheid is geworden. De gemeente levert de jaarrekening voor 15 juli in bij de provincie.

Planning P&C voor 2024

Wethouder Hoekstra

N.v.t.

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Kadernota 2025

In de kadernota wordt opgenomen welke plannen er de komende jaren zijn en hoe die betaald worden. De kadernota is de basis voor de volgende begroting De bestuursrapportage is een planning – en controlrapport dat de voorgang laat zien van de programmabegroting. In de 1e bestruursrapportage wordt gerapporteerd over de 1e 4 maanden. In 2023 zijn de uitgangspunten voor de Nota Ruimtelijke Kwaliteit vastgesteld. De Nota Ruimtelijke Kwaliteit heeft als doel om de ruimtelijke kwaliteit van Terschelling te behouden en te versterken. In deze nota worden richtlijnen en regels vastgelegd over hoe we samen met de openbare ruimte en de gebouwde omgeving omgaan. Om toeristenbelasting/waterschapsbelasting en forensenbelasting te kunnen heffen, moet de gemeente raad een

Planning P&C voor 2024

Wethouder Hoekstra

N.v.t.

Planning P&C voor 2024

Wethouder Hoekstra

N.v.t.

Het proces om te komen tot de Nota Ruimtelijke Kwaliteit is momenteel gaande.

Wethouder Van Essen

In februari 2024 is er een enquête opengezet, welke is gecommuniceerd via de Terschellinger, de gemeentelijke website en sociale media. Daarnaast worden diverse stakeholders betrokken.

Conform het coalitieakkoord

Wethouder Hoekstra

N.v.t.

1e bestuursrapportage

Ontwerp Nota ruimtelijke kwaliteit

Verordening en Tarief bepaling Toeristenbelasting/Waterschapsbelasting en forensenbelasting 2025

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning verordening toeristenbelasting/ waterschapsbelasting en forensenbelasting (en/of tarieventabel) vaststellen. Aanvullende krediet aanvraag project Buslus Terschelling

Verbeteren van de routing van de keerlus voor het halteren van de bussen in Midsland, onderhoud aan de weg en verbeteren van de parkeersituatie nabij centrum Midsland

1e deel van de buslus is reeds gerealiseerd, 2e deel project, Midsland, is uitgebreid met onderhoud aan duiker. Schetsontwerpen zijn in eerdere fase besproken met klankbordgroep, aangepaste ontwerp wordt opnieuw besproken, waarna werk wordt aanbesteed en uitgevoerd.

Wethouder Hoekstra

Klankbordgroep

Verordening Adviesraad Sociaal Domein

Met de omvorming van de Dienst naar een bedrijfsvoeringsorganisatie zijn in 2021 de verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 en de nadere regels vastgesteld door de individuele colleges en gemeenteraden. Na twee jaar is het tijd voor een evaluatie en actualisatie van de verordening. In de financiële verordening stelt de raad uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast.

Conform raadsmemo procesplan & tijdspad evaluatie en aanbeveling verordening en nadere regels Adviesraad Sociaal Domein

Wethouder Hoekstra

Conform raadsmemo procesplan & tijdspad evaluatie en aanbeveling verordening en nadere regels Adviesraad Sociaal Domein

Wethouder?

2 informatieavonden, waarbij 1 avond gericht is op uitleg wat een verordening is en wat de raad hiermee kan. 2e avond is een inhoudelijke avond inzake de financiële verordening.

Financiële verordening en controle verordening

De controle verordening betreft de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie.

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning

Globale planning Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Participatie/ Informatie bijeenkomsten

POHO

Integraal veiligheidsplan gemeente Terschelling

In samenwerking met de ander Waddeneilanden wordt gekeken of een gezamenlijk integraal veiligheidsplan mogelijk is. Dit heeft vertraging opgeleverd op de oorspronkelijke planning. De verwachting is dat dit eind 2024 gerealiseerd zal zijn.

Januari 2025

Er zullen informatie avonden gehouden worden voor de Raad. Dit zal ook voor inwoners het geval zijn.

Burgemeester Cazemier

Ontwerp Omgevingsplan Terschelling Planvorming Dellewal (PvA)

Het (deel) omgevingsplan Terschelling (midsland) is in ontwerp gereed in Q4 Graag toevoegen.

Q4

Graag toevoegen. Graag toevoegen.

Beleidsnota Strand

Na uitvoering van de pilot met douche- en toiletvoorzieningen op de strandovergangen wordt dit beleid bekeken, conform Coalitieakkoord. Deze stond eerder op de BTP en is er om mysterieuze redenen van verdwenen, maar we hebben nog geen concrete planning, denk zelfs niet dat het 2024 wordt, dus hoeft er eigenlijk nog niet weer op Conform Coalitieakkoord wordt gewerkt aan een beleidskader ten aanzien van standplaatsen.

Graag toevoegen. n.t.b.

Wethouder van Essen Wethouder?

Wordt meegenomen in het bepalen van het procesplan.

Wethouder Hoekstra

Kan eerst worden afgevoerd.

N.t.b.

Wethouder Van Essen

Q4, zoals besproken in de raadscommissie van 31 oktober 2023

N.b.t.

Wethouder Hoekstra

Sportbeleid

Beleidskader standplaatsen (ontwerp)

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning Voortgangsrapportage aanbesteding fase 1 en fase 2 Schylgerhaven

De raad is geïnformeerd over de uitkomsten en aanbevelingen van de review. Met het integraal overnemen van de aanbevelingen uit de review en deze verwerken in een plan van aanpak worden de vervolgstappen in dit belangrijke project gezet. De planning wordt op basis van de review aangepast. De baseline wordt opnieuw opgesteld en voorgelegd. Beide zijn basis voor de voortgang rondom het VO. Daarnaast wordt in januari een moment gepland om de Raad verder bij te praten.

n.t.b.

Veiligheidsprotocol

.Deze is opgeschort op verzoek van de driehoek. Nieuwe datum is nog niet bekend.

Nader te bepalen, kan eerst van de globale planning worden afgevoerd.

in januari wordt een moment gepland om de Raad verder bij te praten

Wethouder Hoekstra

Burgemeester Cazemier

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning WIJZIGINGEN AFDOENINGEN VAN ONDERWERPEN IN DE BESTUURLIJKE PLANNING Onderwerp

Geplande afdoeningsdatum

Nieuwe afdoeningsdatum

Reden van wijziging

Voorbereiding IHP Midsland

Cyclus maart 2024

Ntb

Voorbereiding IHP Hoorn

Cyclus raad april 2024

Ntb

Uitvoeringsprogramma IHP Midsland

Cyclus raad juni 2024

Ntb

Uitvoeringsprogramma IHP Hoorn

Cyclus raad juli 2024

Ntb/van de lijst af

Beleidskader evenementen (De uitgangspunten uit de vastgestelde Evenementenvisie worden uitgewerkt in een beleidskader, vast te stellen door de gemeenteraad. Op basis van het beleidskader zullen door het college nadere beleidsregels worden vastgesteld.) Omgevingsvisie (ontwerp) (Vanuit de Omgevingswet is elke gemeente verplicht een Omgevingsvisie op te stellen. Deze

Cyclus raad juni 2024

Raad oktober

Het college wordt om budget gevraagd om externe begeleiding in te zetten op het inzichtelijk maken van de scenario’s. Zodra de externe begeleiding ingezet is zal een concrete planning voor het vervolgproces opgesteld worden, waarin de afdoeningsdatum van dit onderwerp (raadsvoorstel ten behoeve van een keuze voor een scenario en het beschikbaar stellen van voorbereidingskrediet) opgenomen is. Het IHP Hoorn gaat als gebiedsontwikkeling mee in de Regiodeal. De processen en tijdspaden hierin zijn nog niet volledig bekend, dus afdoening wordt nader te bepalen, met inachtname van de termijnen van de Regiodeal. De voorbereiding IHP Midsland vergt meer tijd en externe expertise om de scenario’s goed inzichtelijk te maken. In deze voorbereiding wordt de planning nader uitgewerkt. Het IHP Hoorn gaat als gebiedsontwikkeling mee in de Regiodeal. De processen en tijdspaden hierin zijn nog niet volledig bekend, dus afdoening wordt nader te bepalen, met inachtname van de termijnen van de Regiodeal. Bij het opstellen van de Evenementenvisie heeft uitgebreide brede participatie plaatsgevonden. Dit wordt nu nader uitgewerkt, waarbij onder meer de klankbordgroep betrokken wordt.

Cyclus raad juli 2024

Ntb

Op 21 februari 2024 heeft een werksessie met de raad plaatsgevonden. De input uit deze sessie maakt dat het proces nog zorgvuldig bekeken wordt, om recht te doen aan de reikwijdte van het project en de betrokkenheid van raad en eiland.

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning moet uiterlijk op 1 januari 2027 vastgesteld zijn.) Ontwerp Algemene subsidieverordening Aanvraag voorbereidingskrediet Trillingen Lies

Cyclus juni 2024

Raad oktober

6 maart 2024

15 mei 2024

Wijziging GR FUMO (De wijziging van de wet gemeenschappelijke regelingen maakt dat dat de GR FUMO ook aangepast zal moeten worden) Kadernota Wmo

Raad april

Cyclus raad mei

Raad april

GRP (1.Onverwachte bevindingen

Raad april

Van de planning verwijderen Q3

van schade en oorzaken aan onze vrij verval rioleringsstelsels, welke in het nieuwe GRP moet worden opgenomen. 2. De regelgeving is veranderd, in het huidige GRP is dit niet opgenomen. De nieuwe regels moeten wel worden toegepast op het nieuwe vGRP, daarvoor is breder onderzoek & analyse noodzakelijk naar de toerekening stedelijk water / riolering a.Noodzaak breder onderzoek, om tot een zorgvuldiger analyse c.q. advisering te komen b. Stedelijk water en riolering, wijziging toerekening op gebruik en functie naar huidige regelgeving, wijziging verordeningen.)

Er is extra juridische expertise ingezet om dit project op te pakken. De herziening is niet aan een specifieke datum gebonden. In de raadscommissie van 14 februari heeft de commissie aangegeven nadere informatie te willen ontvangen. Informatieavond staat gepland op 20 maart. Raadsadvies wordt aangepast en opnieuw naar de agendacommissie verzonden. De stukken zijn nog niet ontvangen van de FUMO.

Deze kan van planning af, maakt onderdeel uit van Kaders Sociaal Domein (gepland voor raad oktober) (Zoals eerder aangegeven) Project is vertraagd door personeelstekort bij ingenieursbureau. Er wordt gezocht naar een oplossing, maar er kan nog geen einddatum worden aangegeven voor behandeling in de raad, door onzekerheid in de uitvoering. Het streven is om het grp in q3 2024 te laten vaststellen.

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning Torenstraat

Raad juni

Raad oktober

De Torenstraat staat voor 19 juni op de btp, maar van deze datum is eerder van aangegeven dat dat niet ging lukken i.v.m. uitval projectleider.

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning NIEUWE ONDERWERPEN OP DE BESTUURLIJKE TERMIJNPLANNING Onderwerp/ type besluit

Benoeming leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit

Geplande afdoeningsdatum / periode (indien de afdoeningsdatum verder dan 6 maanden is) Raad april

Zienswijze op wijziging GR “Hus en Hiem, adviseurs omgevingskwaliteit”

Raad april

Toestemming wijziging GR “Hus en Hiem, adviseurs omgevingskwaliteit”

Raad juni

Toestemming wijziging centrumregeling VASTT

Raad juni

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Van hûs en hiem is een voorstel ontvangen tot benoeming van de leden van de adviescommissie. De raad moet deze leden benoemen. Stukken recent ontvangen, deadline zienswijze door de raad is 1 april, H&H wordt geïnformeerd over vertraging, agendering kon niet eerder door late aanlevering stukken. Tijdige agendering hangt af van moment van ontvangst stukken.

Het voorstel is ontvangen.

Wethouder Van Essen

N.v.t.

Stond als globaal op de planning.

Wethouder Van Essen

De raad krijgt de gelegenheid een zienswijze in te dienen.

Na verwerken van de eventuele zienswijzen wordt de raad om toestemming gevraagd.

Wethouder Van Essen

De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet ook de Centrumgemeenteregeling samenwerking Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en

Na verwerken van de eventuele zienswijzen wordt de raad om toestemming gevraagd. Tijdige agendering hangt af van het moment van het

Wethouder Van Essen

De raad heeft in maart de gelegenheid gekregen een zienswijze in te dienen op het ontwerp. De raad heeft in maart de gelegenheid gekregen een zienswijze in te dienen op het ontwerp.

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning

Verordening Starterslening Terschelling 2024

Raad juni

Kredietaanvraag vervangen boten havendienst

Raad 15 mei 2024

Wegcategorisering

Raad 19 of 20 juni 2024

Kwaliteitkeuze per wegcategorie

Raad 18 juli

Wegenbeheerplan 2025-2029

Raad 2 oktober 2024

Texel en Leeuwarden (kortweg Centrumregeling VASTTLeeuwarden) worden aangepast. In januari 2024 is het concept door de raad vastgesteld. Na verwerken van eventuele zienswijzen komt de verordening voor definitieve vaststelling terug naar de raad. De boten van de havendienst zijn aan vervanging toe en moeten dit seizoen vervangen worden. De hoogte van het aanschafbedrag voor de aanschaf van een boot vereist volgens de financiële verordening dat er een investeringskrediet moet worden aangevraagd. In het kader van het wegenbeheer en aansluiting bij de CROW methodiek voor wegbeheer wordt aan de raad een voorstel voor de wegcategorisering voorgelegd In het kader van het wegenbeheer en aansluiting bij de CROW methodiek voor wegbeheer wordt aan de raad een voorstel voor de na te streven kwaliteit van de wegen per wegcategorie voorgelegd. Daarbij wordt rekening gehouden tussen de te kiezen kwaliteit en de financiële middelen die gemoeid zijn met het beheer en onderhoud. Het huidige wegenbeheerplan loopt t/m 2024. Voor de aansluitende periode wordt een nieuw beheerplan

ontvangen van de stukken. In januari 2024 is het concept door de raad vastgesteld.

Wethouder Van Essen

Het concept ligt ter inzage.

Offertes opgevraagd, investeringskrediet aanvraag wordt opgesteld op route gezet voor de raad van mei

Wethouder Hoekstra

Nvt.

Voorstel categorisering wordt opgesteld en aan de raad voorgelegd

Wethouder Hoekstra

Categorieën worden met de partners besproken (politie brandweer etc.)

Kwaliteitplan wordt opgesteld na de categorisering van de wegen en in lijn met de CROW methodiek voor het wegbeheer

Wethouder Hoekstra

Totale wegenbeheerplan wordt ter inzage gelegd.

Inspecties zijn uitgevoerd, wegcategrisering wordt

Wethouder Hoekstra

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning opgesteld met daarin opgenomen de wijze waarop de wegen (en fietspaden) worden beheerd en onderhouden. Daarnaast wordt aangegeven welke verwachtingen er zijn voor de inzet van financiële middelen om het beheer en onderhoud te kunnen uitvoeren. Ontwerp) Weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning voor “de bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” te situeren aan de Boddelenweg 5

Cyclus raad april

Voor het opheffen van de planologische strijdigheid is instemming van de gemeenteraad vereist in de vorm van een specifieke verklaring van geen bedenkingen. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht schrijft dit dwingend voor. Bij een weigering van de specifieke verklaring van geen bedenkingen door uw raad moet het college de aanvraag voor een omgevingsvergunning afwijzen

opgesteld en aan de raad voorgelegd. Kwaliteit per wegcategorie wordt voorbereid en aan de raad voorgelegd. Daarna wordt het nieuwe wegenbeheerplan aan de raad aangeboden. de raad wordt voorgesteld de (Ontwerp) Weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning voor “de bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” te situeren aan de Boddelenweg 5 vast te stellen en de (Ontwerp) Weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning voor “de bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” te situeren aan de Boddelenweg 5 ter inzage te leggen.

Wethouder Hoekstra

Geen

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning (Ontwerp) weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning voor de realisatie van een donkerte belevingsplek te Oosterend 39

Raad april

Periodiek vervangen materieel buitendienst

Raad 15 mei 2024

Kredietaanvraag verduurzaming gemeentelijk vastgoed en projectkosten gecombineerde groot onderhoudsprojecten

Raad 15 mei 2024

Voor het opheffen van de planologische strijdigheid is instemming van de raad vereist in de vorm van een specifieke verklaring van geen bedenkingen. De wet algemene bepalingen omgevingsrecht schrijft dit dwingend voor. Bij een weigering van de specifieke verklaring van geen bedenkingen door de raad moet het college de aanvraag voor een omgevingsvergunning afwijzen.

Het materieel van de buitendienst is in eigendom bij de gemeente. Er wordt een voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd voor de wijze waarop het materieel in de toekomst vervangen kan worden en welke financiële middelen daarvoor gereserveerd zouden moeten worden. De gemeente heeft een verplichting om haar gemeentelijk vastgoed te verduurzamen. Om de kosten te kunnen dragen als gemeente in de komende 25 jaar wordt er een

De raad wordt voorgesteld de (ontwerp) weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning voor de realisatie van een donkerte belevingsplek te Oosterend 39, vast te stellen De (ontwerp) weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning voor de realisatie van een donkerte belevingsplek te Oosterend 39, ter inzage te leggen Inventarisatie materieel uitgevoerd en verwachte vervangingsdatum worden in kaart gebracht, mogelijkheden voor financiële opties worden aan de raad voorgelegd Gebouwenbeheerplan en MJOP wordt op 6 maart in de raad behandeld.

Wethouder Van Essen

Geen

Wethouder Hoekstra

Nvt.

Wethouder van Essen

Oplegnotitie bij Bestuurlijke Planning voorstel voorgelegd voor de verduurzaming van een deel van het vastgoed dat in de periode 20242028 ook in aanmerking komt voor groot onderhoud.

Voorstel voor investeringskredieten verduurzaming gemeentelijk vastgoed wordt verder uitgewerkt en voorgelegd aan de raad