9.c P20231009 BTP besproken in Presidium 9 oktober 2023

Bestuurlijke Termijnplanning

2022

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

20222023

Inleiding 1. De bestuurlijke planning De bestuurlijke planning is een document dat inzicht geeft in de onderwerpen die in de komende periode aan de raad voorgelegd worden. De planning is gebaseerd op huidige inzichten en is richting gevend. De planning is daarmee niet vrijblijvend, maar tegelijkertijd ook niet in beton gegoten. Er zijn voortdurend interne en externe ontwikkelingen die de realisatie van de planning beïnvloeden. Heel specifiek voor 2022 geldt dat de verkiezingen in maart voor een verandering in politiek-bestuurlijke prioriteiten en portefeuillehouder kunnen zorgen, met gevolgen voor de planning. 1.1. Vooruitblik en update In de bestuurlijke planning van 2022 kijken we 6 maanden in detail vooruit. De rest van het jaar meer globaal inzichtelijk gemaakt. Iedere maand wordt een update van de bestuurlijke planning aan de raad verstrekt. Daarin wordt ook een nieuwe 6de maand in detail ingevuld. In de maandelijkse update doet het college door middel van een oplegnotitie voorstellen voor eventuele wijzigingen in de planning en licht deze toe. Deze zijn tevens in kleur door de griffie in de planning verwerkt. 1.2.

Inhoud De bestuurlijke planning voorziet achtereenvolgens in de volgende informatie:  Onderwerp en de verschijningsvorm waarin een stuk naar de raad wordt gebracht;  Toelichting: een korte beschrijvende tekst over het onderwerp;  Proces/voortgang: en korte update inzake het proces en de voorgang m.b.t. het onderwerp;  de POHO portefeuillehouder;  Participatie/ Informatie: of en in welke vorm de raad over het onderwerp informatie nodig heeft/krijgt (raadsbezoek, informatieavond etc.). 1.3. Volledigheid De voorliggende bestuurlijke planning is een inschatting van de onderwerpen die in 2022-2023 op de bestuurlijke planning komen. Dit betekent niet dat deze op moment van schrijven volledig is. Er kunnen door lokale, regionale of landelijke (politieke) ontwikkelingen of nieuwe wensen extra onderwerpen op de bestuurlijke planning terecht komen. Tevens geldt, zoals hierboven reeds aangegeven, dat als gevolg van de verkiezingen er verschuivingen kunnen/zullen plaatsvinden als gevolg van nieuwe bestuurlijke keuzes. In dat geval wordt dit duidelijk aangegeven bij de maandelijkse update.

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

1.4. Bestemmingsplannen Bestemmingsplannen worden pas toegevoegd aan de bestuurlijke planning wanneer deze “klaar” zijn. Dergelijke procedures zijn tijdafhankelijk vanwege de inspraakreacties, bezwaren en mogelijke extra onderzoeken. In het bijzonder waar het externe initiatiefnemers betreft.

STROOMDIAGRAM BESTUURLIJKE TERMIJN PLANNING RAAD Stelt planning vast

GRIFFIE Verwerkt Planning op basis van raadsbesluit en stuurt deze met documenten voor nieuwe cyclus (oplegnotitie en nieuwe 6e maand)

COLLEGE Bespreekt Planning, vult nieuwe 6e maand in en maakt (bij aanpassing planning) oplegnotitie Planning uiterlijk donderdag 9.00 uur voor vergadering Presidium bij griffie

PRESIDIUM Bespreekt concept planning en stelt concept raadsbesluit op

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

RAAD Stelt planning vast VOORGESTELDE PLANNING In het nieuwe concept van de bestuurlijke termijnplanning n.a.v. het Presidium van 15 mei zijn de volgende documenten vanuit de raad (10 mei 2023) en het college ( 9 mei 2023) verwerkt; -

Bestuurlijke termijnplanning besproken in het Presidium van 15 mei 2023 en wordt vastgesteld in de raad van 19 juni a.s. Nieuwe 6 e maand (college 9 mei 2023 ) Oplegnotitie (college 9 mei 2023)

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

CYCLUS

PRESIDIUM 13 november 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

29 november 2023 13 december 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Wabo Leges 2023

De wet op de omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2023. Voor 1 juli 2023 dienen de nieuwe leges te worden vastgesteld die aansluiten met de omgevingswet. Deze leges verordening zal voor 1 juli moeten worden vastgesteld door de Raad.

De omgevingswet zal definitief ingaan op 1 januari 2024 en de datum van 1 juli 2023 is komen te vervallen. Het vaststellen van de WABO leges kunnen hierdoor van de bestuurlijke planning van 22 juni worden afgehaald en schuiven door naar december.

Wethouder HoekstraSikkema

Verplaatst van 22 juni naar december 2023

Vaststellen legesverordening Vaststellen OZB 2024

Incl ingang omgevingswet

Normenkader 2024 2e bestuursrapportage 2023 Belastingverordening 2024 Jaarprogramma Helder handhaven 2024

Afval/riool/havengeld/precario/lijkbezorging In het programma handhaving staan de handhavingsacties voor 2024 gepland.

Veiligheidsprotocol raadsleden

Een protocol met afspraken om er voor te zorgen dat als er sprake is van agressie of geweld gericht op bestuurders men weet bij wie men terecht kan en welke acties er worden ondernomen.

Verordening Jeugd

Op dit moment is onderzoek gaande of we idd een nieuwe Jeugdverordening dienen op te

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

26 september of 3 oktober 2023 voor behandeling in college; ter kennisname aan raadscommissie van 29 november 2023 3 oktober voor behandeling in het college

Verplaats van 10 mei 2023 naar Q4

Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema

Participatie /Informatie vorm

Nee

Nee

Caroline van de Pol

Wethouder Van Essen

stellen. Aanleiding hiertoe is de verscherpte inkoop door SDF, waardoor er per 01/01/2023 geen nieuwe contracten zijn met aanbieders van complementaire jeugdondersteuning. Zoals vaktherapeuten en gezinscoaches. Indien wenselijk, moeten we dit lokaal regelen. In sept./okt, was nog sprake van een datum invoering nieuwe inkoop per 01/07/2023, Dit is onder ambtelijke en bestuurlijke druk eind nov ‘22, gewijzigd in 01/01/2024.

Aanleiding hiertoe is de verscherpte inkoop door SDF, waardoor er per 01/01/2023 geen nieuwe contracten zijn met aanbieders van complementaire jeugdondersteuning. Zoals vak-therapeuten en gezinscoaches. Invoering nieuwe inkoop is onder ambtelijke en bestuurlijke druk eind nov ‘22, gewijzigd in 01/01/2024.

Aanvraag voorbereidingskrediet project trillingen lies Voorbereiding uitvoering IHP Midsland

Zienswijze op ontwerp wijzigingsbesluit GR Veiligheidsregio

Het afronden van de stukken heeft enkele weken vertraging als gevolg van aanleveren stukken voor de begrotingscyclus. Het afronden van de stukken heeft enkele weken vertraging opgelopen als gevolg van aanleveren stukken voor de begrotingscyclus. Raad december 2023

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

Op 12 oktober besluit het bestuur van de VRF over een ontwerp wijzigingsbesluit van de GR, om hiermee aan te sluiten bij de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

De deelnemende gemeenteraden kunnen uiterlijk 11 december 2023 een zienswijze hierop indienen. Voor de gemeente Terschelling is er uitstel verleend tot 14 december 2023.

Regioplan beschermd wonen

Raad december 2023

Verordening Wmo

Raad december 2023

Bestemmingsplan Margotstelling

Raad december 2023

Go / nogo toeristenbelasting

(obv toezegging)

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

Het college van B&W vraagt de raad om het regioplan ‘Fryske oanpak Beschermd wonen’ vast te stellen. Dit plan gaat over visie, inhoudelijke ontwikkelingen, de vorm van regionaal samenwerken en over het verdelen van middelen en risico’s binnen alle 18 gemeenten van de provincie Fryslân In de verordening maatschappelijke ondersteuning wordt een technische wijziging doorgevoerd n.a.v. indicering eigen bijdrage CAK (abonnementstarief) Na behandeling in college zal een voorstel aan de raad worden voorgelegd.

Wethouder HoekstraSikkema

Wethouder HoekstraSikkema

Wethouder Van Essen

CYCLUS

PRESIDIUM 18 december 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

10 januari 2024 24 januari 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Voortgangsrapportage aanbesteding fase 1 en fase 2 Schylgerhaven

In het gemeenteblad met het voorstel voor het investeringskrediet voor de uitvoering van de havenplannen is de toezegging gedaan dat we na de eerste aanbesteding van fase 1 en fase 2 de raad tussentijds zullen informeren en zo nodig een bijstelling van het investeringskrediet zullen geven

Wethouder HoekstraSikkema

Verordening Starterslening

De raad heeft een motie aangenomen waarin gevraagd wordt om vernieuwing van de verordening starterleningen Deadline raad 24 januari.

G. van Essen

VRF Concept Kaderbrief 2025-2028 voor zienswijze

Proces/voortgang

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

POHO

Participatie /Informatie vorm

CYCLUS

PRESIDIUM 29 januari 2024

Raadscommissie

14 februari 2024

Gemeenteraad

6 maart 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Herziening Algemene subsidieverordening

De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het voorjaar van 2023. Hoewel de verordening dringend herziening behoeft, is dit niet aan een specifieke datum gebonden in tegenstelling tot het subsidiejaarprogramma 2023. Er wordt daarom prioriteit gegeven aan het subsidiejaarprogramma 2023.

Na besluit van de raad wordt de verordening ter inzage gelegd.

Wethouder HoekstraSikkema

Nee

Eerste planning 20 juli naar 4 oktober 2023, naar maart 2024

Gemeentelijk Rioleringsplan (van okt 23)

Notitie bij dit thema vermeldt al dat het weliswaar herzien moet worden, maar minder urgent is dan andere thema’s. Subsidiejaarprogramma, kampeerbeleid en evaluatie terrassen hebben meer prioriteit en/of vergen meer tijd dan tevoren verwacht. De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie. Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het najaar van 2023.

1. Onverwachte bevindingen van schade en oorzaken aan onze vrij verval rioleringsstelsels, welke in het nieuwe GRP moet worden opgenomen. 2. De regelgeving is veranderd, in het huidige GRP is dit niet opgenomen. De nieuwe regels moeten wel worden toegepast op het nieuwe vGRP, daarvoor is breder onderzoek & analyse noodzakelijk naar de toerekening stedelijk water / riolering a. Noodzaak breder onderzoek, om tot een zorgvuldiger analyse c.q. advisering te komen b. Stedelijk water en riolering, wijziging toerekening op gebruik en functie naar huidige regelgeving, wijziging verordeningen

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

Voortgang consolidatie havens Torenstraat

Verordening Begraafplaatsen

Onverwachte vacature rioolbeheerder en personele wisselingen bij adviesbureau. Door personele bezetting intern en extern kan de procestijd niet verkort worden door in een korter tijdsbestek te plannen. Voorstel verdere aanpak, wordt momenteel, evt. in samenhang met project haven ontwikkeld. De herinrichting van de Torenstraat wordt, als besproken, gecombineerd met de vervanging van de riolering in de Brandarisplein. Door deze werkzaamheden te combineren en de adviezen uit het rapport Winkelgebied West Terschelling (2019) te implementeren in het project, is het mogelijk de 1e fase Winkelgebied West Terschelling te realiseren. De vertraging wordt mede veroorzaakt door de noodzaak voor een participatietraject voor het Brandarisplein (en aansluiting Torenstraat) voor ondernemers en bewoners. Het traject is opgestart. Medio september 2023 wordt het ontwerp voor de infra definitief gesteld en uitgewerkt in een bestek en calculatie t.b.v. aanvraag realisatie budget december 2023. Verplaatst vanaf oktober 2023. Technische wijziging, citeertitel wijzigen

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

n.v.t.

CYCLUS

PRESIDIUM 11 maart 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

27 maart 2024 10 april 2024

Onderwerp/ type besluit Evenementenbeleid Uitvoeringsprogramma IHP Midsland

Toelichting

Conform addendum na raadscommissie, zoals besloten in raad 19 juli

Armoedebeleid Beleid Bestaanszekerheid Herijking kaders sociaal domein Evaluatie verordening en nadere regels Adviesraad SD

Kampeerbeleid (ontwerp) Eerst op planning 4 oktober, daarna december 2023, nu maart 2024 ontwerp

Proces/voortgang

POHO

Q1 2024 Q1 2024

J. Hoekstra J. Hoekstra

Q1 2024

J. Hoekstra

Q1 2024

J. Hoekstra Wethouder HoekstraSikkema

Evaluatie verordening en nadere regels Adviesraad SD Het betreft een reguliere evaluatie.

Het college heeft in september ingestemd met het plan van aanpak van de evaluatie, dit plan wordt ter informatie aan de raad gezonden. Na evaluatie wordt de aangepaste verordening in april 2024 aan de raad voorgelegd. Het raadsbesluit betreft niet de evaluatie op zich, maar de aanpassing van de verordening op basis van deze evaluatie. Het proces om te komen tot kampeerbeleid is in april door het college vastgesteld. Er kan nu gestart worden met de uitvoering.

Participatie /Informatie vorm

Maart 2024

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

Ontwerpbegroting 2025 FUMO Kadernota Wmo Sociaal Domein

In de procesbeschrijving is tussen het vaststellen van het ontwerpbeleid (wat ter inzage gelegd gaat worden) door het college en vaststellen door de raad tijd gereserveerd voor participatie. Om het vastgestelde proces correct en zorgvuldig vorm te geven wordt vaststellen van het ontwerp Kampeerbeleid door de raad uitgesteld naar maart 2024. 27 maart in raadscommissie/april in gemeenteraad Raad april 2024

Begin mei (nog onbekend) uiterlijke datum indienen zienswijze Stond reeds bij globale thema’s op BTP.

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

Begroting moet nog opgesteld worden

Wethouder Hoekstra Wethouder HoekstraSikkema

CYCLUS

PRESIDIUM 8 april 2024

Raadscommissie Gemeenteraad

24 april 2024 15 mei 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Ontwerp Terrassenbeleid

N.a.v. pilot terrassen 2023

Q2

J. Hoekstra

Uitvoeringsprogramma IHP Hoorn

Conform addendum na raadscommissie, zoals besloten in raad 19 juli Verslag wordt gedaan over de handhavingsactiviteiten in 2023 Raad 15 mei deadline.

Q2

J. Hoekstra

Q2

J Hoekstra

Participatie /Informatie vorm

Aanvullende krediet aanvraag project Buslus Terschelling

Jaarverslag Handhaving 2023 VRF concept begroting 2025 / jaarrekening 2023 voor zienswijze

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

geen

GLOBAAL Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Integraal veiligheidsplan gemeente Terschelling

Onder andere de coronacrisis, de staking van de vissers in de haven en het incident met de watertaxi zorgden ervoor dat er nog geen nieuw IVP ligt. Een voordeel hiervan is echter dat de aanbevelingen van de rekenkamer in het nieuwe IVP verwerkt kunnen worden.

Januari 2024

Vaststellen Protocol integriteit gemeenteraad Vaststellen ontwerp Welstandsnota

n.n.b. Q3 2024

Vaststellen Welstandsnota

Q4 2024

Vaststellen Omgevingsvisie

Zoals eerder aangekondigd heeft Rho een aangepaste planning gemaakt. De vaststellingsdatum voor de omgevingsvisie staat nu gepland in Q1 2025. De raad heeft kennisgenomen van de rest van de planning op 24 mei 2023 tijdens een info-avond. Daarin staan verder geen beslismomenten voor de raad. De beslismomenten vaststellen strategische opgaven (raad 4 oktober), strategisch koersdocument (aug-dec globaal) en vaststellen ontwerp omgevingsvisie (aug-dec globaal) zijn verwijderd uit de bestuurlijke planning

Omgevingsplan Terschelling

Omgevingsvisie Terschelling N.n.b. Er komt een nieuwe planning van de omgevingsvisie. Rho adviseurs is bezig met een aangepaste planning. Is gecommuniceerd met griffie. Zodra bekend wordt wat de planning is, wordt die in de planning gezet.

Planvorming Dellewal (PvA)

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

Q1 2025

?

Participatie/ POHO Informatie bijeenkomsten

Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen

Beleidsnota Strand

Bestuurlijke Planning 2023, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 9 oktober 2023

2024