9.c BTP 20230515 besproken in Presidium 15 mei 2023.pdf

Bestuurlijke Termijnplanning

2022

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

20222023

Inleiding 1. De bestuurlijke planning De bestuurlijke planning is een document dat inzicht geeft in de onderwerpen die in de komende periode aan de raad voorgelegd worden. De planning is gebaseerd op huidige inzichten en is richting gevend. De planning is daarmee niet vrijblijvend, maar tegelijkertijd ook niet in beton gegoten. Er zijn voortdurend interne en externe ontwikkelingen die de realisatie van de planning beïnvloeden. Heel specifiek voor 2022 geldt dat de verkiezingen in maart voor een verandering in politiek-bestuurlijke prioriteiten en portefeuillehouder kunnen zorgen, met gevolgen voor de planning. 1.1. Vooruitblik en update In de bestuurlijke planning van 2022 kijken we 6 maanden in detail vooruit. De rest van het jaar meer globaal inzichtelijk gemaakt. Iedere maand wordt een update van de bestuurlijke planning aan de raad verstrekt. Daarin wordt ook een nieuwe 6de maand in detail ingevuld. In de maandelijkse update doet het college door middel van een oplegnotitie voorstellen voor eventuele wijzigingen in de planning en licht deze toe. Deze zijn tevens in kleur door de griffie in de planning verwerkt. 1.2.

Inhoud De bestuurlijke planning voorziet achtereenvolgens in de volgende informatie:  Onderwerp en de verschijningsvorm waarin een stuk naar de raad wordt gebracht;  Toelichting: een korte beschrijvende tekst over het onderwerp;  Proces/voortgang: en korte update inzake het proces en de voorgang m.b.t. het onderwerp;  de POHO portefeuillehouder;  Participatie/ Informatie: of en in welke vorm de raad over het onderwerp informatie nodig heeft/krijgt (raadsbezoek, informatieavond etc.). 1.3. Volledigheid De voorliggende bestuurlijke planning is een inschatting van de onderwerpen die in 2022-2023 op de bestuurlijke planning komen. Dit betekent niet dat deze op moment van schrijven volledig is. Er kunnen door lokale, regionale of landelijke (politieke) ontwikkelingen of nieuwe wensen extra onderwerpen op de bestuurlijke planning terecht komen. Tevens geldt, zoals hierboven reeds aangegeven, dat als gevolg van de verkiezingen er verschuivingen kunnen/zullen plaatsvinden als gevolg van nieuwe bestuurlijke keuzes. In dat geval wordt dit duidelijk aangegeven bij de maandelijkse update.

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

1.4. Bestemmingsplannen Bestemmingsplannen worden pas toegevoegd aan de bestuurlijke planning wanneer deze “klaar” zijn. Dergelijke procedures zijn tijdafhankelijk vanwege de inspraakreacties, bezwaren en mogelijke extra onderzoeken. In het bijzonder waar het externe initiatiefnemers betreft.

STROOMDIAGRAM BESTUURLIJKE TERMIJN PLANNING RAAD Stelt planning vast

GRIFFIE Verwerkt Planning op basis van raadsbesluit en stuurt deze met documenten voor nieuwe cyclus (oplegnotitie en nieuwe 6e maand)

COLLEGE Bespreekt Planning, vult nieuwe 6e maand in en maakt (bij aanpassing planning) oplegnotitie Planning uiterlijk donderdag 9.00 uur voor vergadering Presidium bij griffie

PRESIDIUM Bespreekt concept planning en stelt concept raadsbesluit op

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

RAAD Stelt planning vast VOORGESTELDE PLANNING In het nieuwe concept van de bestuurlijke termijnplanning n.a.v. het Presidium van 15 mei zijn de volgende documenten vanuit de raad (10 mei 2023) en het college ( 9 mei 2023) verwerkt; -

Bestuurlijke termijnplanning besproken in het Presidium van 15 mei 2023 en wordt vastgesteld in de raad van 19 juni a.s. Nieuwe 6 e maand (college 9 mei 2023 ) Oplegnotitie (college 9 mei 2023)

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

CYCLUS

PRESIDIUM 19 juni 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

5 juli (kadernota) en 6 juli 2023 19 juli (kadernota) en 20 juli 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

Participatie /Informatie vorm

Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema

Toeristenbelasting en Forensenbelasting 2024 Kadernota 2024 1e bestuursrapportage 2023 IHP VVGB vijfde herziening beleidsregels nieuwe woningen

De vijfde herziening van de beleidsregels nieuwe woningen ziet op de her begrenzing van het zoekgebied voor nieuwe woningen

Herziening Erfgoedverordening (ontwerp)

De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. De Erfgoedverordening moet aansluiten op de Omgevingswet. Het proces van consolidatie van de beide havens is eind 2022 voortvarend opgepakt. In april 2023 is duidelijk geworden dat vertraging is ontstaan, waardoor oplevering voor juni 2023 niet haalbaar is.

Voortgangsrapportage consolidatie Havens (was juni 2023)

POHO

In voorbereiding

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

Wethouder HoekstraSikkema Wethouder Van Essen

Wethouder Van Essen

Wethouder HoekstraSikkema

Volgens inspraakverordening

Aanpassing verordeningen Reintegratie en Loonkostensubsidie Conceptbegroting 2024 Dienst SoZaWe

De stukken zijn nog niet rijp voor besluitvorming in de raad van juni en zullen daarom in juli worden voorgelegd. Op 20 april zijn de correcte stukken vanuit de Dienst SoZaWe ontvangen, om de informatie inhoudelijk af te stemmen en de financiële gevolgen deugdelijk te verwerken moet de behandeling doorschuiven naar de raad van 19/20 juli.

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

CYCLUS

PRESIDIUM 4 september 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

20 september 2023 04 oktober 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Vaststellen Sportbeleid

Het huidige sportbeleid wordt herijkt en de ambities vanuit het lokaal sportakkoord worden geïntegreerd in het nieuwe sportbeleid. Verbeteren van de routing van de keerlus voor het halteren van de bussen in Midsland, onderhoud aan de weg en verbeteren van de parkeersituatie nabij centrum Midsland

Aanvullende kredietaanvraag project Buslus Midsland

Leegstandsverordening

De verordening stelt regels tot het tegengaan van leegstaande woningen.

Proces/voortgang

1e deel van de buslus is reeds gerealiseerd, 2e deel project, Midsland, is uitgebreid met onderhoud aan duiker. Schetsontwerpen zijn in eerdere fase besproken met klankbordgroep, aangepaste ontwerp wordt opnieuw besproken, waarna werk wordt aanbesteed en uitgevoerd. I.v.m. ambtelijke capaciteit schuift dit onderwerp een maand door.

POHO

Participatie /Informatie vorm

Van Essen

Stakeholders worden bevraagd.

Hoekstra-Sikkema

Klankbordgroep, ontwerpen en keuzes worden voorgelegd aan belanghebbenden

Wethouder Hoekstra

Deze verordening moet nog aan het college voorgelegd worden. Gezien de drukke planning van de raad wordt voorgesteld dit onderwerp in september op de agenda te plaatsen

Vaststellen strategische opgaven Omgevingsvisie

Kernwaarden en kwaliteiten, trends en ontwikkelingen worden vertaald en geclusterd naar opgaven. Deze worden ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Resultaat: Strategische opgaven (fysiek en sociaal)

In november 2022 wordt de raad geïnformeerd over het procesvoorstel voor de Omgevingsvisie dat door het college wordt vastgesteld Vanwege de prioriteit voor de evaluatie van het Woonprogramma +135+, de RIA Wonen en het opstellen van het nieuwe Programma Wonen, wordt de planning van de omgevingsvisie aangepast. Daarom schuift het vaststellen van de strategische opgaven door

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

Wethouder van Essen

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Herziening Algemene subsidieverordening

De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het voorjaar van 2023. Hoewel de verordening dringend herziening behoeft, is dit niet aan een specifieke datum gebonden in tegenstelling tot het subsidiejaarprogramma 2023. Er wordt daarom prioriteit gegeven aan het subsidiejaarprogramma 2023.

Na besluit van de raad wordt de verordening ter inzage gelegd.

Wethouder HoekstraSikkema

Nee

Eerste planning 20 juli naar 4 oktober 2023

Opstellen MJOP gemeentelijkvastgoed en herijking voorziening Verplaatst van 10 mei naar 4 oktober 2023

Gemeentelijk rioleringsplan Verplaatst van 10 mei naar 4 oktober 2023

Het huidige mjop voor het vastgoed is verlopen. In 1e kwart 2023 wordt al het gemeentelijke vastgoed geïnspecteerd Het te verwachten onderhoud wordt opgenomen in een nieuw MJOP, de voorziening wordt aan de hand van het MJOP herijkt. Per gebouw wordt een onderhoudsplan opgesteld, waarbij ook de kansen voor de verduurzaming van het vastgoed inzichtelijk worden gemaakt. Het huidige GRP verloopt. In 1e kwart 2023 wordt het GRP voor de nieuwe periode afgerond. Het nieuwe GRP wordt opgebouwd op basis van inspectiegegevens en voortschrijdend inzicht en bevat de

Notitie bij dit thema vermeldt al dat het weliswaar herzien moet worden, maar minder urgent is dan andere thema’s. Subsidiejaarprogramma, kampeerbeleid en evaluatie terrassen hebben meer prioriteit en/of vergen meer tijd dan tevoren verwacht. De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie. Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het najaar van 2023. Vervaardigen MJOP met verduurzamingsplan vergt meer tijd dan voorzien, mede door het toevoegen van gemeentelijke panden die in het voorgaande MJOP buiten beschouwing waren gelaten i.v.m. mogelijke afstoting.

Ontbreken verordeningen riolering, gaandeweg het opstellen en uitwerken GRP is geconstateerd dat benodigde verordeningen moeten worden opgesteld.

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

Wethouder HoekstraSikkema

Wethouder HoekstraSikkema

onderbouwing voor de rioolheffing en de onderhoudsbehoefte van de riolering. Torenstraat (was mei 2023)

De herinrichting van de Torenstraat wordt, als besproken, gecombineerd met de vervanging van de riolering in de Brandarisplein. Door deze werkzaamheden te combineren en de adviezen uit het rapport Winkelgebied West Terschelling (2019) te implementeren in het project, is het mogelijk de 1e fase Winkelgebied West Terschelling te realiseren. De vertraging wordt veroorzaakt doordat er nog geen participatietraject voor het Brandarisplein (en aansluiting Torenstraat) voor ondernemers en bewoners is geweest, welke nu opgestart. Medio aug 2023 wordt het ontwerp voor de infra definitief gesteld en uitgewerkt in een bestek en calculatie t.b.v. aanvraag realisatie budget sep 2023.

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

CYCLUS

PRESIDIUM 9 oktober 23

Raadscommissie Gemeenteraad

01 november 2023 begroting (extra 02 november 2023) 08 november 2023 begroting (extra 09 november 2023)

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Begroting 2024

De begroting 2024 dient voor 15 november vastgesteld te zijn en aangeleverd aan het provinciaal toezicht.

Project trillingen Lies

Naar aanleiding van klachten over trillingen bij zwaar verkeer is een verkenning gedaan naar mogelijke oorzaken. De klachten zijn ontstaan na de herinrichting en invoering van de elektrische bussen. De herinrichting is relatief kortgeleden uitgevoerd, er is geen budget opgenomen voor aanpassingen binnen huidige voor het wegonderhoud. Er is een bewonersbijeenkomst georganiseerd waarbij de klachten in beeld zijn gebracht. Daarna zijn diverse onderzoeken uitgevoerd en opgezet. Op basis van de uitkomsten van het vooronderzoek wordt een plan van aanpak opgesteld. Aanvraag voorbereidingskrediet om benodigde vooronderzoeken te kunnen bekostigen en het plan van aanpak op te kunnen stellen Momenteel is nog niet duidelijk wat de precieze kosten zullen zijn, waardoor de raad nog niet om een besluit gevraagd kan worden. Dit onderwerp zal op een nog nader te bepalen moment opnieuw opgenomen worden.

VERPLAATST VAN Eerst op planning 5 april naar nog nader te bepalen Nu naar raad 8 of 9 november 2023

Verordening begraafplaatsen Terschelling 2023

Technische wijziging, citeertitel wijzigen

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wethouder HoekstraSikkema

Aanvraag investeringskrediet op basis van projectvoorstel. Medio september in college

Wethouder HoekstraSikkema

Raadsvoorstel

n.v.t.

Erfgoedverordening

Definitief vaststellen.

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

CYCLUS

PRESIDIUM 13 november 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

29 november 2023 13 december 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

Precariobelasting 2024

Verplaatst van 19 juli 2023 naar 13 december 2023

13 december 2023 (opgenomen onder de belastingverordeningen)

Wabo Leges 2023 Verplaatst van 22 juni naar december 2023

Vaststellen legesverordening Vaststellen OZB 2024

Bij het vaststellen van de Precariobelasting 2024 worden de tarieven voor 2024 vastgesteld. Deze vaststelling vindt plaats aan het einde van het jaar 2023 aan de hand van een gemiddeld inflatiepercentage. De verwachting is dat het inflatiepercentage wat zal dalen. Door de precariobelasting aan het einde van het jaar vast te stellen voor 2024, kan deze daling worden meegenomen in het tarief. De wet op de omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2023. Voor 1 juli 2023 dienen de nieuwe leges te worden vastgesteld die aansluiten met de omgevingswet. Deze leges verordening zal voor 1 juli moeten worden vastgesteld door de Raad. Incl ingang omgevingswet

Normenkader 2024

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

De omgevingswet zal definitief ingaan op 1 januari 2024 en de datum van 1 juli 2023 is komen te vervallen. Het vaststellen van de WABO leges kunnen hierdoor van de bestuurlijke planning van 22 juni worden afgehaald en schuiven door naar december.

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wethouder HoekstraSikkema

Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema

Nee

Onderwerp/ type besluit 2e bestuursrapportage 2023 Belastingverordening 2024 Jaarprogramma Helder handhaven 2024 Veiligheidsprotocol raadsleden

Toelichting

Proces/voortgang

Afval/riool/havengeld/precario/lijkbezorging In het programma handhaving staan de handhavingsacties voor 2024 gepland. Een protocol met afspraken om er voor te zorgen dat als er sprake is van agressie of geweld gericht op bestuurders men weet bij wie men terecht kan en welke acties er worden ondernomen.

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

26 september of 3 oktober 2023 voor behandeling in college; ter kennisname aan raadscommissie van 29 november 2023 3 oktober voor behandeling in het college

POHO Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Caroline van de Pol

Participatie /Informatie vorm

Nee

CYCLUS

PRESIDIUM 18 december 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

januari 2024 januari/februari 2024

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

POHO

Participatie /Informatie vorm

GLOBAAL attenties vanuit de griffie vallen uit de kwartalen maar zijn niet ingepland in een maand. Waar moeten deze heen? Onderwerp Toelichting 2e begrotingswijziging (optioneel)

Voortgangsrapportage aanbesteding fase 1 en fase 2 Schylgerhaven NIEUW OP DE PLANNING

In het gemeenteblad met het voorstel voor het investeringskrediet voor de uitvoering van de havenplannen is de toezegging gedaan dat we na de eerste aanbesteding van fase 1 en fase 2 de raad tussentijds zullen informeren en zo nodig een bijstelling van het investeringskrediet zullen geven

Januari/februari 2024

Voortgangs rapportage

Wethouder HoekstraSikkema

Q1 2024

Onder andere de coronacrisis, de staking van de vissers in de haven en het incident met de watertaxi zorgden ervoor dat er nog geen nieuw IVP ligt. Een voordeel hiervan is echter dat de aanbevelingen van de rekenkamer in het nieuwe IVP verwerkt kunnen worden.

Januari 2024

Vaststellen Protocol integriteit gemeenteraad Vaststellen strategisch koersdocument Omgevingsvisie

n.n.b. November 2023

Vaststellen ontwerp Omgevingsvisie

1e kwartaal 2024

Vaststellen ontwerp Welstandsnota

1e kwartaal 2024

Vaststellen Welstandsnota

2e kwartaal 2024

Vaststellen Omgevingsvisie

Participatie/ POHO Informatie bijeenkomsten

November 2023 raad

Kadernota (WMO) sociaal domein

Integraal veiligheidsplan gemeente Terschelling

Wanneer

Zoals eerder aangekondigd heeft Rho een aangepaste planning gemaakt. De vaststellingsdatum voor de omgevingsvisie staat nu gepland in Q1 2025. De raad kan kennisnemen van de rest van de planning op 24 mei tijdens de info-avond. Daarin

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

Q1 2025

Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen

staan verder geen beslismomenten voor de raad. De beslismomenten vaststellen strategische opgaven (raad 4 oktober), strategisch koersdocument (augdec globaal) en vaststellen ontwerp omgevingsvisie (aug-dec globaal) kunnen dus uit de bestuurlijke planning Omgevingsplan Terschelling

Omgevingsvisie Terschelling N.n.b. Er komt een nieuwe planning van de omgevingsvisie. Rho adviseurs is bezig met een aangepaste planning. Is gecommuniceerd met griffie. Zodra bekend wordt wat de planning is, wordt die in de planning gezet.

Planvorming Dellewal (PvA) Beleidsnota Strand

? 2024

Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Armoedebeleid 2023 e.v.

Q4/Q1 ‘24

2023 t/m 2027 (incl. financiele impulsen rijksbegroting 2023)

Evaluatie verordening en nadere regels Adviesraad SD

Q3/Q4

Participatie/ POHO Informatie bijeenkomsten Wethouder HoekstraSikkema

Wethouder HoekstraSikkema

Evaluatie verordening en nadere regels Adviesraad SD Het betreft een reguliere evaluatie Herijking kaders sociaal domein

Q1 2024

Verordening Jeugd

Op dit moment is onderzoek gaande of we idd een nieuwe Jeugdverordening dienen op te stellen. Aanleiding hiertoe is de verscherpte inkoop door SDF, waardoor er per 01/01/2023 geen nieuwe contracten zijn met aanbieders van complementaire jeugdondersteuning. Zoals vaktherapeuten en gezinscoaches. Indien wenselijk, moeten we dit lokaal regelen. In sept./okt, was nog sprake van een datum invoering nieuwe inkoop per 01/07/2023,

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

Getemporiseerd i.v.m. onderbezetting Verplaats van 10 mei 2023 naar Q4

Wethouders Van Essen en HoekstraSikkema Wethouder Van Essen

Dit is onder ambtelijke en bestuurlijke druk eind nov ‘22, gewijzigd in 01/01/2024.

Bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteiten Eerst op planning op 5 april Nu december 2023

Aanleiding hiertoe is de verscherpte inkoop door SDF, waardoor er per 01/01/2023 geen nieuwe contracten zijn met aanbieders van complementaire jeugdondersteuning. Zoals vak-therapeuten en gezinscoaches. Invoering nieuwe inkoop is onder ambtelijke en bestuurlijke druk eind nov ‘22, gewijzigd in 01/01/2024. Het binden adviesrecht is één van de belangrijkste instrumenten van de raad om sturing te geven aan activiteiten in de fysieke leefomgeving. Nu de Omgevingswet op zijn vroegst op 1 januari 2024 in werking treedt biedt dat ruimte om eerst met de raad van gedachten te wisselen over dit onderwerp voorafgaand aan de besluitvorming

Van 5 april 2023 Naar december 2023 verplaatst

Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Kampeerbeleid (ontwerp)

Het proces om te komen tot kampeerbeleid is in april door het college vastgesteld. Er kan nu gestart worden met de uitvoering. In de procesbeschrijving is tussen het vaststellen van het ontwerpbeleid (wat ter inzage gelegd gaat worden) door het college en vaststellen door de raad tijd gereserveerd voor participatie. Om het vastgestelde proces correct en zorgvuldig vorm te geven wordt vaststellen van het ontwerp Kampeerbeleid door de raad uitgesteld naar maart 2024.

Maart 2024

Eerst op planning 4 oktober, daarna december 2023, nu maart 2024 ontwerp

Project trillingen Lies Eerst op planning 5 april naar nog nader te bepalen

Naar aanleiding van klachten over trillingen bij zwaar verkeer is een verkenning gedaan naar mogelijke oorzaken. De klachten zijn ontstaan na de herinrichting en invoering van de elektrische bussen.

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023

Participatie/ POHO Informatie bijeenkomsten

De herinrichting is relatief kortgeleden uitgevoerd, er is geen budget opgenomen voor aanpassingen binnen huidige voor het wegonderhoud. Er is een bewonersbijeenkomst georganiseerd waarbij de klachten in beeld zijn gebracht. Daarna zijn diverse onderzoeken uitgevoerd en opgezet. Op basis van de uitkomsten van het vooronderzoek wordt een plan van aanpak opgesteld. Aanvraag voorbereidingskrediet om benodigde vooronderzoeken te kunnen bekostigen en het plan van aanpak op te kunnen stellen Momenteel is nog niet duidelijk wat de precieze kosten zullen zijn, waardoor de raad nog niet om een besluit gevraagd kan worden. Dit onderwerp zal op een nog nader te bepalen moment opnieuw opgenomen worden.

Bestuurlijke Planning 202, aangepast met oplegnotitie en 6e maand Presidium 15 mei 2023