8.a. Gemeenteblad Herziening APV.pdf

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Herziening APV 2021/ Burgemeester van de Pol

Voorstel Instemmen met het ter inzage leggen van de voorgestelde wijzigingen van de Algemeen Plaatselijke Verordening.

Samenvatting In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) zijn de gemeentelijke regels opgenomen over bijvoorbeeld openbare orde en veiligheid, bescherming van het milieu en winkeltijden. Na de grootschalige herziening van de APV in 2016, is een aantal bepalingen inmiddels weer aan een update toe of wil de gemeente nieuwe bepalingen toevoegen. Het college stelt de raad voor deze ter inzage te leggen. Iedere belanghebbende kan dan een zienswijze indienen op de voorgestelde wijzigingen.

Toelichting Voorgesteld wordt de artikelen zoveel als mogelijk aan te laten sluiten bij de model-APV van de VNG. Daarom worden zowel tekstuele als inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Zo worden enkele tekstuele fouten verwijderd en sluiten de hoofdstuk, afdeling- en artikeltitels zo veel mogelijk aan bij de model-APV. Deze wijzigingen met de motivering zijn te vinden in tabel 2, bijlage 2 bij dit voorstel. Daarnaast wordt een aantal artikelen wat in 2016 vervallen is verklaard, weer toegevoegd. In de laatste jaren is gebleken dat de mogelijkheid tot handhaving wenselijk is of zijn deze, in tegenstelling tot 2016, momenteel weer actueel. Dit ziet vooral op de afdeling waarin artikelen zijn opgenomen die de burgemeester bepaalde bevoegdheden geven. Ook zijn enkele nieuwe artikelen toegevoegd, zoals het verbod op het oplaten van ballonen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan een raadsbrede motie. Tevens is er een artikel over het carbid schieten opgenomen, zodat in het kader van veiligheid aanvullende regels gesteld kunnen worden. Daarnaast is gekeken naar de mogelijkheden omtrent het reguleren van de verkoop en het gebruik van lachgas. Voorgesteld wordt hiervoor het artikel uit de model-APV op te nemen.

Op basis hiervan kan ingegrepen worden indien sprake is van oneigenlijk lachgasgebruik, voorbereidingen of het bij zich hebben van hulpmiddelen voor dat gebruik, die gepaard gaan met verstoring van de openbare orde, nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat of anderszins hinder tot gevolg hebben. Verder blijkt een aantal artikelen in de huidige vorm niet te voldoen. Zo is een wijzigingsvoorstel voor het artikel over het in zee gaan met drijvende voorwerpen

2

toegevoegd, waarbij het surfen van deze bepaling gescheiden wordt. Zo kunnen regels specifieker voor een bepaald gebruik gesteld worden. De voorgestelde inhoudelijke wijzigingen met de daarbij behorende motivering zijn te vinden in tabel 1, bijlage 1 bij dit voorstel. In een aantal artikelen ruimte gemaakt voor het stellen van nadere regels. Op die manier kan op een later moment invulling gegeven worden aan het bepaalde in de APV. Zo zal het college nog gebieden aanwijzen voor het surfen en hierbij nadere regels stellen om bijvoorbeeld te veiligheid te waarborgen. Hierbij is ook rekening gehouden met de evenementenvisie en de mogelijk daaruit voorvloeiende behoefte aan nadere regelstelling.

Historie In 2016 is de APV voor het laatst herzien. Naar aanleiding van het toen geldende coalitieakkoord is er deregulering bij de herziening in 2016 een groot punt van aandacht geweest. Bij de nu voorliggende herziening is dit geen specifiek uitgangspunt geweest. Er is gekeken waar knelpunten lagen en aanpassing op zijn plaats was.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving De herziene APV zal op voorgeschreven wijze bekend gemaakt moeten worden om in werking te treden. Dit zal in september, na definitieve vaststelling door de raad, gebeuren.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Inwoners moeten kunnen rekenen op actuele en duidelijke regelgeving binnen hun gemeente. Door de APV te actualiseren, wordt hieraan voldaan.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen De werkzaamheden zijn en worden binnen de ambtelijke organisatie en reguliere werkzaamheden opgepakt. Er zijn daarom geen financiële of personele gevolgen.

Communicatie/interactiviteit De voorstellen tot wijziging van de APV worden zes weken ter inzage gelegd. Iedere burger van Terschelling mag zijn/haar zienswijze daar op indienen. De ter inzagelegging wordt bekend gemaakt via de Terschellinger en de website van de gemeente.

Advies van de raadscommissie Ter inzage liggende stukken 1. Tabel met voorstellen voor inhoudelijke wijzigingen 2. Tabel met voorstellen voor tekstuele wijzigingen 3. Concept APV 2021

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 16 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong,

C.M. van de Pol,

3

secretaris/directeur

burgemeester