7. getekende besluitenlijst raadsvergadering 19 juni 2024

1 (1

1ischeIIing Besluitenlijst Gemeenteraad 19 juni 2024 Datum

19-06-2024

Tijd

19:30

Locatie

Raadzaal

—

22:11 uur

Voorzitter

Roei Cazemier

Aanwezigen

Jan-Willem Adams, Gossen Bos, René Bultena, Taco Lugt, Cees Muijskens, Danny Ruige, Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Jan W. Smit, Pim Werner en Hendrik van der Wielen (raadsleden) Anco Goldhoorn, Danny Ruige, Bert Wassink (college) Teun de Jong (griffier) Voor de inhoudelijke bespreking wordt u verwezen naar de beeldopnamen.

1

Opening en afwezigheidsmeldingen Voorzitter Cazemier opent de vergadering en blikt terug op een mooie Oerol, waarvoor velen zich hard hebben ingezet.

2

Vaststellen agenda 19 juni 2024 Raadslid Van der Wielen kondigt een motie aan, ter bespreking bij agendapunt 10. Raadslid J.W. Smit geeft aan vanwege een amendement bij agendapunt 12, dit als een bespreekstuk te willen aanmerken. De agenda wordt als zodanig vastgesteld.

3

Inspreekronde voor publiek Er zijn geen insprekers.

4.a

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Geen mededelingen.

4.b

Voortgang grote projecten Wethouder Wassink: inning toeristenbelasting: het huidige college heeft een voorstel voor enige tijd aangehouden, om beter ingewijd te raken in het onderwerp. De raad neemt deze mededeling voor kennisgeving aan.

5

Vragenronde raadsleden Er worden vragen gesteld door: Raadslid Adams inzake uitgifte van fietsen op parkeerplaatsen op de haven. Wethouder Wassink reageert op de vragen. Wethouder Wassink zegt hierbij toe te de afspraken na te gaan voor fietsverhuurders rondom gebruik openbare ruimte tijdens Oerol. Raadslid Bos inzake tandartszorg op het eiland. Wethouder Goldhoorn reageert op de vragen.

Iem een te

‘ischeIhng 6

Lijst met toezeggingen Geen nadere bespreking van dit agendapunt.

7

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 15 mei 2024 De besluitenlijst wordt vastgesteld zonder nadere bespreking.

8

Ingekomen Stukken Er zijn stukken ingekomen in de categorieën: • A/ voorstel voor kennisgeving aannemen • 8/in handen stellen van het college ter afdoening • C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van de agendacommissie de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Raadslid Bos spreekt over stuk 75A. Er volgt een reactie van Bultena. De brief wordt als B stuk afgedaan, zodat het actief zal worden opgepakt. Raadslid J.W. Smit spreekt over 55.A. Wethouder Wassink geeft aan, dat het college dit vraagstuk zal oppakken, eventueel door middel van een raadsvoorstel voor de raad van juli.

9

Bestuurlijke Termijnplanning De Raad stelt op voorstel van de agendacommissie de Bestuurlijke Termijnplanning vast. Het onderwerp wordt niet nader besproken.

10

(B) Jaarrekening 2023 Samenvatting De jaarstukken 2023 van de gemeente Terschelling geven aan dat het resultaat over 2023 € 351.000 positief is. Raadsbesluit: 1. De jaarrekening 2023 vast te stellen en het positieve resultaat ad € 351.000 na mutaties reserves toe te voegen aan de algemene reserve. 2. De voorgestelde budgetoverheveling ad € 456.000 toe te voegen aan de reserve budgetoverheveli ng. Bespreking: Voorzitter van de Auditcommissie, Bultena, informeert de raad over de bevindingen van de bespreking in de Audit. In eerste termijn spreken de raadsleden Van der Wielen (met interrupties van Bultena), Bultena, K. Smit, i.W. Smit en Adams. Wethouder Wassink reageert namens het college op de vragen die vallen binnen zijn portefeuille (er zijn interrupties van Bos, J.W. Smit, K. Smit, i.C. Smit) en ontraadt de

g cm een

te

1ischeIIing motie door CDA is ingediend. Wethouder Goidhoorn vult de beantwoording aan, vanuit de portefeuilles. Wethouder Goldhoorn geeft hierbij aan de kosten van personeel mee te kunnen nemen in de gehele P&C cyclus (vanaf de begroting). Raadslid Van der Wielen herhaalt een vraag. Er wordt geschorst van 20.57 tot 21.18 Raadslid Bultena reageert op de motie, waarop Van der Wielen interrumpeert. In tweede termijn spreken raadsleden Bultena, Van der Wielen, K. Smit, J.W. Smit, Adams (met interruptie van Lugt). Portefeuillehouder financiën, wethouder Wassink reageert op de tweede termijn. (Met interrupties van Lugt en Van der Wielen). Portefeuillehouder Onderwijs, wethouder Goldhoorn reageert op de vragen uit de tweede termijn (met interruptie van Van der Wielen). Stemming Motie: Adams: voor Bos: voor Bultena: tegen Lugt: tegen Muijskens: tegen JW Smit: tegen Schol: voor JC Smit tegen K Smit: voor Werner tegen Van der Wielen: voor De motie is met 6 stemmen tegen en 5 voor: verworpen. Besluit: Stemverklaring: Van der Wielen: de jaarrekening is bij uitstek het instrument om controle uit te oefenen om te kijken of gedaan is wat is afgesproken. De controle is onvoldoende kunnen uitoefenen daarom afkeuren.

Adams: ondanks dat we de bezwaren wel degelijk begrijpen, wil ik wijzen op het voornemen van de accountant, en met de aanbevelingen die de accountant doet hebben we vertrouwen dat dit college dat gaat oppakken, zijn we voor de jaarrekening. K Smit : we hebben meerdere jaarrekeningen afgekeurd, de laatste twee jaar goedgekeurd. De verbeteringen hebben geen doorgaande lijn, het is heel lastig te controleren van bepaalde kosten waar dat heen gaat of doelen worden bereikt, dus daarom keuren we af. J.W. Smit: de fractie VVD volgt de mening van de accountant en wij geven onze goedkeuring aan deze jaarrekening. Bultena: We sluiten ons aan bij de woorden Adams en JW Smit, accountantsverklaring zonder voorbehouden en we vinden ook dat er een aanmerkelijke verbetering is te zien. Pluim voor vorige college, er zijn echt slagen gemaakt. 8 stemmen voor, 3 tegen (CDA en ST) Het besluit wordt aangenomen.

Igemeente

bIscheIIing 11

(B) Benoemen plaatsvervangend voorzitter van de raadscommissie Een raadslid te benoemen als plaatsvervangend voorzitter van de raadscommissie. Bespreking: Raadslid Adams kandideert namens PvdA raadslid Schol. Raadslid JW Smit kandideert namens VVD raadslid Werner. In één termijn spreekt raadslid Adams. Voorzitter Cazemier benoemt een stembureau: de raadsleden Lugt, Muijskens en K. Smit. K. Smit zal het stembureau voorzitten. Griffier deelt 11 stembriefjes uit. K. Smit doet verslag, er zijn 11 geldige stemmen uitgebracht. Stemming: Er zijn 6 stemmen uitgebracht op de heer Werner en 5 op mevrouw Schol. Raadsbesluit Raadslid Werner is benoemd als plaatsvervangend voorzitter van de raadscommissie.

12

(B) GR de Waddeneilanden, zienswijze op wijzigen regeling Samenvatting De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van deze wetswijziging dient ook de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden te worden aangepast. Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor kennis te nemen van de ontwerpwijziging en geen zienswijze te geven over de ontwerpwijziging van de regeling. Raadsbesluit: Kennis te nemen van Ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden en de volgende zienswijze kenbaar te maken op de Ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden: In het besluit de zin in artikelil, lid 5, 3e zin te wijzigen • Daarnaast besluit het algemeen bestuur om, voorafgaand aan het nemen van een besluit met groot politiek, financieel, of maatschappelijk belang, de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te stellen om een zienswijze naar voren te brengen. Bespreking Raadslid i.W. Smit dient een amendement op het besluit in, na een subamendement van Bultena wordt het amendement en daarmee het besluit aangenomen.

gemeente

II1ischeIIing 13

(H) GR de Waddeneilanden, zienswijze op ontwerpbegroting 2025 en gewijzigde begroting 2024 Samenvatting Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden heeft de conceptbegroting voor 2025 toegezonden aan de afzonderlijke raden voorzienswijzen. Na verwerking van eventuele zienswijzen zal de begroting voorgelegd worden aan de leden van het Algemeen Bestuur, met het verzoek de begroting vast te stellen. Daarnaast heeft het dagelijks bestuur van GR de Wadden een begrotingswijziging voor 2024 toegezonden. Nu de VAT-kosten voor de Regiodeal bekend zijn, kunnen deze in de begroting worden opgenomen. Dit heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Terschelling. Raadsbesluit: 1. kennis te nemen van de conceptbegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2025 2028 van de GR De Waddeneilanden en hierop geen zienswijze in te dienen; 2. Kennis te nemen van de Begrotingswijziging 2024 van de gemeenschappelijke regeling de Waddeneilanden.

14

—

(H) Beleidskader bestaanszekerheid 2024-2028 Samenvatting Met het voorliggende beleidskader slaan de gemeenten Harlingen, Waadhoeke, Terschelling en Vlieland een nieuwe weg in op het gebied van armoedebeleid, nu omgedoopt tot het beleid bestaanszekerheid. De eerste stap is het formuleren van de visie, ambitie en doelstellingen voor de komende vier jaar. Binnen deze kaders zal er vervolgens invulling gegeven worden aan de uitvoering. Raadsbesluit: Het beleidskader Bestaanszekerheid 2024-2028 vast te stellen en kennis te nemen van het vervolgproces van de uitvoering.

15

(H) Verordening Starterslening Samenvatting De gemeenteraad heeft een motie aangenomen waarin het college wordt gevraagd de Verordening Starterslening te vernieuwen. Met een starterslening is een koopwoning voor meer koopstarters financieel bereikbaar. De motie is ingediend omdat het maximale aankoopbedrag van € 240.000 niet meer toereikend is om een woning te kunnen kopen of te bouwen op Terschelling. De gemeenteraad heeft op 24januari 2024 de concept Verordening Starterslening Terschelling 2024 behandeld. Het maximale aankoopbedrag is daarin verhoogd naar de NHG (Nationale Hypotheek Garantie)-grens van €435.000. De starterslening is mogelijk voor bestaande en nieuwbouwwoningen en het leningsbedrag is verhoogd

gemeente

‘izscheIIing van €30.000 naar maximaal € 40.000. De raad heeft besloten om de termijn waarbinnen het college een besluit op de aanvraag voor een starterslening moet nemen te verkorten van 8 naar 4 weken. In uitzonderlijke gevallen kan de beslistermijn met 2 weken verlengd worden. Met deze aanpassing is de conceptverordening vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode liep van 2 tot en met 29 februari. Er zijn geen inspraakreacties ontvangen. Het college stelt de raad voor om de verordening, zoals deze ter inzage heeft gelegen, vast te stellen. Raadsbesluit: De Verordening Starterslening Terschelling 2024 vast te stellen. St e m ve r kla ring K. Smit: We zijn blij dat deze verordening nu up to date is, de ingediende motie van vorig jaar beschouwen we hiermee dan ook als afgedaan. Voor onze jongeren die er gebruik van willen maken willen we alleen nog meegeven: zorg ervoor dat je de aanvraag goed voorbereid, dat zorgt voor een vlotte afhandeling. Voor de verkopers van een huis: gun deze startende jongeren deze extra tijd om waar nodig, deze extra financiering te regelen. En voor het college: zorg ervoor dat u duidelijk bent wat u nodig heeft van aanvragers voor een vlotte afhandeling van een lening. Geef ook aan de Raad door als u in de knel komt met de strakke beslistermijn en geef jaarlijks de stand van zaken door, bijvoorbeeld in de jaarrekening.

De fractie van Samen Terschelling zal natuurlijk voor deze verordening stemmen! 16

(H) Eindrapportage project Planning & Control Samenvatting Op 1 maart 2023 is door de gemeenteraad een motie; ‘verbeteren planning en control’ aangenomen met de opdracht de wensen m.b,t. de noodzakelijke kennis van de raadsleden over de P&C cyclus en de inhoud van het P&C proces en de P&C documenten te inventariseren. De uitkomst hiervan is vertaald naar een Projectplan Uitwerking en Implementatie uitkomsten wensen optimalisatie Planning en Control cyclus die op 10 mei 2023 d.m.v. een besluit is bekrachtigd door de gemeenteraad. In de maanden daaropvolgend is uitvoering aan dit plan gegeven in project- en werkgroepen. Deze notitie is het eindverslag van de aanpak, de opgeleverde producten en resultaat van het project. Het eindverslag wordt afgesloten met enkele aanbevelingen. Dit wordt nu aan de raad voorgelegd ter vaststelling. Raadsbesluit: 1. de eindrapportage van het project Uitwerking en implementatie wensen optimalisatie P&C cyclus vast te stellen;

gemeente

1zscheIIing 2. de projectstructuur te beëindigen en in te stemmen met overdracht aan ambtelijke Organisatie voor afronding en uitvoering. 17

(H) GR De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid, zienswijze op ontwerpbegroting 2025 Samenvatting De concept begroting 2025 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân ligt voor een zienswijze voor. Het college stelt de gemeenteraad voor hier kennis van te nemen en geen zienswijze kenbaar te maken. De financiële gevolgen worden verwerkt in de gemeentelijke Kadernota 2025-2028. Raadsbesluit: Kennis te nemen van de concept begroting 2025 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân en geen zienswijze kenbaar te maken over de concept begroting 2025 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân.

18

(H) GR Hus en Hiem, zienswijze op ontwerpbegroting 2025 en jaarverslag 2023 Samenvatting Jaarlijks worden de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten aan de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem advisering omgevingskwaliteit in de gelegenheid gesteld hun zienswijze naar voren te brengen over de ontwerp begroting voor het komende jaar en de meerjarenraming voor de 3 daaropvolgende jaren. Raadsbesluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerp begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028; 2. Geen zienswijze kenbaar te maken op de ontwerp begroting 2025 en de meerjarenraming 2026-2028.

19

(H) GR de FUMO, zienswijze op wijzigen regeling Samenvatting Op 1juli 2022 is de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) gewijzigd. Hierdoor moet elke Gemeenschappelijke Regeling (hierna GR) worden aangepast. De wijziging moet voor 1juli 2024 vastgesteld zijn. De FUMO legt de aangepaste GR nu voor aan de deelnemers met het verzoek aan de gemeenteraad om al dan niet een zienswijze in te dienen. De FUMO geeft aan dat ze de vaststelling van de wijziging niet voor 1juli niet gaan halen. De FUMO schat zelf de risico’s als gevolg daarvan klein in, omdat na 1juli de Wet op de GR voorgaat op de GR zelf. Raadsbesluit: Kennis te nemen van het ontwerpbesluit Gemeenschappelijke Regeling FUMO 2024 en geen zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit Gemeenschappelijke Regeling FUMO 2024.

‘1iIscheIIing 20

(H) GR Hus en Hiem, wijziging regeling Samenvatting De deelnemende gemeenten aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) ‘hûs en hiem adviseurs omgevingskwaliteit’ hebben hun zienswijze kunnen geven op het ontwerp wijzigingsbesluit. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is de GR op enkele onderdelen aangepast. Het college vraagt nu toestemming aan de raad om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen conform het van hûs en hiem ontvangen aangepaste voorstel. Wijziging van de gemeenschappelijke regeling ‘hûs en hiem adviseurs omgevingskwaliteit” is nodig op grond van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen. Raadsbesluit: Het college toestemming te verlenen tot het wijzigen van Gemeenschappelijke Regeling “hûs en hiem, adviseurs omgevingskwaliteit”.

21

(H) Centrumregeling VASTT Leeuwarden, wijziging regeling -

Samenvatting De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet ook de Centrumgemeenteregeling Samenwerking gemeenten Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling, Texel en de gemeente Leeuwarden worden aangepast. Van Leeuwarden hebben is het concept van de aangepaste regeling ontvangen. Uw raad heeft op het eerste concept een zienswijze ingediend, waarop de nu voorliggende tekst is aangepast. De raad wordt gevraagd toestemming te geven voor wijziging van de Centrumgemeenteregeling Samenwerking gemeenten Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling, Texel en de gemeente Leeuwarden. Raadsbesluit: Toestemming te geven tot het wijzigen van de Centrumgemeenteregeling samenwerking gemeenten Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling, Texel en de gemeente Leeuwarden. 22

(H) GR VRF, wijziging regeling Samenvatting Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) gewijzigd. Deze wetswijziging beoogt meer invloed op de besluitvorming van deze gemeenschappelijke regelingen en een betere controle.. Door de wijziging van de Wgr is een wijziging op een aantal onderdelen van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân (GR) noodzakelijk. Raadsbesluit: Toestemming te geven tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân.

gemeente

L1zischeIIing Na deze

rming constateert raadslid Bos dat de voorzitter de voorzittershamer hamerklap de vergadering sluit om 22.11

raadsvergadering van 17juli 2024,