7.f. Bijlage 5 Ter kennisname Jaarplan 2022-2023 rekenkamercommissie De Waddeneilanden- definitief.pdf

Jaarplan 2022-2023 rekenkamercommissie De Waddeneilanden INLEIDING Voor u ligt het jaarplan, inclusief begroting van de gemeenschappelijke rekenkamercommissie van de vijf Waddeneilandgemeenten. De rekenkamercommissie ondersteunt de gemeenteraden van de vijf Waddeneilanden bij haar kaderstellende en controlerende taak. Jaarlijks stelt de rekenkamercommissie een plan op voor de komende twee jaar. In maart en april 2021 is een online ‘rondje’ gehouden bij fractievoorzitters van de vijf gemeenteraden om nieuwe onderzoeksonderwerpen op te halen voor de rekenkamercommissie. Voor deze aanpak is, in overleg met de begeleidingscommissie, gekozen met name omdat door de coronamaatregelen de zogenoemde Tweedaagse en bezoeken aan de raden van de gemeenten niet mogelijk waren. ONDERZOEKSAGENDA Gezamenlijke onderzoek 2022 Op basis van het ‘rondje’ dat is gehouden, is een aantal onderwerpen voor mogelijk gezamenlijk onderzoek geselecteerd. Het gaat om de volgende onderwerpen: handhaving (op het gebied van toerisme, milieu, brandveiligheid en horeca), wonen (in relatie tot leefbaarheid, ouderenhuisvesting, woningnood, werknemers/ seizoenshuisvesting), en benchmark (leges, o.a. bij bouwactiviteiten, toeristenbelasting, monumenten/ tarieven welstand, kosten levensonderhoud). Eind 2021 is besloten om in elk geval het onderzoek over handhaving op te starten.

Er is, vanwege het specialistische karakter van het onderwerp, gekozen voor uitvoering door een extern bureau, Pro Facto (uit Groningen). Daarbij speelde ook mee dat de rekenkamercommissie een vacature had en dus onderbezet was. De onderzoekers van het bureau doen documentanalyse en houden interviews op de eilanden met onder meer de burgemeester en relevante uitvoerende en beleidsmedewerkers. De rekenkamercommissie verzorgt de begeleiding van het bureau en is eindverantwoordelijk voor de vijf rapporten. De planning is dat het onderzoek medio 2022 wordt afgerond. Een tweede gezamenlijk onderzoek voor 2022 is afhankelijk van de nadere uitwerking van vooronderzoek dat in 2021 op basis van het ‘rondje’ is gedaan. Dit gezamenlijk onderzoek wordt beperkt in omvang en zal de vorm hebben van een quick scan of een raadsbrief, in verband met de beperkte resterende financiële ruimte. Specifiek onderzoek voor Ameland afgerond in 2022 De rekenkamercommissie heeft na de zomer 2021 een onderzoek specifiek voor de gemeente Ameland uitgevoerd naar de Stichting Sociaal Cultureel Werk Ameland. Het onderzoek heeft inzichtelijk gemaakt hoe de uitvoering van de gemeentelijke doelstellingen is in termen van output en doelmatigheid, en hoe de verantwoording daarover is georganiseerd. Het onderzoek is in 2022 afgerond en op 7 februari gepresenteerd in de gemeenteraad van Ameland.

Op dit moment zijn er nog geen verdere specifieke onderzoeken aan de rekenkamercommissie gevraagd door de raden van de vijf eilanden.

VERGADERINGEN EN OVERIGE ACTIVITEITEN De vergaderingen van de rekenkamercommissie vinden in 2022 minimaal eens per kwartaal plaats. Voor het overige wordt vergaderd zo dikwijls als de meerderheid van de leden dit nodig acht. In 2022 zal het beoogde nieuwe lid van de rekenkamercommissie worden ingewerkt.

Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling, Texel en Vlieland

1/2

De rekenkamercommissie zal in 2022 via minimaal één nieuwsbrief de (nieuwe) gemeenteraden en colleges informeren. Verder vindt er minimaal één keer per jaar overleg met de begeleidingscommissie plaats. In 2022 zal ook worden deelgenomen aan de zogenoemde Tweedaagse. De rekenkamercommissie is ‘agendalid' van het platform van Friese rekenkamercommissies. Ook worden de bijeenkomsten van de samenwerkende rekenkamercommissies in Noord-Holland (Kring rekenkamers Boven het IJ) bezocht. Verder wordt in beginsel (door een afvaardiging van de rekenkamercommissie) het jaarlijkse congres van de landelijke vereniging van rekenkamer(commissie)s (NVRR) bezocht, evenals de halfjaarlijkse bijeenkomsten van de Kring Noord van de NVRR. Doelstelling hiervan is het verbreden en verdiepen van kennis van de leden van de rekenkamercommissie en het onderhouden en uitbouwen van het netwerk. Eventueel zullen ook andere relevante bijeenkomsten worden bijgewoond.

BEGROTING 2022 De baten voor de rekenkamercommissie zijn 31.000,- euro (6.200,- per deelnemende gemeente). Met de begeleidingscommissie is afgesproken dat het budget geïndexeerd zal worden (de financiële doorwerking daarvan is nog niet exact bekend). De begroting is als volgt: (excl. BTW)

Totaal (euro)*

Onderzoek

21.500

Secretaris

6.000

Vergaderingen

2.000

Reis- en verblijfkosten

1.000

Overige kosten/onvoorzien Totaal

500 31.000

* De vergaderkosten betreffen de vergadervergoedingen voor de leden van de rekenkamer. Secretariskosten zijn kosten voor verslaglegging, beantwoording vragen, afstemming met gemeentelijke organisaties en griffiers, en algemene informatie-uitwisseling met andere rekenkamercommissies. Onderzoekskosten zijn de uitgaven die worden besteed aan het voorbereiden en uitvoeren van onderzoek (door eigen uitvoering of extern uitbesteed). Overige kosten zijn onder meer de kosten voor lidmaatschap van de NVRR (ca. 500 euro).

Indien de rekenkamercommissie wordt verzocht onderzoeken te doen die niet alle gemeenten raken, worden deze afzonderlijk bekostigd door de deelnemende gemeente(n). Deze zijn niet opgenomen in bovenstaande begroting. De rekenkamer wordt door de griffie van de gemeente Texel ondersteund voor opmaak en redigeren van stukken, het bijhouden van de website, archivering en financiële administratie.