7.b. Vastgestelde besluitenlijst 9 november 2023

gemeente

Ter schelling Besluitenlijst raad 9 november 2023 Nr.

2023110

Ondetwerp

Besluitenljst raadsvergadering 9 november

Vergadering

13 december 2023

Aanvangstijd

2023

19.30 uur mevrouw CM. van de Pol (voorzitter) de heer T.D. de Jong (griffier)

Aanwezig

de heer R.E. Bultena (PB) de heer C. Muijskens (PB) de heer J.C. Smit (PB)

de heer D. Ruige (VVD) (bij agendapunten 1, 2 en 3) de heer P. Werner (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer G. Bos (ST)

de heer. K.D.J. Smit (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) (behalve bij agendapunt 4) Mevrouw A. Schol (PvdA) Eveneens aanwezig

Afwezig

Bijzonderheden Agenda

de heer H.K. van der Wielen (CDA) mevrouw G. van Essen (wethouder) mevrouw J. Hoekstra-Sikkema (wethouder) De heer J.W. Adams (bij agendapunt 4) De heer D. Ruige (vanaf agendapunt 3) De heerAdams kondigt bij vaststellen van de vergadering aan bij agendapunt 4 de vergadering te verlaten. De beeld en geluids fragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling Til is de vergadering eveneens terug te zien.

Agendapunt 1. opening

Ondeiwerp De voorzitter van de raad opent de vergadering en heeft een welkomstwoord

2 vaststellen agenda

M b t dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids en beeldfragmenten

De agenda wordt conform het aangevulde concept vastgesteld. BESPREEKS TUKKEN 3. begroting 2024

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk:

-

.

1.

Vanwege de stakende stemmen staat dit agendapunt opnieuw op de agenda. Het college stelt voor de begroting 2024 (inclusief meerjarenraming 20252027) vast te stellen, inclusief het dekkingsplan en de in de begroting opgenomen investeringskredieten en op grond van artikel 5 lid 2 Financiële verordening de besluitvorming over het investeringskredietten aanzien van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) via een separaat voorstel te autoriseren.

Korte weergave:

gemeente

Ter schelling Besluitenlijst raad 9 november 2023 In één termijn spreken raadsleden Bultena, K. Smit, Adams (met interruptie van Bultena), over het onderwerp. Wethouder Hoekstra reageert namens het college op de sprekers en de gestelde vragen. (Met interrupties en vragen van Adams. De vergadering wordt geschorst van 19.43 tot 19.48 uur. Na de schorsing gaat men over tot de stemming. Stemming: Amendement: Op de raadsvergadering van 8 november 2023 zijn reeds verschillende amendementen in stemming gebracht, deze zijn onderdeel van het voorliggende besluit. Stemverklaring: Adams: Ondanks de vlotte beantwoording wil de fractie van de PvdA geen verantwoording nemen voor deze begroting, en stemt hierom tegen. Hoofdelijke Stemming Ruige: voor Schol: tegen JC Smit: voor K Smit: tegen Werner: voor Van der Wielen: tegen Adams: tegen Bos: tegen Bultena: voor Lugt: voor Muijskens: voor Besluit De begroting 2024 (inclusief meerjarenraming 2025-2027), 1) inclusief het dekkingsplan en de in de begroting opgenomen investeringskredieten, vast te stellen met in acht neming van onderstaande besluitpunten 2 en 3. 2) De financiële uitwerking van het MJOP in de begroting voor het jaar 2024 inclusief de gymzalen te schrappen uit de begroting voor 2024.

De structurele extra last voor 2025 ev ad 168.000 euro voorwaardelijk te laten staan totdat de raad het MJOP heeft behandeld en het MJOP heeft vastgesteld (Pg 14 e/f/i) 3) Het belastingtarief ex artikel 7 van de belastingverordening vast te stellen op € 2,10 per persoon. 4) Op grond van artikel 5 lid 2 Financiële verordening de besluitvorming over het investeringskrediet ten aanzien van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) via een separaat voorstel te autoriseren. Het besluit wordt met 6 stemmen voor, en 5 tegen aangenomen. De heer Ruige en de heer Adams verlaten de vergadering.

2.

gemeente

chelling Besluitenlijst raad 9 november 2023 4. Hervaststelling Paraplubestemmingsplan Standplaatsen Terschelling

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Op 13juli 2022 is het Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling vastgesteld. Tegen het besluit is één beroepschrift ingediend gericht op de twee standplaatsen nabij de terminal op het Veerhaventerrein. Het beroep geeft aanleiding het bestemmingsplan lopende de beroepsprocedure aan te passen. Het college heeft met deze aanpassing ingestemd en vraagt de gemeenteraad om het bestemmingsplan voor de aangepaste delen opnieuw vast te stellen. Korte weergave: le termijn In de le termijn spreken raadsleden Van der Wielen (die hierbij een motie indient), Bultena (die hierbij een amendement indient), Werner (met interruptie van Bultena), over het onderwerp. Wethouder Van Essen is positief en heeft niets toe te voegen. 2 termijn In de 2 termijn spreken raadsleden Bos, Schol, verder over het onderwerp. De vergadering wordt geschorst van 20.05 tot 20.15 uur Voor de 2 termijn krijgt raadslid Werner het woord en spreekt verder over het onderwerp, waarbij aanpassing wordt voorgesteld de motie aan te passen op het onderdeel ‘jaarrond’. Bultena interrumpeert. De vergadering wordt geschorst van 20.15 tot 20.20 uur. Raadslid Van der Wielen geeft namens de indieners van de motie aan, dat de bewuste zin kan worden geschrapt uit de motie.

Stemming: Amendement: Te schrappen in de verordening de laatste zinnen van hoofdstuk 5 lid 1, t.w. vanaf Deze tot en met Standplaatsen Planregels artikel 4a bullet 2 te vervangen door: het gebruik als standplaats met een gebouw of overkapping hoger dan 2,80 m maar niet hoger dan 4,00 m mag worden voortgezet, Planregels artikel 5.1 lid 2 schrappen vanaf mits Planregels artikel 5.1 lid 3 toevoegen De standplaatsen Havenplein 1 & 2 hebben een maximaal oppervlak van 100 m2 hieronder begrepen de wagen, tafel of kraam. De wagen, kraam of tafel zal een breedte hebben van maximaal 3,50 m en een lengte van 6,50 m De demontabele luifel zal een maximale lengte hebben van 6,50 m en een breedte van 1,70. De rest van het oppervlak van 100 m2 zal niet bebouwd of overkapt mogen worden Besluit op amendement: PB voor, PvdA voor, CDA voor, ST voor, WD voor. -

-

-

-

3.

gemeente

helling Besluitenlijst raad 9 november 2023 Met 9 stemmen voor is het amendement aangenomen. Stemverklaring Besluit Het herziene bestemmingsplan Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling, met identificatienummer NL.IMRO.0093.PH2O21STANDPLTSN-VAO2, vast te stellen met in achtneming van het volgende: Te schrappen in de verordening de laatste zinnen van hoofdstuk 5 lid 1, t.w. vanaf Deze tot en met Standplaatsen Planregels artikel 4a bullet 2 te vervangen door: het gebruik als standplaats met een gebouw of overkapping hoger dan 2,80 m maar niet hoger dan 4,00 m mag worden voortgezet, Planregels artikel 5.1 lid 2 schrappen vanaf mits Planregels artikel 5.1 lid 3 toevoegen De standplaatsen Havenplein 1 & 2 hebben een maximaal oppervlak van 100 m2 hieronder begrepen de wagen, tafel of kraam. De wagen, kraam of tafel zal een breedte hebben van maximaal 3,50 m en een lengte van 6,50 m De demontabele luifel zal een maximale lengte hebben van 6,50 m en een breedte van 1,70. De rest van het oppervlak van 100 m2 zal niet bebouwd of overkapt mogen worden Het besluit wordt, met 9 stemmen aangenomen. -

-

-

-

Motie: roept het college op een zodanige maatvoering te hanteren dat de kramen kunnen voldoen aan de Arbo eisen en overige eisen (zoals NVWA), voor de standplaatsen op het Havenplein; tot het opstellen van een notitie standplaatsenbeleid, en afronding van het onderzoek hiertoe; Bij deze nieuwe beleidsnotitie tevens de specifieke regel van “persoonsgebonden” in “locatie gebonden” te wijzigen; de intentie van het in eerdere bespreking ingebrachte amendement, als bijlage bij deze motie toegevoegd, als basis voor aanpassingen aan het nieuwe standplaatsenbeleid te laten dienen; Bij de Hervaststelling Paraplubestemmingsplan Standplaatsen Terschelling dit te doen in lijn met de intentie van de Omgevingswet. -

-

-

-

-

De motie wordt unaniem, met 9 stemmen voor, aangenomen. 5. Bestemmingsplan Duinweg Lies 57

4.

De heer Adams sluit weer aan in de vergadering. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b. t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Besreekstuk:

• ‘.

gemeente

Ter schelling Besluitenlijst raad 9 november 2023 Het ontwerpbestemmingsplan Duinweg Lies 57 heeft zes weken ter inzage gelegen. Tegen het ontwerp zijn geen reacties en/of zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan kan nu ongewijzigd worden vastgesteld. Korte weergave: le termijn In de le termijn spreken raadsleden Muijskens, Schol, Bos, Van der Wielen en Werner over het onderwerp. Raadslid Van Essen reageert namens het college en houdt onderwijl een kort onderhoud met de griffier. Er zijn interrupties van Muijskens, Werner. 2 termijn In de 2 termijn spreken raadsleden Van der Wielen, Muijskens verder over het onderwerp. Namens het college antwoordt wethouder Van Essen.

Stemming: Besluit Het bestemmingsplan Duinweg Lies 57 ongewijzigd vast te stellen. Het besluit wordt, unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. 6. Bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteiten

5.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De Omgevingswet heeft gevolgen voor de bevoegdheden van de raad. In de huidige situatie kan de raad toestemming verlenen aan activiteiten die in strijd zijn met de regels uit het bestemmingsplan door hiervoor een ‘verklaring van geen bedenkingen’ af te geven. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de ‘verklaring van geen bedenkingen’. Daarvoor in de plaats komt een bindend adviesrecht. Voor dit adviesrecht is het noodzakelijk dat de raad een lijst van activiteiten vastlegt waarvoor de raad gebruik wil maken van het bindend adviesrecht. Als de raad over de activiteit op de lijst in voorkomend geval negatief adviseert, mag het college de omgevings-vergunning voor de activiteit niet verlenen. Het vastleggen van de lijst met activiteiten, waarover de raad advies wenst te geven, moet gebeuren voordat de Omgevingswet op 1 januari 2024 inwerking treedt. In dit voorstel wordt deze lijst ter besluitvorming voorgelegd. Korte weergave: le termijn In de le termijn spreken raadsleden Schol (die een amendement bij dit besluit indient), met interrupties van Lugt en J.C. Smit, K. Smit, Van der Wielen over het onderwerp. Wethouder Van Essen spreekt namens het college over het amendement. De vergadering wordt geschorst van 20.50 tot 21.10 uur Raadslid Schol licht toe dat het amendement licht is qewijziqd.

gemeente

Ter schelling Besluitenlijst raad 9 november 2023 2 termijn In de 2 termijn spreken raadslid Van der Wielen verder over het onderwerp. Wethouder Van Essen reageert namens het college, ook op de meerruimte die nu in het amendement zit, dat is werkbaarder dan de eerdere versie. Er is een interruptie van de heer JC Smit. Toezeggingen: Wethouder Van Essen zegt toe dat er een evaluatie zal komen, waarbij 1 juli 2024 vermoedelijk al aan de late kant zal zijn. Stemming: Amendement: 6. Uitbreiding van bestaande stedelijke functies (met uitzondering van wonen) of agrarische bedrijven met meer dan 20% van de bestaande toegestane oppervlakte van de functie Vervangen door: 6.a Uitbreiding van bestaande stedelijke functies (met uitzondering van wonen) met meer dan 10% van de bestaande toegestane oppervlakte van de functie 6.b Uitbreiding van agrarische bedrijven. 9. Alle aanvragen binnen Natura 2000 met een ruimtebeslag van meer dan 250 m2. Vervangen door: 9. Alle aanvragen binnen Natura 2000 met een ruimtebeslag van meer dan 50 m2. Stemverklaring Lugt: (...) samenwerken, daar komen we altijd verder mee. Jammer dat u mijn aanbevelingen niet meeneemt. Ik vind het voorstel veel te beklemmend, niet uitvoerbaar. Werner: Mijn excuses aan mijn fractiegenoot, in de drukte is er wat communicatie misgegaan betreffende dit amendement. Mijn menig is anders, dan die van mijn fractiegenoot.

Het gaat beide om kwetsbare gebieden, polder en natura 2000. Ik zou hier als raad wel iets van willen vinden, en dan kijken of het werkbaar is. Wielen voor, Schol voor, Adams voor, JC Smit voor, Bultena voor Muijskens voor, Lugt tegen, Werner voor, Bos voor, K Smit voor, Het amendement is met 9 stemmen voor, en 1 tegen aangenomen. Besluit Verschillende activiteiten aan te wijzen als activiteit waarvoor het bindend adviesrecht geldt op grond van artikel 16.15 Omgevingswet van toepassing is, voor zover de gemeente bevoegd orgaan is. Stemverklaring: Smit: we kunnen voor stemmen, maar drukken het college op het hart drukken dat als het ambtelijk vast loopt, meteen aan de bel te trekken om het opnieuw te bespreken. Het besluit wordt, met 10 stemmen voor, unaniem aangenomen.

6.

gemeente

Ter schelling Bes lui tenlij st raad 9 november 2023 7. De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân, Jaarstukken 2022

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De jaarstukken 2022 van de Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân zijn ontvangen. Deze worden ter kennisname voorgelegd. Het nagekomen nadeel wordt verwerkt in de 2e bestuursrapportage van 2023. Korte weergave: In één termijn spreken raadsleden Adams, Muijskens, Van der Wielen over het onderwerp. Namens het college gaat Wethouder Hoekstra in op de vragen die door de raadsleden zijn gesteld. Er zijn hierop interrupties van Bultena, Adams, Van der Wielen.

Toezegging: Wethouder Hoekstra zal de nog openstaande vragen schriftelijk beantwoorden. Stemming: Besluit Kennis te nemen van de Jaarstukken 2022 van de Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân en het nagekomen nadeel te verwerken in de 2e bestuursrapportage van 2023 van de gemeente Terschelling. Het besluit wordt, unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. 8. Beleidsnotitie participatie onder de omgevingswet

9. Erfgoedverordening

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. Onder de Omgevingswet is participatie een belangrijke pijler. Doormiddel van participatie kunnen belangen, meningen, expertise en creativiteit tijdig op tafel komen. Met de Beleidsnotitie participatie onder de Omgevingswet maakt de gemeente onze uitgangspunten over participatie kenbaar. Daarnaast worden gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aangewezen waarin participatie verplicht is. 1. Vast te stellen de Beleidsnotitie participatie onder de Omgevingswet 2. Vast te stellen de categorieën buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarbij participatie verplicht is Stemming: Besluit Het besluit wordt, unaniem, met 10 stemmen voor aanaenomen. Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. De Erfgoedverordening moet aansluiten op de Omgevingswet. Er is om deze reden een ontwerp Erfgoedverordening opgesteld, welke 4 weken ter inzage heeft gelegen Er zijn geen zienswijzen ingediend maar er is wel een ambtshalve aanpassing aangebracht Het voorstel is om de Erfgoedverordening gemeente Terschelling 2023 vast te stellen. Stemming: 7.

ij,

gemeente

Ter schelling Besluitenlijst raad 9 november 2023 Besluit De Erfgoedverordening gemeente Terschelling 2023 gewijzigd vast te stellen. Het besluit wordt, unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. 10. Accountant 2024-2027

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Hamerstuk: De gemeenteraad heeft een controlerende rol. De gemeentewet schrijft voor dat de gemeenteraad een accountant aanwijst, die de voorgeschreven controles voor de gemeenteraad uitvoert. Het huidige contract loopt in 2023 af. Het nieuwe contract regelt de accountantsdiensten tot en met 2027. Stemming:

Besluit akkoord te gaan met de door ETL Assurance & 1) Overheidsaccountants uitgebrachte offerte voor het leveren van accountantsdiensten voor de boekjaren 2024 tot en met 2027 met mogelijke verlenging van twee jaar. De jaarlijkse meerkosten ad € 19.500 worden structureel 2) meegenomen bij de eerste bestuursrapportage 2024. Het besluit wordt, unaniem met 10 stemmen voor aangenomen.

De vergadering van 9 november 2023 wordt om 21.34 uur gesloten. Aldus besloten in de onbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 13 dcnber 2023

voorzitter

8.

griffier