7.b. Vastegestelde besluitenlijst raadsvergadering 11 december 2024 (deel 2 - 12 december 2024)

Besluitenlijst raadsvergadering 11 december 2024 (deel 2) Subtitel Datum Tijd Locatie

(vervolg raadsvergadering 11 december) 12-12-2024 20:00 - 23:00 Raadzaal

Voorzitter Aanwezigen

R.S. Cazemier Jan-Willem Adams, Gossen Bos, René Bultena, Roel Cazemier, Teun de Jong, Taco Lugt, Cees Muijskens, Danny Ruige, Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Jan W. Smit, Bert Wassink , Pim Werner en Hendrik van der Wielen Voor de inhoudelijke bespreking verwijzen we u naar de opamen, welke zijn te bekijken en luisteren via de website www.gemeenteraadterschelling.nl.

1

heropening vergadering Voorzitter Cazemier heropent de vergadering op donderdag 12 december om 20.00 uur. De raad is compleet, wethouder Goldhoorn is verhinderd.

9

(B) Haven - aanpak haven Terschelling (vervolg) Het agendaonderwerp wordt vervolgd, en vangt heden avond aan doo rmiddel van een tweede termijn. Raadsleden Van der Wielen (met interrupties van J. Smit); Bultena; Bos (die een motie indient). Wethouder Wassink reageert namens het college. (Er zijn interrupties van JC Smit, Van der Wielen, Bos, Bultena, Schol). De vergadering wordt geschorst van 20.45 tot 21.10 uur Raadslid Bos dient een gewijzigde motie in, raadsbreed gesteund. Raadslid Bultena dient een samengevoegde raadsbrede motie in. Wethouder Wassink reageert op de motie en het amendement, met interruptie van Bultena. De motie wordt mondeling geamendeerd, op voorstel van wethouder Wassink, voor het onderdeel lobby. Het amendement is unaniem aanvaard. De gewijzigde motie is unaniem aanvaard. Motie: Draagt het college op; • Een bereikbaarheidsvisie op te stellen van West-Terschelling waarbij het parkeren op de haven tijdens en na het uitvoeren van de werkzaamheden opgenomen wordt.

• In de mobiliteitsvisie eveneens rekening te houden met de mogelijkheid het verplaatsen van de oostelijke havendam voor het aanleggen van een vrachtbrug achter in de haven of een vrachtbrug nabij ’t Lichtje te onderzoeken op wenselijkheid en haalbaarheid; • zich in te zetten om de begrenzing van Natura 2000 rondom de haven aan te passen als de oplossing van knelpunten in het havengebied hierom vragen; • zich in te zetten om West-Terschelling weer in het landelijke

hoogwaterbeschermingsprogramma te krijgen. • Met de raad van januari 2025 te brainstormen over een lobby hoe op te trekken richting andere overheden, waarbij wordt aangegeven welk bestuursorgaan wanneer en hoe actief wordt. Mogelijk in januari dit te agenderen. Het voorstel van het college is (geamendeerd) unaniem aanvaard. Besluit: 1. A. In aanvulling op het Masterplan Havengebied Terschelling alle maatregelen te treffen teneinde de constructieve veiligheid te waarborgen. B. De financiële ruimte die er mogelijk komt, benutten voor vernieuwen en moderniseren. 2. Het ‘Uitvoeringsprogramma Havenfront Terschelling versie 9.2 d.d. 3 maart 2020’ van 23 september 2020 in te trekken. 3. Het ‘Kaderplan Havenfront Terschelling’ van 15 december 2021 in te trekken. 4. Beslispunt 7 van het besluit van 10 mei 2023 in te trekken en in plaats daarvan te besluiten: Alvorens tot aanbesteding over te gaan zal het college een (nieuw) havenplan en de bijbehorende uitvoeringsstrategie ter vaststelling aan de raad voorleggen, waarbij in de tussentijd het vastgestelde krediet van € 15.000.000,- uit het besluit van 10 mei 2023 niet kan worden aangewend. 5. Het college opdracht te geven voor het opstellen van een adequate planning om acute constructieve veiligheidsrisico’s in de haven aan te pakken. 6.

Het college opdracht te verstrekken tot het ontwikkelen van een mobiliteitsvisie voor het havengebied. 7. Het college opdracht te geven om, samen met andere overheden, vooruitlopend op de mobiliteitsvisie, te onderzoeken hoe de mobiliteit en het gebruik van de haven kunnen worden herzien, zodat de duurzame bereikbaarheid van de haven op lange termijn gewaarborgd wordt, zonder dat er ingrijpende en kostbare wijzigingen nodig zijn aan de huidige havenconfiguratie. 8. Het college opdracht te geven om een gedetailleerd communicatieplan op te stellen waarin: *regelmatige updates over de voortgang van de werkzaamheden worden gecommuniceerd. *wijzigingen in de planning worden gecommuniceerd. *er vóór april 2025 een openbare informatie avond wordt georganiseerd voor de bevolking van Terschelling over de Haven. 10

(B) Haven - consolidatie (Statutenwijziging Stichting Passantenhaven Terschelling en Beheersovereenkomst exploitatie nieuw havenbedrijf ) Samenvatting: Terschelling kent twee onafhankelijk van elkaar opererende havenorganisaties, de gemeentelijke havendienst en de Stichting Passantenhaven. Deze situatie is ontstaan toen de huidige gemeentehaven nog eigendom van het Rijk was en de gemeente behoefte had aan een ‘eigen’ haven voor de recreatievaart. Die situatie is intussen veranderd. De gemeente heeft het eigendom van de haven overgenomen van Rijkswaterstaat en een eigen havendienst ingesteld. Om een goed

bestuur te voeren, besloot het college op 20 juli 2021 na overleg met het bestuur van de stichting Passantenhaven om de twee havens samen te voegen tot één nieuwe havenorganisatie. Op 02-10-2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met de overheveling van de gemeentelijke haven naar de bestaande stichting Passantenhaven Terschelling om tot een gezamenlijke havenbeheersorganisatie te komen. De huidige statuten en de gedateerde beheersovereenkomst dienen daartoe te worden aangepast. Voor een goede governance zal ook de rolverdeling tussen het Bestuur van de Stichting Passantenhaven, de Gemeenteraad en het College B&W worden aangepast. Bespreking In eerste termijn spreken de raadsleden Adams (die hierbij een raadsbreed amendement indient); K. Smit; Werner; Bultena; Van der Wielen. Wethouder Wassink reageert op de sprekers. Stemming De raad aanvaardt het amendement unaniem. De raad besluit unaniem voor het voorstel. besluit(geamendeerd): 1. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen met betrekking tot de wijziging van de statuten van de Stichting Passantenhaven Terschelling en in te stemmen met de wijziging van deze statuten; 2. In te stemmen met de gewijzigde beheersovereenkomst voor de Stichting Passantenhaven Terschelling; 3. In te stemmen met de rolverdeling Raad, College B&W en Bestuur Stichting Passantenhaven Terschelling m.b.t.

de inrichting van de governance; 4. Het bestuur de opdracht te geven om binnen 1 jaar een rooster van aftreden te maken, met een benoemingstermijn van 5 jaar behoudens herbenoeming. 11

(B) 2e bestuursrapportage Samenvatting Bijgaand treft u de 2e bestuursrapportage 2024 aan. In deze bestuursrapportage is een overzicht gegeven van de financiële stand van zaken over de periode januari tot en met september 2024. Deze 2e bestuursrapportage 2024 bevat ook een overzicht van de uitgaven met betrekking tot de personele lasten. Bespreking In eerste termijn spreken de raadsleden Bultena, Van der Wielen. Wethouder Wassink reageert. Er wordt kort geschorst. Na de schorsing dient Bultena een raadsbreed gesteund amendement in. Stemming De raad stemt unaniem over het amendement. De raad stemt unaniem over het besluit. Geamendeerd Besluit - De 2e bestuursrapportage 2024 en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en financieel te verwerken in de begroting 2024.

- € 500.000,- op te nemen ten behoeve van de post Uitvoering Masterplan Haven - De begrotingswijziging met een saldo ad. € 73.000 positief vast te stellen en deze bij realisatie toe te voegen aan de algemene reserve 12

(B) Verordening en tarieventabellen belastingen OZB en riool Samenvatting: De verschillende belastingverordeningen en tarieventabellen dienen voor belastingjaar 2025 te worden vastgesteld door de gemeenteraad om in 2025 belastingen en rechten te kunnen heffen. Bij heffingen met meerdere en verschillende tarieven worden, voor de leesbaarheid van de Verordening, de tarieven opgenomen in een bijbehorende tarieventabel. Indien in de Verordening geen inhoudelijke wijzigingen zijn, kan deze verordening ongewijzigd van kracht blijven. Het volstaat dan om alleen de tarieventabel aan te passen aan de tarieven voor het betreffende belastingjaar en deze te laten vaststellen door de gemeenteraad. Bespreking In eerste termijn spreken raadsleden K. Smit, Van der Wielen (die hierbij een amendement indient), er zijn interrupties van K. Smit, Werner; Lugt; Van der Wielen (die hierbij een amendement indient). Wethouder Wassink reageert namens het college met interrupties van K. Smit en Bultena. Wethouder Wassink zegt toe in januari 2025 terug te komen op de totstandkoming en de hoogte van de bouwleges. Raadsleden Lugt, Bultena spreken verder over het onderwerp. Wethouder Wassink reageert op de vragen. Er is een korte schorsing van 22.22 tot 22.28 uur. In tweede termijn spreken de raadsleden K. Smit, Van der Wielen verder over het onderwerp. Het amendement van Van der Wielen is ingetrokken.

Het amendement van PB en VVD is aangenomen, unaniem. Het besluit wordt unaniem aangenomen, waarbij K. Smit een stemverklaring aflegt over de hoogte van de bouwleges. Geamendeerd Raadsbesluit: de volgende belastingverordeningen en tarieventabellen vast te stellen voor 2025: - de verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2025, - de verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelasting 2025, - de Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2025, - de Tarieventabel Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2025, - de Tarieventabel Precario 2025 en - de Tarieventabel Leges 2025

13

(B) Nota Reserves en Voorzieningen Samenvatting: In de nota reserves en voorzieningen legt de raad de beleidskaders vast rondom de

reserves en voorzieningen. Deze beleidskaders dienen vervolgens als uitgangspunt binnen de planning en control-cyclus en komen onder meer tot uitdrukking in de begroting en jaarrekening. De huidige nota reserves en voorzieningen is geldig tot eind 2024. De nieuwe Nota is op een aantal punten geactualiseerd en heeft een geldigheidsduur van 2025-2029. De Nota treedt in werking per 1 januari 2025. Bespreking In eerste termijn spreken de raadsleden Bultena (die hierbij een amendement over het reserve sociaal domein indient met het CDA en een amendement over weerstandscapaciteit); Van der Wielen (die hierbij aanvankelijk een amendement indiende over de reserve recreatie, maar deze nu intrekt); J. Smit, Lugt (die hierbij een amendement indient over de reserve recreatie) met een interruptie van Bultena; K. Smit. Wethouder Wassink reageert op de raadsleden, en geeft aan goed te kunnen leven met de amendementen zoals deze zijn aangedragen. In tweede termijn spreekt raadslid Bultena en voegt een verduidelijking toe aan het amendement over het recreatie reserve. Amendementen worden allen unaniem aangenomen. Stemming De raad stemt unaniem over het geamendeerde besluit. Besluit: de nota reserves en voorzieningen 2025-2029 vast te stellen. 14

(H) Herziening Algemene Subsidie Verordening Samenvatting: De Algemene Subsidieverordening (Asv) geeft de algemene regels die gelden bij het subsidieproces van de gemeente Terschelling. De huidige Asv dateert uit 2011 is niet meer actueel. In de ontwerp Asv 2025 zijn de actuele regels met betrekking tot staatssteun en Europese regelgeving verwerkt. Daarnaast is de regeling waar mogelijk eenvoudiger gemaakt, zowel wat betreft leesbaarheid als wat betreft werkwijze voor het doen en behandelen van subsidieaanvragen. Het ontwerp wordt ter inzage gelegd. raadsbesluit: De ontwerp Algemene Subsidieverordening ter inzage te leggen.

15

(H) Verordening en samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer Samenvatting De gemeentelijke rekenkamer onderzoekt of het gemeentelijke beleid zinnig, zuinig en zorgvuldig uitgevoerd wordt. De gemeentewet schrijft voor dat de gemeenteraad een rekenkamer instelt. Een rekenkamerfunctie of rekenkamercommissie is niet meer mogelijk. De gemeente Terschelling neemt nu deel in de gemeenschappelijke rekenkamercommissie Waddeneilanden. Het voorstel is om de bestaande samenwerking voort te zetten en de rekenkamercommissie om te vormen naar een rekenkamer die een personele unie aangaat.

Besluit 1. De Verordening Rekenkamer Waddeneilanden gemeente Terschelling vast te stellen. 2. De samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer Waddeneilanden 2024 vast te stellen. 3. De heer E. Boneschansker met ingang van 1 januari 2025 te benoemen tot voorzitter van de rekenkamer: 4. De heer J. van Dijk met ingang van 1 januari 2025 tot lid van de rekenkamer te benoemen d. Mevrouw E. Fogl met ingang van 1 januari 2025 tot lid van de rekenkamer te benoemen 5. Te benoemen tot lid van de begeleidingscommissie: J.W. Adams. 16

(H) Wijziging GR de Waddeneilanden Samenvatting Op 19 juni jl. heeft de gemeenteraad een zienswijze ingediend op het ontwerp van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden 2024. Deze zienswijze is integraal overgenomen in de definitieve versie van de gewijzigde regeling. Wanneer de raad het college toestemming daartoe geeft, kan het college de gewijzigde regeling vaststellen. Besluit het college toestemming te geven om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden 2024 vast te stellen.

17

(H) Verordening Adviesraad Sociaal Domein Samenvatting: De huidige verordening is sterk verouderd en geeft onduidelijkheid. De nieuwe verordening geeft een formeel kader waarin de taken, bevoegdheden en samenstelling van de Adviesraad duidelijk worden vastgelegd. De Adviesraad biedt inwoners, cliënten en belangenorganisaties een platform om hun stem te laten horen en invloed uit te oefenen op het gemeentelijk beleid op het gebied van zorg, welzijn, werk en inkomen. Besluit: De ‘Verordening Adviesraad sociaal domein Noardwest Fryslân 2025’ vast te stellen.

18

(H) Intrekken Verordening Havengeld 2021 Samenvatting Met ingang van 1 januari 2025 wordt de exploitatie van de gemeentehaven en de jachthaven uitgevoerd door de stichting Waddenhaven Terschelling. Deze stichting legt liggelden op aan de bezoekers van de havens. De gemeentelijke Verordening op de heffing en invordering van Havengeld 2021 en de

Tarieventabel 2024 dient daarom ingetrokken te worden. Besluit Vaststellen van de Verordening tot intrekking van de Verordening op de heffing en invordering van havengeld 2021. 19

motie vreemd bij nieuwbouw creëren extra woningen Agendapunt 19 en 20 worden gezamenlijk behandeld. Raadslid J. Smit dient twee moties in, met mogelijkheid om het benutten van de bestaande woonvoorraad te vergroten. Raadsleden K. Smit, Muijskens, Van der Wielen en Adams (met interrupties van K. Smit, Adams, J. Smit, Bos) reageren op de moties. Wethouder Ruige reageert namens het college op de moties, met interruptie van Adams. De moties worden beiden aangenomen met 9 stemmen voor (PB, VVD, PvdA en CDA) en 2 tegen (PB)

20

motie vreemd bij bestaande bouw creëren extra woningen Zie agendapunt 19.

21

motie vreemd Verlichting bordes gemeentehuis Raadslid Muijskens dient een motie vreemd in, over de verlichting rondom de ingang van het gemeentehuis (zijde raadzaal). Raadslid Bos reageert op de motie. Wethouder Ruige reageert namens het college (met interruptie van Bultena). Wethouder Ruige geeft aan de motie op te willen pakken, maar geeft een winstwaarschuwing over de haalbaarheid van de termijn. De motie wordt unaniem aangenomen.

23

motie vreemd Openbaar Vervoer Raadslid Van der Wielen dient een raadsbreed gesteunde motie in over Openbaar Vervoer (bus) op Terschelling. Wethouder Wassink reageert namens het college. De motie wordt unaniem aangenomen. De vergadering wordt gesloten op donderdag 12 december 2024, om 23.19 uur. Aldus vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 22 januari 2025, voorzitter, griffier