7.a vastgestelde getekende besluitenlijst raadsvergadering 10 mei 2023.pdf

gemeente

ischelling

Besluitenlijst raad 10mei2023

Nr. Onderwerp Vergadering Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig Bijzonderheden Agenda

2023105 Besluitenl4ist raadsvergadering 10 mei 2023 10 mei 2023 19.30 uur mevrouw CM. van de Pol (voorzitter) de heer T.D. de Jong (griffier) de heer R.E. Bultena (PB) de heer C. Muijskens (PB) de heer J.C. Smit (PB) de heer D. Ruige (VVD) de heer P. Werner (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer G. Bos (ST) de heer. K.D.J. Smit (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) Mevrouw A. Schol (PvdA) de heer H.K. van der Wielen (CDA) mevrouw G. van Essen (wethouder) mevrouw J. Hoekstra-Sikkema (wethouder) -

-

De beeld en geluids fragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Agendapunt 1. Openingen afwezigheidsmelding 2. Vaststellen agenda 10 mei 3. Inspreekronde voor publiek

Onderwerp De voorzitter van de raad opent de vergadering en heet iedereen welkom.

4.a mededelingen uit samenwerkingsverbanden

M.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

4.b Voortgang grote projecten

1.

De heer K. Smit geeft aan een motie vreemd toe te willen voegen aan de agenda, met deze toevoeging wordt de agenda vastgesteld. M.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of iets meegeven ter overweging aan de gemeenteraad. Insprekers; Mw. Latooij Dhr. Van Hesteren namens VBZH De heer Adams heeft vanuit de begeleidingscommissie rekenkamercommissie een mededeling. M.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Wethouder Van Essen spreekt over de regionale Woondeal. Het plan moet volledig uitgewerkt zijn, alvorens het ter inzage kan worden gelegd.

I1_______

.gemeente

r1IscheIIing

Besluitenlijst raad 10mei2023

Er wordt meer ondersteuning vanuit de provincie gevraagd. Er wordt desondanks geen grote vertraging verwacht. Raadsleden Smit (ST), Ruige en Bultena stellen verhelderende vragen.

5. vragenronde raadsleden

M.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid Bos heeft enkele vragen. Wethouder Hoekstra beantwoordt deze.

Toezegging: Naar aanleiding van vraag 2 zegt Wethouder toe na te gaan wat uitvoeringsplan fietspaden is en zal hier over informeren. Raadsleden Werner en Lugt stellen aanvullende vragen. 6. Lijst met toezeggingen

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

De toezeggingenlijst wordt conform vastgesteld.

7. Vaststellen besluiten!j/st 26 april 2023 8. Lijst ingekomen Stukken

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel.

Het besluit wordt unaniem, met 11 stemmen voor, aangenomen. 9. Bestuurlijke Termijn Planning

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt.

In navolging op het raadsbesluit om te gaan werken met een door de raad vastgestelde Bestuurlijke Termijnplanning wordt deze voor de daarop volgende periode vastgesteld. Het college geeft aan welke wijzigingen er worden voorgesteld.

Besluit: De Bestuurlijke Termijnplanning met kenmerk 2023041 1 vast te stellen.

Het besluit wordt unaniem, met 11 stemmen voor, aangenomen. 10. Financiering Kaderplan Havenfront WestTerschelling

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: In december 2021 heeft de gemeenteraad het Kaderplan Havenfront Terschelling vastgesteld. Op 1 mei 2022 is de projectorganisatie gestart met de uitvoering van dit Kaderplan. Inmiddels is de planvorming zodanig gevorderd dat het van belang is dat alvorens met de uitvoering wordt gestart, de gemeenteraad het benodigde investeringskrediet en de dekking vaststelt. Het college stelt de raad voor het investeringskrediet en de daaruit volgende dekking vast te stellen.

Korte weergave:

2.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 10 mei 2023

Voorzitter informeert of iedereen alle informatie heeft, waarop de heer Bos aangeeft dat er nog een toezegging niet is ingelost. Mevrouw Schol beaamt dit. 1 termijn In de 1e termijn spreken raadsleden Schol, Bultena, Van der Wielen, Ruige en Bos over het onderwerp, waarbij Bultena een motie indient namens fractie PB. De vergadering wordt geschorst: 20:35 De vergadering wordt heropend: 21:02

Wethouder Hoekstra gaat in op hetgeen gezegd en gevraagd is in eerste termijn. Er is zijn diverse interrupties van raadsleden Bos, Schol, Bultena, Adams op de beantwoording door de wethouder. Bultena stelt namens PBT een amendement voor. Toezegging: Voorlopig ontwerp wordt toegezonden, ter kennisgeving als actieve informatieplicht. Aan raad om dan te bepalen hoe dit te bespreken. De vergadering wordt geschorst: 21:35 De vergadering wordt heropend: 22:23

2 termijn In de 2e termijn spreken raadsleden; Bultena, Bos, Schol, Van der Wielen en Ruige verder over het onderwerp. Daarbij wordt door raadslid Bultena een raadsbreed gedeeld amendement ingediend. Tevens wordt de in 1e termijn ingediende motie voorgelezen. Deze motie wordt ingediend door PB. Daarbij wordt door raadslid Bos een motie van treurnis namens Samen Terschelling, PvdA en CDA en luidt als volgt: het handelen van wethouder Hoekstra wordt betreurd. Voorgesteld Besluit: 1. In te stemmen met de totale investering voor de uitvoering van alle projectonderdelen van het Kaderplan Havenfront Terschelling en hiervoor een nvesteringskrediet beschikbaar te stellen van € 15.000.000. 2. Vanaf 2025 voor de dekking van de uit de investeringen voortvloeiende structurele kapitaallasten een extra budget van € 50.000 beschikbaar te stellen. 3. Incidenteel in 2025 en 2026 een bedrag van respectievelijk € 60.000 en € 210.000 beschikbaar te stellen ter dekking van de met het investeringskrediet gemoeide kapitaallasten en ten laste te brengen van de algemene middelen. 4. Een reserve kapitaallasten Havenfront in te stellen en hierin een bedrag ad. € 3.050.000 te storten ten laste van de reserve Havenbedrijf en deze reserve jaarlijks te indexeren met de geldende omslagrente.

3.

gemeente

ischelling

Besluiten lijst raad 10mei2023

5. Per 2025 -of zoveel later als dat de eerste investering gereed komt- een jaarlijkse onttrekking te doen aan de reserve kapitaallasten Havenfront van € 116.000, gedurende 30 jaar. 6. De baten en lasten als gevolg van de kapitaallasten ad. € 85.000 die gemoeid gaan met het investeringsdeel van de Passantenhaven per saldo budgetneutraal te verhogen met ingang van 2027.

Stemming: Amendement: Aan het raadsvoorstel toe te voegen 7. Alvorens tot aanbesteding over te gaan zal het college middels het presidium aan de raad ter harer vaststelling een schets van de uitvoering overleggen (waarvan af het bestek kan worden uitgewerkt). Tevens zal het college gelijktijdig daarbij een geofysisch rapport overleggen waarin de gevolgen in beeld worden gebracht van de voorgenomen werkzaamheden op o.a. de verticale en horizontale spanningen, afwatering en trillinghinder. Het amendement wordt unaniem, met 11 stemmen voor aangenomen. Besluit: 1. In te stemmen met de totale investering voor de uitvoering van alle projectonderdelen van het Kaderplan Havenfront Terschelling en hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 15.000.000. 2. Vanaf 2025 voor de dekking van de uit de investeringen voortvloeiende structurele kapitaallasten een extra budget van € 50.000 beschikbaar te stellen. 3. Incidenteel in 2025 en 2026 een bedrag van respectievelijk € 60.000 en € 210.000 beschikbaar te stellen ter dekking van de met het investeringskrediet gemoeide kapitaallasten en ten laste te brengen van de algemene middelen. 4. Een reserve kapitaallasten Havenfront in te stellen en hierin een bedrag ad. € 3.050.000 te storten ten laste van de reserve Havenbedrijf en deze reserve jaarlijks te indexeren met de geldende omslagrente. 5.

Per 2025 -of zoveel later als dat de eerste investering gereed komt- een jaarlijkse onttrekking te doen aan de reserve kapitaallasten Havenfront van € 116.000, gedurende 30 jaar. 6. De baten en lasten als gevolg van de kapitaallasten ad. € 85.000 die gemoeid gaan met het investeringsdeel van de Passantenhaven per saldo budgetneutraal te verhogen met ingang van 2027. 7. Alvorens tot aanbesteding over te gaan zal het college middels het presidium aan de raad ter harer vaststelling een schets van de uitvoering overleggen (waarvan af het bestek kan worden 4.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 10 mei 2023

uitgewerkt). Tevens zal het college gelijktijdig daarbij een geofysisch rapport overleggen waarin de gevolgen in beeld worden gebracht van de voorgenomen werkzaamheden op o.a. de verticale en horizontale spanningen, afwatering en trillinghinder. Stemverklaring Bultena: het verheugt mij dat we consensus hebben kunnen bereiken in een moeilijk dossier. Ik hoop dat we dit in een grote consensus tot een goed einde kunnen brengen. Veel succes voor de wethouder voor de uitvoering. Het besluit wordt, met 11 stemmen voor unaniem, aangenomen. Motie rentelasten en dekking additionele financiering haven PBT De toekomstige rentelasten samenhangende met de rente van de additionele leningen, maximaal ter hoogte van de investering in de vernieuwing van de haven, bij de kaderstelling voor de begroting mee te nemen en hiervoor met in acht name van het gestelde in het coalitieakkoord dekking te zoeken. PB voor VVD voor ST tegen CDA tegen PvdA tegen De motie is hiermee, met 6 stemmen voor en 5 tegen aangenomen. Motie van Treurnis De motie wordt hoofdelijk in stemming gebracht. Adams: voor Bos: voor Bultena: voor Lugt :voor, met stemverklaring: puur en alleen op het procesmatige gedeelte. Niet op inhoud. Muijskens: voor Ruige: voor Schol: voor J.C. Smit: voor K. Smit: voor Werner: voor Van der Wielen: voor En wordt met 11 stemmen voor aangenomen. 11. Coördinatieregeling Haven Fase 1 en Fase 2

5.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De raad wordt voorgesteld om de coördinatieprocedure van toepassing te verklaren op de renovatie van het Havenfront. Gecoördineerde voorbereiding en bekendmaking van de daarvoor te nemen besluiten betekent het volqende:

gemeente

helling

Besluitenlijst raad 10 mei 2023

Besluitvorming en rechtsbescherming worden gestroomlijnd en vinden gelijktijdig niet volgtijdelijk plaats. Dat draagt bij aan de tijdige uitvoering van dit noodzakelijke project. Daarnaast maakt de gelijktijdige terinzagelegging van ontwerpbesluiten en de gelijktijdige bekendmaking van besluiten de (eventuele) indiening van zienswijzen en beroep efficiënter. Bij de voorbereiding en bekendmaking is bovendien voor een ieder in één keer duidelijk welke (ontwerp)besluiten gemoeid zijn met het project. Korte weergave: In een termijn spreken raadsleden; K. Smit, Werner, Van der Wielen en Schol over het onderwerp. Wethouder Hoekstra beantwoordt de vragen van de raadsleden over het onderwerp. Er zijn interrupties van Bultena en Van der Wielen op de beantwoording door de wethouder. —

—

Toezegging:

Wethouder Hoekstra zegt toe dat een nadere uitleg gegeven kan worden over de projectstructuur haven en de bevoegdhedenverdeling. Besluit: 1. een coördinatiebesluit te nemen op grond van artikel 3:30 van de Wet ruimtelijke ordening voor het project ‘renovatie van het Havenfront Terschelling”, te voltooien in fase 1 ‘transformatie Willem Barentszkade noordzijde Havengebied Terschelling’ en fase 2 ‘transformatie Veerhaventerrein en Willem Barentszkade zuidzijde Havengebied Terschelling’, waarbij dit wordt aangemerkt als een geval waar de volgende besluiten worden gecoördineerd: a. het verlenen van één of meer omgevingsvergunningen voor afwijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.1 lid 1 onder c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; b. het verlenen van overige omgevingsvergunningen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (bijvoorbeeld voor bouwen); c. en overige, hiervoor niet met name genoemde besluiten (bijvoorbeeld op grond van de Waterwet, Ontgrondingenwet, Wet natuurbescherming, Wegenverkeerswet of de Algemene Plaatselijke Verordening), passend binnen en met het oog op de uitvoering van het project, waarvan het college ter bevordering en het welslagen van de coördinatie het nodig vindt om deze al dan niet onderdeel te laten zijn van de gecoördineerde voorbereiding, en bekendmaking.

Hieronder kunnen ook besluiten vallen van andere overheden, die daartoe om hun medewerking verzocht kunnen worden. 2. te besluiten dat het college van burgemeester en wethouders het coördinerende bestuursorgaan is; te besluiten dat het college van burgemeester en wethouders voor 3. zover een bestuursorgaan van een andere overheid dan Terschelling bevoegd is een met het project verbonden besluit te nemen, de medewerkinq van dat betreffende bestuursorqaan bevordert. 6.

gem een te

__r1IscheIIing

Besluitenlijst raad 10mei2023

Stemverklaring Adams: wij denken dat het slecht is voor de inspraak van de inwoners daarom stemt onze fractie niet voor. Bultena: wij zijn van mening dat dit besluit vooruitloopt op de omgevingswet. Samen Terschelling: tegen VVD: voor PB: voor PvdA: tegen CDA: tegen

Het besluit wordt, met 6 stemmen voor, en 5 stemmen tegen, aangenomen.

Ordevoorstel 12. Bestuurlijk Proces P & C

Vanwege de tijd wordt overlegd of wordt verder vergaderd, of geschorst. Er wordt besloten door te vergaderen, na de afgesproken eindtijd van 23.00 uur. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Hamerstuk: Op 1 maart 2023 is door de gemeenteraad een motie aangenomen met de opdracht de wensen m.b.t. de noodzakelijke kennis van de raadsleden over de planning en control (P&C) cyclus te inventariseren. Tevens is verzocht de wensen m.b.t. de inrichting en inhoud van het proces en de documenten te inventariseren. Het voorliggende projectplan geeft inzicht in de wensen en behoeften en afbakening van de te realiseren doelen.

Besluit: 1.

Kennis te nemen van het projectplan Uitwerking en implementatie wensen optimalisatie P&C cyclus. 2. In te stemmen met de in het plan beschreven resultaten en afbakening. 3. Het college op te dragen voor 1 maart 2024 het project af te ronden en hierover rapporteert aan de gemeenteraad. 4. Voor het inzetten van een externe projectleider en het realiseren van opleidingsmateriaal eenmalig € 48.000,- beschikbaar te stellen. 5. De financiële gevolgen te verwerken in de eerstvolgende begrotingswijziging.

Het besluit wordt unaniem, met 11 stemmen voor, aangenomen. 13. Verlenging ontheffing ingezetenschap wethouder Hoekstra-Sikkema

Voor de inhoudelijke mededelingen rn.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Hamerstuk: Artikel 36a lid 2 van de Gemeentewet geeft de gemeenteraad de mogelijkheid wethouders, die niet woonachtig zijn in de gemeente van jaar tot jaar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap. Aangezien wethouder J. Hoekstra- Sikkema niet woonachtig is in de gemeente Terschelling moet door de raad ontheffing worden verleend. De gemeenteraad wordt voorgesteld de huidige ontheffing van het ingezetenschap van wethouder mevrouw J. Hoekstra-Sikkema te verlengen met één jaar.

7.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 10mei2023

Besluit: De verleende ontheffing van het vereiste van ingezetenschap van de gemeente aan wethouder J. Hoekstra-Sikkema te verlengen voor de periode van één jaar, ingaande 25 mei 2023. Het besluit wordt, unaniem met 11 stemmen voor aangenomen. 14. Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid K. Smit geeft toelichting op de door Fracties van Samen Terschelling, PvdA en CDA ingediende motie met het onderwerp: “vernieuwen verordening starterslening”. In le termijn spreken raadsleden Bultena en Ruige over de motie. Wethouder Hoekstra gaat in op vragen. De vergadering wordt geschorst: 23:14 De vergadering wordt heropend: 23:23

In tweede termijn spreken de raadsleden K. Smit met interruptie van Bultena, die een amendement op de motie voorstelt; Ruige. Wethouder Hoekstra reageert en licht toe. De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van de geamendeerde motie. In de geamendeerde motie spreekt de raad uit dat; • het college nog dit jaar aan de slag gaat met het vernieuwen van de verordening startersleningen; • deze verordening starterslening in september 2023 aan de raad voorlegt ter goedkeuring; • daarbij tegelijk een budget aan de raad voor te leggen dat beschikbaar is voor het toekennen van startersleningen. Besluit De motie wordt unaniem met 11 stemmen voor aangenomen.

De vergadering van 10 mei wordt om 23:30 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente TersielIing, gehouden op woensdag 21juni 2023