7.a Vastgestelde getekende besluitenlijst raad 19 juli 2023

19juli

gemeente

chelling Besluitenlijst raad 19 (en 20) juli 2023 Nr.

2023107

Ondeiwerp

Besluitenljst raadsvergadering 19 juli 2023

Vergadering

4 oktober 2023

Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig

Bijzonderheden

19.30 uur mevrouw C.M. van de Pol (voorzitter) de heer T.D. de Jong (griffier) de heer R.E. Bultena (PB) de heer 0. Muijskens (PB) de heer J.C. Smit (PB) (alleen 19 juli) de heer D. Ruige (VVD) de heer P. Werner (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer G. Bos (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) Mevrouw A. Schol (PvdA) de heer H.K. van der Wielen (CDA) mevrouw J. Hoekstra-Sikkema (wethouder) De heer K.D.J. Smit (ST) De heer J.C. Smit (PB) vanaf 20 juli 19.30 -

De beeld en geluids fragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Agenda

Agendapuiit, 1. Opening en afwezigheidsmelding

Onderwerp de vergadering en heet iedereen opent de raad van De voorzitter welkom. Er is een afwezigheidsmelding ontvangen van de heer Smit (ST) Geen discussie m.b.t. dit agendapunt

2. Vaststellen agenda 19 juli 2023

De agenda wordt vastgesteld, met toevoeging van agendapunt 4.c. Op de agenda zijn al twee moties toegevoegd.

3

M.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Inspreekronde voor publiek

4.a mededelingen uit samenwerkingsverbanden

4.b Voortgang grote projecten

1.

Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of iets meegeven ter overweging aan de gemeenteraad. Inspreker: de heer J. Bierema Geen inhoudelijke bespreking naar aanleiding van dit agendapunt.

Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband. M.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

19juli

gemeente

chelling Besluitenlijst raad 19 (en 20) juli 2023 Collegeleden kunnen mededelingen doen over de voortgang van grote projecten: Programma Wonen 135÷, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods Wethouder Hoekstra deelt mee dat er best wel wat problemen zijn in de Organisatie en rondom het havenfront maar dat het voorlopige ontwerp bijna klaar is. Ook geldt dit voor de Tonnenloods: er zijn een aantal aanvragen rondom subsidie afgerond. Er wordt goed gekeken en gewerkt aan de begroting. Raadslid Bos stelt een verhelderende vraag naar aanleiding van het havenfront. 4.c mededeling Commissie Verbeteren Verhoudingen 5. Vragenronde raadsleden

M.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Commissievoorzitter Bultena geeft een toelichting, conform het plan van aanpak. M.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten. De vragenronde is bedoeld om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord. Raadslid Schol stelt vragen die door het College worden beantwoord. Er is een interruptie van raadslid Bultena.

6. Vaststellen besluitenljjst 21juni 2023

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Wethouder Hoekstra geeft naar aanleiding van de besluitenlijst een terugkoppeling op de in de vergadering aangenomen moties vreemd. Er wordt uitvoering gegeven aan de motie terrassen, door een pilot te houden door middel van gedoogbeschikkingen. Aan de motie over het trapveldje wordt gewerkt, wethouder geeft een toelichting op de besprekingen die worden gevoerd. Raadsleden Ruige, Lugt en Bos stellen vragen naar aanleiding van de toelichting.

De besluitenlijst wordt conform, unaniem, met 10 stemmen voor vastgesteld. 7. Lijst in gekomen Stukken

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt.

Korte Weergave De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel.

Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor aangenomen. 8. Bestuurlijke Termijn Planning

2.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt.

19juli

gemeente

chelling Besluitenlij st raad 19 (en 20) juli 2023

. .

.

h’ 9. Kadernota 2024

In navolging op het raadsbesluit om te gaan werken met een door de raad vastgestelde Bestuurlijke Termijnplanning wordt deze voor de daarop volgende periode vastgesteld. Het college geeft aan welke wijzigingen er worden voorgesteld. Besluit: De Bestuurlijke Termijnplanning met kenmerk 20230515 vast te stellen. Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. BESPREEKSTUKKEN Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Ieder jaar worden in het voorjaar de kaders voor het opstellen van de eerstvolgende begroting en meerjarenraming vastgesteld. Met het vaststellen van de kadernota 2024 2027 geeft de Raad richting aan de financiële- en inhoudelijke kaders van de gemeente Terschelling voor de komende jaren. De uiteindelijke autorisatie van de budgetten en kredieten voor 2024, waarmee het college uitvoering kan geven aan de bijbehorende taken, vindt plaats bij de vaststelling van de begroting 2024 en meerjarenraming 2025 2027 in het najaar. —

-

De raad moet zich er van bewust zijn dat de meicirculaire niet in de Kadernota is verwerkt, omdat deze ten tijde van het op route zetten van de kadernota nog niet was gepubliceerd. Hierover ontvangt de raad een separate memo. Daarnaast spelen nog een aantal ontwikkelingen zoals het Integraal Huisvestingsplan (IHP), het vGRP en het Wegenbeheerplan waar financiële consequenties uit voortvloeien. Hierover moet nog besluitvorming plaatsvinden. Verwerking vindt op zijn vroegst plaats bij de begroting 2024 en verder en zijn niet meegenomen in de kadernota 2024. Korte weergave: le termijn In de le termijn spreken raadsleden: Bultena, Ruige, Bos, Adams en Van der Wielen (met interrupties van Bultena, Muijskens, Werner en Smit over het onderwerp, tijdens zijn termijn dient de heer Bos dient een amendement in, waarop vragen volgen van Bultena en Ruige. De heer Bos dient een tweede amendement in. Tijdens zijn termijn dient de heer Adams een motie in. De vergadering wordt geschorst om 20.48. De vergadering wordt heropend om 21.09.

De heer Bos (met interrupties van Ruige, Van der Wielen, Bultena, Smit) gaat in op de vragen naar aanleiding van de amendementen over het onderwerp. Wethouder Hoekstra gaat namens het college in op hetgeen gezegd is in le termiin (met interruøties van Bultena, Van der Wielen, Bos. Smit’)

3.

19juli

gemeente

chelling Besluitenlijst raad 19 (en 20) juli 2023 Burgemeester Van de Pol reageert op een vraag als voorzitter van het college, met interrupties van Bultena en Ruige. De vergadering wordt geschorst om 21:48 De vergadering wordt heropend om 21.53

r

1.’

2 termijn In de 2 termijn spreken raadsleden Muijskens, Ruige, Bos (met interrupties van Ruige, Bos, Smit), Adams (met interrupties van Smit, Bultena), Van der Wielen (met interruptie van Bultena). Wethouder Hoekstra reageert namens het college (met interrupties van Adams, Bultena) Toezeggingen: Wethouder Hoekstra beziet de wens tot bevordering autovrij toerisme mee te nemen in de aanpak haven. Wethouder Hoekstra bevestigt de mogelijkheid om een informatiebijeenkomst te houden over de gemeentelijke organisatie. Wethouder Hoekstra zegt toe dat een actueel overzicht van nieuw gebouwde woningen op de website zal worden geplaatst. Wethouder Hoekstra gaat na of het onderzoek betreffende de haven niet in 2025, maar mogelijk eerder kan plaatsvinden, al in 2024. Burgemeester Van de Pol gaat kijken naar de mogelijkheid om op locatie college vergaderingen te beleggen. Amendement 1 autogebruik niet-eilanders wordt ingetrokken door de indiener. Amendement 2 De volgende twee wijzigingen te doen op bladzijde 9, onderdeel M “Uitvoeringsagenda” van de Kadernota 1) Onderzoek mogelijkheid 2 brug (aanleginrichting) op de vleugeldam buiten het havengebied even ten oosten van de havenmonding. 2) Dit onderzoek niet pas in 2025 uit te voeren, maar zo snel mogelijk, liefst in 2023 al.

Stemming CDA, PvdA, PB en VVD tegen (9) ST voor (1) Het amendement wordt verworpen, met 1 stem voor en 9 stemmen tegen. Besluit Kennis te nemen van de voorlopige kadernota 2024 en 1. meerjarenraming 2024-2027 en deze als “onderlegger” te gebruiken voor de kader stellende bespreking in de gemeenteraad. De raad geeft aan het college opdracht om de uitkomsten van de 2. bespreking in de gemeenteraad te verwerken in de meerjarenraming 2024 2027. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. —

4.

19juli

gemeente

helling Besluitenlij st raad 19 (en 20) juli 2023 Motie: Draagt het college op: Op zeer korte termijn een plan te maken om windenergie te realiseren op het eiland. Met het nieuwe college van gedeputeerde Staten in gesprek te gaan om zo snel mogelijk komen tot plaatsing van 2 windmolens op het eiland

Stemming: ST, VVD, PB tegen PvdA en CDA voor De motie wordt verworpen, met 3 stemmen voor en 7 stemmen

tegen. Orde voorstel 10. Integraal Huisvestingsplan Ondeiwijs (IHP)

.

.:.

‘

fl.

Voorzitter Van de Pol stelt voor het agendapunt IHP als volgende agendapunt te bespreken. Er volgen opmerkingen van Bultena, Ruige en Adams. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Om een doelgericht, planmatig en samenhangend beleid op het gebied van onderwijshuisvesting te kunnen voeren moet de gemeente beschikken over een Integraal Huisvestingsplan (IHP). In samenwerking met de onderwijsorganisaties op Terschelling is een meerjarenplan (2023-2040) ontwikkeld dat recht doet aan het coalitieakkoord “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen” en TS25. Het meerjarenplan geeft inzicht in de wettelijke taken van de gemeente en de status van de huidige onderwijshuisvesting. Daaruit voortvloeiend is een prioritering ten aanzien van vervanging, renovatie en verduurzaming gemaakt. Het IHP geeft tevens inzicht in de vereiste investeringen. Het IHP is gebaseerd op wettelijke normering en houdt rekening met de specifieke eilandsituatie en de wens om in de drie kernen primair en inclusief onderwijs aan te bieden. Het IHP schetst de scenario’s per dorpskern. Het dient ter ondersteuning van de raad bij het maken van keuzes en besluitvorming ten aanzien van mogelijke ontwikkelscenario’s en biedt de raad de mogelijkheid een zorgvuldige afweging te maken tussen deze scenario’s.

Korte weergave:

,“-

letermijn

!!‘&

In de le termijn spreken raadsleden: Van der Wielen, Adams, Bos, Werner, Smit over het onderwerp. Wethouder Hoekstra gaat in op wat gezegd en gevraagd is door raadsleden (met interruptie door Bultena)

-‘

•

2 termijn .

In de 2 termijn spreekt raadslid Van der Wielen verder over het onderwerp.

Stemverklaring Besluit 5.

19juli

1fJ

gemeente

Ter schelling

Bes luitenlij st raad 19 (en 20) juli 2023 Het voorliggende IHP vast te stellen en in te stemmen met de uitwerking van de scenario’s in een uitvoeringsprogramma. Per scenario zal een voorstel ontwikkeld worden met businesscase en financieringsaanvraag dat derhalve een separaat besluit van de Raad vraagt, waardoor de raad een zorgvuldige afweging kan maken tussen deze scenario’s.

Het besluit wordt, met 10 stemmen voor, unaniem aangenomen.

11. Toeristen- en Forensenbelasting 2024

De vergadering wordt op 19 juli 2023 om 22.42 uur geschorst. De vergadering wordt op 20 juli 2023 om 19.30 heropend, raadslid J.C. Smit is deze avond niet aanwezig. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De raad wordt voorgesteld om het tarief Toeristenbelasting en Watertoeristenbelasting voor 2024 en het tarief Forensenbelasting 2024 vast te stellen. In het coalitieakkoord: “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten Meedoen” is opgenomen dat de hoogte van het tarief van de toeristenbelasting wordt vastgesteld tijdens de behandeling van de Kadernota door de Raad in het voorjaar.

Korte weergave: le termijn In de le termijn spreken raadsleden: Ruige, Bultena, Van der Wielen(met

:

interrupties Ruige en Bultena) over het onderwerp. Wethouder Hoekstra gaat in op wat door de raadsleden naar voren is gebracht, waarbij er interrupties zijn van Bultena. De vergadering wordt geschorst om 19.55 uur. De vergadering wordt heropend om 20.09 uur.

Bultena stelt voor het agendaonderwerp aan te houden. De raad stemt hier mee in. Wethouder Van der Wielen stelt een vraag, waarop wethouder Hoekstra toezegt te bekijken hoe dit onderwerp gecommuniceerd zal worden.

Besluit: Het besluit wordt aangehouden.

12. Precario 2024

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De raad wordt voorgesteld om de tarieventabel Precariobelasting 2024 behorend bij de Verordening Precariobelasting 2020 vast te stellen.

Korte weergave: Raadslid Bultena stelt voor het onderwerp aan te houden. De vergadering stemt hier mee in.

Besluit: Het

besluit wordt aangehouden.

13. le bestuûrsrapportage

6.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

19juli

-

gemeente

schelling Besluitenlij st raad 19 (en 20) juli 2023 Bespreekstuk: In deze bestuursrapportage wordt een overzicht gegeven van de financiële stand van zaken over de periode januari tot en met april 2023. De bestuursrapportage heeft tot doel een beeld te schetsen van de huidige financiële situatie van de gemeente Terschelling, over de meicirculaire 2023 is een aanvullend memo gezonden. Deze le bestuursrapportage 2023 bevat ook een overzicht van de uitgaven met betrekking tot de personele lasten. Korte weergave: Er zijn geen raadsleden die spreken over het onderwerp. Besluit! Geamendeerd Besluit: 1. Dele bestuursrapportage 2023 vast te stellen. 2. De begrotingswijziging met een saldo ad. € 981 .000 vast te stellen en deze te dekken uit de Algemene Reserve. Het besluit wordt, met 9 stemmen voor unaniem, aangenomen. 14. Vijfde herziening beleidsregels

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

15. Aanwijzen locolocogriffier

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

16. Concept begroting 2024 de Dienst

7.

Bespreekstuk: Het College heeft op 6 juni 2023 besloten het zoekgebied voor nieuwe woningbouwlocaties aan te passen naar aanleiding van woningbouwinitiatieven die gemeld zijn bij het Woonteam en buiten bestaand zoekgebied vallen, maar mogelijk wel geschikt zijn voor woningbouw. Voor de “Vijfde herziening Beleids regels Nieuwe Woningen” is een algemene verklaring van geen bedenkingen vereist van de Raad. Korte weergave: le termijn In de le termijn spreken raadsleden: Lugt, Van der Wielen, Schol (met interruptie van Lugt, Muijskens, Bultena), Bos over het onderwerp. Wethouder Hoekstra spreekt bij afwezigheid van mevrouw Van Essen over het onderwerp (met een interruptie van Van der Wielen) Besluit Omgevingsvergunningaanvragen, die op grond van de Vijfde herziening Beleidsregels Nieuwe Woningen kunnen worden verleend, als categorie aan te wijzen waarvoor een verklaring van geen bedenkingen van de raad niet vereist is. Het besluit wordt, met 9 stemmen voor, unaniem aangenomen. Hamerstuk: Besluit Mevrouw A.T.M. van Rees aan te wijzen als loco-loco griffier. Het besluit wordt, met 9 stemmen voor, unaniem aangenomen. Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk:

19juli

gemeente

1iIsc hel Ii ng Besluitenlij st raad 19 (en 20) juli 2023 De concept begroting 2024 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân ligt voor een zienswijze voor. Het college stelt de gemeenteraad voor hier kennis van te nemen en zienswijze kenbaar te maken. De financiële gevolgen die hieruit voortkomen voor de gemeente Terschelling worden nader toegelicht en worden verwerkt in de gemeentelijke Kadernota 2024-2027. Besluit 1. Kennis te nemen van de concept begroting 2024 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. 2. Geen zienswijze kenbaar te maken over de concept begroting 2024 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. 3. De financiële gevolgen te verwerken in de gemeentelijke Kadernota 2024-2027. Het besluit wordt, met 9 stemmen voor, unaniem aangenomen.

17. Erfgoedverordening

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. De Erfgoedverordening moet aansluiten op de Omgevingswet. Om de werking van de verordening te behouden na inwerkingtreding van de Omgevingswet, wordt voorgesteld om de concept Erfgoedverordening gemeente Terschelling 2023 ter inzage te leggen. Besluit De concept Erfgoedverordening gemeente Terschelling 2023 ter inzage te leggen. Het besluit wordt, met 9 stemmen voor, unaniem aangenomen.

18. Re-integratieverordening

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: Bij brief van 7september2018 kondigde de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het zogenaamd Breed Offensief’ aan om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Het ‘Breed offensief’ is bedoeld om werkgevers en mensen die afhankelijk zijn van het UWV en gemeenten voor hun re-integratie, meer duidelijkheid te bieden over rechten en voorzieningen. Daarvoor moet de re-integratieverordening aangepast worden. Het college stelt aan de gemeenteraad voor om de re-integratieverordening aan te passen naar aanleiding van de wetswijziging in de Participatiewet. Besluit 1. De Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2023 gemeente Terschelling vast te stellen. 2. De verordening in werking te laten treden op de dag van bekendmaking en terug te laten werken tot en met 1juli 2023. Het besluit wordt, met 9 stemmen voor unaniem aangenomen.

19.

8.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

19juli

gemeente

Ter schelling Besluitenlijst raad 19 (en 20) juli 2023 Motie vreemd aan de orde van de dag Beheerplannen N2000 Duinen Terschelling, Waddenzee en Noordzeekustzone

Dhr van der Wielen (CDA) dient ook namens Plaatselijk Belang een motie in met het onderwerp; beheerplannen N2000 Duinen Terschelling, Waddenzee en Noordzeekustzone en licht deze toe. Korte Weergave: In een termijn spreekt raadslid Werner verder over het onderwerp. Namens het college geeft Wethouder Hoekstra een reactie (met interruptie van raadslid Van der Wielen) Toezegging Wethouder Hoekstra zal zorgen dat dit onderwerp wordt aangedragen op de bijeenkomst van de overheden in het kader van water en natuur, begin oktober 2023. Besluit verzoekt het college; bij het college van Gedeputeerde Staten van Fryslân aan te dringen op een evaluatie van de genoemde beheerplannen; er op aan te dringen dat de bevolking gehoord en betrokken wordt bij de evaluatie; de begrenzing bij de havenwerken van West-Terschelling ter discussie te stellen. De motie wordt, met 9 stemmen voor, unaniem aangenomen.

20. Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bestnjding van de Japanse Duizendknoop

Dhr. Muijskens dient namens PB en CDA een motie in met het onderwerp; bestrijding van de Japanse Duizendknoop en licht deze toe. Korte Weergave: Raadslid Ruige spreekt verder over het onderwerp, met interrupties van Muijskens, Adams, Lugt, Bos. Wethouder Hoekstra gaat in op de motie, met interruptie van Muijskens De vergadering wordt geschorst: 21.05 De vergadering wordt heropend: 21.24.

De heren Ruige en Muijskens spreken verder over het onderwerp, de motie is qua tekst aangepast. Besluit Draagt het college op; -Een voorstel te doen met een financiële onderbouwing -Dat de gemeente Terschelling in het werk moet stellen dat exoot bestreden wordt. -Te onderzoeken of er een plan van aanpak gemaakt kan worden in samenwerking met SBB en Wetterskip. -Dat particulieren, die deze plant bestrijden en de restanten aanbieden bij de gemeente Terschelling, hiervoor geen kosten in rekening worden gebracht. De motie wordt, met 9 stemmen voor, unaniem aangenomen.

9.

19juli

fgemeente

1i1Isc hel Ii ng Besluitenhijst raad 19 (en 20) juli 2023

De vergadering van 19 juli 2023 wordt op 20juli om 21.27 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 4 oktober 2023.

griffier

10.