7.a. Raadsvoorstel Fryske Regiovisie Jeugdhulp 20230124.docx

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Fryske Regiovisie Jeugdhulp 2023/ Wethouder Van Essen

Samenvatting In de Fryske regiovisie jeugdhulp worden de ambities in de jeugdzorg voor de periode 2023 – 2026 benoemd. Middels dit beleidskader geven de Friese gemeenten invulling aan de regionale samenwerking en goed opdrachtgeverschap voor het realiseren van een passend en kwalitatief aanbod. Het proces om tot deze Regiovisie te komen is gebaseerd op partnerschap. Met diverse partijen is overleg en consultatie gepleegd ten einde een gedragen visie voor te leggen. In de jaarplannen van de Regiovisie zal rekening worden gehouden met de uitwerking van de hervormingsagenda op landelijk niveau waar bijv. normaliseren en preventie een onderdeel is en de geformuleerde leidende principes. De leidende principes zijn tot stand gekomen vanuit de stakeholders en gecomprimeerd van elf naar vijf leidende principes. Het motto is lokaal waar nodig en regionaal gewenst.

Voorstel 1.De Fryske regiovisie Jeugdhulp 2023 - 2026 vast te stellen

Inleiding Op grond van de door de Verenigde Nederlandse gemeenten (VNG) vastgestelde Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO), moet iedere jeugdhulpregio een regiovisie jeugdhulp opstellen. Inkoop en aanbesteding voor wat betreft jeugdzorg is belegd bij de gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Fryslân. Het vaststellen van gezamenlijke uitgangspunten dient echter door iedere gemeente te worden onderschreven en vastgesteld. Deze leidende principes zijn: de jeugdige en het gezin staan centraal, goed samenspel tussen alle ketenpartners, hulp is passend en flexibel, iedere jeugdige heeft recht op leerontwikkeling en de basis is op orde. Beoogd effect We streven in Fryslân naar jeugdhulp waarbij jeugdigen veilig en gezond opgroeien en zich kunnen ontwikkelen op een manier die past bij hun mogelijkheden.

2

Een gemeenschappelijk beleidskader voor de inkoop en aanbesteding van jeugdzorg helpt daarbij om kwalitatief hoogwaardige jeugdzorg in Friesland aan te bieden. Argumenten 1.1 De regiovisie voldoet aan de afspraken uit de Norm voor Opdrachtgeverschap In de Norm van Opdrachtgeverschap staan diverse criteria beschreven. Eén daarvan is dat gemeenten een regiovisie dienen op te stellen samen met maatschappelijke partners. Sommige van de afspraken krijgen nog een verdere uitwerking in de jaarplannen zoals preventie en normaliseren 1.2 De regiovisie is een gezamenlijk product De Regiovisie is een co-creatie, opgesteld via een uitgebreid interactief proces. Gedurende het traject zijn diverse bijeenkomsten geweest met raadsleden, zorgaanbieders en portefeuillehouders. Hiermee is nadrukkelijk ingezet op beleid waar iedereen zich in herkent en verantwoordelijk voor voelt. 2.1De regiovisie dient als kapstok Met het vaststellen van de regiovisie stelt de gemeenteraad leidende principes en gezamenlijke uitgangspunten vast. Deze leidende principes zijn: de jeugdige en het gezin staan centraal, goed samenspel tussen alle ketenpartners, hulp is passend en flexibel, iedere jeugdige heeft recht op leerontwikkeling en de basis is op orde.

We investeren in: positief opgroeien, een sterke basis, versterken van de preventieve inzet, duurzame en effectieve hulp, integraal werken en zorg zo dichtbij als mogelijk bij de jeugdige en het gezin. 3.1De regiovisie gaat verder en beschrijft ook een concreet vervolg Een visie beschrijft per definitie het “wat” en nog minder het “hoe”. In hoofdstuk 5 van de Fryske regiovisie staat beschreven hoe de gemeenten NWF samen met maatschappelijke partners, andere Friese gemeenten en SDF het “hoe” gaan invullen. Indien van toepassing zullen aandachtspunten en acties uitgewerkt worden in de jaarplannen van SDF en in de lokale uitvoeringsagenda’s van jeugd. Kanttekeningen 1.1 Welslagen is afhankelijk van blijvende inzet en samenwerking door alle partners Een belangrijk onderdeel van het succes van de regiovisie is afhankelijk van de samenwerking tussen de Friese gemeenten en maatschappelijke partners. Financiën Het vaststellen van de Fryske regiovisie jeugdhulp heeft geen directe financiële consequenties. De financiële middelen die benodigd zijn voor de implementatie van deze visie wordt verwerkt in het nog op te stellen jaarplan 2023 dat naar verwachting in Q1 2023 gereed is. Participatie

3

De gemeenteraad is op verschillende momenten geïnformeerd over de achtergrond, de bedoeling en de totstandkoming van de Fryske regiovisie. Zo hebben in januari, mei/juni en in oktober 2022 informatiebijeenkomsten plaatsgevonden over de regiovisie. SDF heeft alle raadsleden van de 18 gemeenten uitgenodigd. De leden van uw gemeenteraad hebben gedurende deze bijeenkomsten ook inhoudelijke aandachtspunten mee kunnen geven. Eén van deze aandachtspunten is om nadrukkelijk samen te werken met het onderwijsveld. De raad is in deze dus in de gelegenheid gesteld om haar inbreng te geven/geïnformeerd te worden. De Adviesraad is ambtelijk geïnformeerd over de inhoud en het proces. De genoemde aandachtspunten zijn niet van invloed op inhoud van de nu voorliggende regiovisie, wel heeft de ASD uitgesproken kritisch te zijn op het vervolg (zie correspondentie ASD) De inspraakverordening is niet van kracht want de insprekers en belanghebbenden zijn regionaal betrokken geweest bij de totstandkoming van de visie conform artikel 2 lid 3 sub g. Procedure •

• •

•

De concretisering van de regiovisie vindt plaats in samenwerking met de maatschappelijke partners. De eerste gesprekken hierover hebben al plaatsgevonden. De resultaten van deze gesprekken worden gebundeld in het jaarplan voor 2023. Na de vaststelling van de regiovisie worden maatschappelijke partners uitgenodigd in een grote bijeenkomst om de inhoud en het vervolg van de regiovisie te onderschrijven. Op de gebruikelijke momenten zullen college en raden geïnformeerd over de regionale samenwerking op het gebied van Inkoop Jeugdzorg. Daarnaast worden college en raden direct geïnformeerd wanneer daar aanleiding toe is zoals bijvoorbeeld de uitgestelde Inkoop Jeugdzorg. SDF organiseert jaarlijks een bijeenkomst voor de gemeenteraden van de 18 Friese gemeenten over de voortgang van de Fryske regiovisie jeugdhulp. Naast de voortgang, komt hier ook de verhouding met andere regionale processen aan bod.

Bijlagen 1. Fryske Regiovisie Jeugdhulp 2023-2026 2. Correspondentie ASD

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 31 januari 2023 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester