7.a. Gemeenteblad Rapport Rekenkamercommissie QuickScan zwembaden.pdf

Gemeenteblad Onderwerp:

Rapport Rekenkamercommissie Quick scan zwembaden

Jaar/nummer:

2021/

In behandeling bij:

Griffie

Voorstel De aanbevelingen die voor de gemeente Terschelling zijn opgenomen in het rekenkamerrapport over te nemen en het college te vragen op welke wijze uitvoering hieraan kan worden gegeven. Samenvatting Een deel van de gemeenten in Nederland ziet de instandhouding van openbare zwembaden als een gemeentelijke taak. Dit betekent in de praktijk meestal dat gemeenten financieel (met een subsidie) bijdragen aan de exploitatie, het onderhoud en of de bouw van het zwembad. Een deel van de gemeenten in Nederland subsidieert ook het schoolzwemmen. Zwembaden is een beleidsthema waar financiële risico’s mee gemoeid kunnen zijn. Gebruikers van de zwembaden betalen vaak een beperkte en lang niet kostendekkende toegangsprijs. Een zwembad is mede daardoor een voorziening waarvan de exploitatiekosten niet volledig gedekt worden uit de eigen opbrengsten. Op de vijf Waddeneilanden verschillen de vormen van gemeentelijke relatie met de zwembaden. Er zijn eilanden met een volledig commercieel geëxploiteerd zwembad tot eilanden waarbij de gemeente een zwembad (gedeeltelijk) financieel steunt en/of in eigendom heeft. De verschillen in beheer en inrichting kunnen bijdragen aan een vergelijking tussen de eilanden en zo leerpunten opleveren voor de gemeenten.

Toelichting Het onderzoek is uitgevoerd in 2020. Het eerste deel van dit rapport geeft een overzicht van de situatie op alle vijf Waddengemeenten en geeft conclusies en aanbevelingen. Het tweede deel betreft meer gedetailleerde informatie per eilandgemeente. In de bijlagen staat achtergrondinformatie. De gebruikte bronnen staan in Bijlage I. In de laatste twee bijlagen zijn de tarieven van de verschillende zwembaden en de beschikbare voorzieningen per zwembad opgenomen. De Rekenkamercommissie heeft gekozen voor een quick scan onderzoek. De quick scan laat op hoofdlijnen zien hoe het er op de vijf eilanden voor staat en geeft eventueel aan waar aanvullend onderzoek mogelijk of gewenst zou zijn. De hoofdvraag van het onderzoek is: Hoe de financiële en bestuurlijke relatie tussen de gemeente en de zwembaden op de vijf eilanden is vormgegeven en hoe zich dat verhoudt tot de gemeentelijke doelstellingen? Ook wat de eilanden van elkaar kunnen leren maakt onderdeel uit van het onderzoek?

Historie De Rekenkamercommissie heeft eind 2018 de gemeenteraadsleden van alle vijf eilanden gevraagd om mogelijke onderzoeksonderwerpen aan te dragen. Eén van de onderwerpen die raadsleden hebben voorgesteld, is een onderzoek naar de zwembaden. Zwembaden is een onderwerp dat in de afgelopen jaren meerdere malen op de agenda van een aantal raden heeft gestaan. Op de vijf

2

Waddeneilanden verschillen de vormen van gemeentelijke relatie met de zwembaden. Er zijn eilanden met een volledig commercieel geëxploiteerd zwembad tot eilanden waarbij de gemeente een zwembad (gedeeltelijk) financieel steunt en/of in eigendom heeft. De verschillen in beheer en inrichting kunnen bijdragen aan een vergelijking tussen de eilanden en zo leerpunten opleveren voor de gemeenten.

Ter inzage liggende stukken • •

Onderzoek Rekenkamer Quick scan zwembaden Besluitvormingsmatrix

Datum behandeling in Presidium, Terschelling, 1 maart 2021

J. Hofman, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter