6. getekende vastgestelde Besluitenlijst Gemeenteraad 10 april 2024

gemeente : ‘iIsc helling Besluitenlijst Gemeenteraad 10 april 2024 Datum

10-04-2024

Tijd

19:30-23:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

R. Cazemier

Aanwezigen

Jan-Willem Adams, Gossen Bos, René Bultena, Roei Cazemier, Gea van Essen, Jeltje Hoekstra, Teun de Jong, Taco Lugt, Cees Muijskens, Danny Ruige, Aukje Schol, Klaas Smit, Jan Cees Smit, Pim Werner en Hendrik van der Wielen

1

Opening en afwezigheidsmeldingen Voorzitter Cazemier opent de raadsvergadering om 19.30 uur en heet eenieder welkom. Er zijn geen berichten van verhindering.

2

Vaststellen agenda Voor behandeling van het agendapunt 2 krijgen wethouders Van Essen en Hoekstra op hen beider verzoek het woord, waarbij beide wethouders ontslag aanbieden aan de raad. De vergadering wordt geschorst van 19.43 uur tot 20.30 uur. Fractievoorzitters Bultena, Ruige, Bos, Adams en Van der Wielen reageren op het verslag. Wethouders Van Essen en Hoekstra stemmen in met het verzoek om een overdrachtsperiode van ten hoogste één maand te vervuilen, of zoveel eerder als er een nieuw college kan worden benoemd. Beide Wethouders overhandigen een ontslagbrief aan de voorzitter van de raad. Hierna wordt de agenda van de vergadering weer opgepakt: Raadslid Bultena verzoekt de vergadering om het agendapunt 11, trillingen Lies niet te behandelen en kondigt over dit onderwerp een motie aan. De vragen ingediend voor agendapunt 5 rondvraag, mogen schriftelijk worden beantwoord. Raadslid Bos zou graag een motie vreemd toevoegen aan de agenda.

3

Inspreekronde voor publiek Er zijn geen insprekers.

4.a

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Er zijn geen mededelingen.

4.b

Voortgang grote projecten Wethouder Hoekstra deelt mede dat de Stichting van de Tonnenloods de begroting van zowel de exploitatie als de verbouwing rond heeft. Rijkswaterstaat doet voorbereidingen voor het onderhoud en toont inzet voor de realisatie, in de persoon

•“:.

Iemeente

1IscheIIing

van J. Ruig. Raadslid Bos stelt een vraag. 5

Vragenronde raadsleden Zoals bij agendapunt twee aangegeven, worden de vragen schriftelijk gesteld en

beantwoord. 6

Lijst met toezeggingen

Er is geen bespreking n.a.v. dit agendapunt. De Lijst met Toezeggingen wordt hiermee vastgesteld. 7

Concept besluitenlijst gemeenteraad 6 maart 2024

Er is geen bespreking n.a.v. dit agendapunt. De besluitenlijst van de raad van 6 maart 2024 wordt hiermee vastgesteld. 8

Lijst Ingekomen Stukken

Raadslid Bos heeft een vraag over brief 25.B Kunnen wij op de hoogte blijven van de afdoening? Wethouder Van Essen geeft aan, dat dit mogelijk is. De lijst van Ingekomen Stukken wordt vastgesteld. 9

Bestuurlijke Termijnplanning

Er is geen bespreking n.av. dit agendapunt. De bestuurlijke termijnplanning wordt hiermee vastgesteld. 10

(B) Leegstandsverordening Terschelling 2024 Samenvatting

Bij de aanpak van het recreatief gebruik van woningen, bestemd voor permanente bewoning, constateren we dat er ook woningen zijn die geruime tijd leegstaan. Als ook bedrijfswoningen (o.a. leegstaande woningen boven winkels). Woningen die feitelijk niet bewoond worden. Deze gevallen kunnen worden aangepakt via een leegstandsverordening. Het doel van de verordening is het bestrijden van ongerechtvaardigde leegstand (langdurige leegstand) van woningen. Met leegstand van woningen blijft woonruimte immers onbenut en wordt de leefbaarheid van de buurt aangetast. De verordening heeft in ontwerp 4 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Bespreking: In le termijn spreken raadsleden Schol, Van der Wielen, Bultena, K. Smit, Lugt over het onderwerp. Wethouder Hoekstra reageert namens het college. TOEZEGGING: Evaluatie kan plaatsvinden via het jaarverslag, in een eigen paragraaf. In 2e termijn spreken raadsleden Bultena, Lugt, Schol, Van der Wielen, Bultena verder over het onderwerp. Wethouder Hoekstra reageert op de vragen en opmerkingen vanuit de raad.

gem een te

schelling

-

Raadsbesluit:

De Leegstandsverordening Terschelling 2024 vast te stellen. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. 11

Motie vreemd: Trillingshinder Lies

Raadslid Bultena dient een motie in, waarop raadslid K. Smit interrumpeert met een vraag. In le termijn spreken raadsleden Schol, Werner (met een interruptie van Bultena). Wethouder Hoekstra reageert namens het college op de motie en het mogelijke amendement hierop van raadslid Werner. Wethouder Hoekstra stelt verhelderende vragen op de intentie van de motie. Raadslid Bultena reageert hierop. De vergadering wordt geschorst van 21.19 tot 21.40 Raadslid Bultena licht een gemeenschappelijke raadsbrede motie toe. Raadslid Werner spreekt in eerste termijn over het onderwerp. Wethouder Hoekstra reageert op deze nieuwe motie, en stelt nog aanvullende vragen. Raadslid Bultena reageert en geeft aan dat de raad zich bewust is van het risico wat wordt genomen. MOTIE: De raad constateert dat er trillinghinder is voor de aanwonenden in Lies, vanwege de wijze van bestrating en de staat van de Hoofdweg; constateert dat er veelvuldig onderzoek gedaan is naar dit probleem; is van oordeel dat op korte termijn dit probleem opgelost wordt; overwegende dat de gemeenteraad zich bewust is dat dit tegen het advies van het college ingaat en dat daarmee risico gelopen wordt; Roept het college op een investeringskrediet voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen ten einde op basis van de bestaande onderzoeken een herinrichting te realiseren van de betrokken secties van de Hoofdweg in Lies.

Hierbij dienen de handgevormde (getrommelde) stenen door nieuwe betonklinkers. Hierbij blijven de gele vlakken gehandhaafd. Hierbij dient uitgegaan te worden van het aanbrengen van een trilling scherm bij één betrokken woning. Roept het college op om voor juni 2024 snelheidsbeperkende maatregelen te nemen ten einde een verdere toename van schade zoveel als mogelijk te beperken. Roept het college op de aanwonenden te informeren over de reikwijdte van deze motie. De snelheidsbeperkende maatregelen vervallen na de herinrichting. en gaat over tot de orde van de dag. -

-

-

-

Stemming:

De motie vreemd wordt met algemene stemmen aanvaard.

gemeente

1iIscheIIing 12

(B) Weigeren Verklaring van geen bedenkingen donkerte belevingsplek Oosterend Samenvatting: Het bedrijf Puur Terschelling heeft een omgevingsvergunning aangevraagd om een ‘donkerte belevingsplek’ te mogen realiseren. Een donkerte belevingsplek bestaat uit een bouwwerk en is een plek waar wandelend en fietsend publiek de donkere omgeving kunnen ervaren. We hebben de vergunningaanvraag, voor de activiteit ‘bouwen’ en voor de activiteit ‘afwijken van het bestemmingsplan’, beoordeeld. We concluderen dat de vergunning in ontwerp geweigerd moet worden. Daarvoor hebben we de medewerking van de raad nodig. Dat betekent dan dat de raad weigert een verklaring van geen bedenkingen af te geven om een omgevingsvergunning voor de ‘Donkerte belevingsplek’ te verlenen. In één termijn spreken de raadsleden Schol, Bos (met interruptie van Ruige), Ruige, Van der Wielen, i.C. Smit over het onderwerp. Wethouder Van Essen reageert namens het college. Raadsbesluit: 1. te weigeren een specifieke verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van een donkerte belevingsplek op het perceel sectie K, nummer 654, Oosterend 39 en bij geen zienswijzen de ongewijzigde ontwerpverklaring meteen als definitieve verklaring te mogen beschouwen; 2.

de weigering een specifieke verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van een donkerte belevingsplek op het perceel sectie K, nummer 654, Oosterend 39, ter inzage te leggen voor de duur van 6 weken. Stemming: Het besluit wordt met algemene stemmen genomen.

13

(H) Weigeren Verklaring van geen bedenkingen Boddelenweg 5 Samenvatting De voormalige uitbater van de voormalig manege aan de Boddelenweg heeft het project geheel verkocht aan een projectontwikkelaar, Gooische Hart Receatie BV, hierna te noemen “Gooische Hart”. Deze wil ter plaatse 53 appartementen ontwikkelen met daarbij enkele faciliteiten voor paarden, waarbij de binnenbak komt te vervallen. Raadsbesluit: 1. De (Ontwerp) Weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning voor “de bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” te situeren aan de Boddelenweg 5 vast te stellen; 2. de (Ontwerp) Weigering specifieke verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning voor “de bouw van paardenverblijven buiten manege en recreatieappartementen” te situeren aan de Boddelenweg 5 ter inzage te leggen. Stemverklaring: Bos: wij gaan met het college mee, maar vragen het college nu er vroeg of laat iets moet komen om tot een oplossing te komen waar een ieder zich goed bij voelt. -

-

I.emeenfe

tIscheIIing Stemming: Het voorstel wordt aanvaard. 14

(H) Gemeenschappelijke Regeling Hus en Hiem, gelegenheid tot geven zienswijze op voorgenomen wijziging van de regeling Samenvatting

Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De wijziging heeft als doel de democratische legitimiteit van de gemeenschappelijke regeling en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden in relatie tot de gemeenschappelijke regelingen te versterken. De Gemeenschappelijke Regeling (GR) ‘hûs en hiem, adviseurs omgevingskwaliteit’ moet hierop aangepast worden. De wijze waarop dit gebeurt, is Vrij uit te werken. De GR hûs en hiem heeft daarom een ontwerpwijziging opgesteld. Ook wordt een aantal technische verbeteringen doorgevoerd en is de bekendmakingsregeling aangepast aan de Wet elektronische publicaties. Raadsbesluit:

Kennis te nemen van en geen zienswijze bij het college kenbaar te maken op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling “hûs en hiem, adviseurs omgevingskwaliteit”. Stemming:

Er wordt conform voorstel besloten. 15

(H) FUMO ontwerpbegroting 2025, gelegenheid tot geven zienswijze Samenvatting

De FUMO heeft de ontwerpbegroting 2025 voorgelegd aan de deelnemers. Gemeenteraden kunnen een zienswijze geven op deze ontwerpbegroting Raadsbesluit: Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2025 van de FUMO en geen zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2025. Stemming: Het besluit wordt conform voorstel genomen. 16

(H) Rekenkamerrapport Woonvisie Samenvatting

De Rekenkamercommissie van de vijf Waddeneilanden gezamenlijk heeft onderzoek gedaan naar de totstandkoming van de nu geldende woonvisie van de gemeente Terschelling. Deze is vastgesteld in 2017 en loopt tot 2024. Het onderzoek is er op gericht om op basis van het proces bij de oude woonvisie praktische handvatten of aandachtspunten te geven die de raad ondersteunt bij het beoordelen van de nieuwe woonvisie. Besluit: 1. Kennis te nemen van de Quick scan Onderzoek Woonbeleid “Aandachtspunten -

-

Iemeente

‘1zscheIIing

woonvisie Terschelling”, 2. De aandachtspunten te betrekken bij het in gang zetten van het proces van totstandkoming van een nieuwe woonvisie gemeente Terschelling. 3. Het college opdracht te geven om op de volgende Bestuurlijke Termijnplanning aan te geven wanneer een procesvoorstel voor uitwerking van de aanbevelingen kan worden verwacht. 4. Het college opdracht geven om het rekenkamerrapport te betrekken in een jaarlijks aan de raad toe te zenden “voortgangsrapportage rekenkameronderzoeken”. Deze rapportage moet ten minste weergeven hoe is omgegaan met de aanbevelingen uit het rapport, de voortgang en de toekomstig te verwachten of te wensen acties voorzien van een planning. Stemming: Het besluit wordt conform voorstel genomen. 17

(H) Vaststellen Verordening rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers 2024 Samenvatting

In verband met de wijziging van enkele artikelen in de gemeentewet adviseert de VNG de verordening aan te passen. In de relevante artikelen van de verordening van Terschelling zijn deze suggesties overgenomen om te wijzigen. Besluit: De Verordening rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Terschelling 2024 vast te stellen. Stemming: Het besluit wordt conform voorstel genomen. 18

(H) Benoeming gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Samenvatting

Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem is een voorstel ontvangen tot het benoemen van leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Raadsbesluit: De in de brief van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem van 16 november 2023, met als onderwerp “Benoeming leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2024”, aangegeven personen te benoemen tot lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Stemverklaring: Dhr. Van der Wielen: Het benoemen van de leden adviescommissie is haast een automatisme, we constateren weer dat de lijst met de te benoemen personen specifiek en algemeen is, en de affinitieit met het bouwen op het eiland zich laat raden. We willen dat er actief gezocht wordt naar een alternatief, en stem aldus tegen deze benoemingen.

I’i&

gemeete

‘i1iIscheIIi ng Stemming:

Het besluit wordt aangenomen, met 10 stemmen voor en 1 tegen. 19

(H) Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Samenvatting

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet ook de APV 2021 hier op aangepast worden. Alle artikelen, waarin een verwijzing was naar wetgeving, die nu is opgegaan in de Omgevingswet, zijn gewijzigd. Raadsbesluit: De Algemene Plaatselijke Verordening Terschelling 2024 vast te stellen. Stemming: Het besluit wordt conform voorstel genomen. 20

Motie vreemd Bespreking:

Raadsleden Muijskens geeft een toelichting op het proces, waarna raadslid Bos de motie toe licht. In eerste termijn spreken raadsleden Schol, Van der Wielen en Werner verder over het onderwerp. Wethouder Hoekstra reageert namens het college op de motie en over het onderwerp. Motie: *de eilanden een echte stem te geven in de concessieverlening Waddenveren! *de staatssecretaris van het ministerie van l&W, om dit ingezette traject te pauzeren en met inachtneming van voorgaande een nieuwe concept nota van Uitgangspunten op te stellen en voorzien van een juist participatietraject opnieuw te agenderen, waarbij de focus ligt op de eilanders! * de staatssecretaris van het ministerie van l&W, om het traject wat hierna volgt uit te breiden met een proces waarbij er goede gelegenheid is voor de besturen van de betreffende gemeenten om mee te spreken en besluiten over de definitieve Nota van Uitgangspunten én het Programma van Eisen; * de andere Waddengemeenten, de provincie Friesland, Tweede Kamerleden, eilander ondernemers- en belangenverenigingen op het gebied van detailhandel, cultuur, toerisme, landbouw, zorg, onderwijs, vervoer etc.

de boodschap in deze motie over te nemen en kenbaar te maken richting het ministerie van l&W; * roept iedereen op (alle eilanders, en iedereen met een eilandhart!) om duidelijk te maken aan het Rijk hoe u denkt over de aanstaande concessie van de Friese Waddenveren en dit aan te geven middels de openbare consultatieronde welke momenteel wordt gehouden. Verzoekt de griffier deze motie te verspreiden naar bovengenoemde stakeholders. Stemming: Deze unaniem ingediende motie, wordt unaniem aanvaard.

Burgemeeste/ Cazemier sryit onder dankzegging de vergadering om 22.15 uur. Aldus vastgteld tijder’ç1’ raadsvergadering van 15 mei 2024, voorzitter, griffier,