6.c Bestuurlijke planning 2022 - 2023 raad 26 oktober 2022.pdf

Bestuurlijke Termijnplanning

2022 20222023

Inleiding 1. De bestuurlijke planning De bestuurlijke planning is een document dat inzicht geeft in de onderwerpen die in de komende periode aan de raad voorgelegd worden. De planning is gebaseerd op huidige inzichten en is richting gevend. De planning is daarmee niet vrijblijvend, maar tegelijkertijd ook niet in beton gegoten. Er zijn voortdurend interne en externe ontwikkelingen die de realisatie van de planning beïnvloeden. Heel specifiek voor 2022 geldt dat de verkiezingen in maart voor een verandering in politiek-bestuurlijke prioriteiten en portefeuillehouder kunnen zorgen, met gevolgen voor de planning. 1.1. Vooruitblik en update In de bestuurlijke planning van 2022 kijken we 6 maanden in detail vooruit. De rest van het jaar meer globaal inzichtelijk gemaakt. Iedere maand wordt een update van de bestuurlijke planning aan de raad verstrekt. Daarin wordt ook een nieuwe 6de maand in detail ingevuld. In de maandelijkse update doet het college door middel van een oplegnotitie voorstellen voor eventuele wijzigingen in de planning en licht deze toe. Deze zijn tevens in kleur door de griffie in de planning verwerkt. 1.2.

Inhoud De bestuurlijke planning voorziet achtereenvolgens in de volgende informatie:  Onderwerp en de verschijningsvorm waarin een stuk naar de raad wordt gebracht;  Toelichting: een korte beschrijvende tekst over het onderwerp;  Proces/voortgang: en korte update inzake het proces en de voorgang m.b.t. het onderwerp;  de POHO portefeuillehouder;  Participatie/ Informatie: of en in welke vorm de raad over het onderwerp informatie nodig heeft/krijgt (raadsbezoek, informatieavond etc.). 1.3. Volledigheid De voorliggende bestuurlijke planning is een inschatting van de onderwerpen die in 2022-2023 op de bestuurlijke planning komen. Dit betekent niet dat deze op moment van schrijven volledig is. Er kunnen door lokale, regionale of landelijke (politieke) ontwikkelingen of nieuwe wensen extra onderwerpen op de bestuurlijke planning terecht komen. Tevens geldt, zoals hierboven reeds aangegeven, dat als gevolg van de verkiezingen er verschuivingen kunnen/zullen plaatsvinden als gevolg van nieuwe bestuurlijke keuzes. In dat geval wordt dit duidelijk aangegeven bij de maandelijkse update. 1.4. Bestemmingsplannen Bestemmingsplannen worden pas toegevoegd aan de bestuurlijke planning wanneer deze “klaar” zijn. Dergelijke procedures zijn tijdafhankelijk vanwege de inspraakreacties, bezwaren en mogelijke extra onderzoeken. In het bijzonder waar het externe initiatiefnemers betreft.

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

STROOMDIAGRAM BESTUURLIJKE TERMIJN PLANNING RAAD Stelt planning vast

GRIFFIE Verwerkt Planning op basis van raadsbesluit en stuurt deze met documenten voor nieuwe cyclus (oplegnotitie en nieuwe 6e maand)

COLLEGE Bespreekt Planning, vult nieuwe 6e maand in en maakt (bij aanpassing planning) oplegnotitie Planning uiterlijk donderdag 9.00 uur voor vergadering Presidium bij griffie

PRESIDIUM Bespreekt concept planning en stelt concept raadsbesluit op

RAAD Stelt planning vast Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

Nieuw op de planning t.o.v. vorige in de raad geagendeerde planning Gewijzigd op de planning t.a.v. vorige in de raad geagendeerde planning Wordt verwijderd van de planning

CYCLUS oktober/november Raadscommissie Gemeenteraad Onderwerp/ type besluit

PRESIDIUM 24 OKTOBER 2022 09 november 2022 23 november 2022

Toelichting

Proces/voortgang

2e bestuursrapportage Belastingverordeningen 2023 Precario 2022

Afval/riool/havengeld/precario

Delegatiebesluit Omgevingsplan

Artikel 2.8. van de Omgevingswet geeft de gemeenteraad de bevoegdheid om de vaststelling van delen van het omgevingsplan te delegeren aan het college. Met delegatie kan de raad er voor zorgen dat de uitvoering van het beleid, ook als dat een aanpassing van het omgevingsplan betreft, bij het college neergelegd wordt. Dat voorkomt mogelijk overvolle agenda’s van de raad, dat zelfde zaken meerdere keren bij de raad langskomen, maar zal ook besluitvormingsprocessen versnellen en de efficiency verbeteren. Tegen het delegatiebesluit zelf kunnen geen rechtsmiddelen worden aangewend Namens de gemeenteraad nemen 2 raadsleden deel aan deze werkgroep, die betrekking heeft op onderwerpen in het Sociaal Domein

Benoemen leden intergemeentelijke radenwerkgroep

Gevolg tijdelijke uitbreidingsregel terrassen

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat per 1 januari 2022 de Omgevingswet in werking treedt

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder Van Essen

Nee

Via presidium

Nee Nee Nee

CYCLUS november/december Raadscommissie Gemeenteraad

07 december 2022 21 december 2022

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Vaststellen legesverordening

Incl ingang omgevingswet

Vaststellen OZB 2023 Verordening Jeugd

Normenkader 2023 Bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteiten

Vaststellen Bestemmingsplan Willem Barentszkade 22, WestTerschelling

PRESIDIUM 21 NOVEMBER 2022

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

Wethouder HoekstraSikkema

Nee

Op dit moment is onderzoek gaande of we idd een nieuwe Jeugdverordening dienen op te stellen. Aanleiding hiertoe is de verscherpte inkoop door SDF, waardoor er per 01/01/2023 geen nieuwe contracten zijn met aanbieders van complementaire jeugdondersteuning. Zoals vaktherapeuten en gezinscoaches. Indien wenselijk, moeten we dit lokaal regelen.

Hiervoor is een advies in voorbereiding

Wethouder Van Essen

In de Omgevingswet is geregeld dat het college van burgemeester en wethouders voor iedere aanvraag voor een omgevingsvergunning het bevoegd gezag is, tenzij de Wet anders bepaalt. Onder de Wet ruimtelijke ordening moest het college in sommige gevallen een verklaring van geen bedenking van de gemeenteraad verkrijgen. De gemeenteraad kan onder de Omgevingswet bepalen in welke gevallen zij bij afwijking van de regels van het omgevingsplan een bindend advies af wil geven. Het college moet dat advies in acht nemen. Het besluit tot het instellen van het bindend adviesrecht moet vergezeld gaan van een goede motivering en de gemeenteraad moet het besluit bekendmaken Het bestemmingsplan ziet op de vestiging van een oesterfabriek met ondersteunende detailhandel en ondersteunende horeca, ruimte voor personeelshuisvesting en een verblijfsrecreatief appartement in het bestaande pand WBkade 22.

Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat per 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking treed

Wethouder Van Essen

Nadat de raad het bestemmingsplan heeft vastgesteld wordt dat besluit bekendgemaakt en het bestemmingsplan ter inzage gelegd. Er staat dan nog beroep open bij de Raad van State.

Wethouder van Essen

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

nee

Onderwerp/ type besluit

Toekennen budget inzet zorg in programma Helder Terschelling (her)Benoeming leden Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit Vaststellen Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Volgens het, door de Raad, vastgestelde uitvoeringsprogramma Helder Terschelling heeft de VNN een offerte uitgebracht voor hun inzet. Hiervoor dient extra budget beschikbaar gesteld te worden. Jaarlijks ontvangen we een voorstel van hûs en hiem tot het (her)benoemen van de leden van de Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet er een Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit worden ingesteld

Advies is in voorbereiding

Wethouder Van Essen

College- en raadsvoorstel worden gemaakt zodra het voorstel van hûs en hiem is ontvangen. Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat per 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking treedt Advies is in voorbereiding Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat per 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking treedt. Advies is in voorbereiding

Wethouder van Essen

Vaststellen Erfgoedverordening

In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de Erfgoedverordening aangepast worden

Verordening begraafplaatsen gemeente Terschelling 2022 en de Beheersvisie van de gemeentelijke begraafplaats aan de Schoolstraat

Zowel de verordening als de visie hebben ter inzage gelegen. Op de beheersvisie zijn een drietal zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn verwerkt in een reactienota, die aan deze stukken is toegevoegd. Daarop is de beheersvisie waar nodig, aangepast. De raad moet de stukken vaststellen. Ingevolgde de Hervormingsagenda Jeugd en de norm van goed opdrachtgeverschap was de aanbeveling om een Regiovisie op te stellen. Dit is opgepakt in SDF-verband waarbij er gesprekstafels zijn geweest met zorgaanbieders en raadsleden. SDF zou graag zien dat dit behandeld wordt in de raad van december. Of dit gehaald wordt is nog niet zeker. In dit plan staat de gewenste ontwikkeling van de huidige bestuursperiode beschreven.

Regiovisie Jeugd

Zienswijze Meerjarig Programmaplan 2023-2026 Samenwerkingsverband De Waddeneilanden

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

Het concept staat voor het aanstaande managementoverleg Nwf geagendeerd.

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

Participatie /Informatie vorm

Voorstel gaat jaarlijks direct naar de raad (geen cie)

Wethouder van Essen

Wethouder van Essen

Wethouder HoekstraSikkema

Nee

Wethouder Van Essen

Nee

Burgemeester Van de Pol

Nieuw op de planning t.o.v. vorige in de raad geagendeerde planning Gewijzigd op de planning t.a.v. vorige in de raad geagendeerde planning Wordt verwijderd van de planning

CYCLUS december/januari PRESIDIUM 12 DECEMBER 2022 Raadscommissie Gemeenteraad

11 januari 2023 25 januari 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Evaluatie privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling

Dit punt zou in januari 2023 worden geëvalueerd.

Investeringskrediet steiger passantenhaven

De gemeente is vanuit de beheersovereenkomst met de Stichting Passantenhaven verantwoordelijk voor de investeringen in de voorzieningen passantenhaven. Het bestuur van de stichting heeft de gemeente verzocht een investeringskrediet beschikbaar te stellen t.b.v. fase 2 van het vervangen van steiger 8. De 1e fase van deze vervanging is in 2022 reeds afgerond. De verordening stelt regels tot het tegengaan van leegstaande woningen.

Leegstandsverordening

Proces/voortgang

Participatie /Informatie vorm

n.v.t.

n.v.t.

Wethouder Hoekstra

Meerjarenbeleidsplan veiligheid en gezondheid VRF

Afhankelijk van het aanleveren stukken VRF

Januari of Februari

Herziening Algemene subsidieverordening

De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het voorjaar van 2023. Hoewel de verordening dringend herziening behoeft, is dit niet aan een specifieke datum gebonden in tegenstelling tot het subsidiejaarprogramma 2023. Er wordt daarom prioriteit gegeven aan het subsidiejaarprogramma 2023.

Na besluit van de raad wordt de verordening ter inzage gelegd.

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

POHO

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

Wethouder HoekstraSikkema

Nee

Nieuw op de planning t.o.v. vorige in de raad geagendeerde planning Gewijzigd op de planning t.a.v. vorige in de raad geagendeerde planning Wordt verwijderd van de planning

CYCLUS januari/februari

PRESIDIUM 30 JANUARI 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

15 februari 2023 01 maart 2023

Onderwerp/ type besluit Ingezetenschap wethouder Hoekstra- Sikkema Vaststellen strategische opgaven Omgevingsvisie

Toelichting

Kernwaarden en kwaliteiten, trends en ontwikkelingen worden vertaald en geclusterd naar opgaven. Deze worden ter vaststelling aan de raad voorgelegd.

Proces/voortgang

In november 2022 wordt de raad geïnformeerd over het procesvoorstel voor de Omgevingsvisie dat door het college wordt vastgesteld

Resultaat: Strategische opgaven (fysiek en sociaal)

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

POHO

Participatie /Informatie vorm

n.v.t.

n.v.t.

Wethouder van Essen

Nieuw op de planning t.o.v. vorige in de raad geagendeerde planning Gewijzigd op de planning t.a.v. vorige in de raad geagendeerde planning Wordt verwijderd van de planning

CYCLUS maart/april

PRESIDIUM 06 MAART 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

23 maart 2023 05 april 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Inspraak concept Huisvestingsverordening Terschelling 2023

De huidige Huisvestingsverordening vervalt per 1 juli 2023. Voor die datum moet een nieuwe verordening vastgesteld worden. De raad kan besluiten om inspraak te verlenen op de concept verordening De beleidsregels zijn opgesteld om op een snelle en zorgvuldige manier burgers en ondernemers te faciliteren bij het maken van woningbouwplannen tot maximaal 5 woningen. De herziening is bedoeld om knelpunten, die de afgelopen periode aan het licht zijn gekomen, op te lossen. Het wenselijk is om in beleidsregels vooraf invulling te geven aan de bevoegdheid van het college om in afwijking van de regels in een bestemmingsplan / tijdelijk omgevingsplan omgevingsvergunning te verlenen dan wel te weigeren.

Moet nog opgestart worden

Wethouder van Essen

De beleidsregels nieuwe woningen wordt in Q4 2022 geëvalueerd en geactualiseerd. Het ontwerp van de vierde herziening wordt eerst ter inzage gelegd. Na de terinzagelegging van 6 weken, wordt de raad gevraagd in te stemmen met de beleidsregels en een VVGB af te geven.

Wethouder Van Essen

De beleidsregels nieuwe woningen wordt in Q4 2022 geëvalueerd en geactualiseerd. Het ontwerp van de vierde herziening wordt eerst ter inzage gelegd. Na de terinzagelegging van 6 weken, wordt de raad gevraagd in te stemmen met de beleidsregels en een VVGB af te geven.

Wethouder Hoekstra

Instemmen met /VVGB vierde herziening beleidsregels nieuwe woningen

Instemmen met /VVGB herziening beleidsregels afwijken bestemmingsplan en beheersverordening

Vaststellen ontwerp beleidsnota Kamperen

Het beleid voor kampeerterrein is geëvalueerd en wordt herzien. Het is niet wenselijk om daarmee te wachten tot na vaststelling van de Omgevingsvisie

Vaststellen ontwerp beleidsnota Standplaatsen

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

Participatie /Informatie vorm

Nieuw op de planning t.o.v. vorige in de raad geagendeerde planning Gewijzigd op de planning t.a.v. vorige in de raad geagendeerde planning Wordt verwijderd van de planning

CYCLUS april/mei Raadscommissie Gemeenteraad

PRESIDIUM 11 APRIL 2023 26 april 2023 10 mei 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

Ontwerpbegroting FUMO 2023

Afhankelijk van het aanlever tijdstip vanuit de FUMO zelf.

April of mei 2023

begrotingswijziging 2023 VRF begroting 2023 VRF Jaarrekening 2022 VRF

Afhankelijk van het aanleveren stukken VRF

April of mei

Jaarrekening 2022

April of mei April of mei Mei raad

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

POHO

Participatie /Informatie vorm

CYCLUS mei – oktober 2023 GLOBAAL Onderwerp

Toelichting

Wanneer

Implementatie Omgevingswet

Opgedeeld in verschillende deelprojecten

Najaar 2022

Kadernota 2024 1e bestuursrapportage / 1e begrotingswijziging (optioneel) 2e begrotingswijziging (optioneel) Begroting 2024 Kadernota (WMO) sociaal domein Vaststellen IHP

Juni raad Juni 2023 raad November 2023 raad Oktober 2023 raad Q2 /Q3 2023 Q4 2022 met uitloop naar Q1 2023

Herijking Sportbeleid

Q1/Q2 2023 Voorjaar 2023 April/ mei 2023

Integraal veiligheidsplan gemeente Terschelling Verordeningen raad

De verordeningen raad moeten worden geactualiseerd

Vaststellen Protocol integriteit gemeenteraad Vaststellen Huisvestingsverordening Terschelling 2023

Vaststellen strategisch koersdocument Omgevingsvisie Vaststellen ontwerp Omgevingsvisie Vaststellen ontwerp Welstandsnota Vaststellen Welstandsnota Vaststellen Omgevingsvisie Omgevingsplan Terschelling Planvorming Dellewal (PvA) Vaststellen beleidsnota kamperen Vaststellen beleidsnota standplaatsen Beleidsnota Strand Precario 2022

Participatie / Informatie bijeenkoms ten

POHO

n.n.b. De huidige Huisvestingsverordening vervalt per 1 juli 2023. Voor die datum moet een nieuwe verordening vastgesteld worden.

Juni 2023

November 2023 1e kwartaal 2024 1e kwartaal 2024 2e kwartaal 2024 2e kwartaal 2024

Gevolg tijdelijke uitbreidingsregel terrassen

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

1e kwartaal 2023 2e kwartaal 2023 2e kwartaal 2023 2024 Q1?

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022

Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen

Wethouder HoekstraSikkema

Bestuurlijke Planning 2022 vastgesteld College d.d. 18 oktober 2022

: Behandeling Presidium 24 oktober 2022